Филина, И.В. Курсовой организационный проект УФСКН РФ Самарской области

11

1.3 Взаимодействие организации с внешней средой

Характеристика среды непосредственного окружения:

Таблица 2. Взаимодействие организации с внешней средой:

Окружающие	Наименование
факторы
Органы власти	Президент РФ; МВД РФ
Финансовые	Федеральный бюджет
организации
Контролирующие	МВД РФ, ФСКН России, Прокуратура РФ
организации
Организации	ОАО МРСК-Волга, ПТК «ИБД-Регион», ПТК АДИС
поставщики ресурсов	«Папилон», МЕГАФОН ОАО и др.
Потребители	Физические лица и юридические лица.
Организации	Услуги связи,	транспортные,	строительные,
инфраструктуры	эксплуатационные,	страховые,	услуги	по
	содержанию имущества, СМИ и др.
Партнеры	ГУФСИН России по Самарской области, судебные
	органы и иные подразделения системы МВД РФ
Организации	ФСКН России
учредители,
акционеры

Деятельность Управления ФСКН по Самарской области осуществляется:

1.Управление ФСКН РФ по Самарской области: 443000, г.Самара, ул. Ерошевского, д. 4;

2.Отдел Управления ФСКН по г.о.Тольятти: 445000, г.Тольятти, ул. Индустриальная, д. 2Б;

3.Кинельский межрайонный отдел: 446400, г.Кинель, ул. Орджоникидзе, д. 103;

4.Нефтегорский межрайонный отдел: 446250, г.Нефтегорск, ул. Зеленая, д. 4;

5.Новокуйбышевский межрайонный отдел: 446200, г.Новокуйбышевск, ул. Коммунистическая, д. 28;

12

6.Орадненский межраййонный отдел: 446430, г.Отрадный, ул. Советская, д. 18;

7.Похвистневский межрайонный отдел: 446470, г.Похвистнево, ул. Андрея Васильева, д. 7;

8.Сызранский межрайонный отдел: 446001, г.Сызрань, ул. Кирова, д. 40;

9.Чапаевский межрайонный отдел: 446100, г.Чапаевск, ул. Ленина, д. 64А. Управление ФСКН РФ по Самарской области поддерживает

сотрудничество:

1.ГУ МВД России по Самарской области.

2.Департаментом образования г.о.Самара.

3.Департаментом образования г.о.Тольятти.

4.Самарским Филиалом Саратовского Юридического Института МВД РФ.

Характеристика опосредованной среды (макросреды):

–Политические факторы: согласно результатам социологического опроса рейтинг Путина В.В. имеет высокие показатели и большинство граждан России готовы вновь голосовать за него на президентских выборах. К политическим факторам, можно также отнести: санкции; понижение жизненного уровня населения города.

–Нормативно-правовые факторы: ФСКН РФ по Самарской области в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, а также Положением о федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков №976 от 28.07.2004г.

–Научно-технические факторы: это наличие материально-технической базы для осуществления и реализации деятельности Управления ФСКН РФ по Самарской области.

–Международные факторы: это таможенный контроль.

–Экономические факторы: это неравномерность экономического

13

развития стран.

– Неопределенные факторы: это военные действия.

Анализ среды по важности, устойчивости, надежности и др. критериям:

–Уровень сложности: сложная.

–Уровень изменчивости: стабильная.

–Уровень интегрированности: взаимозависимость.

–Другие характеристики: насыщенная ресурсами, предсказуемая, важная, устойчивая, надежная.

Схема взаимодействия организации с внешней средой:

	Федеральный бюджет		Президент РФ, МВД РФ	МВД РФ, ФСКН России,
				Прокуратура РФ
	ОАО МРСК-Волга,	ПТК		Физические и
	ИБД-Регион, ПТК АДИС		Управление
				юридические лица
	Папилон
			ФСКН РФ по
	Вход			Выход
			Самарской
			обл.
	Услуги связи, СМИ,			ФСКН России
	транспортные,
	строительные и др.
	Рис. 1. Схема взаимодействия организации с внешней средой.

14

1.4 Функции организации

Перечисление основных функций организации:

– основная функция — деятельность федеральных специализированных служб охраны и безопасности1;

– вспомогательная функция — контроль и надзор. Схема «технологического ядра»:

Деятельность Управления ФСКН РФ по Самарской области

Направления

Задачи

Функции

Показатели

эффективности

деятельности

деятельности

деятельности

деятельности

Снижение роста

Контроль за оборотом

Обеспечение

Обеспечение

наркотических средств,

контроля за

исполнения

потребления н.с.,

психотропных веществ

оборотом н.с., п.в.

законодат-ва РФ о

п.в.

и их прекурсоров

н.с., п.в.

и

их

Осуществление

мер

Снижение

прекурсоров

количества

Противодействие

по противодействию

наркопотребит-ей

Осуществление

незаконному

обороту

незаконному

наркотических

обороту н.с., п.в.

оперативно-

Активная деят-ть

средств, п.в.

розыскной

людей, здоровый

Выявление,

деятельности

образ жизни

предупреждение,

Совершенствование

пресечение,

антинаркотической

Осуществление

Результаты

деят-ти

пропаганды

раскрытие

контроля

за

проверки

преступлений

различных

обращением н.с., п.в.

Разработка

системы

учреждений,

Ведение

единого

связанные

с

профилактики

Прием

граждан,

банка

данных

по

потребления

вопросам

оборота

рассмотрение

их

оборотом н.с., п.в.

наркотиков

н.с., п.в.

предложений,

Полож-я динамика

заявлений, жалоб

показ-й резуль-ов

Реализации

Координация

деят-ти

деят-ти в сфере

государственной

Проведение

гос.

противодействия

политики в сфере

органов

в

сфере

проверок

при

организованной

оборота н.с., п.в. и др.

оборота н.с., п.в. и др.

контроле и др.

наркопрест-ти и др.

Рис. 2. Схема деятельности Управления ФСКН РФ по Самарской области.

1 Веб сайт: https://www.nalog.ru

15

1.5 Организационная структура

Тип департаментализации в организации:

Управление ФСКН РФ по Самарской области осуществляется в соответствии с законодательством РФ, Конституцией РФ, Федеральным законом, Указами Президента РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Управленческая структура Управления ФСКН РФ по Самарской области является линейно-функциональной.

Распределение полномочий и ответственности различных подразделений1:

И.о. Начальника Управления ФСКН РФ по Самарской области

Заместитель

Заместитель

Заместитель

Заместитель

начальника Управления

начальника

начальника

начальника

– начальник

Управления

Управления

управления

Следственной службы

Заместитель

начальника

Управления-

Начальника

Начальника

И.о. Начальника

Начальника

начальник отдела

Кинельского

Нефтегорского

Новокуйбышев-

Отрадненского

по г.Тольятти

МРО

МРО

ского МРО

МРО

И.о. Начальника		И.о. Начальника		Начальника Чапаевского
Похвистневско-		Сызранского
				межрайонного отдела (МРО)
го МРО		МРО

Рис 3. Управленческая структура руководства Управления ФСКН РФ по Самарской области.

1 Веб сайт: http://www.63.fskn.gov.ru

16

Органиграмма1:

Вышестоящий орган государственной власти

Аппарат государственного антинаркотического комитета (на правах департамента)

Организационно-административный департамент

Оперативно-разыскной департамент

Департамент обеспечения межведомственного взаимодействия

Следственный департамент

Международно-правовой департамент

Департамент собственной безопасности

Департамент кадрового обеспечения Департамент специального и криминалистического обеспечения

Департамент тылового и финансового обеспечения

Территориальные органы

Организации ФСКН России

Коллегия ФСКН России Центральная экспертная комиссия ФСКН России

Рис 3. Руководство и структура Управления ФСКН России.

1 Веб сайт: http://www.fskn.gov.ru

17

Более подробная информация по распределению полномочий и структуре Управления ФСКН РФ по Самарской области отдела по г.Тольятти на официальном сайте — является недоступной и конфиденциальной1.

Аппарат ГАК является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата ФСКН России (на правах департамента ФСКН России), осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Государственного антинаркотического комитета.

Организационно-административный департамент информирует Президента РФ, Правительства РФ и по их поручению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

Оперативно-разыскной департамент направлен на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений отнесенных законодательством РФ к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Департамент обеспечения межведомственного взаимодействия

осуществляет в пределах предоставленных полномочий выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование по обеспечению межведомственного взаимодействия в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Следственный департамент направлен на организационное обеспечение и контроль деятельности территориальных следственных органов ФСКН России и др.

Международно-правовой департамент является самостоятельным подразделением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Департамент собственной безопасности организует и осуществляет

1 Веб сайт: http://www.63.fskn.gov.ru

18

деятельность по противодействию коррупции в ФСКН России и др.

Департамент кадрового обеспечения направлен на реализацию основных направлений единой кадровой, организационно-штатной политики и программ кадрового обеспечения в органах наркоконтроля и др.

Департамент специального и криминалистического обеспечения

является самостоятельным структурным подразделением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Департамент тылового и финансового обеспечения осуществляет материально-техническое, финансовое, автотранспортное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Территориальные органы обеспечивают в пределах своей компетенции контроль за оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Организации ФСКН России это образовательные, медицинские учреждения и иные организации.

19

1.6 Организационные процессы

Система управления в организации, властно-распорядительные отношения:

Содержание деятельности Управления ФСКН РФ по Самарской области определяется правовыми основами.

Принцип построения системы управления организации предполагает вертикальную иерархию.

Система принятия решений в организации, степень приобщения сотрудников:

Единство распорядительства и согласованность заданий; четкость исполнения заданий; оперативность принятия решений; согласованность действий сотрудников; полная ответственность руководителя за результаты.

Соотношение формального и неформального руководства, группы в организации:

Ворганизации преобладает формальное руководство, регламентированное приказами и должностными инструкциями сотрудников.

Наличие информационно-аналитических групп или функций, информационные потоки:

Аналитическая деятельность в Управлении ФСКН РФ по Самарской области отражается в следующих документах: доклады, отчеты и обзоры информационного характера.

Коммуникации в организации, прямые и обратные, вертикальные и горизонтальные связи:

Ворганизации отражены все виды коммуникаций.

Кадровая политика, правила найма, увольнения, карьера сотрудников, должностные инструкции:

Правила внутреннего трудового распорядка Управления ФСКН РФ по

Самарской

области

установленно

основными

положениями:

20

квалификационные требования к кандидатам на вакантную должность; кадровое обеспечение; квалификационные требованиями к уровню профессионального образования; форменная одежда сотрудников; принятие присяги (присяга сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — см. приложение 1);

порядок поступления граждан на государственную службу в Управление ФСКН РФ по Самарской области; права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и др. Информация имеется на сайте Управления ФСКН РФ по Самарской области1.

1 Веб сайт: http://www.fskn.gov.ru