2. Понятие и дефиниции налога.

Налог — одно из основных понятий финансовой науки. Его следует рассматривать одновременно как экономическое, хозяйственное и политическое явление. Также постоянно предпринимались попытки дать дефиницию налога не только с указанных позиций, но и с юридической точки зрения. Основоположник теории налогообложения А. Смит (1723–1790) определял налог как бремя, налагаемое государством в законодательном порядке, в котором предусмотрены его размер и порядок уплаты. Он выдвинул тезис о непроизводительном характере государственных расходов, согласно которому налог вреден для общества. Но одновременно Смит понимал налог как осознанную необходимость, как потребность экономического и социального развития. Поэтому налоги для того, кто их выплачивает, — признак не рабства, а свободы. Здесь явственно прослеживается двойственная природа налогообложения. Современные определения налога делают акцент на принудительный характер налогообложения и на отсутствие прямой связи между выгодой гражданина и налогами. Так, Налоговый кодекс РФ дает следующее определение искомому понятию: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований». Таким образом, в нем заложены юридические нормы, важные для понимания сути налогообложения, а именно: прерогатива законодательной власти утверждать налоги;главная черта налога — односторонний характер его установления;налог является индивидуально безвозмездным;уплата налога — обязанность налогоплательщика, она не порождает встречной обязанности государства;налог взыскивается на условиях безвозвратности;целью взимания налога является обеспечение государственных расходов вообще, а не какого-то конкретного расхода. Укажем, что понимание термина «налог» способствует правильному применению норм законодательства, дает возможность определить объем полномочий субъектов налоговых отношений. Без точного определения этого термина невозможно правильно установить финансовую или иные виды ответственности налогоплательщика.

В ст. 8Налогового кодекса РФ приведены определения налога и сбора.

Под налогомпонимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им направесобственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сборомпонимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Признаки налога:

• императивность;

• индивидуальная безвозмездность;

• уплата в целях финансового обеспечения деятельно­сти государства;

• законность;

• относительная регулярность.