УМК Использование возможностей криминалистики в прокурорской и следственной деятельности

5.Дубоносов Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для

вузов. 3-е изд., перераб.и доп. М.: Юрайт, 2012.
6.Зорин	Р.Г.	Прдставление	доказательств	в	уголовном

судопроизводстве: криминалистические и уголовно-процессуальные проблемы//Мировой судья. 2013. № 10.

7.Исаенко В. Допустимость доказательств, полученных в результате исследования результатов оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2011. № 1.

8.Исаенко В.Н. Методика поддержания государственного обвинения (понятие, принципы, содержание). М.: Юрлитинформ, 2011.

9.Исаенко В.Н. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия в досудебном производстве по уголовным делам об убийстве: пособие. М.: Академия Ген. прокуратуры РФ, 2010.

10.Исаенко В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законов о производстве следственных действий: пособие. – М.: Академия Ген. прокуратуры РФ, 2011.

11.Исаенко В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законов при назначении судебных экспертиз и использовании заключений экспертов

доказывании на	предварительном следствии. М.:	Академия	Ген.
прокуратуры РФ,	2013.
12.Исаенко В.Н., Кустов А.М., Шарихин А.Е.		Процессуальные и

криминалистические аспекты оценки прокурором законности и обоснованности приостановления предварительного следствия: пособие. М.: Академия Ген. прокуратуры РФ, 2013.

13.Ищенко П.П. Информационное обеспечение следственной деятельности: науч.-практ.пособие. М.: Юрлитинформ. 2011.

14.Козусев А.Ф. Организация прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: лекция. – М.: Академия Ген. прокуратуры РФ. М., 2011.

15.Козусев А.Ф. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности//Законы России. 2010. №

10.

16.Комментарий к Закону «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» / под ред. И.Л.Трунова. М.: Юрайт, 2012.

17.Криминалистика для государственных обвинителей: учебник/под ред. В.Н. Исаенко, А.Ф. Козусева. А.М. Кустова. М.: НОРМА. 2012.

18.Криминалистика: сборник задач и заданий/под ред. О.Я. Баева. М.: Проспект, 2012.

19.О состоянии прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: информ. письмо заместителя Ген. прокурора РФ от 10.03.2009 № 36-20-09.

11

20.Панюкин А.А Порядоук рассмотрения сообщения о преступлении в уголовном процессе//Актуальные проблемы российского права. 2013. №

11.

21.Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия: учебник/под обш. ред. А.Ф. Смирнова. М.: Ин-т повышения квалиф.руковод.кадров Ген.прокуратуры Рос.Федерации. 2006.

22.Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: уч. пособие. 5-е изд., расширенное и переработанное// СПС КонсультантПлюс, 2012.

23.Судебная экспертиза: типичные ошибки/под ред. Е.Р.Россинской. М.: Проспект, 2012.

24.Сумин А.А. Судебная практика и закон//Адвокат. 2012. № 9. 25.Топорков А.А. Криминалистика: учебник. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-

М, 2012.

5.Правовые акты и материалы судебной практики

1.Всеобщая декларация прав и свобод человека: принята Ассамблеей ООН 10.12.1948.

2.О защите прав человека и основных свобод: Европейская конвенция: принята в Риме 04.11.1950 // Содержание под стражей: сб. норм. актов. М.: Спарк, 1996.

3.Международный пакт о гражданских и политических правах: принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966. Ратифицирован Верховным Советом СССР 18.09.1973 // БВС. 1994. № 12.

4.Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года // Права человека и судопроизводство: собр. межд. док. Vienna: USIA Regional Program Office.

5.Конституция Российской Федерации (с поправками)//СЗ РФ. 26 января 2009 г. № 4. Ст. 445.

6.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 221 декабря 22001 г. № 63-ФЗ//СЗ РФ. 24 декабря 22001 г. № 52 (Ч.1). Ст. 4921 (с изм. и доп.).

7.О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

8.Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ. С изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

9.О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (с изм. и доп.). //СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

12

10.Об органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ. С изм. и доп. // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1262.

11.Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 (ред. от 05.09.2011)//СЗ РФ.2004. № 31. Ст. 3234.

12.Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от13.10.2004 № 1314 (ред. от 30.03.2012)//СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.

13.Вопросы Федеральной таможенной службы: Указ Президента РФ от 11.05.2006 № 473 (ред. от 24.09.2007)//СЗ РФ. 2006. № 20. Ст. 2162.

13.Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Ген.прокурора РФ от 02.06.2011 № 162.

14.Об организации надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: приказ Ген. прокурора РФ от 15.02. 2011 № 33.

15.О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур: приказ Ген. прокурора РФ от 07.05.2008 № 84.

16.Об организации предварительного следствия в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации: приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 2.

17.Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации: приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 1.

18.Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации: приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 2.

19.Об организации работы в Следственном комитете Российской Федерации по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы: приказ Следственного комитета РФ от т15.01.2011 № 10.

20.О мерах по противодействию экстремистской деятельности: приказ Следственного комитета РФ от 12.07.2011 № 109.

21.О нормах обеспечения криминалистической и специальной техников в Следственном комитете Российской Федерации: приказ Следственного комитета РФ от 27.12.2011 № 159.

21.Инструкция о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд: утв. приказом МВД России, ФСБ России, ФСО России, ГТК России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17.04.2007 № 368/185/164/481/32/184/97/147.

13

22.Определение Верховного Суда РФ от14.03.2013 № 33-Д13-21//СПС «КонсультантПлюс».

23.Определение Верховного Суда РФ от 11.06.2013 № 57-Дп13-7//СПС «КонсультантПлюс».

24.Определение Верховного Суда РФ от 18.09.2013 № 85-Д13-21//СПС «КонсультантПюс».

25.Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2013 № 52-Д13-10//СПС «КонсультантПлюс».

26.Определение Верховного Суда РФ от 11.12.2013 № 41-Дп13- 44//СПС «КонсультантПлюс».

27.Определение Верховного Суда РФ от 21.12.2013 № 18-Дп13- 128//СПС «КонсультантПлюс».

28.Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2014 № 83-Д13//СПС «КонсультантПлюс».

Программное обеспечение и электронные ресурсы

Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации: http://www.ksrf.ru

Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации: http://www.supcourt.ru

Официальные сайты других судов общей юрисдикции. Официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации:

http://www.sledcom.ru

Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации: http://genproc.gov.ru;

Правовой портал Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Официальный сайт Федеральной палаты адвокатов Российской

Федерации: http://www.fparf.ru;

Официальные сайты палат адвокатов субъекта Российской Федерации

Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты: http://www.notariat.ru

Официальные сайты нотариальных палат субъектов Российской Федерации: notary.ru

Университетская библиотека Online – (http://www.biblioclub.ru) Электронная библиотека Znanium.com – (http://znanium.com/)

Электронная библиотека Book.ru – http://www/book.ru/
Федеральный		правовой	портал	«Юридическая	Россия»
http://www.law.edu.ru/
Сайт	«Библиотека		юридических		редкостей»:

http://oldlawbook.narod.ru

СПС «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др.

14

Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины [технические средства, используемые при преподавании дисциплины]

Материально-техническое обеспечение спецсеминара включает:

1.	Наличие учебной аудитории, оборудованной мультимедийным
проектором либо отдельными		техническими средствами		обучения
(диапроектором, видеомагнитофоном,			компьютером,	оверхед-
проектором).
2.	Обеспечение доступа	каждого	обучающегося	во время

самостоятельной подготовки к системе Интернет, к справочно-правовым системам и библиотечным фондам.

6. Методические указания к изучению курса

Тема 1. Криминалистическое (поисковое) содержание деятельности следователя на этапе проверки сообщения о преступлении.

Изучение вопросов данной темы неразрывно связано с необходимостью анализа положений криминалистической методики, относящихся к организации деятельности следователя по проверке сообщений о преступлениях и оценки им полученных сведений с точки зрения возможности принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении.

Поэтому, приступая к изучению темы, студент должен усвоить, что при определении оснований для возбуждения уголовного дела необходимо учитывать: а) круг обстоятельств, сведениями о которых нужно располагать; б) уровень достоверности сведений об этих обстоятельствах; в) возможности процессуальных и непроцессуальных средств, которые могут быть использованы для решения данной задачи.

Сэтой целью должны быть проработаны положения ч. 2 ст. 21, ст. 144

–145 УПК РФ, приказ Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации», обращено внимание на содержащееся в нем требование о полной и объективной проверке сообщения о преступлении с целью установления его признаков.

Всвязи с существенным расширением перечня процессуальных средств проверки сообщения о преступлении студенты обязаны не только

15

исчерпывающе знать их, но также представлять возможности использования в исследовании обстоятельств события, которое может являться преступлением.

Несмотря на служебную роль криминалистики в решении задач уголовного судопроизводства, использование ее методов, средств и приемов на данном этапе не менее эффективно, чем после возбуждения

уголовного дела.
В связи с этим необходимо проанализировать	возможности

использования технико-криминалистических средств при осмотре места происшествия и производстве других проверочных действий, а также возможности и необходимость направления поручений в органы дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий на данном этапе с целью установления признаков преступления и по возможности – получения сведений о причастных к ним лицам.

Следует иметь в виду, что сочетания процессуальных и непроцессуальных (поисковых) действий могут быть различными в зависимости от того, совершено ли расследуемое преступление без очевидцев либо на момент поступления сообщения о преступлении уже известно совершившее его лицо, а также в зависимости от характера преступления, на признаки которого указывает первичная информация. Ее наличие или отсутствие предопределяет характер исходной ситуации расследования и содержание действий следователя по результатам ее оценки.

Результативность работы следователя на данном этапе находится в прямой зависимости от выбора им правильного варианта действий по результатам оценки исходной следственной ситуации.

Тема 2. Использование возможностей судебной экспертизы и специальных знаний в установлении признаков преступления.

При ступая к изучения данной темы, студент в первую очередь должен тщательно проанализировать нормы уголовно-процессуального закона, устанавливающие право следователя использовать возможности судебных экспертиз и других специальных знаний на этапе проверки сообщения о преступлении.

Необходимо учитывать, что названные возможности используются с единственной целью установления признаков преступления. Студент должен самостоятельно определить круг объектов допустимого судебноэкспертного исследования, а равно виды проверочный действий, в которых могут участвовать специалисты на данном этапе, а также задачи и формы их участия.

16

В связи с установлением возможности не только назначения судебных экспертиз, но и получения образцов для сравнительного исследования в ходе проверки сообщения о преступлении, следует сориентироваться в том, какие виды идентификационных экспертиз и с какой целью могут быть назначены в этот период. Студент должен учитывать современные условия проверочного производства, допускающие возможность и цель получения таких образцов у физических лиц и представителей юридических лиц до возбуждения уголовного дела.

Следует проработать также возможности обращения на данном этапе к массивам уголовной (криминалистической) регистрации и определить круг вопросов, которые могут быть выяснены таким путем.

Особое внимание должно быть акцентировано на вопросах соблюдения прав и законных интересов лиц, вовлеченных в деятельность по проверке сообщения о преступлении, а также на недопустимость злоупотребления следователем правом при использовании возможностей судебной экспертизы и привлечения специалистов к проверке сообщения о преступлении.

Тема 3. Криминалистические основы организации расследования преступлений.

При подготовке к семинарскому занятию по данной теме студенту необходимо дополнительно изучить содержащиеся в учебнике «Криминалистика» темы из раздела «Криминалистическая методика расследования преступлений». Основное внимание должно быть обращено на рекомендации по производству первоначальных следственных и иных процессуальных, также розыскных действий (в том числе в рамках оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя) после вынесения постановления о возбуждения уголовного дела.

Необходимо иметь в виду, что содержание и направленность перечисленных действий обусловлена: а) видом совершенного преступления (убийства, получение взятки должностным лицом, мошенничество, уклонение от уплаты налогов и др.), что предопределяет характер и направленность названных действий на этой этапе; б) наличием либо отсутствием информации о совершившем преступление лице; в) достаточностью доказательств и других сведений, имеющих криминалистическое (поисковое) значение, полученных при проверке сообщения о преступлении, для разработки рабочих версий и определения направлений и вариантов действий по их проверке и т.д.

Поскольку расследование преступлений, совершенных без очевидцев, непреложно связано с выдвижением и проверкой версий, студентам необходимо при подготовке к семинарскому занятию определить: а) какие

17

исходные ситуации чаще всего возникают на первоначальном этапе расследования; б) какие процессуальные средства получения и проверки доказательств могут быть использованы; в) как могут быть задействованы возможности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также судебно-экспертных учреждений; г) направления использования специальных знаний; д) каким образом может быть проверена версия о том, что данное преступление – одно из группы однородных преступлений. совершенных одним и тем же лицом (лицами) и др.

Для закрепления учебного материала по данной теме студенты должны проработать варианты решения задач № 1 и № 2 для обсуждения их на семинарском занятии.

Тема 4. Криминалистические аспекты деятельности прокурора при проверке законности и обоснованности процессуального решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.

При изучении данной темы следует исходить из того, что уголовное судопроизводство и криминалистика – неразрывно связанные сферы деятельности, объединенные единой целью установления признаков преступлений, выявления и изобличения совершивших их лиц, получения достаточных правовых оснований для их привлечения к законной ответственности. Разработанные криминалистикой рекомендации, методы, приемы являются средствами оптимизации деятельности оперативного работника, следователя, прокурора, судьи. В этом проявляется служебная роль криминалистики.

На прокуроров, задействованных в сфере уголовного судопроизводства, возложена задача, решение которой требует от них непрерывного совершенствования профессиональной подготовки, в том числе криминалистической. Это является тем условием пополнения их профессионального багажа, без которого проблемно осуществлять действенный надзор за расследованием преступлений, своевременно выявлять его недостатки и обеспечивать их устранение. Системный характер прокурорской деятельности позволяет считать необходимым соответственно ее задачам и содержанию творческое развитие положений криминалистической тактики и криминалистической методики в сбалансированном сочетании с рекомендациями научной организации труда, адаптацию к специфике прокурорской деятельности приемов и методов, разработанных в рамках этих исследований.

Необходимость использования прокурором криминалистических знаний установлена, в частности, в п. 1.3. приказа Генерального прокурора РФ от 02.06.2011 № 162 «Об организации прокурорского надзора за

18

процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», а также в п. 1.2. приказа Генерального прокурора РФ от 05.09.2011 № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме. Регистрации и разрешении сообщений о преступления в органах дознания и органах предварительного следствия».

Для компетентной оценки их мнений о результатах исследования трупа, предметов, документов и иных объектов прокурору необходимо как минимум знать основы методик и возможности соответствующих исследований, уметь оценить полученные таким путем сведения и сопоставить их с результатами других проверочных действий. Лишь тогда он сможет уяснить, обоснованным ли является постановление о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении, объективно и конструктивно мотивировать несогласие с принятым решением в случае его противоречия требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ о законности, обоснованности и мотивированности процессуального решения.

Студент обязан знать и уметь разъяснить, в чем проявляется принципиальное значение комплексного (процессуальнокриминалистического) подхода прокурора к оценке перечисленных материалов проверки сообщений о преступлению

Особое внимание должно быть обращено на специфику прокурорского надзора за исполнением законов при назначении судебных экспертиз и использовании заключений экспертов в установлении признаков преступления в целях предупреждения и своевременного устранения нарушений законов, необоснованного ограничения прав граждан и юридических лиц на данном этапе.

Тема 5. Криминалистические аспекты взаимодействия следователей и сотрудников подразделений, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность, использования ее результатов в досудебном производстве.

При подготовке к данному семинарскому занятия студенты должны проработать самостоятельно раздел «Криминалистическая тактика» в части, относящейся в организации и осуществлению взаимодействия следователей и сотрудников подразделений, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность», а также раздел учебника «Уголовнопроцессуальное право» «Доказывание», обратив внимание на условия, при соблюдении которых результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании.

В результате изучения данной темы необходимо усвоить, что взаимодействие следователей и сотрудников органов дознания при

19

выявлении, раскрытии и расследовании преступлений	целесообразно
рассматривать как разновидность скоординированной	деятельности

правоохранительных органов с различной специализацией и компетенцией. Каждый из осуществляемых ими процессов служит обеспечению достижения цели. определенной в ч. 2 ст. 21 УПК РФ – установление и исследование обстоятельств преступления, установление и изобличение совершившего его лица или лиц при одновременном соблюдении принципа назначения уголовного судопроизводства в том числе зашиты личности от необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

При этом следует самостоятельно определить, какими функциями наделяет уголовно-процессуальный закон в данной системе взаимодействующих элементов следователя и орган дознания, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, а также охарактеризовать предопределяющие характер этих функций факторы.

Необходимо обратить внимание на закрепление в уголовнопроцессуальном законе права следователя давать письменные поручения органам дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, а также производстве отдельных процессуальных действий. При этом следует учитывать, что оперативно-розыскные мероприятия не могут подменять процессуальные действия.

В результате изучения и анализа норма Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ студент должен усвоить, какое значение имеют результаты оперативно-розыскной деятельности в решении задач уголовного судопроизводства, сформировать собственную точку зрения относительно использования ее результатов в доказывании с учетом содержания норм ст. 15 названного закона.

Необходимо самостоятельно подобрать и проанализировать решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также примеры из практики судов субъектов РФ по этим вопросам.

На этой основе следует высказаться, каким образом и при каких условиях результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в качестве: а) информации, имеющей криминалистическое (поисковое) значение для выдвижения и проверки определенных следственных версий; б) оснований для проверки причастности к преступлению конкретных лиц; в) информационной основа для выбора тактики расследования; г) информационной основы для разработки тактики производства отдельных следственных действий.

Обязательному изучению и анализу подлежат Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, утвержденная приказом МВД России, Минобороны России, ФСБ России. ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России. ФСКН России, СК России от 27.09.2013 №

20