Isaev_B_A_-_Teoria_partiy_i_partiynykh_sistem

вания партий, он понимал с достаточной степенью условности и зак­ лючал это понятие в кавычки. Элементами анализа партиом или , есл и угодно, признаками партийных систем он считал:

•типы партийных структур (uентрализованные и деuентрализо­

ванные, тоталитарные и спеuиализированные, со слабой ил и жесткой структурой и т.д.);

•число партий ;

•их количественные параметры ;

•союзы (коалиuии) партий;

•их географическую локализаuию;

•	распределение в политическом спектре.
Кроме того, партиом.ы характеризуются признаками, присущими
только данной стране или региону, определяемыми в том числе общеми­
ровыми тенденuиями партийных изменений. Следовательно, система
партий, утверждал Дюверже, характеризуется соотношением частных, на­
uиональных, региональных, глобальных признаков, а также всем ходом
исторического развития и переживаемым страной историческим этапом.
Современные партологи, кроме совокупности элементов, форм и спо­
собов их существования, контуров политического пространства, вклю­
чают в понятие «партийная система» все коммуникации между партия­
ми и союзами партий, партиями и электоратом, партиями и структура­
ми власти. Например, Я .-Э. Лейн и С. Эрссон утверждают: « Понятие
" партийная система" описывает не просто сумму действующих в поли­
тическом пространстве той или иной стран ы партий , но и всю совокуп­
ность их взаимосвязей, а также характерных и устойчивых атрибутов
взаимодействия между ними» l .
С пози uий сегодняшнего дня, учитывая развитие исследован и й
соuиальной структуры общества, электоральное поведение граждан ,
усложнение идеологи ческого взаи модействия парти й и услови й
парламентской борьбы, уже недостаточно представлять партиому в виде
плоской совокупности борющихся партий. Для того чтобы сделать кар­
тину партийной борьбы более объемной, показать в разных ракурсах,
Б. А.	Стародубский предложил определять партиому как совокупность
четырех уровней партий ной борьбы, происходящей одновременно на:
1 ) соuиальном поле, отражающем соuиальную структуру общества
и дающем представление о социальном основании всех, составляющих
партиому партий ;
2) элеКТОr?ал ьном поле, представляющем собой картину электораль­
ной поддержки партий;
I	Лейн Я.-Э., Эрссон С. Политика и общество в Европе // Партии и выборы: Хресто­
матин. М . , 2005. Ч . 1 1 . С. 66.
240

3)парламентском поле, дающем представление о расстановке партийных фракций;

4)правительственном поле партий, Т.е. партийном составе высщего исполнительного opraHal .

Кэтому, по нащему мнению, следует добавить идеологическое поле партиомы , представляющее собой расположение партий в идеологичес­

ком пространстве. Итак, партийную систему, особенно в случае с многопартийными системами, можно представить как пятиуровневую конструкuию, функ­ uионирующую одновременно на: 1 ) социальном; 2) электоральном; 3) иде­ ологическом; 4) nарламенmском и 5) nравительственном полях. Другими сло­ вами, поля партиомы - это «следы» , «отпечатки» ее взаимодействия с ОКРуЖающей средой: социальной структурой общества, избирателями, идеологической сферой, законодательной, исполнительной ветвями вла­ сти. Кроме этих внещних полей, существуют еще внутренние уровни партиомы, образованные составляющими ее партиями. По нашему мнению, каждая партиома имеет три таких уровня, или этажа:

•на первом осуществляется взаимодействие гражданского общества (не обязательно только в процессе избирательной кампании) и партий партиомы. Здесь представляются партийные идеологии, программы, партийная агитаuия; осуществляются прием граждан

вполитические партии, их политическая социализаuия и Т.П. Этот этаж партиомы будем называть граJlсданско-nартийным;

•на втором этаже партийной системы «располагаются» собственно партийные организаuии. Он, в свою очередь, также имеет много­ этажную конструкцию (рядовые члены, актив, партийное органы , руководство и Т.Д.; местные, региональные, uентральные органы и организации). Это организациОНfю-nартийный этаж, где сосредо­ точена внутрипартийная, порой невидная со стороны работа;

•третий этаж партиомы образует совокупность «верхушею> поли­

тических партий, их взаимодействие с государственными органа­ ми. Это не обязательно только система парламентских фракuиЙ. Сюда следует отнести все контакты партий с государством, в том Чl1сле по распределению государственных дотаций, отчетности за них; контакты с лоббистскими группами, представителями ква­ зипартийных организаций в государственных структурах и т.д. Третий этаж партиомы назовем партийно-государственным.

Такая трехэтажная партийная конструкция находится между граж­ данским обществом и государством. В этом пространстве она взаимо-

I См.: Сmародубскuй Б. А. Политические режимы европейских буржуазных стран. Свердловск, 1 989. С. 43-49.

241

16-4598