3. Собственность: понятие в экономическом и юридическом смысле.

Собственность как экономическая категория включает в себя следующие моменты:

• субъекты – стороны отношений собственности;

• объект (материальный или нематериальный), по поводу которого складываются отношения между субъектами, – это вещественное содержание собственности;

• собственно система отношений между субъектами;

• экономическая реализация сложившихся отношений между субъектами на микроуровне – через конкретные способы присвоения объектов и на макроуровне – через функционирование системы хозяйства в совокупности ее элементов.

Собственность – это общественная форма присвоения вещей. Основополагающую роль в экономической системе играют отношения собственности на факторы производства: средства производства, предметы труда, информационные и интеллектуальные ресурсы, землю, рабочую силу. Они составляют ядро экономической системы.

Экономическое содержание собственности на средства производства отражает способ соединения факторов производства – труда (работника) со средствами производства (капиталом, землей) внеэкономический или экономический (прямой или опосредованный отношениями найма).

Эволюция способов соединения факторов производства может быть представлена следующим образом:

1. Внеэкономический способ соединения факторов производства, присущий эпохам рабовладения и феодализма, основывается на положении работника как объекта собственности собственника основного фактора производства – земли.

2. Экономическое, опосредованное соединение факторов производства появляется в условиях экономической свободы работника, вынужденного для соединения с принадлежащими капиталисту средствами производства продавать свой фактор производства – труд, рабочую силу.

3. Ренессанс внеэкономического соединения (принуждения) в условиях тоталитарного государства, когда работник должен обладать штампом о прописке в паспорте для соединения со средствами производства, являющимися государственной собственностью.

4. Прямое экономическое соединение работника-собственника с принадлежащими ему средствами производства, получившее широкое распространение в условиях возрождения малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой и в постсоциалистических странах.

Система отношений собственности включает прежде всего два полюсных отношения – присвоение и отчуждение. Присвоение как элемент системы отношений собственности выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение – это лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности. Между этими полюсами внутренней структуры отношений собственности располагаются отношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности – это оперирование средствами производства в производственном процессе (физическое обладание). Под распоряжением объектами собственности понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров.

Отношения собственности имеют помимо экономического и другие аспекты – институциональный и юридический.

С юридической стороны, собственность – это отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в России – Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника – право по своему усмотрению владеть (фактически обладать), пользоваться (извлекать полезные для себя свойства) и распоряжаться (определять юридическую судьбу блага, например, продавать, обменивать, дарить, передавать по наследству, отдавать в залог, аренду) имуществом.

Институциональный подход определяет собственность как совокупность властных прав, поведенческих отношений между людьми, которые санкционированы государством, традициями, обычаями по использованию благ.

Полный пучек прав состоит из 11 элементов (по А. Оноре):

1. право владения;

2. право использования;

3. право управления;

4. право на доход;

5. право суверена (право обладать результатом использования блага);

6. право на безопасность;

7. право на передачу благ в наследство;

8. право на бессрочность обладания благом;

9. право на ответственность виде взыскания;

10. право на остаточный характер (право на восстановление нарушенных прав собственности);

11. запрет на использование блага, способом наносящих вред окружающей среде.

Чтобы быть собственником не обязательно обладать всем пучком прав. Права собственности изложены в иерархической структуре (основные в начале).

Передача собственности связана с трансакционными (операционными) издержками.

Трансакционные издержки (по Р. Коузу, который ввел эту категорию в обращение в 30-е годы) – это издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

Формы трансакционных издержек:

1. Издержки поиска информации, связанные с асимметричностью информации, поиском производителей или потребителей.

2. Издержки ведения переговоров и заключения контрактов.

3. Издержки измерения (возможны ошибки).

4. Издержки спецификации и защиты прав собственности (особенно если нет надежной защиты).

5. Издержки оппортунистического поведения, поскольку поведение сторон после заключения контракта трудно предсказать. Оппортунистическим является поведение индивидов, уклоняющихся от условий соблюдения контракта.

Величина трансакционных издержек зависит от форм собственности.

Теорема Р. Коуза: если права собственности всех сторон определены, а трансакционные издержки равны нулю, то конечный результат, максимизирующий ценность производства, не зависит от изменений в распределении прав собственности.

Теорема Коуза показывает, что в условиях гарантии частной собственности стороны способны прийти к соглашению без вмешательства государства (на примере компенсации экстерналий). Теорема Коуза верна для небольшого числа участников сделки (2-3).