50. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Правовой нигилизм предстает как отрицание или непризнание правовых ценностей, отказ праву в его регулятивных возможностях, противопоставление праву других социальных регуляторов (религии, политики, морали и т. д.). На личностном , уровне правовой нигилизм проявляется как состояние представле­ний, чувств, настроений и как образ действия, линия поведения. Среди форм правового нигилизма: прямое нарушение законов и дру­гих нормативно-правовых актов; неисполнение юридических обязан­ностей; подмена законности целесообразностью; отрицательное отношение к деятельности суда и правоохранительных органов; на- рушение прав человека и др. Разновидностью правового нигилизма считается правовой дилетантизм как незнание или пренебрежительное отношение к правовым ценностям.

Среди причин правового нигилизма в Украине называют: исторические, связанные с особенностями государственной власти и пра­вовыми нормативами; отсутствие демократических правовых традиций распространение неправовых форм решения конфликтов; несовершенство суда и правоохранительной системы; издержки законо­дательной и правоохранительной деятельности.

Наряду с правовым нигилизмом в качестве другой правовой ано­малии выступает правовой идеализм (правовой романтизм), кото­рый связан с преувеличением значения и возможностей правового регулирования. Крайностью правового идеализма является право­вой фетишизм как гипертрофированное представление о роли пра­вовых средств, возможностей закона, деятельности суда и правоох­ранительных органов.

На соединении таких аномалий в правовой сфере как правовой нигилизм и правовой идеализм существует специфическое образо­вание, именуемое правовой демагогией. Среди форм проявления правовой демагогии необоснованные требования принять закон или предложения его отменить; противопоставление нормативно-право­вых актов; неконструктивная критика конституции и законов; ак­цент на правах человека при игнорировании других правовых цен­ностей; принятие декларативных нормативно-правовых актов и не­осуществимых государственных решений.

52. Систематизация законодательства. Учет нормативных актов. Правовой тезаурус.

Систематизации законодательства — это деятельность, направ­ленная на упорядочение нормативно-правовых актов, приведение их определенную согласованную систему. Различают следующие виды систематизации нормативно-правовых актов: 1)учет нормативно-правовых актов, т. е. объединение государ­ственными органами и неофициальными организациями действую­щих нормативных актов, их обработку и расположение по опреде­ленной системе.

Разновидности учета нормативно-правовых актов: журнальный учет; картотечный учет; ведение контрольных текстов действующих нормативно-правовых актов автоматизированный (компьютерный) учет. Помимо самостоятельного значения, учет нормативно-правовых актов является подготовительной стадией для иных видов систематизации;

2) инкорпорация — это объединение нормативно-правовых актов без их изменения в сборник по определенному признаку. По субъектам осуществления инкорпорации различают официальную инкорпорацию — она создается государственными органами, и неофициальную инкорпорацию — она осуществляется издательствами научными и учебными заведениями, отдельными специалистами

По критерию отбора нормативно-правого материала существуют такие разновидности инкорпорации хронологическая — нормативно правовые акты собираются по времени их вступления в силу, предметная — нормативно-правовые акты систематизируются по отраслям или институтам права, сферам государственной деятельности. По объему охватываемого нормативно-правового материала генеральная — в собрание включаются все нормативно-правовые акты субъекта правотворчества, частичная — в собрание включаются нормативно-правовые акты по определенной сфере правового регулирования,

3) консолидация — принятие укрупненного унифицированного акта на основе объединения норм разрозненных актов правотворческим органом. При этом новые нормы не создаются, всего лишь устраняются повторы, исправляется устаревшая терминология.Эта форма систематизации с успехом применяется в англоязычных странах.

4) кодификация — создание нового логически цельного нормативно-правового акта (кодекса, основ) на основе старых актов, с частичным или полным изменением их содержания, устранением пробелов и противоречий Кодификация — один из приемов правотворчества и в качестве такового может осуществляться только государством.

Разновидности кодификации по объему охватываемого нормативно правового материала всеобщая — образование сводного акта по всем отраслям законодательства ("кодекса кодексов"), отраслевая — объединение правовых норм той или иной отрасли, межотраслевая (комплексная) — объединение правовых норм разных отраслей права, регулирующих общественные отношения в определенной сфере государственного управления,; специальная (внутриотраслевая) — объединение правовых норм отдельного института или подотрасли права