31. Банкротство субъектов естественных монополий.

Под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство или реализацию товаров в условиях естественной монополии.

ФЗ «О естественных монополиях» 147 определяет естественную монополию как состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товар не может быть заменен другими.

Этот ФЗ включает в себя следующие сферы:

1) Транспортировка нефти и нефтепродуктов

2) Транспортировка газа по трубопроводам

3) Железнодорожные перевозки

4) Услуги по передаче электроэнергии

5) Услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов

6) Услуги почтовой связи

Признаки несостоятельности с.е.м.:

1) Срок неисполнения обязательств перед кредиторами и внесению обязательных платежей – 6 мес с момента, когда они должны быть исполнены

2) Размер неисполненных обязательств – минимум 500 тыс. Руб.

3) Наличие исполнительного листа, подтверждающего требования

4) Невозможность удовлетворить требования кредиторов первой и второй очереди путем обращения взыскания на имущество.

В отношении должника-субъекта естественной монополии могут быть введены любые процедуры банкротства в соответствии с общими правилами. Каких-либо особенностей наблюдения и финансового оздоровления закон не предусматривает, хотя в ряде случаев эти особенности были бы необходимы. В частности, Закон не говорит ничего о гарантиях государства, в целях введения финансового оздоровления.

Особенности распространяются на порядок продажи имущества должника и исполнение им договоров перед потребителями. Внешний управляющий не вправе:

- отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых не допускается прекращение обязательств со стороны субъектов соответствующих естественных монополий (энергоснабжение и т.д.) (п.1 ст.200 Закона).

- отчуждать имущество должника, представляющее собой единый технологический комплекс субъекта естественной монополии. К указанному имуществу относится недвижимое и иное имущество, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, и запасы расходуемого сырья и материалов, которые используются для исполнения договоров, связанных с деятельностью должника в качестве субъекта естественной монополии.

В соответствии с п.2 ст.201 Закона, обязательными условиями договора купли-продажи имущества должника - субъекта естественной монополии являются (в противном случае договор подлежит расторжению):

- согласие покупателя принять на себя обязательства должника по договорам поставки товаров, являющимся предметом регулирования законодательства о естественных монополиях;

- принятие на себя покупателем обязательств по обеспечению доступности производимого и (или) реализуемого товара (работ, услуг) для потребителей;

- наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, если деятельность должника подлежит лицензированию.

Российская Федерации, субъекты РФ и муниципальные образования в лице соответствующих органов обладают правом преимущественного выкупа предприятия должника.

1. Выявление причин ухудшения финансового состояния

Финансовое состояние предприятия является отражением накопленного им потенциала за счет текущих финансовых результатов. Диагностика финансового состояния может быть выполнена с позиций краткосрочной (рассматривается платежеспособность и ликвидность) и долгосрочной (рассматривается финансовая устойчивость) перспектив.

Ухудшение финансового состояния предприятия происходит из-за низкой рентабельности пр-ва или убыточной деятельности, причинами которых являются:

- снижение выручки, высокая себестоимость продукции, низкий уровень управления и ор-ции пр-ва, нерациональное использование кредитных ресурсов.

На неплатежеспособность ор-ции оказывают влияние следующие причины:

1. Внешние:

- общеэкономические, государственные, рыночные, прочие (стихийные бедствия, криминогенные ситуации и тд)

2. Внутрифирменные:

- операционные, финансовые, прочие (недостаток квалифицированного персонала, утечка конфиденциальной информации и тд)

По результатам финансового анализа деятельности кризисной организации из большого перечня причин следует выделить те, которые можно устранить или уменьшить их влияние, исходя из специфики ор-ции, учитывая ее внутренние возможности и возможности в системе ее взаимодействия с внешней средой.