РП кп

Занятие третье

2 часа

1.Понятие и основные стадии законодательного процесса.

2.Законодательная инициатива: понятие, ее субъекты.

3.Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой.

4.Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

5.Порядок голосования по законопроектам. Принятие закона.

6.Участие Совета Федерации в законодательном процессе. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе.

7.Подписание принятого федерального закона Президентом Российской Федерации. Вето Президента, порядок его преодоления.

8.Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.

9.Опубликование и вступление в силу федеральных законов.

Тема	14. Правительство		Россий- 2 часа	1.Подобрать и проанализи-
ской Федерации				ровать правовые			позиции
1. Правительство Российской Феде-				Конституционного			Суда
рации	– высший	исполнительный		РФ о полномочиях Прави-
орган государственной власти Рос-				тельства Российской Феде-
сийской Федерации.				рации и его ответственно-
2. Порядок формирования, состав и				сти.
срок	полномочий	Правительства		2.Решение задач.
Российской Федерации.				3.По материалам офици-
3. Полномочия Правительства Рос-				ального		сайта Правитель-
сийской Федерации.				ства	Российской		Федера-
4. Организация и порядок деятель-				ции	подготовить		обзор
ности	Правительства Российской			практики		реализации		им
Федерации.				своих полномочий.
5. Акты Правительства Российской				4.Составить проект поста-
Федерации.				новления		Правительства
6.Конституционно-правовая			ответ-	Российской Федерации				по

71

ственность Правительства Россий-				указанному вопросу.
ской Федерации. Отставка Прави-
тельства.
Тема 15. Конституционные осно-			2 часа	1.Составить схему судеб-
вы судебной власти				ной	системы			Российской
в Российской Федерации				Федерации.
1.	Общая характеристика и функции			2.Подобрать и проанализи-
судебной власти. Самостоятельность				ровать		правовые позиции
судебной власти и ее соотношение с				Конституционного					Суда
законодательной		и исполнительной		РФ о судебной власти.
властями.				3.Привести примеры, сви-
2.	Конституционные основы судеб-			детельствующие о наруше-
ной системы Российской Федерации.				нии		конституционных
Единство судебной системы. Финан-				принципов			правосудия			и
сирование судов.				построить			функциональ-
3.	Конституционные принципы пра-			ную	модель			восстановле-
восудия.				ния этих принципов.
4.	Обеспечение доступа к информа-			4.Решение задач.
ции о деятельности судов в Россий-				5.Изучить и сравнить зако-
ской Федерации.				ны	нескольких субъектов
5.	Конституционно-правовой статус			РФ о порядке назначения и
судьи в Российской Федерации.				обеспечения				деятельности
6.	Органы судейского сообщества.			мировых судей.
				6.Составить экспертное за-
				ключение			о	соответствии
				закона субъекта РФ, свя-
				занного		с	назначением			и
				обеспечением мировых су-
				дей, Конституции РФ и фе-
				деральным законам.
				7. По		материалам			сайтов
				подготовить обзор о до-
				ступности			информации			о
				деятельности судов.
Тема 16. Конституционный Суд			2 часа	1.Составить проект кон-
Российской Федерации				ституционной				жалобы		по
1.	Конституционный Суд Россий-			заданной фабуле.
ской Федерации – судебный орган				2.Выполнение				задач		и
конституционного контроля.				упражнений.
2.	Полномочия	Конституционного		3.Подготовить обзор пра-
Суда Российской Федерации.				вовых позиций Конститу-
3.	Состав, порядок формирования и			ционного Суда РФ по во-
срок полномочий судей Конституци-				просам		обращения			с кон-

72

онного Суда Российской Федерации.

ституционной

жалобой

4. Статус

судьи

Конституционного

граждан.

Суда Российской Федерации.

4.Подготовить

юридиче-

5. Структура и организация деятель-

скую консультацию о по-

ности Конституционного Суда Рос-

рядке обращения в Консти-

сийской Федерации. Общие правила

туционный Суд РФ.

и принципы конституционного су-

допроизводства.

6. Решения Конституционного Суда

Российской Федерации: виды, поря-

док принятия, юридическая сила.

Правовые позиции Конституционно-

го Суда Российской Федерации.

Модуль 7

Тема 17. Органы государственной

2 часа

1.Подготовить обзор право-

власти субъектов

вых

позиций Конституци-

Российской Федерации

онного Суда РФ по вопро-

1.Конституционно-правовая регла-

сам

организации

государ-

ментация системы органов государ-

ственной власти в субъектах

ственной власти субъекта Россий-

Российской Федерации;

ской Федерации.

2.Подготовить

юридиче-

2. Реализация принципа разделения

ское заключение по вопро-

властей на уровне субъекта Россий-

сам

организации

государ-

ской Федерации.

ственной власти в субъек-

3.Законодательный (представитель-

тах Российской Федерации.

ный) орган государственной власти

3.Дать юридическую кон-

субъекта

Российской

Федерации:

сультацию,

касающуюся

структура, срок полномочий, поря-

полномочий

органов

госу-

док формирования, компетенция,

дарственной власти субъек-

принимаемые акты, статус депута-

тов Российской Федерации.

тов, порядок досрочного прекраще-

4.По заданной фабуле

ния полномочий.

квалифицировать

состав

4. Органы

исполнительной

власти

конституционного

право-

субъекта Российской Федерации.

нарушения

органами

и

5. Высшее должностное лицо (руко-

должностными

лицами

водитель высшего исполнительного

субъектов РФ.

органа

государственной

власти)

5.Подготовить обзор зако-

субъекта

Российской

Федерации:

нодательства

субъектов

порядок

наделения полномочиями,

Российской

Федерации

в

принимаемые акты, компетенция.

части регулирования пол-

6. Высший исполнительный орган

номочий конституционных

государственной

власти субъекта

(уставных) судов и практи-

73

Российской Федерации: основы дея-						ки	реализации			данных
тельности, полномочия, акты. Оцен-						полномочий.
ка эффективности деятельности ор-
ганов исполнительной власти субъ-
екта Российской Федерации.
7.	Ответственность		должностных
лиц органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
8.	Конституционные (уставные) суды
субъектов Российской Федерации.
9.	Обеспечение законности в дея-
тельности		органов государственной
власти субъектов Российской Феде-
рации.
Тема 18.		Конституционные осно-			2 часа	1. Подготовить обзор пра-
вы местного самоуправления						вовых позиций Конститу-
в Российской Федерации						ционного Суда РФ по во-
1.Конституционно-правовое регули-						просам реализации консти-
рование местного самоуправления.						туционных			принципов
Европейская хартия местного само-						местного самоуправления.
управления.						2.Дать юридическую кон-
2.	Общие	принципы	организации			сультацию по конкретному
местного		самоуправления и		его		вопросу		непосредственно-
функции.						го	осуществления			населе-
3.	Муниципальные образования: по-					нием или участия в осу-
нятие и виды.						ществлении			местного		са-
4.	Органы и должностные			лица		моуправления.
местного самоуправления.						3.Составить схему органи-
5.	Конституционные гарантии мест-					зации местного самоуправ-
ного самоуправления.						ления в конкретном муни-
6.	Ответственность органов и долж-					ципальном образовании.
ностных лиц местного самоуправле-						4.Составить			заявление		об
ния.						обжаловании			незаконного
						муниципального правового
						акта.
						5.Разработать проект ре-
						шения		представительного
						органа		местного		само-
						управления.

74

Тематический план [очно-заочной формы обучения студентов]

Практические занятия - 38 часов. 2 семестр – 18 часов. 3 семестр – 20 часов

	Объем
Раздел курса	часов	Задания для подготовки к
Тема практического занятия		практическому занятию
Тема 1. Конституционное право в	2 часа	1.На примере конкретного
системе российского права		федерального				закона
1.Понятие и предмет конституцион-		(например,		Федерального
ного права как отрасли права.		закона	«Об		обращениях
2.Конституционно-правовые нормы		граждан Российской Феде-
и отношения.		рации») провести класси-
3.Система конституционного права,		фикацию		норм,		выявить
его роль и место в системе права		субъекты и объекты кон-
Российской Федерации.		ституционно-правовых от-
4.Источники конституционного пра-		ношений,		основания			их
ва Российской Федерации.		возникновения, изменения
5.Конституционно-правовая ответ-		и прекращения.
ственность.		2.Сравнить			определения
6.Конституционное право Россий-		предмета		регулирования
ской Федерации как наука.		конституционного				права
		Российской			Федерации,
		содержащиеся			в	разных
		учебниках		по	конституци-
		онному праву.
		3.Составить			сравнитель-
		ную таблицу законов РФ о
		поправках к Конституции,
		федеральных			конституци-
		онных законов и федераль-
		ных законов с учетом их
		правовых особенностей.
		4.Подобрать примеры нор-
		мативных		правовых актов
		субъектов РФ – источников
		конституционного права.
		5.Привести примеры при-
		менения	различных мето-
		дов при изучении государ-
		ственно-правовых				явлений
		(например,		организация			и

75

		проведения выборов).
		6.Подготовить обзор науч-
		ной статьи по проблемам
		конституционно-правовой
		ответственности.
Тема 2. Конституция Российской	2 часа	1.Подобрать несколько
Федерации и ее развитие		различных мнений ученых
1.Понятие и сущность конституции,		о сущности Конституции,
ее юридические свойства.		проанализировать их.
2.Основные этапы развития россий-		2. Составить проект закона
ской конституции.		РФ о поправке к Конститу-
3.Порядок пересмотра Конституции		ции.
Российской Федерации, внесения		3. Подготовить проект ак-
поправок в главы 3 – 8 и изменений		та, вносящего изменение в
в статью 65.		ст. 65 Конституции РФ.
4.Толкование Конституции Россий-		4.На примере конституции
ской Федерации.		(устава) конкретного субъ-
5.Способы и гарантии реализации		екта РФ проиллюстриро-
Конституции Российской Федера-		вать проблемы их соотно-
ции, ее прямое действие.		шения с Конституцией
		Российской Федерации.
		5.Привести несколько при-
		меров толкования статей
		Конституции РФ с исполь-
		зованием различных спосо-
		бов и видов толкования.
		6.Проанализировать поста-
		новления Конституционно-
		го Суда РФ о толковании
		отдельных статей Консти-
		туции РФ.
Тема 3. Основы конституционного		1.Продумать наименование
строя – 4 часа		статей главы 1 Конститу-
Занятие первое	2 часа	ции РФ, обосновать выбор
1.Понятие конституционного строя и		наименований статей.
его основ.		2. Решение задач.
2.Человек, его права и свободы –		3.Привести примеры пра-
высшая конституционная ценность.		вовых позиций Конститу-
3.Конституционные основы государ-		ционного Суда РФ, связан-
ственности Российской Федерации		ных с определением юри-
Занятие второе	2 часа	дического содержания ка-
1. Конституционные основы народо-		тегорий «правовое госу-
властия в Российской Федерации.		дарство», «социальное гос-

76

Формы осуществления власти народа.		ударство», «светское госу-
2.Конституционные основы обще-		дарство».
ственно-политической деятельности.
3.Конституционные основы соци-
ально-экономической деятельности.
4.Конституционные основы духов-
но-культурной деятельности.
Тема 4. Гражданство Российской	2 часа	1.Подготовить перечень
Федерации.		документов, которые дол-
1.Понятие и принципы гражданства		жен представить иностран-
Российской Федерации.		ный гражданин, обратив-
2. Развитие законодательства о рос-		шийся в полномочный гос-
сийском гражданстве.		ударственный орган СС за-
3. Категории лиц, являющихся		явлением о приеме в граж-
гражданами Российской Федерации.		данство Российской Феде-
4. Основания и порядок приобрете-		рации.
ния гражданства Российской Феде-		2. Дать консультацию о
рации.		процедуре приема в граж-
5.Прекращение гражданства Россий-		данство Российской Феде-
ской Федерации.		рации.
6. Порядок изменения гражданства		3.Составить жалобу на от-
детей и недееспособных лиц. Граж-		каз в приеме в гражданство
данство детей при усыновлении		Российской Федерации.
(удочерении).		4. Указать, на каком осно-
7. Полномочные органы, ведающие		вании студент приобрел
делами о гражданстве Российской		(может приобрести) граж-
Федерации. 8.Производство по де-		данство Российской Феде-
лам о гражданстве Российской Фе-		рации.
дерации.		5.Решение задач.
Тема 5. Правовое положение ино-	2 часа	1.Найти, обобщить и про-
странных граждан, лиц без граж-		анализировать		информа-
данства и иных лиц с особенно-		цию о правовом положе-
стями правового статуса в Россий-		нии иностранных граждан,
ской Федерации		лиц без гражданства, бе-
1. Правовое положение иностранных		женцев, вынужденных пе-
граждан и лиц без гражданства в		реселенцев,	соотечествен-
Российской Федерации.		ников.
2. Правовое положение беженцев и		2.Определить		проблемы,
вынужденных переселенцев в Рос-		связанные	с	положением
сийской Федерации.		лиц с особенностями пра-
3. Институт политического убежи-		вового статуса в Россий-
ща. Порядок представления и рас-		ской Федерации. Предло-
смотрения ходатайств о предостав-		жить собственные вариан-

77

лении политического			убежища	в		ты разрешения указанных
Российской Федерации.						проблем.
4. Правовой статус российских со-						3.Подготовить проект за-
отечественников за рубежом.						явления	о	предоставлении
						статуса беженца, вынуж-
						денного		переселенца.
						4.Составить перечень до-
						кументов,		необходимых
						для получения визы.
						5.Подготовить обзор су-
						дебной практики по вопро-
						сам правового статуса от-
						дельных	категорий лиц		в
						России.
						6.Дать	консультацию		о
						правах лица без граждан-
						ства.
Тема 6. Конституционные права,					2 часа	1. Подобрать и проанали-
свободы и обязанности человека и						зировать решения Консти-
гражданина в Российской Федера-						туционного Суда РФ, Ев-
ции						ропейского Суда по правам
1. Понятие конституционных прав,						человека, связанные с со-
свобод и обязанностей человека и						держанием личных, поли-
гражданина, их юридическая приро-						тических, социально-
да и классификация.						экономических и культур-
2. Личные (гражданские) права и						ных конституционных прав
свободы: понятие и содержание.						и свобод человека и граж-
3. Политические права и свободы						данина.
граждан Российской Федерации: по-						2.Решение задач.
нятие и содержание.						3. По материалам судебной
4.	Экономические	и	социальные			практики подготовить
права и свободы, проблемы их реа-						комментарий
лизации. Права и свободы в области						фактов нарушений и недо-
культуры.						пустимых		ограничений
5.	Конституционные		обязанности			конституционных прав			и
граждан Российской Федерации.						свобод,	с	обоснованием
6. Пределы реализации прав и сво-						своей позиции.
бод человека и гражданина. Консти-
туционно-правовое		регулирование
ограничения прав и свобод человека
и гражданина.

78

Тема 7. Система гарантий консти-	2 часа	1.Составить таблицу видов
туционных прав и свобод челове-		гарантий прав и свобод че-
ка и гражданина		ловека и гражданина.
1. Понятие гарантий конституцион-		2.Решение задач.
ных прав и свобод человека и граж-		3. Подготовить проект жа-
данина, их виды.		лобы Уполномоченному по
2. Государственная защита прав и		правам человека в Россий-
свобод человека и гражданина.		ской Федерации.
3. Президент Российской Федерации		4. Подготовить проект от-
как гарант прав и свобод человека и		вета Уполномоченного по
гражданина.		правам ребенка субъекта
4. Судебная защита прав и свобод		Российской Федерации на
человека и гражданина.		жалобу гражданина.
5. Уполномоченный по правам чело-		5. По конкретной фабуле
века в Российской Федерации, его		дела оценить условия до-
функции, порядок назначения, ста-		пустимости жалоб в Кон-
тус, полномочия.		ституционный Суд РФ, Ев-
6. Деятельность органов местного		ропейский суд по правам
самоуправления, общественных объ-		человека.
единений как гарантии прав и сво-		6. Дать консультацию о
бод человека и гражданина.		правилах обращения граж-
7. Самозащита прав и свобод чело-		дан в орган государствен-
века и гражданина.		ной власти (или орган
8. Международные гарантии прав и		местного самоуправления).
свобод человека и гражданина.
Тема 8. Федеративное устройство		1.Составить таблицу ос-
России	2 часа	новных этапов развития
Занятие первое		российского федерализма.
1. Основные этапы становления и		2.Подобрать примеры, сви-
развития федеративного устройства		детельствующие, по мне-
России.		нию студента, об отступ-
2.Правовая природа и конституци-		лении от конституционных
онные принципы федеративного		принципов федеративного
устройства Российской Федерации.		устройства России.
3. Конституционно-правовой статус		3. Решение задач.
Российской Федерации. Состав Рос-		4.На примере нескольких
сийской Федерации. 4.Предметы ве-		федеральных законов про-
дения Российской Федерации и их		демонстрировать различ-
классификация. Принципы, лежащие		ные подходы к разграниче-
в основе разграничения предметов		нию компетенции между
ведения между Российской Федера-		РФ и ее субъектами.
цией и ее субъектами.		5.Составить схему этапов
		принятия в Российскую

79

Занятие второе					2 часа	Федерацию и образования
1.	Субъекты Российской Федерации:					в ее составе нового субъек-
виды, наименование, закрепление						та РФ.
конституционно-правового статуса в						6.Подобрать и прокоммен-
нормативных правовых актах Рос-						тировать правовые пози-
сийской Федерации			и	субъектов		ции Конституционного
Российской Федерации.						Суда РФ по вопросам ста-
2.	Особенности отдельных видов					туса субъектов РФ.
субъектов Российской Федерации.						7.Дать консультацию о по-
3.	Порядок изменения статуса субъ-					рядке переименования
екта Российской Федерации.						субъекта Российской Фе-
4.	Порядок изменения границ между					дерации и составить в свя-
субъектами Российской Федерации.						зи с этим проект норма-
5.	Порядок изменения наименования					тивного правового акта,
субъекта Российской Федерации.						связанного с изменением
6.	Предметы ведения и полномочия					статьи 65 Конституции РФ.
субъектов		Российской Федерации,
их классификация.
4.1.7. Административно-
территориальное устройство субъек-
тов Российской Федерации.
Тема 9. Конституционные основы					4 часа	1. Составить таблицу о си-
системы органов государственной						стеме органов государ-
власти в Российской Федерации						ственной власти в Россий-
.Избирательное право и избира-						ской Федерации.
тельный процесс в Российской						2. Подготовить обзор су-
Федерации						дебной практики судов
1.	Понятие	и основные		признаки		общей юрисдикции, Кон-
государственного органа.						ституционного Суда РФ,
2.	Система и виды органов государ-					Европейского Суда по пра-
ственной власти в Российской Феде-						вам человека по вопросам
рации, конституционные основы их						реализации принципов из-
классификации.						бирательного права.
3.	Государственные органы, не яв-					3.Решение задач.
ляющиеся		органами	государствен-			4. Составить схему после-
ной власти: понятие и виды, Консти-						довательности стадий из-
туционно-правовое			регулирование			бирательного процесса.
их статуса.						5. Дать юридическую кон-
4.	Понятие избирательного права и					сультацию о правах и кан-
избирательной системы. Виды изби-						дидата.
рательных систем.						6.Подготовить проект до-
2.	Принципы избирательного права:					кумента о назначении вы-
понятие и конституционно-правовое						боров.

80