Рабочая программа дисциплины АП
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой к.ю.н., доцент Хазанов С.Д. (протокол заседания кафедры №_5_ от 24.05.2011 г. )
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Направление подготовки: 030900 Юриспруденция
Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр
Форма обучения очная
ЕКАТЕРИНБУРГ
2011
1. Цели и задачи дисциплины:
В рамках дисциплины «Административное право» осуществляется подготовка студентов к следующим видам профессиональной деятельности:
-нормотворческая;
-правоприменительная; -правоохранительная;
-экспертно-консультационная;
-педагогическая.
Целью освоения дисциплины «Административное право» является:
-формирование у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности административного права, общих принципах и основах организации и деятельности государственных органов исполнительной власти в Российской Федерации;
-получение студентами теоретических знаний, практических умений и навыков по применению административного и административно-процессуального законодательства;
-формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых и достаточных для осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности в государственных органах исполнительной власти; выполнения должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; осуществления экспертно-консультационной деятельности по вопросам применения административного и административнопроцессуального законодательства; преподавания основ административного права в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.
Впроцессе освоения дисциплины «Административное право» студент готовиться к выполнению следующих профессиональных задач:
-нормотворческая деятельность: участие в подготовке нормативных правовых актов, регулирующих административно-правовые отношения;
-правоприменительная деятельность: принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение юридических действий, связанных с реализацией административно-правовых норм; составление юридических документов;
-правоохранительная деятельность: выполнение должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства; предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений;
составление процессуальных документов;
2
-экспертно-консультационная деятельность: консультирование граждан и должностных лиц государственных органов исполнительной власти по вопросам административного права;
-педагогическая деятельность: преподавание основ административного права.
2. Место дисциплины в структуре ООП:
Дисциплина «Административное право» входит в базовую (обязательную) часть профессионального цикла ООП.
Для изучения дисциплины «Административное право» студент должен знать:
-природу и сущность права;
-основные закономерности возникновения, функционирования и развития права;
-механизм государства;
-систему права;
-механизм и средства правового регулирования;
-особенности государственного и правового развития России;
-особенности конституционного строя в России;
-правовое положение граждан в России;
-форму государственного устройства России;
-организацию и функционирование системы органов государства и местного самоуправления в России.
Для изучения дисциплины «Административное право» студент должен уметь:
-оперировать юридическими понятиями и категориями;
-анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
-анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы.
Для изучения дисциплины «Административное право» студент должен владеть:
-юридической терминологией;
-навыками работы с правовыми актами;
-навыками анализа юридических фактов, правовых норм и правовых отношений. Дисциплины базовой (обязательной) части профессионального цикла ООП,
являющиеся базовыми для изучения дисциплины «Административное право»:
-Теория государства и права;
-Конституционное право.
Дисциплина «Административное право» является базовой для следующих дисциплин базовой (обязательной) части профессионального цикла ООП:
3
-Экологическое право;
-Земельное право;
-Финансовое право;
-Налоговое право;
-Предпринимательское право.
3.Требования к результатам освоения дисциплины «Административное
право»:
После освоения дисциплины «Административное право» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
-обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
-способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности в сфере государственной службы (ОК-2, ОК-5);
-способен анализировать, обобщать и воспринимать информацию, ставить цель и выбирать пути ее достижения (ОК-3);
-способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
-способен анализировать проблемы и процессы организации и деятельности государственных органов исполнительной власти (ОК-9).
После освоения дисциплины «Административное право» студент должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):
- в нормотворческой деятельности: способен участвовать в разработке нормативных правовых актов, регулирующих административно-правовые отношения (ПК-1);
- в правоприменительной деятельности: способен осуществлять профессиональную деятельность в сфере государственного управления на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); способен принимать в пределах
должностных обязанностей решения, а также совершать юридические действия, связанные с реализацией административно-правовых норм (ПК-4, ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать административные правонарушения (ПК-6); владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- в правоохранительной деятельности: готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8); способен предупреждать, выявлять и пресекать административные правонарушения, устранять причины и условия, способствующие их
4
возникновению (ПК-10, ПК-11): способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальных документах (ПК-13);
-в экспертно-консультационной деятельности: способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам административного права (ПК-16);
-в педагогической деятельности: способен преподавать основы административного права (ПК-17).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
-общие категории и понятия административного права, а также специальную терминологию, применяемую в административно-правовом законодательстве;
-источники административного права, их соотношение по юридической силе;
-особенности возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;
-административно-правовое положение гражданина, виды административных прав и обязанностей, обращения граждан к субъектам публичной власти, их значение и виды;
-систему правового регулирования организации и деятельности исполнительных органов государственной власти;
-основы организации государственной службы Российской Федерации; административноправовой статус государственного служащего; прохождение государственной службы;
-значение, особенности и содержание Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уметь:
-обобщать полученные знания;
-правильно применять теоретические знания по административному праву, в том числе свободно оперировать административно-правовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике;
-правильно определять нормативный правовой акт, подлежащий применению к соответствующим административно-правовым отношениям;
-определять характер возникшего административно-правового спора и выбирать соответствующую правовую форму для его разрешения;
-применять законодательство об административных правонарушениях, составлять необходимые процессуальные документы;
-анализировать судебную и административную практику по административным делам.
Владеть:
5
-обязательным понятийным минимумом дисциплины;
-навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими административно-правовые отношения;
-навыками анализа административно-правовых норм и административно-правовых отношений;
-навыками анализа административной и судебной практики по административным делам;
-навыками выявления правовых коллизий административно-правовых норм и предложения эффективных способов их разрешения;
-навыками реализации норм административного и административного процессуального права;
-методикой квалификации административных правонарушений.
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины составляет 6 зачетных единиц. Институт прокуратуры
|
|
Всего |
|
Семестры |
|
|
Вид учебной работы |
|
часов |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
94 |
48 |
46 |
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Лекции |
|
30 |
16 |
14 |
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
64 |
32 |
32 |
|
|
Самостоятельная работа (всего) |
|
122 |
60 |
62 |
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Контрольная работа |
|
+ |
+ |
+ |
|
|
Курсовая работа |
|
+ |
|
+ |
|
|
Реферат |
|
|
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) |
экзамен |
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
час |
216 |
108 |
108 |
|
|
|
зач. ед. |
6 |
3 |
3 |
|
|
Институт юстиции, Институт права и предпринимательства
Вид учебной работы |
Всего |
|
Семестры |
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
часов |
3 |
4 |
|
|
96 |
48 |
48 |
|
|
|
В том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
6
Лекции |
|
32 |
16 |
16 |
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
64 |
32 |
32 |
|
|
Самостоятельная работа (всего) |
|
120 |
60 |
60 |
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Контрольная работа |
|
+ |
+ |
+ |
|
|
Курсовая работа |
|
+ |
|
+ |
|
|
Реферат |
|
|
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) |
экзамен |
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
час |
216 |
108 |
108 |
|
|
|
зач. ед. |
6 |
3 |
3 |
|
|
Институт государственного и международного права |
|
|
||||
Вид учебной работы |
|
Всего |
|
Семестры |
|
|
Аудиторные занятия (всего) |
|
часов |
3 |
4 |
|
|
|
100 |
50 |
50 |
|
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Лекции |
|
32 |
16 |
16 |
|
|
Практические занятия (ПЗ) |
|
|
|
|
|
|
Семинары (С) |
|
68 |
34 |
34 |
|
|
Самостоятельная работа (всего) |
|
116 |
58 |
58 |
|
|
В том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
- |
Контрольная работа |
|
+ |
+ |
+ |
|
|
Курсовая работа |
|
+ |
|
+ |
|
|
Реферат |
|
|
|
|
|
|
Другие виды самостоятельной работы |
|
|
|
|
|
|
Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен) |
экзамен |
|
|
|
|
|
Общая трудоемкость |
час |
216 |
108 |
108 |
|
|
|
зач. ед. |
6 |
3 |
3 |
|
|
5. Структура дисциплины Тематический план для очной формы обучения
|
Институт прокуратуры |
|
|
|
|
№ |
Модуль, раздел (тема) учебной |
Виды учебной деятельности и |
Всего |
||
п/п |
дисциплины |
трудоемкость (в часах) |
|
часов |
|
|
|
Лекции |
Семинарские |
СРС |
|
|
|
|
занятия |
|
|
|
|
|
(практические, |
|
|
|
|
|
лабораторные) |
|
|
I. |
Модуль I.Введение в |
4 |
6 |
|
|
|
административное право |
|
|
|
|
1. |
Тема 1. Место административного |
2 |
2 |
|
|
|
права в правовой системе Российской |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
2. |
Тема 2. Нормы и источники |
1 |
2 |
|
административного права |
|
|
3. |
Тема 3. Административно-правовые |
1 |
2 |
|
отношения |
|
|
II. |
Модуль II. Административно- |
4 |
8 |
|
правовой статус граждан и |
|
|
|
организаций |
|
|
4. |
Тема 4. Граждане как субъекты |
4 |
6 |
|
административного права |
|
|
5. |
Тема 5. Организации как субъекты |
0 |
2 |
|
административного права |
|
|
III. |
Модуль III. Организация |
4 |
10 |
|
государственной администрации |
|
|
6. |
Тема 6. Система исполнительной |
1 |
2 |
|
власти в Российской Федерации |
|
|
7. |
Тема 7. Федеральные органы |
1 |
2 |
|
исполнительной власти |
|
|
8. |
Тема 8. Органы исполнительной |
1 |
2 |
|
власти субъектов Российской |
|
|
|
Федерации |
|
|
9. |
Тема 9. Система государственной |
1 |
4 |
|
службы в Российской Федерации |
|
|
IV. |
Модуль IV. Формы деятельности |
4 |
6 |
|
государственной администрации |
|
|
10. |
Тема 10. Акты государственной |
2 |
4 |
|
администрации |
|
|
11. |
Тема 11. Административно- |
2 |
2 |
|
процессуальные формы деятельности |
|
|
|
государственной администрации |
|
|
V. |
Модуль V. Методы деятельности |
4 |
4 |
|
государственной администрации |
|
|
12. |
Тема 12. Административно-правовое |
2 |
2 |
|
принуждение |
|
|
13. |
Тема 13. Специальные |
2 |
2 |
|
административно-правовые режимы |
|
|
VI. |
Модуль VI. Контроль за законностью |
4 |
10 |
|
деятельности государственной |
|
|
|
администрации |
|
|
14. |
Тема 14. Обеспечение законности |
2 |
4 |
|
деятельности государственной |
|
|
|
администрации |
|
|
15. |
Тема 15. Правовой институт |
1 |
2 |
|
административной жалобы |
|
|
16. |
Тема 16. Административная юстиция |
1 |
4 |
|
и административное |
|
|
|
судопроизводство |
|
|
VII. |
Модуль VII. Административно- |
6 |
20 |
|
деликтное право |
|
|
17. |
Тема 17. Понятие и признаки |
1 |
4 |
|
административной ответственности |
|
|
8
18. |
Тема 18. Административные |
1 |
4 |
|
|
|
наказания |
|
|
|
|
19. |
Тема 19. Общая характеристика |
2 |
4 |
|
|
|
производства по делам об |
|
|
|
|
|
административных правонарушениях |
|
|
|
|
20. |
Тема 20. Стадии производства по |
2 |
8 |
|
|
|
делам об административных |
|
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
|
Институт юстиции, Институт права и предпринимательства |
|
|||
№ |
Модуль, раздел (тема) учебной |
Виды учебной деятельности и |
Всего |
||
п/п |
дисциплины |
трудоемкость (в часах) |
|
часов |
|
|
|
Лекции |
Семинарские |
СРС |
|
|
|
|
занятия |
|
|
|
|
|
(практические, |
|
|
|
|
|
лабораторные) |
|
|
I. |
Модуль I.Введение в |
4 |
6 |
|
|
|
административное право |
|
|
|
|
1. |
Тема 1. Место административного |
2 |
2 |
|
|
|
права в правовой системе Российской |
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
2. |
Тема 2. Нормы и источники |
1 |
2 |
|
|
|
административного права |
|
|
|
|
3. |
Тема 3. Административно-правовые |
1 |
2 |
|
|
|
отношения |
|
|
|
|
II. |
Модуль II. Административно- |
4 |
8 |
|
|
|
правовой статус граждан и |
|
|
|
|
|
организаций |
|
|
|
|
4. |
Тема 4. Граждане как субъекты |
4 |
6 |
|
|
|
административного права |
|
|
|
|
5. |
Тема 5. Организации как субъекты |
0 |
2 |
|
|
|
административного права |
|
|
|
|
III. |
Модуль III. Организация |
4 |
10 |
|
|
|
государственной администрации |
|
|
|
|
6. |
Тема 6. Система исполнительной |
1 |
2 |
|
|
|
власти в Российской Федерации |
|
|
|
|
7. |
Тема 7. Федеральные органы |
1 |
2 |
|
|
|
исполнительной власти |
|
|
|
|
8. |
Тема 8. Органы исполнительной |
1 |
2 |
|
|
|
власти субъектов Российской |
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
9. |
Тема 9. Система государственной |
1 |
4 |
|
|
|
службы в Российской Федерации |
|
|
|
|
IV. |
Модуль IV. Формы деятельности |
4 |
6 |
|
|
|
государственной администрации |
|
|
|
|
10. |
Тема 10. Акты государственной |
2 |
4 |
|
|
|
администрации |
|
|
|
|
11. |
Тема 11. Административно- |
2 |
2 |
|
|
9
|
процессуальные формы деятельности |
|
|
|
|
|
государственной администрации |
|
|
|
|
V. |
Модуль V. Методы деятельности |
4 |
4 |
|
|
|
государственной администрации |
|
|
|
|
12. |
Тема 12. Административно-правовое |
2 |
2 |
|
|
|
принуждение |
|
|
|
|
13. |
Тема 13. Специальные |
2 |
2 |
|
|
|
административно-правовые режимы |
|
|
|
|
VI. |
Модуль VI. Контроль за законностью |
4 |
10 |
|
|
|
деятельности государственной |
|
|
|
|
|
администрации |
|
|
|
|
14. |
Тема 14. Обеспечение законности |
2 |
4 |
|
|
|
деятельности государственной |
|
|
|
|
|
администрации |
|
|
|
|
15. |
Тема 15. Правовой институт |
1 |
2 |
|
|
|
административной жалобы |
|
|
|
|
16. |
Тема 16. Административная юстиция |
1 |
4 |
|
|
|
и административное |
|
|
|
|
|
судопроизводство |
|
|
|
|
VII. |
Модуль VII. Административно- |
8 |
20 |
|
|
|
деликтное право |
|
|
|
|
17. |
Тема 17. Понятие и признаки |
2 |
4 |
|
|
|
административной ответственности |
|
|
|
|
18. |
Тема 18. Административные |
2 |
4 |
|
|
|
наказания |
|
|
|
|
19. |
Тема 19. Общая характеристика |
2 |
4 |
|
|
|
производства по делам об |
|
|
|
|
|
административных правонарушениях |
|
|
|
|
20. |
Тема 20. Стадии производства по |
2 |
8 |
|
|
|
делам об административных |
|
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
|
Институт государственного и международного права |
|
|
||
№ |
Модуль, раздел (тема) учебной |
Виды учебной деятельности и |
Всего |
||
п/п |
дисциплины |
трудоемкость (в часах) |
|
часов |
|
|
|
Лекции |
Семинарские |
СРС |
|
|
|
|
занятия |
|
|
|
|
|
(практические, |
|
|
|
|
|
лабораторные) |
|
|
I. |
Модуль I.Введение в |
4 |
6 |
|
|
|
административное право |
|
|
|
|
1. |
Тема 1. Место административного |
2 |
2 |
|
|
|
права в правовой системе Российской |
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
2. |
Тема 2. Нормы и источники |
1 |
2 |
|
|
|
административного права |
|
|
|
|
3. |
Тема 3. Административно-правовые |
1 |
2 |
|
|
|
отношения |
|
|
|
|
10