2.Политическая реформа 1988 г.: замысел и результаты (Складывание многопартийной системы, изменение роли кпсс, демократизация общественной жизни и т. Д.).

В конце 80-х годов преобразования коснулись структуры государственной власти. Начало им положила XIX Всесоюзная партийная конференция (июнь 1988 г.). Конференция утвердила курс на создание в стране правового государства. Главная роль в его формировании отводилась политической реформе. Суть политической реформы заключалась в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов, в передаче власти из рук Коммунистической партии Советам.

Конституционная реформа сыграла важную роль в демократизации политической системы, перераспределив власть в пользу демократического органа – Съезда народных депутатов и Верховного Совета, избираемого из депутатов Съезда.

Учреждался новый орган власти – Съезд народных депутатов СССР. Из числа его участников избирался Верховный Совет, который превращался в постоянно действующий парламент. Аналогичные государственные структуры создавались в союзных республиках.

В конце 1988г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательных принципах состоялись весной 1989 г. В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники продолжения радикальных преобразований (Ельцин Б.Н., Попов Г.Х., Сахаров А.Д., Собчак А.А. и др.). I Съезд народных депутатов (1989 г.) сформировал Верховный Совет СССР. Его председателем был избран М.С.Горбачев.

Составной частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, являлось введение в стране президентского поста (первым Президентом СССР в марте 1990 г. на III съезде народных депутатов был избран М.С.Горбачев).

В целом в основе явного провала реформ были серьезные причины, главная из которых – непоследовательность, непродуманность действий реформаторов. Преобразования, начавшиеся сверху, несомненно, предполагали демократизацию всех сфер жизни огромного государства, системы его управления в целом. Партийные реформаторы при этом, как могли, приспосабливали изменяющуюся под давлением общественности структуру государственной власти, преследуя одну цель – сохранение своей монополии на власть.

Складывание многопартийной системы.

Переход к многопартийности начался в нашей стране с формирования «неформальных» организаций, когда был провозглашен переход к политике гласности. Первоначально новые движения были преимущественно интеллигентскими по своему составу. Но появление новых форм собственности (кооперативной, арендной) вызвало к жизни союзы кооператоров, арендаторов, наиболее активная часть, которых также стала ставить вопрос о том, что одной экономической деятельности недостаточно для защиты своих интересов и что надо приступать к организации политических партий. Ряд новых партий вскоре после начала их деятельности распался на несколько групп, течений, самостоятельных движений. В стране осознавалось, что последовательное проведение в жизнь принципов правового государства предполагает возможность создания других партий, помимо КПСС, если они действуют в рамках закона и отказываются от насилия как метода борьбы за власть.

Ультраправое направление было представлено «Демократическим союзом», выступившим за резкую и безоговорочную смену модели общественного развития, и партиями христианско-демократической ориентации.

Либеральное направление было представлено «Демократической партией Советского союза», позже преобразованной в «Консервативную партию», «Демократической партией России» и др.

Социал-демократическое направление было представлено социал - демократическими (СДА, СДПР) и Социалистической партиями, выступавшими за модернизацию общества через систему социальных реформ.

Общим для большинства новых партий было то, что они возникали как оппозиция КПСС.

В 1990 – начале 1991гг. в КПСС образовалось три платформы (демократическая, марксистская, большевистская), каждая из которых предлагала свой вариант и свою направленность реформ.

В марте 1990 г. была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе. К этому времени в стране уже действовали многочисленные политические организации. Время существования многих партий оказалось кратким, они распадались, сливались с другими организациями. Возникали новые политические группы и блоки, и все они активно участвовали в общественной жизни СССР.

Одновременно шел процесс образования партий национально-патриотической ориентации (Национально-патриотический фронт «Память», Русская национально-демократическая партия), ставивших целью возрождение русской нации, единой и неделимой России.

Начался массовый выход из КПСС, фактически прекратили свою деятельность комсомол и пионерская организация как молодежная и детская структуры КПСС. После событий 19 – 21 августа 1991 г. КПСС как всесоюзная организация фактически прекратила свое существование. М.С.Горбачев сложил с себя обязанности генсека.

Январский пленум ЦК КПСС (1987г.) выдвинул идею демократизации общественной жизни. Была разработана программа перестройки внутрипартийной жизни и намечены основные направления политических преобразований в стране в целом.