4.2. Содержание (программа) дисциплины

МОДУЛЬ 1:

Тема 1. Предмет, задачи и система курса «Конституционные основы государственного управления»

1.1. Предназначение учебного курса «Конституционные основы государственного управления», его соотношение с базисным учебным курсом административного права.

1.2. Общие и специальные источники учебного курса. Цель и предназначение источников конституционного законодательства, их соотношение с источниками административного законодательства.

1.3. Общая характеристика конституционного и административного законодательства о статусе субъектов публичной власти в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.

Тема 2. Конституционная регламентация исполнительно-распорядительных полномочий Президента Российской Федерации

2.1. Президент РФ как субъект властной деятельности в сфере исполнительной власти (ч. 1 ст. 11 Конституции РФ). Доминирующее положение Президента РФ во взаимоотношениях с иными субъектами властной исполнительно-распорядительной деятельности.

2.2. Конституционные основы организационных полномочий Президента РФ в сфере исполнительной власти (п. «б» ст. 83, п. «б» ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 112).

2.3. Распорядительные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти (п. «а» ст. 86, ч. 1 ст. 87, ст. 88).

2.4. Коллизионные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти (ч. 1, 2 ст. 85, ч. 3 ст. 115).

Тема 3. Конституционные основы деятельности Правительства Российской Федерации

3.1. Правительство как коллегиальный орган исполнительной власти (ч. 1 ст. 110).

3.2. Конституционная регламентация полномочий Правительства РФ в сферах экономики, промышленности, социальной политики и культуры (ч. 1 ст. 114).

Тема 4. Конституционные предпосылки взаимоотношений Правительства рф и Государственной Думы

4.1. Содержание контрольных полномочий Государственной Думы.

4.2. Ординарные отчетные обязанности Правительства РФ (п. «в» ч. 1 ст. 103).

4.3. Содержание специальных отчетных обязанностей Правительства РФ в части расходования средств федерального бюджета (п. «а» ч. 1 ст. 114).

МОДУЛЬ 2:

Тема 5. Конституционные основы нормотворческой деятельности в сфере исполнительной власти

5.1. Президент и Правительство как субъекты, осуществляющие исполнительную власть (ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 110).

5.2. Предназначение правовых актов Президента РФ и федерального Правительства в сфере обеспечения руководства органами исполнительной власти и иными публичными органами (ч. 1 ст. 90, ч. 1 ст. 115).

5.3. Виды правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, их юридическая сила (ч. 2, 3 ст. 90, ч. 2 ст. 115).

Тема 6. Конституционные основы организации системы публичной власти

6.1. Понятие системы органов государственной власти субъектов Федерации (ч. 1 ст. 77).

6.2. Системный принцип организации исполнительной власти в РФ. Понятие единой системы исполнительной власти в РФ (ч. 2 ст. 77).

6.3. Конституционные основы статуса территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (ч.1 ст. 78).

6.4. Основы конституционного статуса специальных публичных органов. Виды специальных публичных органов и их предназначение.

6.5. Статус Центрального банка РФ как органа государственной власти, осуществляющего публичную денежно-кредитную политику РФ и обеспечивающего руководство банковской системой (ч. 1, 2 ст. 75).

6.6. Статус Счетной палаты РФ как постоянно действующего органа бюджетного контроля (п. «и» ч. 1 ст. 102, п. «д» ч. 1 ст. 103).