1. Предмет и методы административного права

Предмет административного права непосредственно связан с государственно-управленческой деятельностью, т.е. с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях России. Поэтому административное право обобщенно называют управленческим.

При определении предмета административного права необходимо учитывать:

а) сферу государственного управления, охватывающую любые проявления государственно-управленческой деятельности;

б) наличие в ней действующего субъекта исполнительной власти или иного исполнительного органа;

в) практическую реализацию ими распорядительных полномочий, предоставленных им для осуществления государственно-управленческой деятельности.

В обобщенном виде предмет административного права составляют общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе практической реализации исполнительной власти. Предмет административного права охватывает однотипные общественные отношения, управленческие по своей природе, а именно:

а) управленческие отношения, в рамках которых непосредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти;

б) управленческие отношения внутриорганизационного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры;

в) управленческие отношения, возникающие с участием субъектов местного самоуправления;

г) отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере «внутренней» жизни общественных объединений и других негосударственных формирований.

Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:

•метод власти-подчинения или метод прямого распорядительства (отношения в рамках административного права строятся на подчинении одного участника другому);

•метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником управления);

•метод согласования (этим методом регулируются отношения между участниками, не находящимися между собой в подчинении);

•метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора).

2. Понятие, содержание и значение трудового договора Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать соответствующие в организации правила внутреннего трудового распорядка .

Содержание трудового договора. Все условия трудового договора можно разделить на обязательные и дополнительные. К обязательным условиям относятся:

– место работы (с указанием структурного подразделения);

– дата начала работы;

– наименование должности, специальности, профессии, квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;

– права и обязанности работника;

– права и обязанности работодателя;

– характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

– режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

– условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

– виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Указанные условия должны отражаться в трудовом договоре обязательно, поскольку, во-первых, это требование закона о труде, а во-вторых, они имеют важное юридическое значение.

Все изменения могут вноситься только по соглашению сторон и в письменной форме.

Трудовой договор вступает в силу:

– либо со дня его подписания работником и работодателем (если иное не установлено законодательством или трудовым договором);

– или со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Работник обязан приступить к исполнению своих трудовых обязанностей со дня, который определен трудовым договором. Если этот день в трудовом договоре не определен, то на следующий рабочий день после вступления трудового договора в силу.

В трудовом договоре должны предусматриваться права и обязанности работника и .

Среди наиболее распространенных дополнительных условий трудового договора – испытание, в период которого на работника полностью распространяется трудовое законодательство (федеральное, коллективный договор, соглашения).

Максимальный срок испытания – три месяца или шесть месяцев. Значение трудового договора выражается в следующем: во-первых, это одна из юридических форм возникновения трудового правоотношения; во-вторых, форма реализации одного из важнейших принципов – свободы труда, запрета принудительного труда; в-третьих, трудовой договор подводит стороны под сферу действия норм трудового права. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней, право на максимальную продолжительность рабочей недели – не свыше 40 часов, на заработную плату не ниже установленного федеральным законом минимального размера и пр.

Билет №20