- •5 Семестр
- •1. Сущность налогообложения и теории налогов.
- •2. Понятие и дефиниции налога.
- •3. Отличие налога от других обязательных платежей.
- •4. Функции налогов.
- •5. Принципы налогообложения.
- •6. Классификация налогов.
- •7. Структура налога и элементы налогообложения налогообложения.
- •8 Понятийный аппарат налогового права.
- •9. Принципы налогового права.
- •10. Налоговое право и другие отрасли права.
- •12. Структура и содержание Налогового кодекса рф.
- •13. Понятие налоговой системы, налоговой политики и принципов налогообложения в рф.
- •15. Основные характеристики налоговой системы рф и направления развития.
- •16. Перечень налогов, взимаемых на территории рф.
- •17. Субъекты налоговых правоотношений.
- •18. Характеристика Федеральной налоговой службы
- •20. Понятие налогового производства.
- •23. Порядок уплаты налогов и сборов.
- •24. Налог на добавленную стоимость.
- •Раздел 12декларации заполняется только в случае выставления покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога следующими лицами:
- •25. Акцизы.
- •26. Налог на доходы физических лиц.
- •27. Налог на прибыль организаций.
- •28. Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов.
- •29. Водный налог.
- •30. Налог на добычу полезных ископаемых.
- •31. Государственная пошлина.
- •32. Налог на имущество организаций.
- •33. Транспортный налог.
- •34. Налог на игорный бизнес.
- •38. Единый сельскохозяйственный налог.
- •39. Упрощѐнная система налогообложения.
- •40. Единый налог на вменѐнный доход.
- •41. Социальные взносы.
- •42. Понятие и виды налогового контроля.
- •43. Камеральные и выездные налоговые проверки.
- •44. Порядок оформления налоговых проверок.
- •45. Административная и судебная защита прав налогоплательщика.
- •46. Понятие налоговой ответственности.
- •47. Состав налоговых правонарушений.
- •48. Административная и уголовная ответственность в налоговой сфере.
- •52. Характеристика международного сотрудничества в сфере налогообложения.
- •59. Определение, основные понятия и элементы налогового планирования.
12. Структура и содержание Налогового кодекса рф.
НК РФ — кодифицированный законодательный акт, устанавливающий систему налогов и сборов в РФ Состоит из двух частей: часть первая (общая часть), которой установлены общие принципы налогообложения, и часть вторая (специальная или особенная часть), в которой установлен порядок обложения каждым из установленных в стране налогов (сборов). Первая часть Кодекса устанавливает общие принципы налогообложения и уплаты сборов в РФ, в т.ч.: виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов; принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов; права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов, налоговых агентов, других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; формы и методы налогового контроля; ответственность за совершение налоговых правонарушений; порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц. Вторая часть Кодекса устанавливает принципы исчисления и уплаты каждого из налогов и сборов, установленных Кодексом. Каждому налогу либо специальному налоговому режиму посвящена отдельная глава второй части Кодекса. Также отдельной главой установлен порядок исчисления и уплаты государственной пошлины. Кроме того, порядок исчисления и уплаты сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов также установлен отдельной главой второй части Кодекса. Среди нормативных правовых актов Налоговый кодекс РФ занимает особое место, так как в нем заложены правовые основы формирования всей налоговой системы России28.
13. Понятие налоговой системы, налоговой политики и принципов налогообложения в рф.
Взимаемые в установленном законодательством порядке налоги, сборы, пошлины и другие налоговые платежи в совокупности образуют основу любой налоговой системы. Но налоговые системы существенно отличаются друг от друга по набору налогов, их видам и структуре, способам взимания, базе, ставкам, льготам и фискальным полномочиям различных уровней власти. Поэтому на практике они предстают в виде многообразных форм с множеством национальных особенностей.
Налоговая система— взаимосвязанная совокупность действующих в данный момент в конкретном государстве существенных условий налогообложения.
Существенными условиями налогообложения, присущими налоговым системам, являются:
принципы налоговой политики и налогообложения;
система и принципы налогового законодательства;
порядок установления и ввода в действие налогов;
порядок распределения налогов по бюджетам;
системы налогов, т. е. виды налогов и общие элементы налогов;
права и ответственность участников налоговых отношений;
порядок и условия налогового производства;
формы и методы налогового контроля;
система налоговых органов.
Кратко охарактеризуем налоговую политику государства как одно из существенных условий налогообложения.
Налоговая политика— это система целенаправленных экономических, правовых, организационных и контрольных мероприятий государства в области налогов. При проведении налоговой политики преследуются следующиецели:
фискальная — формирование доходов бюджета посредством налогов и сборов;
экономическая— регулирование экономики с помощью налогового механизма для проведения структурных преобразований, стимулирования бизнеса, а также инвестиционной и инновационной активности, регулирования спроса и предложения;
социальная— снижение через систему налогообложения неравенства в уровнях доходов различных слоев населения, социальная защита граждан;
экологическая — рациональное использование ресурсов и защита окружающей среды за счет усиления роли соответствующих налогов и штрафов;
контрольная— проведение налоговых проверок с целью принятия государством стратегических и тактических решений в экономике и социальной политике;
международная— заключение с другими странами соглашений об избежании двойного налогообложения, снижение таможенных пошлин для стимулирования предпринимательской деятельности.
Следовательно, налоговая политика по своему содержанию охватывает выработку концепции налоговой системы; рассмотрение основных направлений и принципов налогообложения; разработку мер, направленных на достижение поставленных целей в области экономического и социального развития общества.
6.2. Принципы налогообложения в России
Принципы налогообложения — базовые идеи и положения, наработанные мировым опытом в сфере налогообложения и заложенные в национальное законодательство. В соответствии со ст. 3 Кодекса кфундаментальным принципамналогообложения относятся:
всеобщность и равенство налогообложения — каждое лицо должно платить законно установленные налоги с учетом фактической способности налогоплательщика к уплате налога;
принцип недискриминации налогоплательщиков — порядок взимания налогов и сборов не должен учитывать политических, экономических, конфессиональных и иных различий между налогоплательщиками. Нельзя также дифференцировать ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства или места происхождения капитала;
экономический приоритет — только экономическая природа объекта налогообложения может служить основой для установления налога;
презумпция правоты собственника — все неустранимые сомнения и неясности законодательства о налогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика;
принцип ясности и доступности понимания порядка налогообложения — налогоплательщик должен точно знать, какие налоги и сборы, когда, в каком размере он должен уплачивать в бюджет.
Наряду с фундаментальными принципами введены и действуют организационные начала.
Организационные принципы— положения, на которых базируется построение налоговой системы Российской Федерации и осуществляется взаимодействие ее структурных элементов. Налоговая система РФ руководствуется следующими из них.
Единство налоговой системы— основные начала законодательства не допускают установления налогов, прямо или косвенно ограничивающих свободное перемещение в пределах территории России товаров (работ, услуг) или финансовых средств ( ст. 3 Кодекса). Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
Равенство правовых статусов субъектов РФ— основу построения налоговой системы заложен налоговый федерализм, т. е. разграничение полномочий между федеральными и региональными уровнями власти в области налогообложения и бюджетных отношений.
Подвижность (эластичность)— налоговое бремя и налоговые отношения могут быть оперативно изменены в соответствии с объективными нуждами. Так, возможно изменение экспортных таможенных пошлин в зависимости от колебания мировых цен на нефть. В ряде случаев эластичность налогообложения используется в качестве контрмеры государства против уклонения от уплаты налогов.
Стабильность— налоговая система должна функционировать в течение многих лет до налоговой реформы. Этот принцип обусловлен интересами всех субъектов налоговых отношений.
Множественность налогов— налоговая система эффективна только в том случае, если она предусматривает множественность налогов. Во-первых, это обусловлено необходимостью перераспределения налогового бремени по плательщикам. Во-вторых, при едином налоге нарушается принцип эластичности налоговой системы. В-третьих, соблюдение данного принципа позволяет реализовать взаимное дополнение налогов, поскольку искусственная минимизация одного налога обязательно вызовет рост другого.
Исчерпывающий перечень региональных и местных налогов— означает ограничение введения дополнительных налогов субъектами Федерации и органами местного самоуправления ( ст. 4 Кодекса).
Гармонизация налогообложения с другими странами— систему налогов России включены многие налоги, присущие экономически развитым странам (НДС, акцизы, поимущественные налоги и др.). Сходство с налоговыми системами других стран даст России возможность в будущем войти в
14. Бюджетный процесс и налогообложение.
Сущность налогообложения заключается в прямом изъятии государством определенной части валового общественного продукта в свою пользу для формирования бюджета, т.е. централизованных финансовых ресурсов.
Налоги и займы – определяющие источники существования любой страны. От их соотношения во многом зависит ее платежеспособность. При недостаточности налоговых доходов прибегают к прямым кредитам иностранных государств, размещению ценных бумаг среди населения страны и выпуску специальных бумаг для зарубежных инвесторов.
Следовательно, налоги – важнейшая форма аккумуляции денежных средств бюджетом. Поддержания эластичности налоговой системы является непременным условием сбалансированности государственной казны.
В России доля налогов в составе доходов бюджета составляет примерно более 80%. Налоги как основной элемент доходов бюджета обеспечивает финансирование всей структуры его расходных статей. В бюджетном процессе приоритет сохраняется за расходами, величина которых предопределяет доходную часть (налоги подгоняются под существующую величину государственных расходов без учета реальных возможностей производства и общества). При этом никакие меры не обеспечивают полноты налоговых поступлений в бюджет, и требуются все новые административно-командные решения в области налогообложения.