Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РПУД Экологическое право

.pdf
Скачиваний:
45
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
1.16 Mб
Скачать

эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения Требования в области охраны окружающей среды при

размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических и биологических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов

Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов

Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон

14.Правовое обеспечеПонятие экологической безопасности как предупреждение экологической ние и устранение экологической деградации, связанной с

безопасности

угрозой жизни и существованию человека, государства, об-

 

 

щества.

 

 

Предупреждение производственных аварий с тяжелыми

 

 

экологическими последствиями и устранение их последствий.

 

 

Порядок эксплуатации опасных производственных объек-

 

 

тов.

 

 

Предупреждение и ликвидация последствий стихийных

 

 

бедствий. Система прогнозирования стихийных бедствий.

 

 

Организация и проведение аварийно-спасательных работ.

 

 

Виды и правовой режим экологически неблагополучных

 

 

территорий. Зоны чрезвычайной экологической ситуации, зо-

 

 

ны экологического бедствия, территории, подвергшиеся ра-

 

 

диоактивному загрязнению.

 

 

Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.

 

 

Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.

 

 

Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения. Нормирова-

 

 

ние. Меры защиты граждан и окружающей среды при радиа-

 

 

ционных авариях. Радиационно-гигиенические паспорта ор-

 

 

ганизаций и территорий.

 

 

Порядок обращения с химическими и биологическими

 

 

веществами. Государственная регистрация потенциально

 

 

опасных химических и биологических веществ.

 

 

Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками.

 

 

Правовые требования к уничтожению химического ору-

 

 

жия.

15. Правовые

требова-

Понятие и классификация отходов производства и по-

ния обращения с от-

требления. Порядок обращения с отходами производства и

ходами

производ-

потребления. Лицензирование деятельности по сбору, исполь-

ства и потребления и

зованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению

радиоактивными от-

отходов I - IV класса опасности. Нормирование в области об-

ходами

 

ращения с отходами Порядок разработки и утверждения нор-

21

мативов образования отходов и лимитов на их размещение. Требования к объектам размещения отходов. Порядок эксплуатации полигонов отходов производства и потребления. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов.

Понятие радиоактивных отходов. Порядок обращения с радиоактивными отходами. Государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Хранение и переработка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Порядок эксплуатации полигонов хранения радиоактивных отходов. Порядок ввоза и вывоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и ядерных материалов.

Основные требования к безопасности намечаемых к размещению и сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Установление санитарнозащитных зон и зон наблюдения.

16.Юридическая ответПонятие и виды юридической ответственности за эколоственность за экологические правонарушения. Правовое регулирование юридиче-

 

гические

правона-

ской ответственности нормами экологического, уголовного,

 

рушения

 

 

административного, трудового и гражданского права. Осно-

 

 

 

 

вания применения мер юридической ответственности за эко-

 

 

 

 

логические правонарушения.

 

 

 

 

 

Экологическое правонарушение – понятие, виды. Состав

 

 

 

 

экологического правонарушения. Окружающая среда, ее от-

 

 

 

 

дельные компоненты, экологические права граждан как пред-

 

 

 

 

мет посягательства.

 

 

 

 

 

Уголовная ответственность за экологические преступле-

 

 

 

 

ния. Правовое регулирование уголовной ответственности. Со-

 

 

 

 

ставы уголовных преступлений. Порядок привлечения к уго-

 

 

 

 

ловной ответственности. Санкции и практика применения.

 

 

 

 

Административная ответственность за

экологические

 

 

 

 

правонарушения. Особенности правового регулирования.

 

 

 

 

Внесудебный и судебный порядок привлечения к админи-

 

 

 

 

стративной ответственности. Санкции и практика применения

 

 

 

 

мер административной ответственности.

 

 

 

 

 

Гражданско-правовая ответственность за вред, причинен-

 

 

 

 

ный нарушением экологического законодательства.

 

 

 

 

Дисциплинарная и материальная ответственность работ-

 

 

 

 

ников предприятий и учреждений.

 

17.

Возмещение

вреда,

Понятие и виды экологического вреда.

 

 

причиненного

окру-

Правовое регулирование возмещения вреда, причиненно-

 

жающей среде

 

го окружающей среде. Порядок возмещения вреда, причинен-

 

 

 

 

ного окружающей среде.

 

 

 

 

 

Приостановление, ограничение и прекращение экологиче-

 

 

 

 

ски вредной деятельности.

 

 

 

 

Раздел 2. Особенная часть. Природоресурсное право

 

 

 

 

 

18.

Правовое

регулиро-

Законодательство в сфере недропользования. Недра как

 

вание использования

юридическое понятие. Участки недр федерального значения.

 

и охраны недр

 

Федеральный фонд резервных участков недр. Участки недр

 

 

 

 

местного значения. Пользование недрами.

Порядок предо-

22

 

 

ставления участков недр в пользование на условиях разреши-

 

 

тельной системы, а также на условиях раздела продукции.

 

 

Предоставление в пользование участков недр континенталь-

 

 

ного шельфа. Порядок добычи общераспространенных полез-

 

 

ных ископаемых. Правовой режим геологической информа-

 

 

ции о недрах.

 

 

Особенности государственного управления в области

 

 

обеспечения рационального использования и охраны недр.

 

 

Разграничение полномочий между федеральными органами

 

 

государственной власти, органами государственной власти

 

 

субъектов Российской Федерации. Ведение государственного

 

 

кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых,

 

 

государственного баланса запасов полезных ископаемых.

 

 

Государственный учет и государственная регистрация. Госу-

 

 

дарственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геоло-

 

 

гической, экономической и экологической информации о

 

 

предоставляемых в пользование участках недр. Государ-

 

 

ственный надзор за рациональным использованием и охраной

 

 

недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ,

 

 

связанных с пользованием недрами. Государственный мони-

 

 

торинг состояния недр.

 

 

Требования в области охраны окружающей среды и

 

 

рациональному использованию недр при размещении, проек-

 

 

тировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуата-

 

 

цию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий

 

 

по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений,

 

 

не связанных с добычей полезных ископаемых. Требования

 

 

по безопасному ведению работ, связанных с пользованием

 

 

недрами.

 

 

Требования в области охраны окружающей среды при

 

 

строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобываю-

 

 

щих производств, расположенных в акваториях водных объ-

 

 

ектов, на континентальном шельфе и в исключительной эко-

 

 

номической зоне Российской Федерации.

 

 

Юридическая ответственность за нарушение требова-

 

 

ний в области рационального использования и охраны недр.

19.

Правовое регулиро-

Водное законодательство. Понятие и классификация

 

вание использования

водных объектов.

 

и охраны вод

Государственное управление в области использования и

 

 

охраны водных объектов. Система органов государственного

 

 

управления в области использования и охраны водных объек-

 

 

тов.

 

 

Понятие права водопользования. Принципы права водо-

 

 

пользования. Классификация видов права водопользования.

 

 

Общее и специальное водопользование. Субъекты и объекты

 

 

права водопользования. Содержание права водопользования.

 

 

Правовые основания возникновения, изменения и прекраще-

 

 

ния права водопользования. Принцип платности водопользо-

 

 

вания. Плата по договору водопользования. Водный налог.

 

 

Понятие и виды юридической ответственности за нару-

23

 

 

шения водного законодательства.

 

 

Правовые меры охраны водных объектов от загрязне-

 

 

ния, засорения и истощения. Нормирование воздействий на

 

 

водные объекты.

 

 

Правовой режим территориального моря. Правовой

 

 

режим морской исключительной экономической зоны. Право-

 

 

вой режим озера Байкал. Статус Байкальской природной тер-

 

 

ритории.

20.

Правовое регулиро-

Лесное законодательство. Отношения, регулируемые

 

вание использования

лесным законодательством. Объекты и субъекты лесных от-

 

и охраны лесов

ношений. Понятие леса и лесного участка. Земли, на которых

 

 

располагаются леса. Подразделение лесов по целевому назна-

 

 

чению. Защитные леса и особо защитные участки лесов. Экс-

 

 

плуатационные леса. Резервные леса. Участники лесных от-

 

 

ношений. Основные принципы лесного законодательства.

 

 

Пребывание граждан в лесах. Договор аренды лесного

 

 

участка. Договор купли-продажи лесных насаждений. Общие

 

 

положения об использовании лесов.

 

 

Понятие, виды и сущность управления в области исполь-

 

 

зования, восстановления, охраны и защиты лесов. Система и

 

 

полномочия органов государственного управления в области

 

 

использования, восстановления, охраны и защиты лесов. Гос-

 

 

ударственный лесной контроль и надзор. Государственный

 

 

пожарный надзор в лесах.

 

 

Классификация видов юридической ответственности за

 

 

нарушение лесного законодательства.

 

 

Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов.

 

 

Ведение лесного хозяйства. Охрана лесов от пожаров, вреди-

 

 

телей и болезней леса, незаконных порубок.

21.

Правовое регулиро-

Общественные отношения по использованию, охране и

 

вание использования

воспроизводству животного мира как предмет правового регу-

 

и охраны животного

лирования фаунистического законодательства.

 

мира

Животный мир как объект использования и охраны. Поня-

 

 

тие права пользования животным миром. Основания возникно-

 

 

вения, изменения и прекращения права пользования животным

 

 

миром. Понятие и задачи государственного управления в обла-

 

 

сти использования и охраны объектов животного мира.

 

 

Понятие, цели и задачи правового регулирования отно-

 

 

шений в области охоты. Понятие, цели и задачи правового

 

 

регулирования отношений в области рыболовства.

 

 

Понятие и виды ответственности за нарушение законо-

 

 

дательства об использовании и охране животного мира.

 

 

Правовые меры охраны животного мира. Ограничения и

 

 

запреты на добычу. Ведение Красной книги Российской Фе-

 

 

дерации. Регулирование численности и искусственное разве-

 

 

дение. Охрана среды обитания животных.

22.

Правовое регулиро-

Атмосферный воздух как объект использования и охра-

 

вание охраны атмо-

ны. Понятие озонового слоя Земли. Понятие климатической

 

сферного воздуха

системы. Законодательство в области охраны и использования

 

 

атмосферного воздуха.

24

 

 

 

Источники загрязнения атмосферного воздуха. Стаци-

 

 

 

онарные и передвижные источники. Меры охраны атмосфер-

 

 

 

ного воздуха. Нормирование воздействий на атмосферный

 

 

 

воздух.

 

 

 

Проблемы разрушения озонового слоя и климатиче-

 

 

 

ских изменений. Снижение производства и потребления озо-

 

 

 

норазрушающих веществ. Сокращение выбросов парниковых

 

 

 

газов. Охрана естественных поглотителей парниковых газов.

23.

Правовой

режим

Понятие и виды особо охраняемых природных террито-

 

особо охраняемых

рий. Порядок учреждения и управления.

 

территорий

 

Правовой режим государственных природных заповед-

 

 

 

ников. Цели создания и порядок природопользования.

 

 

 

Правовой режим национальных и природных парков.

 

 

 

Порядок зонирования.

 

 

 

Правовой режим иных особо охраняемых территорий.

 

 

 

Памятники природы, государственные природные заказники.

24.

Международно-

Принципы международного экологического права.

 

правовая

охрана

Принципы международно-правового регулирования, выра-

 

окружающей среды

женные в Уставе ООН, Стокгольмской и Бразильской декла-

 

 

 

рациях, декларации Йоханнесбурга. Всемирная хартия приро-

 

 

 

ды.

 

 

 

Источники международного экологического права.

 

 

 

Международное обязательное и рекомендательное право.

 

 

 

Направления развития международного экологического пра-

 

 

 

ва. Глобальные и региональные международные договоры.

 

 

 

Международные договоры в области охраны атмосферного

 

 

 

воздуха, вод, животного мира и среды обитания, биоразнооб-

 

 

 

разия, ценных экосистем. Международное морское право.

 

 

 

Международно-правовое регулирование в области радиоак-

 

 

 

тивного загрязнения, перемещения опасных отходов. Вопросы

 

 

 

кодификации международного экологического права.

 

 

 

Международные экологические организации. Роль ООН

 

 

 

в решении глобальных экологических проблем. Деятельность

 

 

 

ЮНЕП, ЕЭК, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ в области

 

 

 

охраны окружающей среды. ОБСЕ и охрана окружающей

 

 

 

среды. Международные общественные организации. Между-

 

 

 

народный союз охраны природы (МСОП). Международный

 

 

 

экологический суд.

 

 

 

Понятие и система экологического права ЕС. Источники

 

 

 

экологического права ЕС.

3.2. Лекции

для студентов очной формы обучения

Тема 2. Экологическое право Российской Федерации (1 час)

Тематика. Сущность экологических проблем. Консервативная охрана природы. Сохранение и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение благо-

25

приятной для человека благоприятной окружающей среды и предупреждение возникновения глобального экологического кризиса.

Причины экологических кризисных явлений и проблем. Роль права в решении экологических проблем. Историческая обусловленность экологического права.

Концепции экологического права. Концепция экологической безопасности. Система теоретических взглядов о соотношении экономики и экологии. Теория устойчивого развития.

Экологическое право как самостоятельная отрасль права в системе российского права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина. Соотношение экологического права с другими отраслями права. Экологическое право и природоресурсное право.

Концепции экологического права. История развития экологического права. Дифференциация и интеграция в развитии экологического права. Принципы экологического права.

Предмет экологического права. Методы экологического права. Основные юридические категории и понятия экологического права – «окружающая среда», «природа», «экология», «природные объекты», «природные ресурсы» и другие.

Система и структура экологического права.

Задания для подготовки. Ознакомиться с Докладом Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (М., Прогресс, 1989)

Тема 3. Источники экологического права (1 час)

Тематика. Понятие источников экологического права. Система экологического законодательства. Классификация источников экологического права.

Роль международно-правовых норм и международных договоров в регулировании экологических отношений в РФ. Конституционные основы экологического законодательства.

Роль Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в регулировании экологических отношений.

Законы и подзаконные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды. Законодательство об использовании природных объектов. Законодательство об особо охраняемых природных территориях. Законодательство об опасных производственных объектах, использовании опасных материалов и веществ, отходов производства и потребления.

Указы Президента РФ как источники экологического права. Постановления Правительства РФ как источники экологического права.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права.

Место и роль нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления в регулировании экологических отношений.

Роль нормативных решений высших судебных органов в регулировании экологических отношений

Задания для подготовки. Подготовить перечень нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования в исторической последовательности, принятых с 90-х годов XXв.

Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и объекты (1 час)

Тематика. Понятие права собственности на природные ресурсы и объекты. Конституционные основы права собственности на природные ресурсы и объекты. Формы и виды права собственности на природные ресурсы и объекты. Содержание, объекты и

26

субъекты права собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности.

Право государственной собственности на природные ресурсы и объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения. Муниципальная собственность на природные ресурсы и объекты. Частная собственность на природные ресурсы и объекты. Порядок приватизации государственной собственности и иные процедуры приобретения права частной собственности на природные ресурсы и объекты. Ограничения права частной собственности.

Юридическая защита права собственности на природные ресурсы и объекты от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов. Изъятие природных ресурсов и объектов. Права и обязанности собственников. Судебный порядок защиты права собственности Задания для подготовки. Изучить положения гражданского, лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования отношений собственности на природные ресурсы и объекты.

Тема 6. Право природопользования (1 час)

Тематика. Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Классификации природопользования на виды по объектам, по целевому назначению, по срокам и основаниям возникновения. Общее и специальное природопользование. Правовые титулы как основания реализации права пользования природными объектами.

Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Объекты права природопользования. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования. Конкурсы и аукционы.

Задания для подготовки. Изучить положения лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирова-

ния предоставления в пользование соответствующих природных объектов.

Тема 7. Экологическое управление в Российской Федерации (2 часа)

Тематика. Понятие и общая характеристика экологического управления. Государственное, муниципальное, производственное и общественное экологическое управление. Развитие государственного экологического управления.

Система и полномочия органов государственного экологического управления. Государственное экологическое управление на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Роль органов местного самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства. Сочетание комплексного и пообъектного принципов в организации государственного экологического управления. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных агентств и служб. Роль и место других федеральных органов исполнительной власти в реализации экологического законодательства.

Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды и регулировании природопользования. Издание подзаконных актов в развитие актов экологического законодательства. Выдача разрешительных документов на право использования природных объектов. Разработка и принятие экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов, ведение кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на окружающую среду, организация и проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства,

27

мониторинг состояния окружающей среды, государственный экологический надзор (контроль).

Правовые формы участия населения в принятии экологически значимых государственных решений.

Задания для подготовки. Изучить полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных ему служб и агентств, а также иных уполномоченных федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Тема 14. Правовое обеспечение экологической безопасности (2 часа)

Тематика. Понятие экологической безопасности как предупреждение и устранение экологической деградации, связанной с угрозой жизни и существованию человека, государства, общества. Экологическая безопасность в широком и узком смыслах. Охрана окружающей среды как мера обеспечения экологической безопасности.

Предупреждение производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями и устранение их последствий. Опасные производственные объекты. Декларация промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Планы действий в аварийных ситуациях на предприятиях. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.

Правовое регулирование генно-инженерной деятельности, обращения с опасными веществами, меры обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.

Порядок обращения с химическими и биологическими веществами. Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ. Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками. Правовые требования к уничтожению химического оружия.

Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Система прогнозирования стихийных бедствий. Локальные системы оповещения о стихийных бедствиях. Организация и проведение аварийно-спасательных работ.

Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной ситуации, зоны экологического бедствия, территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению.

Задания для подготовки. Изучить основные нормативные правовые акты в области обеспечения экологической безопасности.

Тема 16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (1 час)

Тематика. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Правовое регулирование юридической ответственности нормами экологического, уголовного, административного, трудового и гражданского права. Основания применения мер юридической ответственности за экологические правонарушения.

Экологическое правонарушение – понятие, виды. Состав экологического правонарушения. Окружающая среда, ее отдельные компоненты, экологические права граждан как предмет посягательства.

Уголовная ответственность за экологические преступления. Правовое регулирование уголовной ответственности. Составы уголовных преступлений. Порядок привлечения к уголовной ответственности. Санкции и практика применения.

Административная ответственность за экологические правонарушения. Особенности правового регулирования. Внесудебный и судебный порядок привлечения к административной ответственности. Санкции и практика применения мер административной ответственности.

28

Дисциплинарная и материальная ответственность работников предприятий и учреждений.

Задания для подготовки. Изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»

Тема 17. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде (1 час)

Тематика. Возмещение экологического вреда. Понятие экологического вреда как вреда, причиненного имуществу граждан, организаций, государства, а также вреда здоровью граждан экологическим правонарушением. Таксовые, калькуляционные и административные способы возмещения экологического вреда. Порядок возмещения вреда.

Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности. Порядок изъятия, приостановления действия разрешительных документов. Закрытие предприятия.

Задания для подготовки. Изучить статьи 77-79 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Тема 19. Правовое регулирование использования и охраны недр (2 часа)

Тематика. Пользование недрами. Порядок предоставления недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа. Участки недр федерального значения. Федеральный фонд резервных участков недр. Участки недр местного значения.

Особенности государственного управления в области обеспечения рационального использования и охраны недр. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых. Государственный учет и государственная регистрация. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Государственный мониторинг состояния недр.

Требования в области охраны окружающей среды и рациональному использованию недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в

эксплуатацию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Юридическая ответственность за нарушение требований в области рационального использования и охраны недр.

Задания для подготовки. Изучить Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах».

29

Тема 20. Правовое регулирование использования и охраны вод (1 час)

Тематика. Понятие и классификация водных объектов. Пруды и обводненные карьеры. Моря. Организация государственного управления. Передача федеральных полномочий субъектам Российской Федерации. Бассейновые советы. Гидрографическое районирование территории Российской Федерации.

Пользование водными объектами. Виды права водопользования. Договор пользования водным объектом, решения о предоставлении водных объектов в пользования. Предоставление водных объектов вне процедуры заключения договоров и вынесения решений. Принцип платности водопользования. Плата по договору водопользования. Водный налог.

Правовые меры охраны водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Нормирование воздействий на водные объекты.

Правовой режим территориального моря. Правовой режим морской исключительной экономической зоны. Правовой режим озера Байкал. Статус Байкальской природной территории.

Понятие и виды юридической ответственности за нарушения водного законодательства.

Задания для подготовки. Изучить Водный Кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 7-ФЗ

Тема 21. Правовое регулирование использования и охраны лесов (1 час)

Тематика. Понятие объектов лесных отношений – лесов, лесных насаждений, лесных ресурсов, земель лесного фонда, лесных участков. Классификация лесов по целевому назначению. Леса на иных категориях земель.

Организация государственного управления. Лесничества и лесопарки. Лесной план субъекта Российской Федерации. Лесоустройство. Государственный лесной реестр. Лесохозяйственный регламент.

Общее и специальное лесопользование. Право свободного пребывания граждан в лесах. Заготовка древесины гражданами для личных нужд. Использование лесов для хозяйственных целей. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков. Права на лесные участки. Договор аренды лесного участка. Договор куп- ли-продажи лесных насаждений. Аукционы. Лесная декларация, проект освоения лесов.

Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов. Ведение лесного хозяйства. Охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, незаконных порубок.

Классификация видов юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.

Задания для подготовки. Изучить Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.

Тема 22. Правовое регулирование использования и охраны животного мира (2 часа)

Тематика. Понятие животного мира как объекта фаунистических отношений. Водные биологические ресурсы, охотничьи ресурсы, животные, не отнесенные к объектам охоты, редкие и исчезающие виды животных.

Право пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в пользование. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

Правовые меры охраны животного мира. Ограничения и запреты на добычу. Ведение Красной книги Российской Федерации. Регулирование численности и искусственное разведение. Охрана среды обитания животных.

30