4 Социальных функции нотариата в гражданском обороте:
Предупредительная функция – заключается в разрешении бесспорных гражданских дел. На основании критерия спорности или бесспорности права можно разграничить юрисдикционную деятельность судьи и нотариуса. При наличие спора гражданская юрисдикция осуществляется судом, при его отсутствии нотариусом.
Деятельность нотариусов в доктрине иногда классифицирую как предупредительное правосудие, так как нотариат способствует снижению судебной нагрузки в 3-х направлениях: 1. Он предупреждает споры на стадии согласования условий сделки и ее заключения; 2. Он облегчает судебное рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде, поскольку нотариальные акты имеют особую доказательственную силу которые отделяются их о обычных актов в простой письменной форме. Все доказательства имеют равную силу; 3. Он самостоятельно рассматривает гражданско-правовые дела бесспорного согласия.
В строгом значении термина правосудия нотариат органом правосудия не является и так называемое предупредительное правосудие в современной системе органов гражданской юрисдикции не известно. Именно поэтому предупредительная функция нотариата.
Правореализационная – осуществляется путем обеспечения условий правомерного поведения участников гражданского оборота в отношении которых совершаются нотариальные действия.
На нотариусе лежит обязанность обеспечить надлежащие правовые условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия. Кроме того, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материально и процессуального характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. Например, нотариус при удостоверении сделки по отчуждению имущества обязан исполнять требования нотариального производства. Например, проверить принадлежность имущества продавцу. Используя предоставленные ему полномочия, например, по проверки достоверности предоставленных ему документов, то соблюдают установленные запреты, например, отклоняют просьбу от участников нотариального производства от подписания нотариального документа без присутствия нотариуса. Нотариус в ряде ограниченных случаях является также субъектом правоприменительной деятельности, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций. Применение права осуществляется нотариусом в ограниченном числе случаев, так как основная задача нотариата заключается в обеспечении правомерности действий участников гражданского оборота. Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей, когда ему представлены по существу полномочия по санкционированию (разрешению) принудительного осуществления нарушенных прав. А нотариальный акт имеет силу исполнительного документа в рамках исполнительного производства. При этом нотариус одновременно применяет нормы как материального права, так и процедурного характера, регламентирующие порядок совершения нотариальных действий.
Правоохранительная – отражает место нотариата как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота, снижая уровень как гражданских, так и уголовных правонарушений.
В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает ряд задач:
Снижает уровень криминальности в гражданском обороте в сфере собственности;
Облегчает раскрытие преступлений;
Способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.
Нотариат в силу своего публично-правового характера, жесткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств является одним из субъективных средств снижение криминальности в сфере собственности, прежде всего в отношении объектов собственности подлежащих регистрации. Важным аспектом является то положение, что содержание правоохранительной системы достаточно затратно, а развитие нотариата позволяет переложить часть правоохранительных мероприятий на самих участников гражданского оборота.
Фискальная – эта функция также вытекает из его публично-правовой природы и необходимости для нотариата способствовать решению целого ряда государственных задач. Органу нотариата способствует решению такой государственной задачи как привлечение всех обязанных лиц к уплате налога. Так в соответствии со ст. 85 НК РФ – нотариусы обязаны сообщать государственным налоговым инспекциям об удостоверении договоров дарения и выдачи свидетельств о праве на наследство. Что позволяет государству отслеживать данные гражданские акты с целью взимания налога на имущество, переходящих в порядке дарения или наследования.