94. Решение Совета глав правительств снг от 3 июня 2005 года

"О финансировании в 2005 году Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы"

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить расходы на 2005 год на реализацию Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 года, в сумме 3 093,8 тыс. рублей за счет долевых взносов государств Содружества (приложение 1).

2. Утвердить на 2005 год размеры долевых взносов государствучастников Содружества Независимых Государств на финансирование Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001 - 2005 годы (приложение 2).

3. Комитету по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств - участников Содружества подготовить проект Концепции развития социальных и медицинских основ улучшения качества жизни и профилактики потери трудоспособности ветеранов войн, участников локальных конфликтов, миротворческих операций и жертв терроризма в государствах - участниках СНГ на 2006 - 2010 годы.

4. Решение вступает в силу со дня подписания, а для государствучастников Содружества Независимых Государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи соответствующих документов депозитарию.

Совершено в городе Тбилиси 3 июня 2005 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

 

95. Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств о борьбе с международным терроризмом от 16 сентября 2004 года

С глубокой болью мировое сообщество восприняло трагические события августа – сентября 2004 года в Российской Федерации, повлекшие гибель ни в чем не повинных людей в результате взрывов пассажирских самолетов и у станции метро в городе Москве, расстрела детей-заложников в Северной Осетии.

Кровавая практика международного терроризма, выбирающая в качестве жертв беззащитных людей, превращающая их в заложников чуждых им интересов, решительно осуждается народами стран Содружества, других государств, Советом Безопасности ООН, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейским Союзом, Организацией Исламская конференция, НАТО и иными международными организациями.

Цинично жестокие, не совместимые с нравственностью и человечностью действия террористов продиктованы намерением запугать народы, парализовать их волю, разобщить и духовно обезоружить перед лицом грозящей им общей опасности. Террористы, осуществившие преступления против Российской Федерации, представляют крайне серьезную опасность для всех стран мира без исключения.

Главы государств – участников СНГ выражают полную солидарность с Российской Федерацией в ее борьбе против терроризма и убеждены в том, что только консолидация усилий всего цивилизованного человечества в борьбе с международным терроризмом в состоянии воспрепятствовать распространению этого зла, ставшего сегодня одной из главных угроз международной безопасности и стабильности.

Столкнувшись с актами международного терроризма, государства – участники Содружества подтверждают свою непоколебимую решимость сообща противостоять любым его проявлениям и признают такие акты однозначно преступными, не имеющими оправдания, по каким бы мотивам, где и кем бы они ни совершались.

Главы государств – участников СНГ поддерживают содержащийся в Заявлении Председателя Совета Безопасности ООН от 1 сентября 2004 года призыв ко всем государствам активно сотрудничать с российскими властями в их усилиях по розыску и привлечению к ответственности исполнителей, организаторов и спонсоров террористических атак, совершенных против Российской Федерации и ее граждан. Они подтверждают твердую решимость вести в соответствии с обязательствами своих государств по Уставу ООН бескомпромиссную неустанную борьбу с этой смертельной угрозой.

В рамках Содружества Независимых Государств проводится конкретная работа по объединению усилий в борьбе с международным терроризмом, другими современными вызовами и угрозами. Однако, как показали последние события, этого оказалось недостаточно. На передний план выдвинулась насущная необходимость незамедлительной реализации комплексной системы совместных мер борьбы с терроризмом и сопутствующими питающими его преступными проявлениями.

Для эффективного противодействия международному терроризму, защиты прав и свобод своих граждан мы должны уметь упреждать каждое его проявление и противопоставлять ему не только единодушное осуждение всех наших стран, но и высокий профессионализм специальных служб, а также активное использование всего международно-правового инструментария, выработанного в рамках ООН, ОБСЕ и СНГ.

Главы государств – участников СНГ поручают соответствующим национальным структурам максимально ускорить работу по подготовке Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, определяющей стратегию и основные приоритеты Содружества в этой сфере.

Главы государств – участников СНГ на национальном уровне предпримут все необходимое для наращивания вклада в борьбу международного сообщества с террористической опасностью при центральной координирующей роли ООН и в этом контексте выступают с инициативой проведения в ближайшем будущем очередного специального совещания Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН с международными, региональными и субрегиональными организациями совместно с государствами – участниками Содружества.

96. Решение о финансировании в 2004 году Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы от 16 апреля 2004 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

       решил:

1. Утвердить расходы на 2004 год на реализацию Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 года, в сумме 3813,8 тыс. рублей за счет долевых взносов государств Содружества (приложение 1).

2. Утвердить на 2004 год размеры долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств на финансирование Основных мероприятий Межгосударственной комплексной программы реабилитации ветеранов войн, участников локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы (приложение 2).

3. Решение вступает в силу со дня подписания, а для государств-участников, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи соответствующих документов депозитарию.

Совершено в городе Чолпон-Ате 16 апреля 2004 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Правительство                              За Правительство   Азербайджанской Республики                    Республики Молдова

За Правительство                              За Правительство   Республики Армения                            Российской Федерации

За Правительство                              За Правительство   Республики Беларусь                           Республики Таджикистан

За Правительство                              За Правительство   Грузии                                        Туркменистана

За Правительство                              За Правительство   Республики Казахстан                          Республики Узбекистан

За Правительство                              За Правительство  Кыргызской Республики                         Украины

Приложение 1

                           РАСХОДЫ     на Основные мероприятия Межгосударственной комплексной        программы реабилитации ветеранов войн, участников     конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы за счет      долевых взносов государств-участников СНГ на 2004 год

Раздел,  пункт  Программы	Наименование мероприятий Программы	Стоимость  тыс. рублей
Раздел I,  п.1 пп. 1.1,  1.2, 1.3;  п. 3	Организация медицинской помощи  тяжелым хроническим больным и  инвалидам	550,0
Раздел I,  п. 2, 5	Создание и оснащение центров  медико-психологической и  профессиональной реабилитации  ветеранов войн и жертв терроризма  и развитие производства, в том  числе центров протезирования	543,8
Раздел I,  п. 4, 9	Обеспечение инвалидов и тяжелых  хронических больных:  - инвалидными колясками*,  - реабилитационными средствами,  - медикаментами	-  370,0  710,0
Раздел I,  п. 6	Обеспечение протезированием  инвалидов	300,0
Раздел I,  п. 7, 8	Обеспечение реабилитацией и  санаторно-оздоровительным лечением  тяжелых хронических больных и  инвалидов	1 100,0
Раздел II,  п. 15	Организационно-методическое  обеспечение и реализация Основных  мероприятий Программы	240,0
	Итого:	3 813,8

*За счет гуманитарной помощи.

Приложение 2

                       ДОЛЕВЫЕ ВЗНОСЫ       государств Содружества на финансирование в 2004 году        Основных мероприятий Межгосударственной комплексной         программы реабилитации ветеранов войн, участников     локальных конфликтов и жертв терроризма на 2001-2005 годы

Государства-участники СНГ	Долевые взносы,  тыс. рублей РФ
Республика Армения	86,2
Республика Беларусь	347,0
Республика Казахстан	250,0
Кыргызская Республика	108,6
Республика Молдова	102,0
Российская Федерация	2 240,0
Республика Таджикистан	30,0
Украина	650,0
Итого:	3 813,8

       Примечания.        1. Долевые взносы рассчитаны исходя из численности контингента и степени участия государств в реализации мероприятий Программы и могут уточняться при формировании годовых бюджетов государств-участников СНГ.        2. Кроме долевых взносов государств финансирование осуществляется за счет внебюджетных средств ветеранских организаций и благотворительных фондов.        3. Долевые взносы непосредственно выделяются учреждениям-участникам в государствах или перечисляются Комитету по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества на расчетный счет в рублях в Межгосударственном банке N 40107810900000000001, кор. счет 30101810800000000362 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в г. Москве, БИК 044583362, ИНН 7710039020.        4. Долевые взносы государств используются для оказания медико-социальной помощи только жителям данного государства.

97. Решение о Докладе о ходе выполнения в 2000 году Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств-участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма до 2003 года от 1 июня 2001 года

Решение прекратило действие решением Совета глав государств

Содружества Независимых Государств от 16 сентября 2004 г.

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

принять к сведению представленный Исполнительным комитетом СНГ

Доклад о ходе выполнения в 2000 году Межгосударственной программы

совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года

и Программы государств - участников Содружества Независимых

Государств по борьбе с международным терроризмом и иными

проявлениями экстремизма до 2003 года (прилагается).

Совершено в городе Минске 1 июня 2001 года в одном подлинном

экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в

Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который

направит каждому государству - участнику Содружества его заверенную

копию.

Председатель

Совета глав государств

Содружества Независимых Государств В.ПУТИН

ДОКЛАД

о ходе выполнения в 2000 году Межгосударственной программы

совместных мер борьбы с преступностью на период

с 2000 до 2003 года и Программы государств -

участников Содружества Независимых Государств

по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями

экстремизма до 2003 года

______________________________

Примечание. Доклад подготовлен и вносится Исполнительным

комитетом СНГ в соответствии с п.6.3 Межгосударственной программы

совместных мер борьбы с преступностью на период с 2000 до 2003 года

и п.6.2 Программы государств - участников СНГ по борьбе с

международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма до 2003

года.

Принятие Советом глав государств Содружества Независимых

Государств Межгосударственной программы совместных мер борьбы с

преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств -

участников Содружества Независимых Государств по борьбе с

международным терроризмом и другими проявлениями экстремизма на

период до 2003 года является основой для дальнейшего развития

сотрудничества в сфере борьбы с преступностью, международным

терроризмом и другими проявлениями экстремизма.

В ряде государств - участников СНГ приняты национальные планы

по реализации указанных программ. Приняты также Советом министров

внутренних дел, Советом командующих Пограничными войсками планы

реализации программ в части касающейся.

В 2000 году продолжалось развитие международно-правовой базы

сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и международным

терроризмом.

О ратификации и выполнении внутригосударственных процедур по

ранее принятым документам поступила информация из Республики

Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской

Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Поступили сообщения о присоединении государств - участников СНГ

к рекомендуемым программам и договорам, касающимся уголовно-правовой

сферы в рамках ООН, ее специализированных учреждений, МАГАТЭ и

Совета Европы.

Координационным советом генеральных прокуроров государств -

участников СНГ подготовлена и внесена новая редакция Конвенции о

правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и

уголовным делам, которая находится в стадии завершения согласования.

Идет доработка и согласование проектов Соглашения о защите

участников уголовного процесса, Соглашения о возвращении

несовершеннолетних в государства их постоянного проживания,

Положения о полномочных представителях государств - участников СНГ

при Антитеррористическом центре государств - участников СНГ.

Подготовлен проект Положения о порядке проведения совместных

антитеррористических мероприятий на территориях государств -

участников СНГ.

В Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ начата

разработка проектов модельных законов, предусмотренных программами.

Правоохранительными органами государств - участников СНГ

проведены согласованные на двусторонней и многосторонней основе

оперативно-профилактические и специальные операции: "Арсенал",

"Рубеж", "Вихрь-Антитеррор", "Пассажир", "Трафик", "Канал",

"Иностранец", "Караван авто", "Граница-заслон-2000", "Мигрант",

"Нелегал" и другие. Эти операции были направлены на принятие

превентивных мер и пресечение актов терроризма и деятельности

транснациональных группировок, занимающихся незаконным оборотом

оружия, наркотиков, культурных ценностей, цветных металлов,

подакцизной продукции, нелегальной миграцией, совершающих

преступления на трассах международных сообщений, в сфере

автомобильного бизнеса. Получило развитие проведение совместных

мероприятий по противодействию преступности в приграничных областях

на уровне региональных и местных правоохранительных органов.

Совершенствуются деловые контакты и оперативность в решении вопросов

по обеспечению экономической безопасности государств - участников

СНГ.

В марте-апреле 2000 года Штабом по координации военного

сотрудничества государств - участников СНГ проведено совместное

командно-штабное учение "Южный щит Содружества-2000" по теме:

"Подготовка и ведение операции по уничтожению банд-формирований в

Центрально-Азиатском регионе".

Началось комплектование и функционирование

Антитеррористического центра государств - участников СНГ.

Проводится работа по формированию специализированных банков

данных и обмену информацией по линии министерств внутренних дел,

пограничных служб, органов безопасности и спецслужб государств -

участников СНГ.

В Исполнительном комитете СНГ 21-22 марта 2001 года проведена

Международная научно-практическая конференция "О развитии

взаимодействия правоохранительных органов государств - участников

СНГ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными

проявлениями экстремизма".

В период 14-29 марта 2001 года группа депутатов

Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ работала в

Республике Таджикистан и Кыргызской Республике в целях изучения

военно-политической обстановки в Центрально-Азиатском регионе.

Межпарламентской Ассамблеей государств - участников СНГ

совместно с Советом руководителей органов безопасности и спецслужб

государств - участников СНГ 18-19 апреля 2001 года проведена

Международная научно-практическая конференция "Международный

терроризм: истоки и противодействие". Итоги Конференции рассмотрены

19 апреля 2001 года на пленарном заседании Межпарламентской

Ассамблеи, участники которой обратились к Генеральному секретарю ООН

с предложением провести специальную сессию ООН, посвященную

обсуждению вопросов противодействия международному терроризму.

В конце октября 2001 года предполагается проведение в городе

Минске совместного заседания Координационного совета генеральных

прокуроров, Совета министров внутренних дел, Совета руководителей

органов безопасности и спецслужб, Совета командующих Пограничными

войсками, Совета руководителей таможенных служб государств -

участников СНГ по рассмотрению актуальных вопросов борьбы с

преступностью, международным терроризмом и хода выполнения

вышеуказанных программ.

Научно-методическим центром Координационного совета генеральных

прокуроров государств - участников СНГ создан банк данных о научных

учреждениях и проводимых исследованиях проблем противодействия

преступности.

В целях обмена информацией и опытом работы в борьбе с

преступностью и международным терроризмом органами СНГ издаются

журналы "Прокурорская и следственная практика", "Пограничник

Содружества", "Информационный бюллетень органов безопасности".

Развивается сотрудничество в вопросах подготовки кадров в

учебных заведениях и учебных центрах государств - участников СНГ. В

Академии Федеральной службы безопасности Российской Федерации

обучается на безвозмездной основе 258 сотрудников органов

безопасности государств - участников СНГ. Представители Республики

Таджикистан проходят подготовку в учебных заведениях органов

безопасности Республики Беларусь и Республики Казахстан.

В учебных заведениях пограничных войск Республики Казахстан,

Российской Федерации и Украины обучаются 410 представителей других

государств - участников СНГ.

Более конкретные данные о ходе выполнения указанных программ

представлены в приложениях к Докладу*.

______________________________

*Не публикуются.

Необходимо отметить, что не все мероприятия, определенные

программами на 2000 год, были выполнены.

Не внесен в установленные сроки проект Соглашения о

сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия,

боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (Республика

Узбекистан, Республика Казахстан).

По ряду принятых документов о сотрудничестве в сфере борьбы с

преступностью не выполнены внутригосударственные процедуры, не

созданы механизм и соответствующая национальная правовая база их

реализации. Сдерживающим фактором в развитии взаимодействия

правоохранительных органов является вопрос сближения национальных

законодательств государств - участников СНГ в сфере борьбы с

преступностью.

Межведомственные оперативно-профилактические целевые

мероприятия и спецоперации могли бы быть более эффективными при

упрощении процедуры согласования их проведения.

Требуется дальнейшее развитие системы информационного обмена,

создание соответствующих банков данных, для чего необходимо

выделение финансовых и материально-технических средств.

В 2000 году общее число зарегистрированных преступлений в

государствах - участниках СНГ по сравнению с 1999 годом несколько

сократилось. В то же время имеется рост насильственных действий

против личности на 2 процента и преступлений, связанных с

наркотиками, - на 11 процентов.

Отмечается активизация в сфере контрабанды наркотиков, при этом

до 80 процентов героина, изымаемого в странах Европы, имеет

афганское происхождение. За 2000 год количество задержанного с

направления Центральной Азии героина более чем в 2 раза превышает

показатели 1999 года.

Незаконная миграция становится все более серьезной

международной проблемой. На территориях государств - участников СНГ,

по различным оценкам, находится до 2 миллионов незаконных мигрантов,

из них большая часть - в Республике Беларусь, Российской Федерации и

Украине.

Анализ тенденций распространения международного терроризма

говорит о том, что его главный очаг переместился в Центральную Азию.

Сегодня государства - участники СНГ, в силу их геополитического

положения, оказались на переднем плане борьбы с этим злом, имеющим

вполне конкретные замыслы радикального изменения политической карты

целых регионов.

Активизация деятельности транснациональных преступных

группировок в сфере незаконной миграции, контрабанды наркотиков,

оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, международный терроризм и

иные опасные виды преступлений выдвигают необходимость дальнейшей

консолидации усилий всех государств - участников СНГ.

Реализация Межгосударственной программы совместных мер борьбы с

преступностью на период с 2000 до 2003 года и Программы государств -

участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными

проявлениями экстремизма до 2003 года во многом будет способствовать

этому процессу.