1. Понятие и сущность финансов. Признаки финансов и их место в экономических процессах. Финансы – наличие, доход, платежи. Финансы – часть совокуп-ти объективных денеж-х отношений в общ-ве по прямому движению стоим-ти. Условия сущест-я финансов: товарно-денежные отнош-я, госуд-во. Причина существ-я финансов - необх-ть распред-я сов-го общ-го продукта и его вновь созданной части с целью обеспеч-я гос-ва и суб-в хозяйст-я денеж-ми ресурсами для выполн-я своих функций, осущ-я деят-ти. Критерии отнесения ден-х отнош-й к финан-м: реальное движение ден-х ср-в: переход от одного владельца к другому.распредел-й хар-р этих отнош-й: распред-е стоим-ти общ-го продукта по целевому назнач-ю и субъектам хозяйст-я. К финансовым отнош-ям отн-ся:1) денеж-е отнош-я между госуд-м и хоз-ми суб-ми при купле-продаже товаров и услуг.2) ден-е отнош-я м/у госуд-м и хоз-ми суб-ми по платежам в госбюджет и финансир-м из бюджета. 3) ден-е отнош-я по формир-ю и использ-ю внебюдж-х и страх-х фондов. 4) денеж-е отнош-я м/у суб-ми хоз-я и банк-й системой при получ-и и погаш-и кред-в. 5) ден-е отнош-я хоз-х суб-в с вышест-ми организ-ми, связанн-е с созд-м ден-х фондов.6) ден-е отнош-я внутри хоз-го суб-та, связ-е с созд-м собст-х фондов и т. д.

2. Основные функции финансов. Распределительно-стимулирующая – при функ-и фин-х отнош-й осущ-ся: прямое движ-е стоимости; реализ-я объект-х законод-м распред дох-в; стимулир-е возд-е на рез-ты. Законом-ти распред-я дох-в: последовательность, колич-во соотнош-й, оптим-е сочетание интересов. Сущность контрольной функции: способность фин-в проявлять послед-ть в экономике об-ва при субъективной организации форм фин-х отнош-й; способность финансов систематизировать о соотв-и или несоотв-и форм ф-х отнош-й данному этапу развития общ-ва через финансовые показатели.

5. Сущность бюджета, его функции. Госбюджет – сов-ть экон-х отн-й по поводу формиров-я и использ-я центр-го фонда ден-х средств. Функ-и госбюджета:-координ-я и организ-я деят-ти всех звеньев финан-й системы; мобил-я ден-х ср-в в руках гос-ва; использ-е ден-х ср-в с целью удовлет-я гос-х потребностей; контроль за своевреи-ю и полнотой поступл-я фин-х рес-в в распоряж-е гос-ва, эффект-ю их использ-я. При сост-и бюджетов путем изм-я уровня гос-х дох-в и расх-в, прав-ва могут осознанно изм-ть объем сов-го спроса(вел-ну потреб-х и инвести-х расх-в )и тем самым влиять на колеб-я экон-й конъюн-ры. Виды бюдж-й пол-ки: экспансивная(расширит-я); рестриктивная (ограничит-я). Экспансив-я бюдж-я пол-ка заключ-ся в увелич-и гос-х расх-в и снижении налог-х платежей, экон-е кризисы и ускорять экон-й рост. Рестриктив-я бюдж-я политика – уменьш-е госуд-х расх-в, повыш-е налог-х платежей, что позсол-т ослабить инф-ю нормализ-ть хоз-ю конъюнк-ру.

4. Понятие и структура финансовой системы. Фин-я система – система суб-х функций, отнош-й адекватно сущ-х в общ-ве на данном этапе его развития. Финансовая система складывается из групп, сфер, звеньев. Группы фин-х систем: фин-сы централиз-х ден-х сред-в; фин-сы децентр-х ден-х ср-в. Система гос-х фин-в включает: госбюджет, бюджет.и внебюдж-е фонды, гос предп-я. Госуд-й бюджет – основной финансовый план гос-ва по формир-ю и использ-ю центр-х фондов. Целевые бюджетные фонды: республ-й фонд поддержки произ-ва с/х продукции, продов-я и аграрной науки; дорожные фонды; фонд содействия занятости; местные целевые бюджетные фонды. ФСЗН. Финансы предп-я обеспеч-т осущ-е и регулир-е простого и расш-го воспроиз-ва. Финансы предприятий – система ден-х отнош-й предп-я, кот-е связаны с реалтными ден-ми потоками, с формир-м и использов-м капитала, фин-в и дох-в, кот-е треб-ся для осуществления деят-ти и выполн-я своих обязат-в.Финансы предп-й делятся на: финансы сферы мат-го произ-ва: финансы пром-ти, с/х, стор-ва и тран-та. финансы немат-го производства: образования, здравоох-я, культуры, торговли, обороны и т. д. Финансовые отнош-я – виды объективных фин-х отнош-й законод-ми формами и нормативными актами, органами госуд-й власти. Процесс управления фин-ми состоит из звеньев и стадий. Стадии управления фин-ми: создание-ФФО-практическое применение – проверка соблюдения-изучение и анализ-соверш-е. Звенья: финансовый механизм - создание форм фин-х отнош-й; фин-е планир-е – это прим-е форм фин-х отн-й; фин-й контроль–это проверка, изучение и анализ, совер-е форм фин-х отношений. Система фин-го мех-ма вкл-т: фин-й мех-м сферы мат-го произ-ва, фин-й мех-м сферы немат-го произ-ва. Объекты фин-го планир-я: движ-е фин-х рес-в на всех уровнях управления; фин-е отнош-я, возник-е при формиров-и, распред-и и исольз-и фондов денежных ср-в; стоимост-е пропорции, образ-е в рез-те распред-я фин-х рес-в.Виды фин-х планов: централизованные, децентр-е.

6. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы государства.Бюдж-я система – сов-ть бюдж-в разл-х терр-х уровнестраны, основа-я на экон-х отнош-х и госуд-м устр-ве, регулир-я нормами права. Виды бюдж-го устр-ва по админ-но-терр-му делению:унитарноре(единое); федерал-е(многоуровневое). Стр-ра бюдж-й сис-мы унит-го госуд-ва: общегос-й бюджет, местные бюджеты. Стр-ра бюдж-й системы фед-го госуд-ва: общегос-й бюджет; бюджет членов федерации; мест-е бюджеты. Бюдж-я система РБ – регул-я закон-м сов-ть респ-го бюджета, местных бюджетов, основаннная на экон-х отнош-х и госуд-м устройстве РБ. Стр-ра бюдж-й системы РБ пред-т собой 2 сам части: респ-й бюджет, местные бюджеты. Стр-ра мест-х бюджетов: 1) бюджеты перв-го уровня: сельс-е, посел-е, город-е(гор-в районного подчинения). 2) бюджет базового уровня: районные, город-е(городов об-го подч-я). 3) бюджеты обл-го уровня: обл-е бюджеты, бюджет города Минска. Консалид-й бюджет - свод бюджетов на соотв-й терр-и. Консолид-й бюджет района- бюджет района: бюджеты сельсоветов, посел-го гор типа, гор-в районного подчинения, районный. Консал-й бюджет области – бюджет обл-ти; бюджеты райлнов, город обл. подчин-я, обл. бюджет. Консалид-й бюджет РБ – бюджет респ-ки: бюджеты обл., бюджет г Минска, республ-й бюджет. Консал. бюджет сектора гос управл-я: бюджет респ-ки, бюджет гос-х внеб-х фондов, внебюдж-е ср-ва. Принципы бюдж-й системы РБ: единство, полнота отраж-я дох-в и расх-в, сбалан-ть, гласность, самост-ть, эффект-ть использ-я бюджетных средств, общее покрытие расх-в гос-ва, дост-ть бюджетов, адресность и целевое назнач-е бюдж-х ср-в, отв-ть участ-в бюдж-го процесса.

7. Бюджетный процесс, его этапы. Бюдж-й процнсс –это регламент-я Конституц-й и закон-м РБ деят-ть органов управл-я по сост-ю, рассматр-ю и утвержд-ю и исполнению бюджетов разл-х уровней. Участники БП: президент, правит-во, парламнт, Нацбанк, местные советы депут-в, местные исполнит-е и распорядит-е органы, другие госорганы, банки и т. д. Сост-е бюджета на очередной фин-й год основ-ся на след-х док-х: прогнозы осн-х парам-в эк-го развития; параметры важнейш. ден кредит показ(ставка рефинансир-я), осн-е направл-я бюджетно-финанс-й и налоговой политики. Составл-е проекта респ-ки. бюджета осущ-ся правит-м. Сост. проекта мест-х бюджетов осущ. соответ-ми местными исполнит-ми и распоряд-ми органами. Республ. бюджет непоср-но сост-т Мин-во РБ. Мест-е бюджеты- сост-ся мест-ми фин-ми органами. Утверждение нижест-х бюджетов произв-ся после утверж-я вышест-х бюджетов. Исполнение закона о бюджете означ-т получ дох-в и осущ-е расх-в. Оно оформ-ся актрм испол-я бюджетов. Исролнить бюджет по длх-м означает - мобилиз-ть все предусм-е зак-м ресурсы и распр-ть их по уровням бюдж-й системы. Исполнить бюджет по расх-м означ-т эффект-ть осущ-я финанс-е бюдж-х учрежд-й и бюдж гл меропр-й. Осущ-ся в соотв-и с бюджетной росписью. Бюдже-я роспись – это такой док-т, в котором конкретиз-ся фактические бюджетные поступления и назначения. Учет исполнения бюджета по расх-м вед-ся по факт-м и кассовым расх-м. Кассовые расходы бюджета – это все суммы выданные с банк-х счетов. Фактич-е расх бюджета – это действит-е затраты подтверждаемы документально. Подготовка отчета об испол-и респ-го бюджета за отчетный фмн-й год осущ-ся Минфином.

8. Источники формирования централизованного фонда государства. Доходы бюджета – это часть нац-го дохода, подлеж-я централиз-и бюджетов разл-х уровней. Источники дохода бюджета: внешние – это нац доход другой страны, получ-й в виде займов, кредита, помощи; внутренние – это нац-й доход и нац-е богат-во, создаваемое внутри страны. Основные каналы поступления в бюджет: обязательные платежи, привлеч-е ресурсы, платежи за пользование госимущ-ва и общ-ми рес-ми. Классификация доходов бюджета:1) по терр-му признаку: для гос-в с федер-м бюдж-м устр-м(фед-е доходы, д-ды суб-в федерации, местные доходы). для гос-в с унитарным бюдж-м устр-м(гос доходы, местные доходы). 2) по методам аккум-и: обязат-е платежи, доровольные взносы.3) по соц-экон-му признаку: платежи с личных дох-в граждан, доходы от польз-я госимущ-м, платежи от организ-и не гос формы собст-ти. Бюджетная классиф-я – систематиз-я групп-ка дох-в респ-х и мест-х бюджетов гос целевых бюдж-х и внебюдж-х фондов и внебюдж-х ср-в бюдж-х организ-й. Группа дох-в бюджета: налоговые доходы, неналог-е д-ды, безвозмезд-е поступл-я. Доходы бюдж-в формир-ся за счет соб-х д-в регул-х д-в. Собст-е д-ды бюджета – д-ды, зачисл-е в бюджет на постоянной основе: налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления, кроме межбюджетных транс-в. Регулир-е д-ды – это д-ды, которые частично или полностью перед-ся в другие бюджеты; д-ды, по кот-м устан-н норматив в виде верхнего уровня отчис-я от налог.д-да, местные налоги и сборы по нормат-м.

9. Расходы государственного бюджета и их роль в удовлетворении общегосударственных нужд. Расходы бюджета – это процесс выделения и использ-я фин-х рес-в, аккум-и вбюджетов всех уровней бюдж-й системы. Специфика общественного назначения бюджет-х расх-в заключ-ся в обеспеч-и финансир-я гос-й деят-ти по направл-м: экономика, управление, оборона, соц защита и др. Расходы гос-ва могут произ-ся в виде финан-я отдел-х учрежд-й и меропр-й посред-м предост-я кредитов, займов или бюдж финанс-я. Бюдж-е финанс-е – это безвозмездное и безвозвратное предост-е ден-х ср-в из бюджета опред-го уровня для осущ-я гос-й деят-ти. Классификация расх-в бюджета: 1) по направл-я: внешние, внутренниу.2) по общественному назнас-ю: эконом-е, соц-е, управл-е, военные, внешние, страх-е и т. д. 3) по эконом-му содерж-ю: капитальные, текущие. Капит-е расходы–это часть расх-в бюджета, связ-х с созданием или увелич-м имущ-ва, нах-ся в их или муниципальной собственности. Текущие расходы – часть расх бюджета по тек-й финанс-й деят-ти органов гос власти мест-го управл-я бюдж-х учрежд-й, а также по оказанию гос поддержки др бюджетам и отраслям экономики. Тек-е расходы осущ-ся в форме дотаций, субсидий и субвенций. Дотации – денеж-е ср-ва, выдел-е из бюджета по невозвратной основе, когда закрепл-х и регулир-х денег недостаточно для сбалан-го нижест-го бюджета или денеж-е ср-ва, выд-е ЮЛ для полного или частичного покрытия убытков при недостат-ти соб-х ср-в. Субвенции – ден-е ср-ва, выдел-е из вышест-х бюджетов, нижест-м на конкретные цели. Субсидии – ден-е ср-ва, предост-е вышест-му бюджету ниже-м для выравнивания уровня соц развития или ден-е ср-ва, предост-е ЮЛ и физ лиц в виде помощи или пособия.

10. Методы и формы бюджетного регулирования.Выделяют следующие формы и методы бюдж-го регул-я, действ-е в сфере бюджетных отношений, связанных с форм-м доходов бюджета: 1) изъятие части доходов, полученных в результате первичного распр-я национ-го продукта (методы изъятия налогов и ненал-х платежей в бюджет, включая целевые бюджетные фонды); 2) предоставление налоговых привилегий: - полное освобож-е от уплаты налогов и неналоговых платежей; - предост-е льгот по налогам; - налог-х кредитов; 3) перерас-е общегос-х дох-в и налогов между уровнями бюджетов: - закрепление за местными бюджетами полностью или частично общегосударственных доходов; - передача регионам части общегосуд-х доходов в виде регул-х доходных источников;- предост-е трансфертов для сбаланс-я доходов и расходов региональных бюджетов и др.; 4) резервир-е части бюдж-х ресурсов достигается созданием резервных фондов в составе бюджетов всех уровней; 5) регулирование привлечения госуд-х кредитов осущест-тся посредствам внутр-го государственного кредита и междун-го государ-го кредита. К группе форм и методов бюджетного регулир-я, действ-х в сфере бюджетных отношений, связанных с формированием расходов бюджета, относятся: 1) финанс-е расходов на отрасли экон-ки на отрасли экон-ки, социально-культ-ю сферу, управление и оборону: - прямое финанс-е; - дотация - межбюджетные трансферты, предоставляемые из вышест-го бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных и регулир-х доходов недост-но для сбаланс-ти нижестоящего бюджета; - субсидии - бюджетные трансферты, предост-е организации, физическому лицу на условиях участия в финан-и (софинансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов - субвенции - межбюджетные трансферты, предост-е другому бюджету на осущ-е определ-х целевых расходов. 2) выр-е расходов на отрасли непроизв-й сферы в регион-м разрезе: - принятие единого для всех территорий республики норматива бюджетной обесп-ти в отраслях непроизводственной сферы в расчете на одного жителя; - предоставление трансфертов из фонда финансовой поддержки регионов; - финанс-е капит-х вложений в развитие сети учреждений непроизв-й сферы. 3) перерасп-е расходов между уровнями бюджетной системы: - передача объекта финанс-я с бюджета одного уровня на другой ; - передача трансфертов в качестве дополн-х источников финансирования. 4) регул-е погашения государ-го долга (выплата долгов и процентов по ним). 5) участие в формир-и доходов межд-х орган-й, бюджета Союзного государства Беларуси и России.

11.Сущность гос кредита, его функции, формы, инструменты.

Государственный кредит- форма движения ссудного капитала, когда владелец денежных средств передает на время заемщику не сам капитал, а лишь право пользования им. Государственный кредит выражает отношения вторичного распределения части стоимости валового общественного продукта. Функции гос кредита вытекают из его сущности. Как элемент финансовой системы гос кредит выполняет распределительную, регулирующую и контрольную функции. Распределительная функция гос кредита осуществляет регулирование централизованных денежных фондов за счет перераспределения части ранее созданного национального дохода и использования их на принципах срочности, возвратности, платности и целевого назначения. Регулирующая функция гос кредита имеет 2 стороны- экономическую и социальную. В целом гос кредит не только стимулирует высокие темпы экономического роста, но и смягчает циклическое колебание. Одной из функций гос кредита является учет и контроль за целевым и рациональным использованием средств, привлекаемых и выделяемых государством. Гос кредит может быть в двух активных формах: товарной и денежной. Наибольшее распространение получила денежная орма в виде гос займа. Гос займы- займы, по которым возникают долговые обязательства государства как заемщика, гаранта. Классификация гос займов: 1) по территориальному: размещаемые центральными и местными органами гос управления; 2) по структуре: внутр, внешние; 3) по срокам действия: бессрочные, долгоср. , среднеср, краткоср и текущие; 4) по форме обращения: рыночные, нерыночные и специальные; 5) в зависимости от обеспеченности долговых обязательств: закладные и беззакладные; 6) по характеру выплачиваемого дохода- выигрышные и процентные; 7) по методам размещения: добровольные и принудительные; 8) займы могут быть в нац валюте и в валюте др стран; 9) по признаку ценных бумаг: реализуемые среди населения, юр лиц и универсальные; 10) по характеру оформления: облигационные и безоблигационные.

12. Государственный долг: содержание и основные формы ; причины образования; обслуживание и погашение; способы управления.

Гос долг-это сумма задолженности по обязательствам государства перед физ и юр лицами, иностранными государствами, международными организациями. Различают внутр и внешн гос долг. Внешний- общая сумма основного долга страны по внешним гос займам на определенный момент времени. Внутренний- общая сумма основного долга страны по внутренним гос займам, в том числе займам органов местного управления и самоуправления, на опред момент времени. Гос долг РБ- совокупность внешн и внутр гос долга РБ на опред момент времени. Управление гос долгом в стране осуществяется Правительством РБ; долгом органов местного управления и самоуправления- местными исполнительными и распорядительными органами. Методы регулированиегос долга: рефинансирование, конверсия, консолидация, уницикация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирование займов. Рефинансирование- погашение старой гос задолженности путем выпуска новых займов. Конверсия- изменение первоначальных условий займов. Консолидация- изменение срока действия уже выпущенных гос займов. Унификация- объединение нескольких займов в один, обмен ранее выпущенных займов на облигации нового займа. Обмен облигаций- несколько ранее выпущенных облигаций в старых обесцененных деньгах приравниваются к одной новой в новых полноценных деньгах. Отсрочка погашения займа используется правительством в случаях, когда выпуск новых займов не приносит экон эффекта. Аннулирование применяется в случае несостоятельности государства, изменения политического режима.