3 Группы сведений:
1. фин-во – экономические, отчетность фин орган-и, подаваемая в ОИВ, регулир-е фин рынок, кредит орг-и – ЦБ, профи ЦБ - ФСФР
2. сведения о владении фин орг-и на любых основаниях акциями, долями в уставном капитале фин орган-и.
3. сведения о членстве в некомерч-х орг-х и сведен о владении их активами.
При слиянии, присоед-и, создании орг-и в антимоноп орган дополнительно предост-ся документы, необход-е для гос регис-и вновь создаваемого лица.
В случае изменения уставного капитала, в т.ч при дополнительном выпуске акций, предоставляются все необходимые для выпуска акций документы (реш-я о выпуске, отчет о выпуске, проспект эмиссии)
Результат рассмотрения ходат-ва.
По предварительным (ходатай-м)
При рассмотрении ходат-ва антимоноп-й орган выносит решение:
решение о предварит согласии на совершение сделки.
решен об удовлетворении ходат-ва при определ-х условиях:
а) если участники сделок докажут, что при возможности ограничения конкуренции положительный эффект от сделки превысит негативный
б) если участники сделки докажут, что владения акциями в УК фин орган-и связано исключительно с получением доходов по ним.
Допускается владение соотв пакетом акций в течении 1 года с момента приобр-я и осуществления прав т. с продажи этих акций.
решение об отклонении ходат-ва:
а) недостоверность инф-и предоставленной уч-ми сделок, имеющ значение для принятия решения
б) если совершаемая сделка может привести к возникновению или усилению доминир-го положения фин орган-и и к огранич конкуренции.
Решение об отклонении ход-ва недостаточно, антимоноп-й орг-н выставляет участникам сделки требование о восстановлении необходим условий конкуренции. Эти требования рассматриваются как предписание антимоноп-го огр-а о нарушении законодательства о защите конкуренции на РФУ.
По последующим (уведомления).
А) решение о признании сделки правомерной.
Б) решение о признании сделки ограничивающей конкуренцию (если в рез-те возникает доминир-е положение у организ-и).
Последствия не выполнения гос контроля на рынке РФУ.
Аналогично как на товар-м рынке.
Иск в суд (см. ранее)
Понятие монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, актов и действий властных органов, ограничивающих конкуренцию.
Монополистическая деятельность – ст. 4 ФЗ - это противоречащие антимонопол-му законодательству действия, б/д хоз-х субъектов направленные на ограничение, недопущение или устранение конкуренции.
Субъекты мон-й деят-ти хоз-е субъекты
Виды монополистической деятельности:
злоупотребление доминир-м положением ст. 5
а) любые действия
б) в искл случаях действия б/д субъектов подпад-х под этот состав м.б признаны правомерными если хоз суб-т докажет что положительный эффект больше негативного.
2. соглашение хоз суб-в ст.6
а) ч. 1 - закрытый перечень
б) ч. 2 запрещает в целом действия и соглашения кот направлены на недопущен, устранен, огранич-е конкур-и (необходимо доказывать)
в) ч. 3 подлежат запрету соглашения неконкур-х м/у собой суб-в (поставщик сырья и один из производителей)
г) запрещ координация предприн-й деят-ти результ-м кот может выступать ограничение конкур-и (созд некомерч объединен)
Они м.б признаны правомерными если докажут больший положительный результат.
Применительно к РФУ.
ФЗ «О защите конкуренции на РФУ» - аналогичный состав нарушений.
Субъектами в т.ч выступают властные органы (в соглашениях)
злоупотребление своим домин-м положением ст. 5
признаки:
а) если действия фин орган-и затрудняют доступ другим фин орг-м на рынок
б) оказывают негатив последствия на общие условия предоставления фин услуг
- неисчерп-й перечень действий
- не дано право доказать преобладание полож эффекта.
2. соглашения, согл действия огранич-е конкуренцию
- суб-ми м.б ОИВ всех уровней , ОМС, иные юрид лица (не финан организ-и)
- ст. 6 неисчерп-й перечень соглашений, действий:
а) направлен-е на установление, поддержание на одном Ур-не
б) связ с повышен, пониж цен на торгах
в) раздел рынка ФУ по террит-му признаку, по видам услуг, по потребителям
г) установление необоснованных критериев членства, необходимых для вступления в платежные или иные системы без участия в которых невозможно осущ-е фин-х услуг.
Подлежащие запрету согл-я на РФУ подлежат дополнит контролю со стороны антимоноп органа (ст. 7, 8, 9 ФЗ о защите на РФУ).
- фин орг-и с долей на фин рынках свыше норматива установленного Прав-м д. уведомлять антимоноп орган о всех соглашениях
- последствия контроля – аналогично общему порядку (ст 16, 19)
- сейчас норматива нет – практика исходит из норматива при исчислении доминир-го положения на РФУ.
Ст 7 устанавливает перечень действий кот не подлежат запрету или контролю – связан с организ-й деят-ти фин орг-ий (унификация стандартов деятельности).
Прав-во м. вносить дополнения в данный перечень.
Но это соглашение м.б признано противоречащим антимоноп закон-ву.
Для естественной монополии – общие составы для товарных рынков.
Недобросовестная конкуренция – ст. 4 ФЗ «О тов», ст. 3 ФЗ «РФУ»
Формы: перечень не исчерпыв-й, на тов рынках ст. 10, РФУ ст. 15
Составы нарушений, субъектами кот-х выступают властные органы (ОИВ, ОМС, иные наделенные власт полномоч).
а) издание актов, соверш-е действий, направл-х на огранич конкур. Ст. 7 «о тов»
неисчерпыв перечень
- проекты решений о предоставлении льгот (преимущественно отдельным хоз суб-м подлежат согласов с антимон органом) – сейчас либо входят представителями в комиссию, либо соглас по внутрен актам, нельзя признать недействительным только по форм основаниям отсутствия согласования – необх огранич конкурен
б) совмещение ОИВ, ОМС своих функций с функц-ми хоз суб-а, наделение хоз суб властными полномочиями (за искл случ указ в ФЗ – гос заказчик)
в) наделения орг-в и организ-й полномочиями, кот м. привести к ограничению конкур-и на соотв тов рынках.
2. ст. 8 – соглашение властных органов, огран конкур.
- неисчерп перечень
применительно к РФУ – запрещ принятие НПА и совершение действий направленных на огранич конкур (ст 12 ФЗ)
Запрет:
необоснованно препятствовать созданию новых фин. орган-й
огранич доступ их на соотв. фин. рынок или устранять с него (за искл случ указ в ФЗ – необоснов отказ в выдаче лиценз, приостан, анулир-е)
препятствовать деят-ти на РФУ (осущ внеплановых проверок, изъятие документов
устанавливать нормы препят-я выбору потребит-й
препят-ть преимущ одним фин орг-м перед другими.