5курс / исполнительное / исполнительное_шпоры

21. Меры принудительного исполнения: виды, основания применения. Основанием применения мер принудительного исполнения являются: 1) предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа; 2) принятие судебным приставом - исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства; 3) истечение срока, установленного судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе; 5) иные меры, предпринимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.	22. Место, время и сроки совершения исполнительных действий. Место совершения исполнительных действий – правила территориальной компетенции служб СП и их подразделений. Цель: а) наиболее равномерное распределение нагрузки; б) наибольшая приближенность СПИ к должнику/имуществу; в) обеспечение беспристрастности и объективности СПИ. Общая территориальная компетенция – исполнительные действия совершаются по месту жительства/нахождения должника или местонахождению его имущества. Если должник РФ, субъект РФ, то по месту нахождения органа, осуществляющего права и обязанности (Минфин). Исключительная территориальная компетенция – исполнение требований исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия. Закон предусматривает возможность изменения места совершения испю действий (может быть окончательным или временным). Окончательное: если в процессе исполнения изменились место нахождения/жительства должника, место нахождения имущества, СП составляет акт и направляет исп. документ с копией этого акта в службу СП или подразделение по новому месту. Временное: СПИ по общему правилу совершает действия только на территории под юрисдикцией его подразделения. Если необходимо на другой территории, то СПИ, составив соответствующий акт, направляется на такую территорию, в течение суток уведомляя о необходимости исполнительных действий на данной территории старшего судебного пристава (подразделения), главного судебного пристава (субъекта РФ), который: оказывает содействие или отказывает и поручает исполнение своему СПИ. Время совершения исполнительных действий. Общие правила: в рабочие дни с 6 до 10 по местному времени. Исключительные правила: возможность совершения исполнительных действий в нерабочие дни в случаях, не терпящих отлагательства + когда по вине должника совершение их в другие дни невозможно, в период с 22 до 6 в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. В этих случаях необходимо разрешение старшего СПИ. Сроки совершения исполнительных действий. По общему правилу, срок совершения 2 месяца со дня поступления исполнительного документа. Немедленному исполнению подлежат: 1.Взыскание алиментов, зарплата за 1 месяц. 2.О восстановлении на работе. 3. По другим, если немедленное исполнение, предусмотренное ФЗ или исполнительным документом (н-р, а) решение АС о признании незаконным решений и действий гос. органов, омс., иных органов и должностных лиц, обязывающее последних к совершению определенных действий; б) определения судов СОЮ/АС об обеспечении иска; в) определение АС о наложении судебного штрафа; г) любое решение судов может быть обращено к немедленному исполнению, если замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или неисполнения.	23. Разъяснение требований судебного или несудебного акта, подлежащего исполнению. Это устранение неясностей, неопределенностей, порождающих споры при исполнении исполнительного документа путем толкования требований судом или иным органом, выдавшим исполнительный документ. Основные правила: Вопрос может быть поставлен по инициативе взыскателя, должника, СПИ. Вопрос только до приведения решения в исполнение + до истечения срока исполнительной давности. Разрешается судом или другим органом, принявшим акт, в течение 10 дней со дня поступления заявления. Вопрос разрешается в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Их неявка не является препятствием. Не допускается изменение содержания акта. По результатам выносится определение, которое может быть обжаловано.	24. Отсрочка и рассрочка исполнения судебного или несудебного акта, подлежащего исполнению, изменение способа и порядка их исполнения. Отсрочка исполнения – перенос даты начала исполнения на поздний срок. Рассрочка исполнения – разделение даты исполнения на несколько сроков. Изменение способа исполнения – замена одного способа удовлетворения требования взыскателя, предусмотренного актом, другим. Изменение порядка исполнения – замена одной процедуры удовлетворения требований взыскателя, предусмотренного актом, другой. Основные правила: Основания для предоставления 1 и 2 – затруднительное имущественное положение. Основание для 3 и 4 – невозможность исполнения акта тем способом и в том порядке, какие им изначально предусмотрены. Вопросы об отсрочке/рассрочке могут быть поставлены по инициативе должника. По вопросам 3 и 4 только по инициативе взыскателя. Вопросы могут быть поставлены до приведения в исполнение или до истечения срока давности. Разрешается судом или другим органом выдавшим.	25. Отложение исполнительных действий. Это перенос срока совершения исполнительных действий на более поздний, но кратковременный срок. Условия: Основание – наличие обстоятельств, кратковременно препятствующих совершению исполнительных действий. Вопрос может быть поставлен по инициативе должника, взыскателя, СПИ. Вопрос разрешается: а) при отложении на срок до 10 дней (включительно) – СПИ; б) при отложении по исполнительному листу АС на срок более 10 дней, следовательно АС, выдавший исполнительный лист или АС по месту нахождения судебного пристава; в) во всех остальных случаях – СОЮ, выдавший исполнительный документ, либо по месту нахождения СПИ. Постановление СПИ и определение суда могут быть обжалованы.
26. Приостановление исполнительного производства: основания, процессуальный порядок. Это продолжительная и полная остановка всех исполнительных действий по ИП ввиду указанных в законе обстоятельств, препятствующих исполнению. Обязательное (н-р, оспаривание судебного акта). Факультативное (н-р, оспаривание в суде действий СПИ). Основные правила: Только по основаниям, прямо предусмотренным в ФЗ. Вопросы разрешаются: а) при исполнении листа, выданного АС, - АС выдавший или по месту нахождения СПИ, или, который по смыслу закона, обязан разрешить такой вопрос при разрешении определенного дела (н-р, дело о банкротстве, об освобождении имущества от ареста); б) во всех остальных случаях – СОЮ, выдавший/по месту нахождения/, судом, который по смыслу закона. Выносится определение, которое может быть обжаловано. Исполнительное производство возобновляется после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления – выносится определение суда.	27. Окончание исполнительного производства: основания, процессуальный порядок. фактическое исполнение (неважно добровольно или принудительно) – это удовлетворение требований взыскателя не только способом, предусмотренным судебным актом, но и иным не противоречащим закону способом (пример, ст. 410 ГК – зачет встречных требований). возвращение исполнительного документа без исполнения по требованию суда или иного органа его выдавшего, либо взыскателя. возвращение исполнительного документа: а. по заявлению взыскателя, б. нарушение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в. невозможность определить место нахождение и место жительства должника, г. отсутствие у должника имущества на которое может быть обращено взыскание, д. отказ взыскателя оставить за собой имущество, не проданное, е. препятствие со стороны взыскателя исполнению (т.е. когда исполнение невозможно без его участия). прекращение исполнительного производства. Об окончании – постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Прекращение производства – определение суда. По окончании производства лист передается: 1. в суд, если взыскание невозможно, 2. взыскателю, если взыскание возможно в будущем.	28. Прекращение исполнительного производства: основания, процессуальный порядок. Исполнительное производство прекращается в случаях: 1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 2) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 3) смерти взыскателя - гражданина или должника - гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику или управляющему имуществом безвестно отсутствующего; 4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя; 5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания; 6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа, который в силу закона является исполнительным документом; 7) отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю. Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. По приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются. О приостановлении или прекращении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано.	29. Возвращение исполнительного документа: основания, процессуальный порядок. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если нарушен срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 3) если невозможно установить адрес должника - организации или место жительства должника - гражданина, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках; 4) если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом - исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа. В случае 3 - 6 настоящего пункта, судебный пристав - исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом. Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления документа к исполнению в пределах срока. В случае 1 и 5, взыскателю полностью возвращается авансовый взнос. В случае возвращения исполнительного документа по 3 и 4, авансовый взнос возвращается взыскателю лишь в части, превышающей произведенные судебным приставом - исполнителем расходы по совершению исполнительных действий. Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ. О возвращении исполнительного документа взыскателю и возврате ему авансового взноса судебным приставом - исполнителем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Указанное постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.	30. Обращение взыскания на имущество должника: составные части. 1.арест опись запрет распоряжаться ограничение права пользования изъятие и передача на хранение 2.изъятие 3.принудительная реализация

31. Имущество должников-граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Имущество гр-н на кот-е не м.б. обращено взыскание.: жилое помещение (часть) если оно единственное пригодное для проживания. земельные участки, на которых располагается жилое помещение, использование которого не связано с осуществлением предпринимательской деятельности. предметы обычной домашней обстановки, предметы индивидуального пользования, кроме драгоценностей и др. предметов роскоши. имущество необходимое для профессиональной деятельности, за исключением предметов стоимостью более 100 МРОТ. продукты и деньги, вплоть до трех размеров прожиточного минимума, а если нетрудоспособн., то до 6.	32. Имущество должников-организаций, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Денежное средства иное имущество на праве собственности, хоз.вед. или опер.управл., кроме изъятого/ограниченного в обороте, независимо от того где и у кого оно находится.	33. Установление имущества должника. Розыск имущества должника. запрос сведений о месте жительства должника в ОВД запрос о месте нахождения организации, ИНН, счетах в банках, о финансово-хозяйственной деятельности в налоговых органах. запрос о вкладах запрос о ТС- в ГИБДД запрос об источниках дохода в органах пенсионного фонда, налоговую. запрос о недвижимости – учр-я юстиции. осмотр имущества должника. розыск им-ва должника: - осуществляется службой судебных приставов - выносится постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. - объявление при авансировании взыскателем расходов, кроме алиментов, обязательствам, + причинение вреда здоровью.	34. Арест имущества должника: основания применения, составные части, основные правила. Основание: обеспечение сохранности им-ва: - передача в натуре - им-во на кот-е м.б. обращено взыскание. исполнение определения суда о наложении ареста в обеспечении иска. исполнение судебного акта о конфискации. Составные части: обязательные: - опись - объявление запрета распоряжения. факультативная: - ограничение права пользования - изъятие им-ва и передача на ответ. хранение. - обязательно участие понятых – 2 человека. Основные правила: налагается не позднее 1 мес. Со дня вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства за исключением случаев наложения ареста одновременно с возбуждением исполнительного производства по заявлению взыскателя (пропуск срока неважен) об аресте выносится постановление + акт описи за искл.: - ден. ср-ва на счетах в банке - недвижимость (пост-е в регистрационный орган) акт описи в присутствии 2-х понятых в описи м. участвовать должник, взыскатель, оценщик, представители.	35. Оценка имущества должника. производится ген. подрядчиком, при необходимости привлекается специалист (субподрячдчик): - если оценка затруднительна - если сторона возражает против оценки - контроль за производством оценки осуществляет СПИ Оценка заложенного имущества на которое обращено взыскание по решению суда как на предмет залога производится судом, вынесшим решение, следовательно указывается в резолютивной части решения и исп. листе. оценка по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного док-та. Рыночная стоимость – наиболее вероятная цена, по которой объект м.б. отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, обладают всей необходимой информацией. На цене сделки не отражаются чрезвычайные обстоятельства. День исполнения исполнительного док-та – время, максимально приближенное к моменту предстоящей реализации имущества. в качестве специалиста м.б. привлечено лицо, обладающее специальными познаниями в области оценки, лицо не заинтересованное в оценке им-ва. о назначении специалиста выносится соответствующее постановление +д.б. договор между оценщиком +управлением юстиции субъектов
36. Хранение арестованного имущества. Цель – обеспечение сохранности, недопущение растраты, отчуждения, сокрытия должником. Вопросы хранения регулируются Положением о порядке хранения арестованного и изъятого имущества (постановление правительства 07.07.98г.) ответхранителем м.б. должник или др. лицо, назначенное СПИ. о передаче – соответствующее постановление. при передаче на ответхранение: - 2 понятых - хранитель не является должником или членом семьи (для организации должника - сотрудником). Имеет право на получение вознаграждения за хранение + возмещение расходов по хранению. Имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом - исполнителем. Хранитель может пользоваться этим имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности. Хранителю также возмещаются понесенные им необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества. В случаях растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи переданного на хранение имущества должника хранитель, за исключением имущественной ответственности за убытки, подлежит уголовной ответственности в соответствии с федеральным законом.	37. Реализация арестованного имущества: основные формы и правила. Формы: на комиссионных началах: реализация любого движимого имущества, за исключением имущества, подлежащего реал. с публичных торгов. с публичных торгов: - недвижимое имущество - любое заложенное имущество, в т.ч. движимое. - доля должника в общем имуществе, на которое обращено взыскание по реш. суда по иску кредитора. Правила реализации (комоссионн.): осуществляется специализированной орган-ей имеющей соответствующий договор с органом юстиции субъекта рос фед. (российский фонд федерального имущества- единственный специализированный орган. Может привлекать на договорных началах др. органы и организации) имущество не реализованное в 2 месяца предлагается взыскателю в качестве компенсации, если отказывается, то имущество возвращается должнику, а исполнительный лист взыскателю. Правила реализации с торгов. осуществляется специализированной организацией для проведения торгов СПИ делает соответствующую заявку (д. содержать начальную продажную цену) торги в форме аукциона. извещение о торгах д.б. сделано спец. организацией в СМИ не менее 30 дней до проведения торгов, с указанием времени, места, предмета торгов, порядка их проведения + начальной продажной цены торги с не менее 2-х участников, иначе не действительно. торги начинаются с начальной продажной цены. имущество считается проданным лицу, предложившему максимально высокую цену. по окончании торгов с победителем подписывается протокол, который имеет силу договора. имущество не реализованное в 2 месяца предлагается взыскателю в качестве компенсации, если отказывается, то имущество возвращается должнику, а исполнительный лист взыскателю. Порядок проведения торгов по предмету ипотеки – регламентирован ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».	38. Исполнительский сбор: понятие, размеры. Пост. КС 30 июля 2001г.: П.1 ст.77 – неконст. П.1ст.81-неконст Пп7п1ст7-не противоречит П.1ст.81(в др. смысле)- не противоречит. 1. не противоречит КРФ положение пп7п1ст7 по которому выписанное СПИ постановление о взыскании исполнительского сбора относится к исполнительским документам. 2. не противоречит КРФ п1ст81 по которому в случае неисполнения должником исполнительного док-та без уважительных причин в срок для добровольного исполнения СПИ выносит пост-е о взыскании с должника исполнительского сбора т.к. федеральный законодатель мог установить такие санкции за неисполнение. 3. но п1ст81 признан несоотв. КРФ в части размера сбора- 7% - 7% представляют собой мах допустимый размер сбора с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения, иных существенных обстоятельств. 7% м.б. снижены. 4. не соотв. КРФ п1 ст87 в части касающейся вынесения постановления о взыскании с должника исп.сбора без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтверждать, что нарушение сроков добровольного исполнения вызвано чрезв. непреодолимыми препятствиями вне его контроля при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности какая от него требовалась в целях исполнения. Исполнительский сбор – вид имущественной ответственности должника за неисполнение без уважительных причин требований исполнит.док-та в срок для добровольного исполнения. Сбор взыскивается в размерах: по исполнительским док-м имущественного характера (взыскание ден.средств, передача имущества) по исполнительским документам неимущественного хар-ра с должника: - гр-на до 5МРОТ - орг-ии до 50МРОТ правила: мах размер по имущественному взысканию зависит от размера задолженности по исп. док-ту на момент истечения срока на добровольное исполнение размер сбора по неимущественному взысканию исчисляется исходя из МРОТ на момент истечения срока добровольного исполнения. размер сбора не зависит от реально принудительного полного или частичного исполнения вообще СПИ исполнительного док-та	39. Взыскание исполнительского сбора: основания, порядок. основание взыскания- юр.состав: истечение срока добров.исп-я неисполнение должником исп.док-та отсутствие уважительных причин неисполнения. Порядок взыскания. в пост-ии о возб.исп.пр-ва суд.пристав разъясняет должнику правовые последствия неисполнения исполнительского документа без уважительных причин в срок добровольного исполнения в случае неисполнения к сроку ввиду просрочки получения им постановления о возбуждении исполнительского произ-ва СПИ продлевает срок добровольного исполнения на соответствующий срок просрочки. о взыскании сбора выносится отдельное соответствующее пост-е по истечении срока для добровольного исполнения. постановление о взыскании сбора выносится только при первом предъявлении исп.док-та к взысканию. постановление о взыскании сбора подлежит утверждению старшим суд.приставом. окончание исполнительного пр-ва по основному взысканию но нереабилитирует должника основание не влечет окончания исполнительного пр-ва в части взысканий исполнительского сбора при наличии ранее вынесенного постановления о его взыскании.	40. Расходы по совершению исполнительных действий: понятие, виды. Расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на организацию и проведение указанных действий средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства, положение о котором утверждается Правительством Российской Федерации, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве. К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на: 1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника; 2) оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий; 3) перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм; 4) розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду; 5) другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.