2. Сущность и инструменты государственного антициклического регулирования

Государственное антициклическое регулирование (стабилизационная политика государства) – это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на сглаживание циклических колебаний экономики (рис. 2).

ВВП

Y^* Y – линия колебания

2 Y фактического ВВП

1 Y^*– линия тренда

потенциального ВВП

t, время

Рис. 2. Государственное антициклическое регулирование: 1 – сдерживающая политика, 2 – стимулирующая политика.

В фазе подъема государство проводит сдерживающую политику: государство стремится сократить совокупный спрос путем увеличения налогов, сокращения государственных расходов, удорожания кредита с целью сдерживания деловой активности и снижения уровня инфляции.

В фазе спада государство проводит стимулирующую политику: государство стремится расширить совокупный спрос с помощью уменьшения налогов, роста государственных расходов (увеличения государственных закупок, повышение пенсий и социальных пособий и др.), удешевления кредита с целью стимулирования деловой активности и снижения безработицы.

Таким образом, государство сглаживает амплитуду колебаний фактического ВВП вокруг линии тренда.

Для того чтобы узнать, на какой фазе экономического цикла находится экономика страны, государственные регулирующие органы используют данные о динамике множества показателей экономической конъюнктуры, предоставляемые национальными статистическими органами, научно-исследовательскими центрами, рейтинговыми агентствами и т. д.

В зависимости от того, как колеблется значение макроэкономических показателей в процессе экономического цикла, эти показатели подразделяются на:

− проциклические – параметры, возрастающие в период подъема и сокращающиеся в период спада (ВВП, объем промышленного производства, уровень занятости, загрузка производственных мощностей, денежные агрегаты, скорость обращения денег, прибыли корпораций, краткосрочные процентные ставки и др.);

− контрциклические – параметры, сокращающиеся в период подъема и возрастающие в период спада ( уровень безработицы, число банкротств, размеры производственных запасов готовой продукции и др.);

− ациклические – показатели, динамика которых не связана с какими-либо фазами экономического цикла.

Основными индикаторами фазы цикла обычно служат объем ВВП, уровни занятости и безработицы. Объемы производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производства (оборудование, машины, сырье, материалы) и потребительские товары длительного пользования. В отраслях, производящих потребительские товары кратковременного пользования, колебания занятости и производства менее значительны.

По классификации Национального бюро экономических исследований США и Западной Европы выделяют три типа экономических параметров в зависимости от их способности предсказать перелом тенденции экономического развития:

1. опережающие – это параметры, которые доходят до максимума (минимума) перед достижением экономикой пика (дна). К ним относятся средняя продолжительность рабочей недели в промышленности; среднее число сверхурочных часов; число вновь создаваемых деловых предприятий, число новых строительных контрактов; изменения в запасах; индексы фондового рынка; прибыли корпораций и др.;

2. запаздывающие, которые достигают максимума (минимума) после достижения экономикой пика (дна). В их число входят расходы на новые предприятия и оборудование; удельные расходы на зарплату; средний уровень процентных ставок коммерческих банков и др.;

3. соответствующие, которые изменяются одновременно и в соответствии с проявлениями экономической активности. К ним относятся ВВП (ВНП), уровень безработицы, объемы промышленной продукции. личные доходы, цены производителей, процентные ставки Центрального банка и др.

В заключение отметим, что одна из серьезных проблем при проведении антициклической политики – проблема временных лагов. То есть существует промежуток времени между переходом экономики, например в фазу спада и принятием соответствующих макроэкономических мер, а также между принятием этих мер и результатами их воплощения в жизнь.