22. Силы го

Силы гражданской обороны— воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в войска ГО, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы. Существовавшее ранее понятие «гражданские организации гражданской обороны» законодательно заменено на «нештатные аварийно-спасательные формирования», что в большой степени послужило устранению формализма в вопросах создания и функционирования сил ГО. Аварийно-спасательные формирования и аварийно-спасательные службы при ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время на практике доказали свою действенность.

23. Спасательный центр, предназначение и организационная структура Спасательный центр (отряд) может действовать в первом, втором эшелоне создаваемой группировки войск или находиться в резерве. В отдельных случаях спасательный центр (отряд) частью своих сил может действовать во втором эшелоне или находиться в резерве. Спасательный центр (отряд) для действий в очаге поражения создает порядок построения, как правило, в один эшелон. В отдельных случаях построение спасательного центра (отряда) может быть в два эшелона. Первый эшелон предназначен для развертывания и проведения АСДНР на объектах производственного и социального назначения, в зонах ЧС, а также в местах наибольшего скопления пораженных. Второй эшелон предназначен для наращивания усилий и расширения фронта АСДНР, а также для замены подразделений первого эшелона. Для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замены сил и средств, переноса усилий на новые участки (объекты) работ в спасательном центре (отряде) создается резерв. В состав резерва спасательного центра обычно выделяется спасательный отряд; резерв спасательного отряда составляет спасательная рота, усиленная специальными подразделениями. В зависимости от конкретной обстановки, характера возможных задач, наличия сил и средств состав резервов может быть и иным. Подразделения, входящие в состав первого (второго) эшелона, выполняют задачи, как правило, сменами с соблюдением целостности организационной структуры подразделений, входящих в состав смен. Спасательный центр (отряд) обычно приступает к работам в полном составе, если позволяют фронт работ и уровни радиоактивного (химического) заражения. В дальнейшем при большом объеме работ и длительных сроках их выполнения, а также при недостаточном фронте работ и при уровнях радиоактивного (химического) заражения, не позволяющих непрерывно проводить действия по ликвидации последствий, работа спасательного центра (отряда) организуется по сменам.

24. Нештатные авар.-спас. формирования: порядок создания, комплектования и подготовки.  Настоящий Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Порядок) определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 1). Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2). Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются: 1.по подчиненности: территориальные и организаций. 2.по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды. 3.по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты. Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.

25. Процесс управления и его содержание.

Процесс управления- совокупность последовательных действий органа

управления для достижения цели или результата

управления.

Процесс управления включает: 1) Этап это часть процесса управления завершающаяся достижением промежуточной цели в заданный интервал времени (например, уяснение задачи, оценка обстановки). Этапы образуют последовательность процесса управления и завершаются достижением поставленной цели, образуя, таким образом,цикл управления.2) Фаза – состояние процесса управления в определенный момент времени.

Этапф процесса управления: 1. Уяснение поставленной задачи (цели)- целевой этап- Ц

(цель предстоящих действий и замысел старшего начальника)

2. Сбор информации, оценка обстановки- информационный этап – И

(изучения и анализа факторов и условий, влияющих на выполнение поставленной задачи и достижение цели управления)

3. Принятие решения– решающий этап -Р

(Осуществляется на основе уяснения задачи и оценки обстановки)

4. Планирование действий-планирующий этап – П

(Планирование осуществляется в соответствии с принятым решением. )

5. Доведение решения – доводящий этап – Д

(Доведение принятого решения осуществляется в виде директив, приказов, распоряжений. Они доводятся непосредственно до исполнителей письменно или с использованием технических средств связи.)

6. Непосредственное управление –выполняющий этап – Н

(непосредственное выполнение принятого решения сводится к непосредственному руководству действиями подчинённого органа управления и силами по выполнению полученной задачи.)

7. Контроль выполнения – контролирующий этап – К

(Контроль результатов выполнения принятого решения осуществляется на основании докладов подчинённых лично лицу, принявшему решение)

Комплексные хар-ки процесса управ-ия:

1.Непрервность- свойство процесса управления не допускать перерыва между последовательно выполняемыми этапами.

2.Оперативность- Свойство процесса управления обеспечивать завершение цикла управления в требуемые сроки

3.Устойчивость- свойство процесса управления сохранять и восстанавливать свое качество в условиях внешних и внутренних возмущений

4.Скрытность- Свойство процесса управления противостоять раскрытию противником

5.Точность- Свойство процесса управления обеспечивать максимальную степень соответствия реального состояния объекта управления требуемому

26. Пункты управления РСЧС и ГО и их классификация.

Классификация пунктов управления:

1.Основные: Повседневные и Запасные. Запасные: городские и загородные.

2. Вспомогательные: Подвижные, мобильные, воздушные.

Пункт управления – специально оборудованное и оснащенное техническими средствами сооружение или трансп средство, предназнач для расмещения работы органов управления по руководству силами РСЧС и ГО в мир и воен время.

Классификация: 1) Основные :

- повседневные( предназначенные для обеспечения функционирования органов управления в местах их постоянной дислокации в мирное время)

- запасные(предназначенные для обеспечения устойчивого управления в особый период и в мирное время в случае невозможности использования повседневных ПУ. По месту своего размещения они могут быть городскими и загородными.);

Загородные запасные ПУ, как правило, включают в себя:

- защищённые рабочие помещения;

- узлы связи;

- помещения для аппаратуры централизованного оповещения;

- помещения спецсвязи;

- пункты приема и передачи информации;

- радиопередающий центр;

- автономные источники энергоснабжения, водоснабжения и другие системы жизнеобеспечения;

- наземные здания и сооружения для отдыха и питания сотрудников и обслуживающего персонала, а также для хранения техники;

- места стоянки машин;

- посадочные площадки для вертолетов.

2) Вспомогательные: подвижные, мобильны(на базе автомобильной техники высокой проходимости (с использованием кунгов и прицепов) или автобусов, а также других транспортных средств, на базе кузовов-контейнеров, перевозимых всеми видами транспорта.), воздушные(на базе самолетов или вертолетов)

27. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

* оценку и анализ рисков возникновения чрезвычайных ситуацийи их последствий;

*принятие решения руководителем администрации на предупреждение возможных ЧС, их минимизацию, а в случае возникновения ЧС - на ликвидацию её последствий;

*планирование мероприятий и действий, направленных на предупреждение, смягчение последствий и ликвидацию ЧС;

*организацию выполнения мероприятий и действий, предусмотренных планом;

*контроль выполнения принятого решения и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.