РПУД Экологическое право
.pdfэксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения Требования в области охраны окружающей среды при
размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки
Требования в области охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических и биологических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов
Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов
Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
Требования в области охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон
14.Правовое обеспечеПонятие экологической безопасности как предупреждение экологической ние и устранение экологической деградации, связанной с
безопасности |
угрозой жизни и существованию человека, государства, об- |
|
|
|
щества. |
|
|
Предупреждение производственных аварий с тяжелыми |
|
|
экологическими последствиями и устранение их последствий. |
|
|
Порядок эксплуатации опасных производственных объек- |
|
|
тов. |
|
|
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных |
|
|
бедствий. Система прогнозирования стихийных бедствий. |
|
|
Организация и проведение аварийно-спасательных работ. |
|
|
Виды и правовой режим экологически неблагополучных |
|
|
территорий. Зоны чрезвычайной экологической ситуации, зо- |
|
|
ны экологического бедствия, территории, подвергшиеся ра- |
|
|
диоактивному загрязнению. |
|
|
Правовое регулирование генно-инженерной деятельности. |
|
|
Правовые меры обеспечения радиационной безопасности. |
|
|
Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения. Нормирова- |
|
|
ние. Меры защиты граждан и окружающей среды при радиа- |
|
|
ционных авариях. Радиационно-гигиенические паспорта ор- |
|
|
ганизаций и территорий. |
|
|
Порядок обращения с химическими и биологическими |
|
|
веществами. Государственная регистрация потенциально |
|
|
опасных химических и биологических веществ. |
|
|
Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками. |
|
|
Правовые требования к уничтожению химического ору- |
|
|
жия. |
15. Правовые |
требова- |
Понятие и классификация отходов производства и по- |
ния обращения с от- |
требления. Порядок обращения с отходами производства и |
|
ходами |
производ- |
потребления. Лицензирование деятельности по сбору, исполь- |
ства и потребления и |
зованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению |
|
радиоактивными от- |
отходов I - IV класса опасности. Нормирование в области об- |
|
ходами |
|
ращения с отходами Порядок разработки и утверждения нор- |
21
мативов образования отходов и лимитов на их размещение. Требования к объектам размещения отходов. Порядок эксплуатации полигонов отходов производства и потребления. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов.
Понятие радиоактивных отходов. Порядок обращения с радиоактивными отходами. Государственный учет и контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Хранение и переработка ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Порядок эксплуатации полигонов хранения радиоактивных отходов. Порядок ввоза и вывоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и ядерных материалов.
Основные требования к безопасности намечаемых к размещению и сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения. Установление санитарнозащитных зон и зон наблюдения.
16.Юридическая ответПонятие и виды юридической ответственности за эколоственность за экологические правонарушения. Правовое регулирование юридиче-
|
гические |
правона- |
ской ответственности нормами экологического, уголовного, |
||
|
рушения |
|
|
административного, трудового и гражданского права. Осно- |
|
|
|
|
|
вания применения мер юридической ответственности за эко- |
|
|
|
|
|
логические правонарушения. |
|
|
|
|
|
Экологическое правонарушение – понятие, виды. Состав |
|
|
|
|
|
экологического правонарушения. Окружающая среда, ее от- |
|
|
|
|
|
дельные компоненты, экологические права граждан как пред- |
|
|
|
|
|
мет посягательства. |
|
|
|
|
|
Уголовная ответственность за экологические преступле- |
|
|
|
|
|
ния. Правовое регулирование уголовной ответственности. Со- |
|
|
|
|
|
ставы уголовных преступлений. Порядок привлечения к уго- |
|
|
|
|
|
ловной ответственности. Санкции и практика применения. |
|
|
|
|
|
Административная ответственность за |
экологические |
|
|
|
|
правонарушения. Особенности правового регулирования. |
|
|
|
|
|
Внесудебный и судебный порядок привлечения к админи- |
|
|
|
|
|
стративной ответственности. Санкции и практика применения |
|
|
|
|
|
мер административной ответственности. |
|
|
|
|
|
Гражданско-правовая ответственность за вред, причинен- |
|
|
|
|
|
ный нарушением экологического законодательства. |
|
|
|
|
|
Дисциплинарная и материальная ответственность работ- |
|
|
|
|
|
ников предприятий и учреждений. |
|
17. |
Возмещение |
вреда, |
Понятие и виды экологического вреда. |
|
|
|
причиненного |
окру- |
Правовое регулирование возмещения вреда, причиненно- |
||
|
жающей среде |
|
го окружающей среде. Порядок возмещения вреда, причинен- |
||
|
|
|
|
ного окружающей среде. |
|
|
|
|
|
Приостановление, ограничение и прекращение экологиче- |
|
|
|
|
|
ски вредной деятельности. |
|
|
|
|
Раздел 2. Особенная часть. Природоресурсное право |
|
|
|
|
|
|
||
18. |
Правовое |
регулиро- |
Законодательство в сфере недропользования. Недра как |
||
|
вание использования |
юридическое понятие. Участки недр федерального значения. |
|||
|
и охраны недр |
|
Федеральный фонд резервных участков недр. Участки недр |
||
|
|
|
|
местного значения. Пользование недрами. |
Порядок предо- |
22
|
|
ставления участков недр в пользование на условиях разреши- |
|
|
тельной системы, а также на условиях раздела продукции. |
|
|
Предоставление в пользование участков недр континенталь- |
|
|
ного шельфа. Порядок добычи общераспространенных полез- |
|
|
ных ископаемых. Правовой режим геологической информа- |
|
|
ции о недрах. |
|
|
Особенности государственного управления в области |
|
|
обеспечения рационального использования и охраны недр. |
|
|
Разграничение полномочий между федеральными органами |
|
|
государственной власти, органами государственной власти |
|
|
субъектов Российской Федерации. Ведение государственного |
|
|
кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, |
|
|
государственного баланса запасов полезных ископаемых. |
|
|
Государственный учет и государственная регистрация. Госу- |
|
|
дарственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геоло- |
|
|
гической, экономической и экологической информации о |
|
|
предоставляемых в пользование участках недр. Государ- |
|
|
ственный надзор за рациональным использованием и охраной |
|
|
недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ, |
|
|
связанных с пользованием недрами. Государственный мони- |
|
|
торинг состояния недр. |
|
|
Требования в области охраны окружающей среды и |
|
|
рациональному использованию недр при размещении, проек- |
|
|
тировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуата- |
|
|
цию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий |
|
|
по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, |
|
|
не связанных с добычей полезных ископаемых. Требования |
|
|
по безопасному ведению работ, связанных с пользованием |
|
|
недрами. |
|
|
Требования в области охраны окружающей среды при |
|
|
строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобываю- |
|
|
щих производств, расположенных в акваториях водных объ- |
|
|
ектов, на континентальном шельфе и в исключительной эко- |
|
|
номической зоне Российской Федерации. |
|
|
Юридическая ответственность за нарушение требова- |
|
|
ний в области рационального использования и охраны недр. |
19. |
Правовое регулиро- |
Водное законодательство. Понятие и классификация |
|
вание использования |
водных объектов. |
|
и охраны вод |
Государственное управление в области использования и |
|
|
охраны водных объектов. Система органов государственного |
|
|
управления в области использования и охраны водных объек- |
|
|
тов. |
|
|
Понятие права водопользования. Принципы права водо- |
|
|
пользования. Классификация видов права водопользования. |
|
|
Общее и специальное водопользование. Субъекты и объекты |
|
|
права водопользования. Содержание права водопользования. |
|
|
Правовые основания возникновения, изменения и прекраще- |
|
|
ния права водопользования. Принцип платности водопользо- |
|
|
вания. Плата по договору водопользования. Водный налог. |
|
|
Понятие и виды юридической ответственности за нару- |
23
|
|
шения водного законодательства. |
|
|
Правовые меры охраны водных объектов от загрязне- |
|
|
ния, засорения и истощения. Нормирование воздействий на |
|
|
водные объекты. |
|
|
Правовой режим территориального моря. Правовой |
|
|
режим морской исключительной экономической зоны. Право- |
|
|
вой режим озера Байкал. Статус Байкальской природной тер- |
|
|
ритории. |
20. |
Правовое регулиро- |
Лесное законодательство. Отношения, регулируемые |
|
вание использования |
лесным законодательством. Объекты и субъекты лесных от- |
|
и охраны лесов |
ношений. Понятие леса и лесного участка. Земли, на которых |
|
|
располагаются леса. Подразделение лесов по целевому назна- |
|
|
чению. Защитные леса и особо защитные участки лесов. Экс- |
|
|
плуатационные леса. Резервные леса. Участники лесных от- |
|
|
ношений. Основные принципы лесного законодательства. |
|
|
Пребывание граждан в лесах. Договор аренды лесного |
|
|
участка. Договор купли-продажи лесных насаждений. Общие |
|
|
положения об использовании лесов. |
|
|
Понятие, виды и сущность управления в области исполь- |
|
|
зования, восстановления, охраны и защиты лесов. Система и |
|
|
полномочия органов государственного управления в области |
|
|
использования, восстановления, охраны и защиты лесов. Гос- |
|
|
ударственный лесной контроль и надзор. Государственный |
|
|
пожарный надзор в лесах. |
|
|
Классификация видов юридической ответственности за |
|
|
нарушение лесного законодательства. |
|
|
Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов. |
|
|
Ведение лесного хозяйства. Охрана лесов от пожаров, вреди- |
|
|
телей и болезней леса, незаконных порубок. |
21. |
Правовое регулиро- |
Общественные отношения по использованию, охране и |
|
вание использования |
воспроизводству животного мира как предмет правового регу- |
|
и охраны животного |
лирования фаунистического законодательства. |
|
мира |
Животный мир как объект использования и охраны. Поня- |
|
|
тие права пользования животным миром. Основания возникно- |
|
|
вения, изменения и прекращения права пользования животным |
|
|
миром. Понятие и задачи государственного управления в обла- |
|
|
сти использования и охраны объектов животного мира. |
|
|
Понятие, цели и задачи правового регулирования отно- |
|
|
шений в области охоты. Понятие, цели и задачи правового |
|
|
регулирования отношений в области рыболовства. |
|
|
Понятие и виды ответственности за нарушение законо- |
|
|
дательства об использовании и охране животного мира. |
|
|
Правовые меры охраны животного мира. Ограничения и |
|
|
запреты на добычу. Ведение Красной книги Российской Фе- |
|
|
дерации. Регулирование численности и искусственное разве- |
|
|
дение. Охрана среды обитания животных. |
22. |
Правовое регулиро- |
Атмосферный воздух как объект использования и охра- |
|
вание охраны атмо- |
ны. Понятие озонового слоя Земли. Понятие климатической |
|
сферного воздуха |
системы. Законодательство в области охраны и использования |
|
|
атмосферного воздуха. |
24
|
|
|
Источники загрязнения атмосферного воздуха. Стаци- |
|
|
|
онарные и передвижные источники. Меры охраны атмосфер- |
|
|
|
ного воздуха. Нормирование воздействий на атмосферный |
|
|
|
воздух. |
|
|
|
Проблемы разрушения озонового слоя и климатиче- |
|
|
|
ских изменений. Снижение производства и потребления озо- |
|
|
|
норазрушающих веществ. Сокращение выбросов парниковых |
|
|
|
газов. Охрана естественных поглотителей парниковых газов. |
23. |
Правовой |
режим |
Понятие и виды особо охраняемых природных террито- |
|
особо охраняемых |
рий. Порядок учреждения и управления. |
|
|
территорий |
|
Правовой режим государственных природных заповед- |
|
|
|
ников. Цели создания и порядок природопользования. |
|
|
|
Правовой режим национальных и природных парков. |
|
|
|
Порядок зонирования. |
|
|
|
Правовой режим иных особо охраняемых территорий. |
|
|
|
Памятники природы, государственные природные заказники. |
24. |
Международно- |
Принципы международного экологического права. |
|
|
правовая |
охрана |
Принципы международно-правового регулирования, выра- |
|
окружающей среды |
женные в Уставе ООН, Стокгольмской и Бразильской декла- |
|
|
|
|
рациях, декларации Йоханнесбурга. Всемирная хартия приро- |
|
|
|
ды. |
|
|
|
Источники международного экологического права. |
|
|
|
Международное обязательное и рекомендательное право. |
|
|
|
Направления развития международного экологического пра- |
|
|
|
ва. Глобальные и региональные международные договоры. |
|
|
|
Международные договоры в области охраны атмосферного |
|
|
|
воздуха, вод, животного мира и среды обитания, биоразнооб- |
|
|
|
разия, ценных экосистем. Международное морское право. |
|
|
|
Международно-правовое регулирование в области радиоак- |
|
|
|
тивного загрязнения, перемещения опасных отходов. Вопросы |
|
|
|
кодификации международного экологического права. |
|
|
|
Международные экологические организации. Роль ООН |
|
|
|
в решении глобальных экологических проблем. Деятельность |
|
|
|
ЮНЕП, ЕЭК, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, МАГАТЭ в области |
|
|
|
охраны окружающей среды. ОБСЕ и охрана окружающей |
|
|
|
среды. Международные общественные организации. Между- |
|
|
|
народный союз охраны природы (МСОП). Международный |
|
|
|
экологический суд. |
|
|
|
Понятие и система экологического права ЕС. Источники |
|
|
|
экологического права ЕС. |
3.2. Лекции
для студентов очной формы обучения
Тема 2. Экологическое право Российской Федерации (1 час)
Тематика. Сущность экологических проблем. Консервативная охрана природы. Сохранение и рациональное использование природных ресурсов. Сохранение благо-
25
приятной для человека благоприятной окружающей среды и предупреждение возникновения глобального экологического кризиса.
Причины экологических кризисных явлений и проблем. Роль права в решении экологических проблем. Историческая обусловленность экологического права.
Концепции экологического права. Концепция экологической безопасности. Система теоретических взглядов о соотношении экономики и экологии. Теория устойчивого развития.
Экологическое право как самостоятельная отрасль права в системе российского права. Экологическое право как наука и учебная дисциплина. Соотношение экологического права с другими отраслями права. Экологическое право и природоресурсное право.
Концепции экологического права. История развития экологического права. Дифференциация и интеграция в развитии экологического права. Принципы экологического права.
Предмет экологического права. Методы экологического права. Основные юридические категории и понятия экологического права – «окружающая среда», «природа», «экология», «природные объекты», «природные ресурсы» и другие.
Система и структура экологического права.
Задания для подготовки. Ознакомиться с Докладом Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (М., Прогресс, 1989)
Тема 3. Источники экологического права (1 час)
Тематика. Понятие источников экологического права. Система экологического законодательства. Классификация источников экологического права.
Роль международно-правовых норм и международных договоров в регулировании экологических отношений в РФ. Конституционные основы экологического законодательства.
Роль Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в регулировании экологических отношений.
Законы и подзаконные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды. Законодательство об использовании природных объектов. Законодательство об особо охраняемых природных территориях. Законодательство об опасных производственных объектах, использовании опасных материалов и веществ, отходов производства и потребления.
Указы Президента РФ как источники экологического права. Постановления Правительства РФ как источники экологического права.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти как источники экологического права.
Место и роль нормативных правовых актов субъектов РФ и органов местного самоуправления в регулировании экологических отношений.
Роль нормативных решений высших судебных органов в регулировании экологических отношений
Задания для подготовки. Подготовить перечень нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды и природопользования в исторической последовательности, принятых с 90-х годов XXв.
Тема 5. Право собственности на природные ресурсы и объекты (1 час)
Тематика. Понятие права собственности на природные ресурсы и объекты. Конституционные основы права собственности на природные ресурсы и объекты. Формы и виды права собственности на природные ресурсы и объекты. Содержание, объекты и
26
субъекты права собственности. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности.
Право государственной собственности на природные ресурсы и объекты. Федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации. Порядок разграничения. Муниципальная собственность на природные ресурсы и объекты. Частная собственность на природные ресурсы и объекты. Порядок приватизации государственной собственности и иные процедуры приобретения права частной собственности на природные ресурсы и объекты. Ограничения права частной собственности.
Юридическая защита права собственности на природные ресурсы и объекты от незаконного изъятия, незаконного использования и действий, приводящих к ухудшению состояния природных ресурсов и объектов. Изъятие природных ресурсов и объектов. Права и обязанности собственников. Судебный порядок защиты права собственности Задания для подготовки. Изучить положения гражданского, лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирования отношений собственности на природные ресурсы и объекты.
Тема 6. Право природопользования (1 час)
Тематика. Понятие права природопользования в объективном и субъективном смыслах. Классификации природопользования на виды по объектам, по целевому назначению, по срокам и основаниям возникновения. Общее и специальное природопользование. Правовые титулы как основания реализации права пользования природными объектами.
Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Объекты права природопользования. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования. Виды разрешительных документов. Договор как основание возникновения права природопользования. Конкурсы и аукционы.
Задания для подготовки. Изучить положения лесного, земельного, водного, фаунистического, горного законодательства в части нормативного правового регулирова-
ния предоставления в пользование соответствующих природных объектов.
Тема 7. Экологическое управление в Российской Федерации (2 часа)
Тематика. Понятие и общая характеристика экологического управления. Государственное, муниципальное, производственное и общественное экологическое управление. Развитие государственного экологического управления.
Система и полномочия органов государственного экологического управления. Государственное экологическое управление на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Роль органов местного самоуправления в обеспечении исполнения экологического законодательства. Сочетание комплексного и пообъектного принципов в организации государственного экологического управления. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных агентств и служб. Роль и место других федеральных органов исполнительной власти в реализации экологического законодательства.
Основные управленческие функции в области охраны окружающей среды и регулировании природопользования. Издание подзаконных актов в развитие актов экологического законодательства. Выдача разрешительных документов на право использования природных объектов. Разработка и принятие экологических нормативов и стандартов, учет природных объектов, ведение кадастров и реестров природных объектов, источников воздействия на окружающую среду, организация и проведение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектов строительства,
27
мониторинг состояния окружающей среды, государственный экологический надзор (контроль).
Правовые формы участия населения в принятии экологически значимых государственных решений.
Задания для подготовки. Изучить полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подведомственных ему служб и агентств, а также иных уполномоченных федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Тема 14. Правовое обеспечение экологической безопасности (2 часа)
Тематика. Понятие экологической безопасности как предупреждение и устранение экологической деградации, связанной с угрозой жизни и существованию человека, государства, общества. Экологическая безопасность в широком и узком смыслах. Охрана окружающей среды как мера обеспечения экологической безопасности.
Предупреждение производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями и устранение их последствий. Опасные производственные объекты. Декларация промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности. Планы действий в аварийных ситуациях на предприятиях. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта.
Правовое регулирование генно-инженерной деятельности, обращения с опасными веществами, меры обеспечения безопасности гидротехнических сооружений. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
Порядок обращения с химическими и биологическими веществами. Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ. Порядок обращения с пестицидами и агрохимиками. Правовые требования к уничтожению химического оружия.
Предупреждение и ликвидация последствий стихийных бедствий. Система прогнозирования стихийных бедствий. Локальные системы оповещения о стихийных бедствиях. Организация и проведение аварийно-спасательных работ.
Виды и правовой режим экологически неблагополучных территорий. Зоны чрезвычайной ситуации, зоны экологического бедствия, территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению.
Задания для подготовки. Изучить основные нормативные правовые акты в области обеспечения экологической безопасности.
Тема 16. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (1 час)
Тематика. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения. Правовое регулирование юридической ответственности нормами экологического, уголовного, административного, трудового и гражданского права. Основания применения мер юридической ответственности за экологические правонарушения.
Экологическое правонарушение – понятие, виды. Состав экологического правонарушения. Окружающая среда, ее отдельные компоненты, экологические права граждан как предмет посягательства.
Уголовная ответственность за экологические преступления. Правовое регулирование уголовной ответственности. Составы уголовных преступлений. Порядок привлечения к уголовной ответственности. Санкции и практика применения.
Административная ответственность за экологические правонарушения. Особенности правового регулирования. Внесудебный и судебный порядок привлечения к административной ответственности. Санкции и практика применения мер административной ответственности.
28
Дисциплинарная и материальная ответственность работников предприятий и учреждений.
Задания для подготовки. Изучить Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»
Тема 17. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде (1 час)
Тематика. Возмещение экологического вреда. Понятие экологического вреда как вреда, причиненного имуществу граждан, организаций, государства, а также вреда здоровью граждан экологическим правонарушением. Таксовые, калькуляционные и административные способы возмещения экологического вреда. Порядок возмещения вреда.
Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности. Порядок изъятия, приостановления действия разрешительных документов. Закрытие предприятия.
Задания для подготовки. Изучить статьи 77-79 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Тема 19. Правовое регулирование использования и охраны недр (2 часа)
Тематика. Пользование недрами. Порядок предоставления недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа. Участки недр федерального значения. Федеральный фонд резервных участков недр. Участки недр местного значения.
Особенности государственного управления в области обеспечения рационального использования и охраны недр. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых. Государственный учет и государственная регистрация. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Государственный надзор за рациональным использованием и охраной недр. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. Государственный мониторинг состояния недр.
Требования в области охраны окружающей среды и рациональному использованию недр при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации, ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Юридическая ответственность за нарушение требований в области рационального использования и охраны недр.
Задания для подготовки. Изучить Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах».
29
Тема 20. Правовое регулирование использования и охраны вод (1 час)
Тематика. Понятие и классификация водных объектов. Пруды и обводненные карьеры. Моря. Организация государственного управления. Передача федеральных полномочий субъектам Российской Федерации. Бассейновые советы. Гидрографическое районирование территории Российской Федерации.
Пользование водными объектами. Виды права водопользования. Договор пользования водным объектом, решения о предоставлении водных объектов в пользования. Предоставление водных объектов вне процедуры заключения договоров и вынесения решений. Принцип платности водопользования. Плата по договору водопользования. Водный налог.
Правовые меры охраны водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Нормирование воздействий на водные объекты.
Правовой режим территориального моря. Правовой режим морской исключительной экономической зоны. Правовой режим озера Байкал. Статус Байкальской природной территории.
Понятие и виды юридической ответственности за нарушения водного законодательства.
Задания для подготовки. Изучить Водный Кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 7-ФЗ
Тема 21. Правовое регулирование использования и охраны лесов (1 час)
Тематика. Понятие объектов лесных отношений – лесов, лесных насаждений, лесных ресурсов, земель лесного фонда, лесных участков. Классификация лесов по целевому назначению. Леса на иных категориях земель.
Организация государственного управления. Лесничества и лесопарки. Лесной план субъекта Российской Федерации. Лесоустройство. Государственный лесной реестр. Лесохозяйственный регламент.
Общее и специальное лесопользование. Право свободного пребывания граждан в лесах. Заготовка древесины гражданами для личных нужд. Использование лесов для хозяйственных целей. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков. Права на лесные участки. Договор аренды лесного участка. Договор куп- ли-продажи лесных насаждений. Аукционы. Лесная декларация, проект освоения лесов.
Восстановление лесов, лесоразведение и охрана лесов. Ведение лесного хозяйства. Охрана лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, незаконных порубок.
Классификация видов юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.
Задания для подготовки. Изучить Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.
Тема 22. Правовое регулирование использования и охраны животного мира (2 часа)
Тематика. Понятие животного мира как объекта фаунистических отношений. Водные биологические ресурсы, охотничьи ресурсы, животные, не отнесенные к объектам охоты, редкие и исчезающие виды животных.
Право пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в пользование. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
Правовые меры охраны животного мира. Ограничения и запреты на добычу. Ведение Красной книги Российской Федерации. Регулирование численности и искусственное разведение. Охрана среды обитания животных.
30