Тема 5. Экономическое районирование и административно территориальное устройство рф

1. Понятие и виды районирования

2. Административно территориальное деление России

3. Значение экономического районирования, основные этапы экономического районирования, современная система экономического районирования.

Районирование это территориальное деление страны. Исторически в России сложились различные виды районирования:

1. Административно территориальное деление

2. Экономическое районирование

Административно территориальное деление – представляет собой разделение территорий государства на административно управляемые части или административно территориальные единицы, то есть административно территориальное устройство это система организации государства на основе которой образуются и функционирую органы государственного управления.

Экономическое районирование – это разделение страны на экономические районы. В соответствии с определенными признаками и принципами. Основная цель экономического районирования – создание оптимальных условий для территориального планирования прогнозирования и осуществление региональной политики

В конституции РФ указано, что российская федерация это суверенная демократическая республика, которая использует федеративную форму государственного устройства, согласно конституции 93 года на территории России выделялось 89 субъектов федерации (21 республика, а автономная область, 10 автономных округов, 6 краев, 49 областей и 2 города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург. После 93 года в России стали происходить изменения которые связаны с укрупнением регионов. В настоящее время выделяется 83 субъекта – 21 республика, 1 автономная область (еврейская автомная область) 4 автономных округа, 9 краев, 46 областей и 2 города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Экономическое районирование служит основой управления хозяйством страны по территориальному принципу. В экономическом районирование выделяют:

1. Обще хозяйственное или (интегральное районирование)

2. 2. Отраслевое

3. Проблемное

Интегральное или обще хозяйственное районирование.

До 17 года экономического районирования не существовало. В своем развитие оно прошло несколько этапов:

1. 1920 год в России было выделено 8 экономических районов. Это районирование имело недостаток, оно не распространялось на восточную Сибирь и дальний восток

2. 21-22 годы был выделен 21 экономический район. Недостатки этого районирования во многих случаях границы экономический районов не совпадали в с границами национальных образований

3. 39-40 было выделено 13 экономический районов

4. 63 год проведено новое районирование, согласно которому на территории бывшего СССР выделялось 18 экономический районов и отдельно выделялось молдавская республика которая не входила не в 1 район

5. 1982 год северо западный экономический район России был разделен на 2. На северный и северо западный, таким образом до распада СССР (91 года) выделялось 19 экономический районов и отдельно молдавская республика, которая не входила не в 1 район. 11 районов выделялось на территории России.

До 2000 года выделялось 11 крупных экономический районов и отдельно калининградская область.:

1. Северный экономический район

2. Северо западный

3. Центральный

4. Центрально черноземный

5. Волго вятский

6. Поволжский

7. Северо кавказский

8. Уральский

9. Западно сибирский

10. Восточно сибирский

11. Дальне восточный

В 2000 году для укрепления экономического районирования указом президента РФ от 13 мая были выделены 7 федеральных округов. Главной целью выделением федеральных округов явилось:

1. Укрепление государственности

2. Предотвращение распада страны

3. Ограничения чрезмерной суверенизации отдельных субъектов федерации

Создание 7 федеральных округов с непосредственным подчинением президенту российской федерации позволило исправить возникшие в 1 половине 90 годов негативные процессы в стране. Выделение федеральных округов базировалось на сетке из 11 экономический районов. Дальневосточный экономический район полностью совпал с границами дальневосточного федерального округа. Центральный федеральный округ образовался путем объединения двух районов центрального и центрального черноземного.

Указом президента от 19 января в России был выделен еще один округ северокавказский, таким образов в России выделяется 8 федеральных округов. Федеральные округа и центры федеральных округов

1. Центральный округ – его центром является город Москва

2. Северно-западный – центр Санкт Петербург

3. Южный – центром Ростов на Дону

4. Приволжский – центром Нижний Новгород

5. Уральский – центром является город Екатеринбург

6. Сибирский – город Новосибирск

7. Дальневосточный округ – Хабаровск

8. Северокавказский – Пятигорск

Федеральный округ – это экономический район высшего звена, который представляет собой территориально производственный комплекс в котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями дополняющими территориальный комплекс и инфраструктурой.

Важной особенность и отличие федеральных округов от раннее существующих экономический районов относительная управляемость федерального округа

Признаками любого экономического района в том числе и федерального округа являются:

1. Целостность

2. Рыночная специализация

3. Комплексность

Современные обще хозяйственные районирования включают 3 основных звена:

1. Экономические районы высшего связана

2. Экономические районы среднего звена

3. Низовые экономические районы

Районы высшего звена

Или макро регионы это крупные экономические районы которые представляют собой компактно расположенные на одной территории группы республик, краев, областей имеющих четко выраженную специализацию, а так же развитые внутри районные и между районные экономические связи. К районам высшего связан относятся федеральные округа меж региональные ассоциации, экономические зоны. Районы среднего звена (мезригионы) это специализированные но с меньшем набором отраслей специализации, то есть субъекты российской федерации (республики, края, автономная область, и два города федерального значения). Низовые экономические районы (микро регионы) – муниципальное образование