2. Перестройка в ссср: смена модели политического и экономического развития страны.

Основные этапы перестройки 1985-1991

1. 1985-1987

Курс на ускорение социально-экономического развития страны

Неудача преобразований традиционными командно-административными мерами

Смена модели реформирования: от ускорения к перестройке

Попытки экономических реформ путем перестройки управления народным хозяйством

Предоставление предприятиям самостоятельности и перевод их на хозрасчет

2. 1988-1989

Начало развития частной инициативы (индивидуальная трудовая деятельность, появление кооперативов)

Начало реформы политической системы

Политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов

Обострение борьбы общественно-политических сил

Перестроечные процессы приобретают автономный, неуправляемый характер

Самоподрыв и самоустранение власти

Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений

Усиление борьбы за власть между республиканскими политическими элитами и унитарным центром

3. 1990-1991

Кризис и крах перестройки

Углубление реформы политической системы

Отмена монопольного права КПСС на власть

Товарный дефицит

Учреждение поста Президента СССР

Выработка путей перехода к рыночной экономике

Нарастание политического противоборства

Августовский путч 1991г.

Обвальный распад общественных структур и государства

Предпосылки перестройки:

Различные точки зрения

Противники М.С. Горбачева: Заговор мирового империализма и масонства с целью ослабления и развала великой державы.

Сторонники М.С. Горбачева: Объективная необходимость, обусловленная кризисными явлениями во всех сферах жизни общества.

Цели перестройки: совершенствование социализма, очищение его от сталинизма и возврат к ленинским истокам

Осуществление:

• Реформа политической системы и КПСС

• Обострение межнациональных противоречий. Подготовка нового Союзного Договора

• Ускорение социально-экономического развития. Попытка введения хозрасчета предприятий

Августовские события 1991

Итоги:

Позитивные

• Разрушение тоталитарной системы и монополии КПСС на власть

• Демилитаризация страны

• Создание постоянно действующего парламента

• Ликвидация гонки вооружений и постоянного военного противостояния держав

• Утверждение политических свобод, свободы совести и вероисповедания

• Начало перехода к рыночной экономике

Негативные

• Распад СССР и образование СНГ

• Обострение межнациональных противоречий

• Ослабление власти в центре и на местах

• Ухудшение продовольственного обеспечения страны

Причины краха перестройки и ликвидации социализма в СССР

• Отсутствие обоснованной концепции перестройки

• Девальвация коммунистической идеи

• Неудачные попытки экономического реформирования и падение уровня жизни населения

• Раскол в партийно-государственном руководстве страны

Реформа политической системы

Январский пленум ЦК КПСС (1987) – Утверждение принципов демократии в качестве в качестве основ развития и функционирования политических отношений в обществе

ХIХ Всесоюзная конференция КПСС (26 июня – 1 июля 1988) – импульс для реформ в политической системе

Основные направления:

• Радикальное изменение избирательной системы и внедрение в неё демократических принципов

• Установление двухуровневой системы высшей законодательной власти в стране – Съезд народных депутатов и Верховного Совета СССР, избираемого из числа депутатов Съезда

• Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент

• Создание нового органа правового контроля – Комитет конституционного надзора

• Прямое представительство общественных организаций в высших органах законодательной власти. Из 2250 депутатов Съезда народных депутатов 750 избиралось от КПСС, комсомола, профсоюзов и других общественных организаций.

• Начало становления многопартийной системы

• Ликвидация монопольного права КПСС на власть путем отмены 6ой статьи конституции, закрепляющей руководящую роль партии в обществе

• Учреждение поста Президента СССР и избрание 3 съездом народных депутатов в марте 1990г на эту должность Горбачева

• Изменение структуры высшей исполнительной власти, реорганизация правительства и создание кабинета министров, подчиненного президенту.

Борьба общественно-политических сил в период перестройки:

Радикальные демократы Ельцин и др. против ортодоксальные коммунисты Лигачев и др.

Экономика

Июньский пленум ЦК КПСС (1987) – учреждены основные направления перестройки управления экономикой

• Предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет. Сокращение плановых показателей – закон о государственном предприятии 1987

• Начало развития сферы частной инициативы (законы о кооперации, о индивидуальной трудовой деятельности 1988) – Создание кооперативов. Недоверие и враждебность со стороны общественного мнения.

• Ситуация в народном хозяйстве продолжает ухудшаться

Перестроечное ускорение

Апрельский пленум ЦК КПСС 1985

• Курс на ускорение социально-экономического развития страны

• Научно-техническое обновление производства

• Активизация деятельности политических и общественных институтов

• Совершенствование экономических отношений

• Достижение мирового уровня производительности труда

• АКЦЕНТ на ускорение научно-технического прогресса. Основные капиталовложения – в отечественное машиностроение

• НО – никакого ускорения и кардинальных изменений в экономике. Неудача преобразований посредством традиционных командно-административных мер.

Ни один из вариантов перехода к рыночной экономике Горбачеву не понравился. (Рыжков – правительственная программа, Абалкин – поэтапное внедрение рыночных механизмов расчетом на 6 лет, Шаталин - программа 500 дней , Явлинский - быстрый переход в течение 1,5 лет).

Внешняя политика

Из-за глубокого экономического кризиса во всех отраслях народного хозяйства и непоследовательности и противоречивости национальной политики – обострение межнациональных противоречий. Открытые национальные конфликты:

• Митинги и демонстрации в Алмате (Казахстан) против русификации 1986

• Вооруженные столкновения в Абхазии с 1989

• Создание народных фронтов в союзных республиках, превратившихся в центры сепаратистских движений с 1988

• Межэтнические столкновения в Киргизии 1989

• Конфликт между Арменией и Азербайджаном 1988

• Волнения в Узбекистане и конфликт между турками и узбеками 1989

Улучшение отношений с западными странами. Отказ от вмешательства во внутренние дела братских стран:

• Объединение германии 89-90

• Падение просоветских режимов в странах Восточной Европы

• Ликвидация СЭВ и ОВД

• Вывод советских войск из Афганистана (май 88 – февраль 99)

Советско-американские договоры:

• Ликвидация ракет средней и меньшей дальности 1987

• Сокращение и ограничение стратегических наступательных вооружений 1991

• Договор о обычных вооруженных силах в Европе 1990

• Ликвидация гонки вооружений

Билет №29