Краткое содержание темы (тезисы)

Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования – исполнительно-распорядительная деятельность специально уполномоченных на то органов государственной власти, обеспечивающая исполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования является частью всей системы государственного управления в РК.

Принципы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

• принцип законности;

• принцип приоритета охраны окружающей среды;

• принцип плановости государственного управления;

• принцип сочетания государственного управления с общественным и производственным.

Функции государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

-Создание системы органов государственного управления в сфере взаимодействия общества и природы;

• Установление лимитов на природопользование;

• Экологическое нормирование;

• Ведение экологического контроля;

• Проведение экологической экспертизы;

• Осуществление экологической стандартизации и сертификации;

• Проведение экологического аудита и экологического мониторинга.

Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования подразделяется на два уровня: органы общей компетенции (Президент РК, Правительство РК, Парламент РК и т. д.), органы специальной компетенции (Министерство охраны окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и т. д. ).

Центральным исполнительным органом РК, осуществляющим руководство, межотраслевую координацию и выполнение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды, является Министерство охраны окружающей среды. Министерство имеет территориальные органы в организационно-правовой форме государственных учреждений – областные, городов Астаны и Алматы управления охраны окружающей среды и республиканское инспекционное управление. Центральный исполнительный орган РК в области охраны окружающей среды:

• Проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных экологических программ;

• Утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности;

• Осуществляет в порядке, установленном Правительством РК, руководство республиканским фондом охраны окружающей среды и контролирует его деятельность;

• Выдает лицензии на экологически опасные виды хозяйственной деятельности, сбросы и выбросы вредных веществ в окружающую среду в порядке, установленном Правительством РК, заключает договоры (контракты), устанавливает лимиты и квоты, выдает разрешение на природопользование;

• Проводит работы по государственному мониторингу окружающей среды, а также руководит единой системой мониторинга и природных ресурсов;

• Организует государственную экологическую экспертизу;

• Координирует и осуществляет общее методическое руководство заповедным делом, организует государственную инспекцию по особо охраняемым природным территориям, ведет их государственный кадастр;

• Осуществляет государственный контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного и растительного мира;

• Ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, обеспечивает издание Красной книги;

• Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

• Участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды;

• Выполняет иные функции по обеспечению эффективной охраны окружающей среды.

Тема № 4 Организационно-правовые формы экологического контроля и экологической экспертизы

Цель лекции: охарактеризовать организационно-правовые формы экологического контроля и экологической экспертизы

Вопросы к теме:

1. Понятие и задачи экологического контроля в РК

2. Виды экологического контроля в РК

3. Понятие и виды экологической экспертизы в РК

4. Субъекты, объекты, стадии проведения экологической экспертизы в РК

5. Экологическая стандартизация и экологическая сертификация в РК

6. Экологический аудит и мониторинг окружающей природной среды и природных объектов в РК