1) Государства;

2) Нации и народы, ведущие борьбу за свою государственную независимость;

3) Меж­дународные межправительственные организации.

Международные межправительственные организации - производные субъек­ты международного права. Их международная экологическая правосубъектность определяется международными соглаше­ниями государств об учреждении и функционировании каж­дой из этих организаций.

Многие универсальные ме­ждународные межправительственные организации, и, прежде всего специализированные учреждения ООН, начали при­спосабливаться к экологической проблематике в 50-60-е гг. XX в

Статья 1 Устава ФАО обязывает организацию содействовать международным и на­циональным мероприятиям в области «сохранения естест­венных ресурсов».

ФАО участвует в разработке международных стандар­тов качества продовольствия, предельно допустимого содер­жания пестицидов в продуктах питания, качества питьевой воды и др.

Что касается правосубъектности наций и народов, ве­дущих борьбу за свою государственность, то она примени­тельно к международным экологическим отношениям не об­ладает какими-либо особенностями. Их законные представи­тели на равных условиях с государствами приглашаются на международные конференции по проблемам окружающей среды, подписывают принимаемые на таких конференциях итоговые документы и несут ответственность за их выполне­ние.

Процесс становления отрасли МЭП протекает с XIX столетия, и в своём развитии прошёл несколько этапов. Так, профессор К.А. Бекяшев выделяет три этапа становления и развития МЭП:

1. 1839 – 1948 гг. (увязывается с первыми попытками «цивилизованных» государств разрешить региональные и локальные проблемы экологии)

2. 1948 – 1972 гг. (с началом деятельности ООН);

3. 1972 – по настоящее время (знаменует проведение глобальных международных конференций по данному вопросу).

Немаловажное значение в становлении и развитии МЭП как самостоятельной отрасли международного права оказали:

• Дело об охране морских котиков в Тихом океане 1893 г.;

• Дело о выбросах плавильных печей 1938 г., 1941 гг..

1 этап

На основании Конвенции о пограничных вопросах, за­ключенной в 1899 г. между США и Мексикой, была создана Международная пограничная комиссия. С принятием в 1944 г. '•' правок к Конвенции этот орган был переименован в Меж­дународную комиссию по вопросам границ и водных ресур­сов. Поправки, принятые к Конвенции в 1944 г., пересмотре­ли и уточнили функции и полномочия Комиссии. Соглас­но этим поправкам Комиссия, среди прочего, занимается разрешением разногласий между США и Мексикой относи­тельно толкования и применения вышеупомянутой конвен­ции. При этом результаты урегулирования Комиссией таких разногласий подлежат одобрению правительствами обеих стран.

В соответствии с договором, заключенным 12 мая 1863 г. между Нидерландами и Бельгией по р. Мез, преду­сматривалось регулирование развития и использования по­граничного водного хозяйства реки. В 1936 г. в связи с нача­лом строительства Бельгией отводного канала Нидерланды обратились в Постоянную палату международного правосу­дия с обвинением Бельгии в том, что действия последней противоречат договору 1863 г. В своем решении по данному делу Палата ограничилась рамками договора 1863 г., вопро­сами о его толковании и применении. По существу дела было установлено, что строительство Бельгией канала не противо­речит договору 1863 г.

Наконец, к этому же периоду развития международного экологического права относится известное решение между­народного арбитражного трибунала от 11 марта 1941 г. по делу «Трайл-Смелтер», впервые сформулировавшее отрас­левой принцип международного экологического права, в со­ответствии с которым «ни одно государство не имеет права использовать свою территорию или разрешать свое исполь­зование таким образом, чтобы это причиняло ущерб терри­тории (или на территории другого государства собственно­сти и лицам)». Как будет показано ниже, в настоящее время этот принцип имеет системообразующий характер для всей рассматриваемой здесь отрасли международного права.