Подготовка дела к судебному разбирательству.

Гл.14, ст.133 – 137 АПК, ППВС от 20.12.2006г. №65 о подготовке дела к судебному разбирательству.

1. Общая характеристика стадии (цель, задачи, срок, процессуальное оформление).

2. Содержание подготовки дела к судебному разбирательству.

3. Предварительное судебное заседание (сущность, условия, порядок проведения).

4. Назначение дела к судебному разбирательству – самостоятельно.

1. Общая характеристика стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно ППВС подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на правильное и своевременное рассмотрение дела. Организационные меры и действия, взятые в совокупности, образуют собой самостоятельную и обязательную стадию.

Обязательность подготовки подразумевает, что она проводится судьёй единолично по каждому делу, находящемуся в производстве АС первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств.

Как любая самостоятельная стадия, подготовка имеет свою цель и задачи.

Цель закреплена в ч.2 ст.133 АПК – обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела по существу.

Задачи – это средства достижения цели, они отражают основные направления деятельности участников процесса. АПК предусматривает 5 задач подготовки – ч.3 ст.133.

• Определение характера спорного правоотношения, подлежащего применению законодательства – это взаимосвязано, это анализ поступивших исковых материалов,

• Определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, по сути это предварительное определение предмета доказывания судом, безусловно, эта задача напрямую зависит от выполнения первой задачи,

• Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках арбитражного процесса,

• Оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств, т.к. суд в состязательном процессе не собирает доказательства по своей инициативе, но может в этом помогать, например, обеспечение доказательств, направление судебного поручения,

• Примирение сторон – по смыслу главы 15 АПК примирение в арбитражном процессе может иметь место как в форме мирового соглашения, так и в форме других примирительных процедур, например, посредничество; однако процедура посредничества в АПК не раскрывается, кроме того, АПК 2002г. впервые в процессуальном законодательстве допускает возможность примирения сторон, возникающим из административных и иных публичных правоотношений – но не конкретизируется, возможно ли это по всем делам или нет.

Срок предварительной подготовки (в отличие от ГПК) в АПК установлен отдельно от срока рассмотрения. Он составляет 2 месяца с момента поступления заявления в АС. При оставлении заявления без движения время, в течение которого заявлении или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству. При оставлении без движения течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии дела к производству АС.

В арбитражном процессе, в отличие от гражданского, допускается 2 варианта процессуального оформления стадии подготовки – ч.1 ст.133 АПК и ч.4 ст.127. во-первых, это вынесение отдельного определения о подготовке дела к судебному разбирательству, это основной вариант. Во-вторых, это может быть указание действий, которые надлежит совершить участвующим в деле лицам в ходе подготовки и сроков их совершения, в определении о принятии к производству АС их заявления. Выбор одного из указанных вариантов осуществляется судьёй по своему усмотрению исходя из сложности дела, сроков рассмотрения и т.д.

Участники подготовки – не только судья, но и лица, участвующие в деле. Также сюда могут относиться лица, содействующие правосудию, а также работники аппарата суда. В частности, помощник информирует судью о наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, об их ходатайствах и заявлениях, связанных с организацией процесса и движением дела, а также информирует участвующих в деле лиц и их представителей о реквизитах АС и информационных ресурсах, из которых они могут получить сведения о движении дела. Границы полномочий помощника очерчены в ст.58 АПК. Работники аппарата суда – канцелярия, приёмная, архив.