3. Система социальной работы и социального обес­печения

в 70 — 90-е годы.

Десятилетие семидесятых связывают с «революцией» в области прав человека. Политика государства всеобще­го благоденствия не рассматривалась только с классовых и экономических позиций, она была значительно шире, учитывались интересы этнических групп, религиозной на­правленности, сексуальной ориентации субъектов. Госу­дарственная политика была направлена на оказание по­мощи различным группам населения, на осуществление программ по профилактике заболеваний, получения раз­личных видов образования. Однако можно было наблю­дать, как постепенно замедлились федеральные расходы на различные федеральные программы. Это привело к тому, что социальные работники стали меньше принимать участие в таких программах, как развитие общин, граж­данские права, уход за детьми и престарелыми. Умень­шился объем федеральных программ в области подготов­ки социальных работников, так как снизился объем их фи­нансирования по всем штатам. А это привело к снижению уровня занятости социальных работников.

Данный период практики социальной работы с группой характеризуется расширением практики де­ятельности и развитием методов работы, она направ­лена на расширение индивидуальных возможностей человека, его самоактуализацию, развитие гуманисти­ческих ценностей.

Несмотря на то, что проблемы идентичности груп­повой работы с социальной работой потеряли свою на­учную актуальность, дискуссии относительно целей и функций социальной работы с группой оставались.

Секции групповой работы Национальной ассоциа­ции социальной работы в 70-х годах в конечном итоге все же удалось сформулировать основные цели соци­альной работы с группой:

• корректирующие — обеспечить получение пози­тивного опыта в ситуациях социальных и индиви­дуальных дисфункций;

• профилактические — предотвратить социальные и индивидуальные кризисы в ситуациях, где име­ется опасность ухудшения процесса жизнедея­тельности;

• позитивного роста и развития — чтобы облегчить развитие индивидуумов в период кризисных жиз­ненных циклов;

• повышения индивидуальной самооценки — что­бы достигнуть большей степени самореализа­ции через значимые межличностные отноше­ния;

• гражданской ответственности и участия — чтобы сформировать демократические ценности среди членов группы, как активных участников обще­ственной жизни.

В период правления Р. Рейгана произошло умень­шение государственного внимания к социальным про­блемам. По оценке специалистов, это привело к тому, что количество бездомных увеличилось от нескольких сот тысяч до нескольких миллионов. Такая ситуация привела к необходимости администрации Р. Рейгана издать в 1987 году закон помощи бездомным, однако это не способствовало разрешению проблемы.

Администрация Р.Рейгана предприняла попытки сокращения государственных программ в области здравоохранения. Это привело к тому, что по медицин­ской программе «Медикэр» не покрывалась стоимость получаемого обслуживания. А сложные операции по трансплантации органов становились недоступными для рядового американца.

Не имели особого успеха меры в период правле­ния Рональда Рейгана по приватизации учреждений социального обслуживания. Хотя частный сектор ус­луг стал более гибким, оперативным в управлении, тем не менее, сузился круг лиц, имеющих возможность по­лучать помощь и поддержку.

В период правления администрации президента Буша в 1991 году выходит акт гражданских прав, рас­ширяющий права человека. Дискриминация человека на основании его вероисповедания, расы, убеждений, сексуальных ориентацией запрещена. Однако декла­рации на фоне снижения уровня экономики, этничес­ких бунтов в Лос-Анджелесе в 1992 году показали, что проблемы дискриминации и бедности — реальность современной Америки.

Президент Б. Клинтон в своей предвыборной кам­пании декларировал необходимость наличия всей си­стемы здравоохранения, социального обеспечения. Были предприняты попытки реформирования систе­мы занятости населения.

К началу XXI века в США решены многие соци­альные проблемы, однако проблемы дискриминации, расово-этнических групп, женской безработицы, эко­номической безопасности не решены. Безработица среди населения в эпоху постиндустриального обще­ства является насущной проблемой дня. Требуют ре­организации система здравоохранения, система соци­ального обеспечения.

Основные понятия темы:

безработица, Великая депрессия, государственное страхование, Гражданский корпус сохранения, диагностическая школа, индивидуальная работа со случаем, миграция, образование в области со­циальной работы, общественные работы, пособие по безработице, социальная работа с группой.

Темы рефератов

1. Становление диагностической школы социальной работы.

2. Общественные работы в период Великой депрес­сии.

3. Развитие социальной работы с группой в 50 — 80-е годы.

4. Инфраструктура социальной поддержки населе­ния США в конце 90-х годов.

Вопросы для обсуждения на семинарском занятии

1. Какие социально-историческиме тенденции по­служили основанием для оформления индивиду­альной работы со случаем?

2. Дайте характеристику тенденций социальной ра­боты в период Великой депрессии.

3. Раскройте основные этапы развития индивидуальной социальной работы и работы с группой в 30 – 70-ые годы.

4. Каковы особенности социальной работы в общине в 60-е годы в США.

5. Покажите на примере США как тенденции сокращения инвестиций в социальную сферу изменяют социально-политическую ситуацию в стране.

6. Раскройте основные проблемы состояния социальной работы в США на рубеже XX и XXI веков.

Литература

1. Леннеер-Аксельсон, Тюлефсон И. Психосоциальная помощь населению. М., 1995.

2. Саппс М., Уэлс К. Опыт социальной работы. М., 1994.

3. Социальная работа. Вып. 1-10/ Под ред. Зимней И.А.

4. Социальное обеспечение в зарубежных странах. М. 1989.

5. Энциклопедия социальной работы: В 3 т. Т.1. М., 1994

Лекция 3. РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В XX ВЕКЕ

Место темы в учебном курсе

В данной теме отражены основные тенденции становления социального обеспечения в советской России и России эпохи реформ. Показано, как осуществлялось становление российской модели социалистического государства с основными институтами и формами поддержки населения.

Основные рассматриваемые вопросы

1. Общая характеристика советской модели поддержки нуждающихся в СССР в XX веке.

2. Становление системы социального обеспечения в СССР с 1917 по 1949-й год.

3. Система социального обеспечения и социального страхования в СССР в 50-ые — начале 90-х годов XX веке

4. Становление российской модели социальной защиты населения в конце 90-х годов XX столетия.