Rozuman_I_V_-_Prestuplenia_protiv_lichnosti

ТЕМА 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

И ГРАЖДАНИНА

8.1.Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина 8.2. Преступления против политических прав граждан 8.3.Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина

8.4.Преступления против социальных прав и свобод граждан

8.1.Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и

гражданина

В зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления дпнной главы можно разделить на несколько видов:

1. Преступления против политических прав граждан.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий. Ст. 141

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Ст. 141.1

Фальсификация избирательных документов, документов референдума. Фальсификация итогов голосования. Ст. 142.

Фальсификация итогов голосования. Статья 142.1 Воспрепятствование проведению собрания, митинга,

демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них. Ст.

149.

2. Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина.

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.

Ст. 136

Нарушение неприкосновенности частной жизни. Ст. 137

171

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Ст. 138

Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Статья

138.1

Нарушение неприкосновенности жилища. Ст. 139 Отказ в предоставлении гражданину информации. Ст. 140

Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания. Ст. 148

3. Преступления против социальных прав и свобод граждан.

Нарушение правил охраны труда. Ст. 143 Воспрепятствование законной профессиональной

деятельности журналистов. Ст. 144.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Ст. 145.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Ст. 145.1.

Нарушение авторских и смежных прав. Ст. 146. Нарушение изобретательских и патентных прав. Ст. 147.

Права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции РФ. Определяя приоритеты охраны общественных отношений уголовным законодательством, Уголовный кодекс в соответствии с Конституцией РФ ставит задачу охраны прав и свобод человека и гражданина на первое место.

Конституционные права и свободы человека и гражданина охраняются нормами не только гл. 19 УК, поэтому ее название можно считать в некотором смысле условным. Для охраны некоторых гарантированных Конституцией РФ прав и свобод законодатель создал самостоятельные главы УК.84

Родовым объектом рассматриваемых преступлений, являются общественные отношения по поводу обеспечения нормального функционирования личности. Видовым объектом выступают

84	Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная

части:Учебник для бакалавров/под ред. А.И. Чучаева. - М., 2013. [Электр. Ресурс]. – Консультант Плюс: [справочно-поисковая система]

172

общественные отношения, обеспечивающие охрану конституционных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственный объект определяется содержанием конкретных гарантированных прав и свобод человека и гражданина.

Потерпевшим, как правило, признается любое лицо: гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Предмет преступления указан в качестве конструктивного признака ряда составов преступления.

Объективная сторона большинства преступлений осуществляется деянием в форме действия.

По конструкции объективной стороны большинство преступлений являются формальными.

Субъективная сторона нарушения правил охраны труда предполагает вину в форме неосторожности. Все остальные преступления совершаются умышленно.

Субъект преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Все нормы этой главы имеют бланкетные диспозиции, что требует обращения к отраслевому законодательству для уяснения их признаков.

8.2.Преступления против политических прав граждан

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

Всоответствии с Конституцией РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Исключение составляют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Входе проведения выборов или референдума гражданам гарантируется свободное обсуждение качеств кандидатов, проведение агитации, обеспечение нормальной работы избирательных комиссий и соблюдение иных прав, связанных с

проведением свободных демократических выборов или

173

референдума.

В этой связи основным объектом рассматриваемого преступления выступают гарантированные Конституцией РФ свободное и равное осуществление гражданами своего избирательного права, права на участие в референдуме, законная деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума.

Дополнительными объектами являются здоровье, неприкосновенность, безопасность лица, законная деятельность предприятия, учреждения или организации независимо от форм собственности.

Потерпевшим может быть гражданин Российской Федерации, чье избирательное право или право на участие в референдуме было нарушено, член избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума, а также близкие членов указанных комиссий.

Объективная сторона основного состава преступления выражается в виде совершения следующих альтернативных действий:

1)воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме;

2)нарушения тайны голосования;

3)воспрепятствования работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.

Под избирательными правами граждан понимаются конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях.

Референдум представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее

174

важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие

вреферендуме.85

Кгарантиям избирательных прав и права на участие в референдуме относятся установленные правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

Комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый

впорядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума.

Тайна голосования - условие, обеспечивающее свободу волеизъявления лица при голосовании, исключающее возможность какого-либо контроля за избирателем.

Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме и воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, может быть осуществлено различными способами, например недопуском гражданина на избирательный участок, отказом внесения его в списки избирателей, угрозой причинения вреда в случае участия в выборах и т.д.

Воспрепятствование работе избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума, а также ее отдельных членов может состоять в непредоставлении комиссии помещений, притеснении членов избирательных комиссий на

85	Комментарий к уголовному кодексу Российской федерации

(постатейный)в 2 томах. Том 1 2-е издание//под ред. А.В. Бриллиантова. М.- 2015. [Электр. Ресурс]. – Консультант Плюс: [справочно-поисковая система]

175

основном месте работы. Воспрепятствование может также выражаться и в необоснованном отказе в регистрации кандидата либо снятии его с регистрации и т.п. Способ совершения преступления не влияет на квалификацию деяния, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 . Для наличия состава преступления важно, чтобы воспрепятствование затрудняло или делало невозможным участие в выборах или работу комиссий.

При анализе рассматриваемой нормы следует разграничивать активное избирательное право (право избирать) и пассивное избирательное право (право быть избранным), что поможет более точно определить направленность преступного деяния.

Нарушение тайны голосования может проявиться в организации голосования без кабин, присутствии в кабинах посторонних лиц, пометке бюллетеней соответствующими цифрами или значками, позволяющими выявить, как проголосовал тот или иной человек, и иных действиях.

Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента совершения указанных в законе действий.

Квалифицированный состав рассматриваемого преступления предусматривает в качестве обязательного объективного признака способы его совершения:

1)подкуп;

2)обман;

3)принуждение;

4)применение насилия;

5)угроза применения насилия.

Как подкуп рассматривается обещание или предоставление предметов, ценностей, денежных средств, оказание услуг имущественного характера или иных имущественных выгод.

Обман может выражаться как в форме действия, так и бездействия. В качестве обмана могут рассматриваться сообщение заведомо ложных сведений, а также умолчание о фактах, которые могут повлиять на решение избирателей при голосовании, на выполнение комиссиями своих обязанностей.

Принуждение рассматривается как психическое воздействие на человека. Может выражаться в нарушении или угрозе

176

нарушения его законных прав и интересов, интересов родных или близких потерпевшему лиц.

Насилие - физическое воздействие, применяемое к лицу, участвовавшему в выборах, референдуме, или к его близким. Угроза насилием - психическое воздействие, применяемое к лицу, выражающееся в реальной возможности применения физического воздействия, причинения боли или страданий. Содержание насилия, которое применяется или которое грозит применить виновный, законодателем не конкретизировано. Оно может быть как опасным, так и не опасным для жизни или здоровья, применено непосредственно и немедленно или быть обращено в будущее, но обязательно должно восприниматься потерпевшим как реальное, дающее основания опасаться перерастания угрозы в конкретные действия.

В зависимости от содержания насилия, его последствий действия виновного могут быть квалифицированы по совокупности составов преступлений. Так, если насилие выражается в побоях, причинении легкого вреда здоровью или вреда средней тяжести, дополнительной квалификации по соответствующим статьям о преступлениях против здоровья личности не требуется. Совокупность преступлений будет иметь место, если применение насилия повлекло за собой причинение тяжкого вреда здоровью.

Объективными признаками особо квалифицированного состава преступления являются: 1) вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах (форма такого вмешательства - требование или указание по вопросам регистрации кандидатов, списков кандидатов, подсчета голосов избирателей, участников референдума и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии референдума); 2) неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Перечисленные действия должны быть направлены на искажение результатов выборов, их фальсификацию.

177

Достижение цели - повлиять на решения избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума - не является обязательным и находится за рамками состава преступления.

Состав преступления формальный. Деяние окончено с момента совершения любого из действий, указанных в законе.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что препятствует гражданину избирать или быть избранным, работе избирательной комиссии или комиссии референдума, неправомерно вмешивается в систему "Выборы", нарушает тайну голосования, вмешивается в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, и желает выполнить такие действия. В квалифицированном составе умыслом виновного должен охватываться и способ совершения преступления (подкуп, насилие, использование служебного положения и др.).

При совершении преступления в составе группы содержанием умысла должен охватываться групповой способ совершения преступления.

Вкачестве обязательного субъективного признака указана цель деяния - повлиять на решение избирательной комиссии или комиссии референдума.

Восновном составе субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. В квалифицированном - специальный, лицо, использующее для совершения преступления свое должностное или служебное положение.

8.3.Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина

Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища Конституция РФ определяет, что жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией данного

178

конституционного права, составляют основной объект

преступного посягательства, запрещенного рассматриваемой статьейУК РФ.86

В квалифицированных составах рассматриваемого преступления следует выделить дополнительный объект, которым могут выступать здоровье, неприкосновенность, свобода, безопасность личности, регламентированная законом деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также интересы государственной службы, службы в коммерческом предприятии, учреждении, организации.

Предметом преступления выступает жилище, под которым понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.

Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, ЛЭП и других сооружений в изыскательских партиях, на охотничьих промыслах и т.п.

К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. К жилищу, даже временному, не может быть отнесено купе поезда, каюта теплохода, поскольку поезд и теплоход являются транспортными средствами.

Основным правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве

86	Комментарий к уголовному кодексу Российской федерации

(постатейный)в 2 томах. Том 1 2-е издание//под ред. А.В. Бриллиантова. М.- 2015. [Электр. Ресурс]. – Консультант Плюс: [справочно-поисковая система]

179

места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностными лицами, а равно титулодержателями, так и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании. Все указанные лица могут рассматриваться как потерпевшие от данного преступления. К их числу следует отнести также лица, которые на законных основаниях находились в жилище и к которым применялось насилие или угроза его применения при проникновении в жилище.

Собъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется активной формой поведения в виде незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица.

Способ проникновения в жилище для квалификации основного состава рассматриваемого преступления значения не имеет. Он может быть открытым или тайным, совершенным как

вприсутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.

В то же время использование обмана, злоупотребления доверием для проникновения в жилище не образует рассматриваемого состава преступления, поскольку в этих случаях лицо проникает в жилище по воле проживающего в нем лица, хотя оно и находилось в заблуждении относительно тех или иных обстоятельств.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента проникновения в жилище.

Ссубъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что незаконно проникает в жилище без согласия проживающих в нем лиц, и желает совершить это проникновение. В квалифицированном составе помимо этого лицо осознает, что его проникновение сопряжено с применением насилия или угрозой его применения либо что незаконное проникновение в

180