331 :: 332 :: 333 :: 334 :: 335 :: 336 :: 337 :: 338 :: 339 :: 340 :: 341 :: 342 :: Содержание

343 :: 344 :: 345 :: 346 :: 347 :: 348 :: 349 :: 350 :: 351 :: 352 :: 353 :: 354 :: 355 :: 356 :: 357 :: 358 :: 359 :: 360 :: 361 :: 362 :: 363 :: 364 :: 365 :: Содержание

Раздел II. Европейский регион

Глава 13. Общая характеристика Европейского региона

Зарубежная Европа занимает площадь 5,1 млн км² - меньше, чем любая часть света. И хотя Европа - не континент, а очень сильно расчлененная западная часть крупнейшего континента Земли - Евразии, ее привыкли рассматривать обособленно. Это связано с историческими, культурными и экономическими особенностями, выдающейся ролью Европейского региона на протяжении многих веков.

Европа внесла огромный вклад в мировую цивилизацию, начиная с эпохи Древней Греции и Древнего Рима и далее в период Возрождения и Великих географических открытий. Отсюда начинали путь каравелла Колумба, корабли многих первооткрывателей, а позже - шли потоки переселенцев на другие континенты Земли. Европа была ведущей и в эпоху промышленных переворотов, и социальных революций.

Европа - очаг западной цивилизации, наиболее важной исторической характеристикой которой было западное христианство сначала в форме католицизма, а затем и протестантства. Отсюда западная цивилизация распространялась, "продолжалась" на другие континенты Земли - Северную Америку, Австралию, частично и Южную Америку.

Современный американский политолог С. Хантингтон отмечал, что наиболее важной границей деления в Европе может служить восточная граница западного христианства в 1500 г. Эта линия проходит вдоль нынешней границы между Финляндией и Россией, между Прибалтийскими государствами и Россией, разрезает Белоруссию и Украину, идет на запад, отделяя Трансильванию от остальной Румынии, и далее - через Югославию почти точно вдоль линии, отделяющей ныне Хорватию и Словению от остальной территории Югославии. На Балканах эта линия практически совпадает с исторической границей между

343

Габсбургской и Османской империями. Люди, живущие севернее или западнее этой линии, - протестанты и католики; они имеют общий исторический опыт - феодализм, Возрождение, Реформация, эпоха Просвещения, Французская революция, промышленная революция. Люди, живущие к востоку или югу от этой линии, - православные или мусульмане, относились в прошлом к Оттоманской или царской империи, их весьма слабо затронули события в остальной Европе; в целом они менее продвинулись вперед в экономической сфере. Так полагал С. Хантингтон.

После распада СССР, ликвидации СЭВ и Варшавского Договора цивилизационный фактор стал играть и важную геополитическую роль. Это подтверждается явным тяготением большинства стран Центральной и Восточной Европы, даже славянских, к Западу, их стремлением войти в ЕС, а возможно, и в НАТО. Поэтому мы будем далее рассматривать Европу не в физико-географических границах или по концепции де Голля - "Европа до Урала", а в рамках зарубежной Европы, т.е. стран западнее границ СНГ.

Итак, Европа - не географическое единство, ибо подходы к определению ее восточной границы исторически были весьма изменчивы, и никогда эта граница не определялась однозначно¹.

Европа - и не политическое единство, ибо в эпоху биполярного мира (1945- 1991 гг.) она была разрезана границей социализма и капитализма, а после окончания "холодной войны" более или менее отчетливый рубеж проходит в зоне "цивилизационного разлома".

Европа - и не экономическое единство, ибо Западная Европа - это прежде всего ЕС, а Центральная и Восточная Европа - некая "переходная к ЕС" зона.

В 1998г., поданным ИМЭМО РАН, в Западной Европе проживало 387 млн чел. и ее ВВП составлял 7,865 трлн долл., а показатели Восточной Европы (включая Прибалтику) составляли соответственно 130 и 1,125. Среднедушевые показатели ВВП также заметно различались - 21,4 тыс. долл. на Западе и 8,65 тыс. долл. - на Востоке.

Европа - цивилизационное единство и исторически (впервые понятие "Европа" и "цивилизация" ассоциировались в XVIII в. Вольтером), и в современности, когда под этим понимают цивилизацию Западной

344

и Центральной Европы. При этом европейская цивилизация - основа более широкой западной цивилизации: европейская цивилизация была "экспортирована" в Новый Свет (Америка) и Австралию.

При таком подходе в состав зарубежной Европы входят 38 стран, в том числе 24 страны Западной Европы (среди них - 5 карликовых государств) и 15 стран Центральной и Восточной Европы, в том числе 12 постсоциалистических. Понятие "Центральная и Восточная Европа" более или менее утвердилось в российской статистике и средствах массовой информации (сущностная характеристика - "страны с переходной экономикой" крайне неопределенна), как и в западной литературе, где ранее выделяли страны "Вышеградской группы" (Чехия, Словакия, Польша, Венгрия), а затем "район малых и средних стран между ФРГ и Россией"¹.

Ни по площади (всего 4% суши), ни по геоэкономическому положению или природным ресурсам зарубежная Европа не представляет собой чего-то исключительного. Геоэкономическое и геополитическое положение Европы было уникальным в древности, когда Средиземное море было средоточием всех главных международных связей, очагом рождения крупнейших цивилизаций. Оно оставалось уникальным в эпоху Великих географических открытий, когда из Европы шло исследование и освоение других регионов Земли. Даже в 1950-1960-х гг. основные морские пути мира еще проходили через Атлантику, но в последние десятилетия центр тяжести и мировой экономики, и внешних связей переместился в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Кроме того, в период после 1945 г. интенсивно шел распад колониальной системы, по удачному выражению западных политологов, "деевропизация мира".

Тем не менее положение Европы остается весьма важным и значимым для судеб мира в XXI в. Надежды на то, что окончание "холодной войны" станет и окончанием конфронтации на европейской арене, не оправдались - Варшавского Договора нет, но НАТО не только не распущен, но - более того - его сфера продолжает расширяться на восток. Один из ведущих политологов США (в прошлом - консультант президентов этой страны), Збигнев Бжезинский, откровенно заявляя: "Главная

345

геостратегическая цель Америки в Европе может быть сформулирована весьма просто: путем более искреннего трансатлантического партнерства укреплять американский плацдарм на Евразийском континенте". Членами НАТО (см. Приложение 2) ныне являются 19 стран, в том числе 17 европейских. Планируемый прием "стран-кандидатов" из Центральной и Восточной Европы, в том числе стран Прибалтики, резко ухудшит геополитическую обстановку в Европе.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) провозглашает ряд принципиально важных линий европейского сотрудничества: невмешательство во внутренние дела других стран, незыблемость послевоенных границ в Европе, соблюдение прав человека и т.д. События 1990-х гг. показали, что эти важнейшие принципы ОБСЕ игнорировались и нарушались. Военное вмешательство НАТО в югославские конфликты показало падение престижа и действенность механизма ОБСЕ, военное вмешательство США и НАТО в европейские дела, во внутренние региональные конфликты проходило без санкций ОБСЕ, без решения Совета Безопасности ООН.

Европа - сильно расчлененный "большой полуостров Евразии" с рядом крупных полуостровов (Пиренейский, Апеннинский, Балканский, Скандинавский) и несколькими более мелкими (например, Ютландский). На полуострова и острова приходится треть площади зарубежной Европы. Она протянулась примерно на 5000 км с севера на юг¹ и на 3100 км с запада на восток². Здесь представлены все климатические зоны от субарктической до субтропической, все возможные виды хозяйственного использования территории - от оленеводства в холодной Лапландии до массового курортного и туристического бизнеса в Средиземноморье.

Абсолютное большинство государств имеет выход к морю, а самая "континентальная" точка зарубежной Европы (восток Венгрии и Словакии) удалена от моря всего на 600 км. Близость к морю определяет преобладание мягкого и влажного морского климата, и это проявляется, в частности, в том, что нулевая изотерма января проходит на востоке Центральной и Восточной Европы, разделяя два разных климатических региона. По запасам воды на душу населения Европа занимает промежуточное положение между богатыми (Австралия, Южная Америка)

346

и бедными (Азия, Африка) в этом плане регионами Земли, не является она чем-то выдающимся по богатству лесом, хотя здесь очень велика разница между странами. При средней лесистости 33% этот показатель колеблется от 6% в Ирландии ("Зеленый остров" ее называют из-за лугов, а не лесов) до 66% в Финляндии. В Финляндии и Швеции леса - одна из основ всего экономического комплекса и экспорта.

Скромны, по современным оценкам, минерально-сырьевые ресурсы Европы, хотя в прошлом они играли выдающуюся роль в ее индустриализации. Особенно важным при этом было сочетание и соседство каменноугольных бассейнов (Рур, Мидленд, Силезия) с железорудными месторождениями (Лотарингия, Швеция), давшее основу староиндустриальным очагам Европы. Ныне экспортное значение (и то в основном внутри Европейского региона) имеют лишь недавно открытые на шельфе Северного моря месторождения нефти и газа. Однако и они в перспективе вряд ли смогут удовлетворить потребности Европы в энергоресурсах - в 1970 г. она потребляла треть мировой энергии, а, по прогнозам на 2010 г., будет потреблять около 40%.

Сегодня Европа в современном мире выделяется рядом выдающихся позиций в экономике, научно-техническим и культурным потенциалом, огромной концентрацией индустрии, населения и городов, высокоразвитой инфраструктурой. Характернейшей чертой является "наслоение эпох" - накопленное веками сочетание старого и нового, традиционных структур и новейших технологий, красоты старинных городов и ухоженных культурных ландшафтов с новейшими сверхскоростными магистралями, гигантскими аэропортами, динамикой современной жизни.

Всемирно знамениты "священные камни Европы", они привлекают миллионы туристов со всех концов света, мощные их потоки пересекаются и внутри самой Европы. Лондонский Тауэр и каменные столпы Стоунхенджа в Англии, возведенные до нашей эры, живописный остров Сен-Мишель с замком у берегов Нормандии во Франции и стела на мысе Рокка в Португалии, римские Форум и Колизей и афинский Акрополь, дворец Сан-Суси в Потсдаме и готика Кельнского собора - сотни этих и других уникальных памятников великого европейского прошлого, удивительных творений архитектуры, находятся под охраной ЮНЕСКО. Конечно, привлекает и природа Европы - пляжи Нормандии и Средиземноморья, места зимнего спорта в Альпах или совсем новая мода - полярный туризм на Севере. Не случайно три первых места в мировом туризме устойчиво занимают европейские

347

страны - Испания (63 млн туристов в 1996 г.), Франция (60 млн) и Италия (55 млн).

Послевоенная Европа - поле экономической интеграции,впервые осуществляющейся в таких масштабах. Резко ослабленная после войны, разоренная немецкой оккупацией и военными действиями, Европа была отброшена на роль второразрядной экономической силы - в конце 1940-х гг. на долю США приходилось около 50% мирового промышленного капиталистического производства - и оказалась к тому же расколотой на противостоящие социально-политические системы. Только объединив силы, могла она выдержать соревнование с другими глобальными лидерами - США, СССР, позже - и Японией. По подсчетам, сделанным в 1990-х гг., цена "не-Европы", т.е. бремя, ложащееся на экономику Западной Европы, если бы ее страны не объединились, была бы огромной - минус 200-300 млрд долл. в год. По сравнению с примерно равным по масштабу рынком США, в Европе было слишком много барьеров, слишком много компаний - производителей электроэнергии, автомобилей и другой техники, слишком много авиакомпаний и др. Генерал де Голль образно назвал США "внешним интегратором" Европы.

В 1951 г. было создано первое интеграционное формирование - Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), куда вошли шесть стран - ФРГ, Франция, Италия и три страны Бенилюкса. С этого началось формирование структур более широкого профиля. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, 1957 г.) после слияния с ЕОУС и Евратомом в 1967 г. стало называться Европейское сообщество (ЕС), а после всех расширений и заключения Маастрихтского договора в 1992 г. - Европейский союз (см. Приложение 2).

Интеграция не только углубилась в эти годы, но и втянула в свою орбиту большинство стран Западной Европы, расширилась географически.

Договор в Маастрихте стал решающим этапом на пути к завершению европейской интеграции - ЕС становится самым значительным экономическим пространством современного мира.

Четырьмя приоритетами в ЕС объявлены:

• свободное передвижение людей¹;

• свободное передвижение товаров;

348

• свободное передвижение капиталов;

• свободное предоставление услуг.

Страны ЕС проводят совместную внешнюю политику, сотрудничают в области внутренней, правовой и региональной политики, переходят к социальному союзу. С 1999 г. существует и единый Европейский валютный союз. Новая валюта евро, введенная с 1 января 1999 г. в межгосударственных расчетах, с 2002 г. станет единственной валютой Союза.

Кроме полноправных членов ЕС есть еще и договор с 19 государствами об ассоциированном членстве в ЕС. Большинство стран Центральной и Восточной Европы являются кандидатами на прием в ЕС, так что ареал Союза может увеличиться с 15 до 26 государств, а рынок его - до 500 млн чел. Правда, это содержит в себе и серьезные проблемы, поскольку существует огромный разрыв между нынешними членами и кандидатами в ЕС - в случае приема последних создался бы конгломерат богатых и бедных стран. Ведь в Центральной и Восточной Европе показатели ВВП на душу населения колеблются совсем в других пределах, чем в Западной, - от 785 долл. (Босния и Герцеговина) до 9240 долл. (Словения, но это "пик"). Даже в крупных странах этого региона (Польша, Чехия, Венгрия) эти показатели ниже западноевропейских в несколько раз. Иная здесь и структура занятости: в большинстве стран высока доля занятых в сельском хозяйстве (табл. 13.1).

Постсоциалистические страны с переходной экономикой переживают огромные трудности - экономические и социальные. Опыт "новых земель" (бывшая ГДР) в ФРГ, получающих уже 10 лет гигантскую финансовую помощь от федерации, учит, что при этом перестройка экономики достаточно болезненна, а без такой массированной финансовой помощи - еще сложнее и длительнее.

Для стран Центральной и Восточной Европы типичен ряд негативных явлений:

• большой и постоянный дефицит торгового баланса (в Польше он достигает 16 млрд долл.);

• рост внешнего долга (40 млрд долл. - в Польше, 26 млрд долл. - в Венгрии) и зависимости прогресса от иностранных инвестиций;

• резкое падение промышленного производства ВВП по сравнению с концом 1980-х гг.;

• низкие темпы роста ВВП даже по выходе из кризисного состояния (за 1995-1999 гг. он изменился от 2,1% в Болгарии до 1-5% в остальных странах).

349

Таблица 13.1

Основные социально-экономические показатели стран Центральной и Восточной Европы

Страна	ВВП на душу населения, долл.	Занятость, %			Иностранная задолженность млн долл. (1996)	Сальдо торгового баланса, млрд долл.
		промышленность	Сельское хозяйство	Сфера услуг
Албания	820	30	50	20	800	-0,4
Болгария	1190	38,8	34,3	42,0	9900	+0,4
Босния и Герцеговина	785	-	-	-	800	-
Венгрия	4340	33	8	59	26 000	-3,0
Македония	990	48	8	41	1600	+0,5
Польша	3230	32	26	42	40 800	-11
Словакия	3410	36	9	55	7000	-0,1
Словения	9240	42	10	48	4000	-1,0
Румыния	1600	34	37	29	8000	-2,0
Хорватия	3800	40	5	55	4600	-5,0
Чехия	4740	41	6	53	2000	-0,1
Югославия	3115	-	27	-	13 000	-1,0
Эстония	3080	34	10	56	405	1,5
Литва	2280	28	24	48	1286	1,5
Латвия	2300	26	18	56	472	1,0

350

Особенно сильно все это проявляется в странах Прибалтики, где помимо всех прочих факторов негативно действует и резкое сокращение экономических связей с Россией. Так, в Эстонии объем промышленного производства в 1996 г. составил всего 40% уровня 1990 г., а в Латвии - еще меньше -39%. Идет процесс деиндустриализации, при этом и показатели сельского хозяйства качественно не улучшились. В итоге аграрная продукция Прибалтийских стран не выдерживает конкуренции с западной. В блоке стран Центральной и Восточной Европы ниже уровня Прибалтийских государств по благосостоянию населения находятся лишь "осколки" бывшей СФРЮ - Босния и Герцеговина, Македония, а также Болгария и Румыния.

Занимая всего 4% площади Земли, зарубежная Европа сосредоточивает 8% населения мира - около 510 млн чел.¹ и включает широкий Диапазон стран - от ФРГ с ее 82 млн населения до карликовых "микро-государств", как, например, Монако, - площадью 1,95 км² и населением 31 тыс. чел. Этот регион древнейшего заселения и освоения - один из самых плотнонаселенных в мире - в среднем приходится около 100 чел. на 1 км² (больше только в зарубежной Азии - примерно 115 чел. на 1 км²). Из очага, дававшего потоки эмигрантов во все концы света (34 млн за 1810-1924 гг.), Западная Европа превратилась в магнит притяжения эмигрантов - "рабочих-гостей", беженцев, жителей бывших колониальных империй. По числу иностранцев доминирует ФРГ, но даже отнюдь не самая благополучная в ЕС Испания принимает сейчас много иммигрантов из когда-то освоенной испанцами и португальцами Латинской Америки.

Европа - и самый урбанизированный регион мира. В странах ЕС доля городского населения колеблется от 63-68% (Южная Европа) до 74-92% в "ядре" ЕС (табл. 13.2). Только в XX в. площадь городских ландшафтов увеличилась в 10 раз! Лишь в пределах ЕС насчитывается 36 городов-миллионеров (из них - 14 столиц), а в Центральной и Восточной Европе - еще шесть (все они - столицы). Некоторые из европейских столиц выполняют и важные международные функции. В Париже, Лондоне, Женеве, Брюсселе, Вене, Мадриде находятся штаб-квартиры крупнейших международных организаций, в том числе ООН. Брюссель, Страсбург и Люксембург - "столицы ЕС", где размещаются его ведущие органы. Однако ни города-миллионеры, ни их агломерации не являются

351

Таблица 13.2

Основные социально-экономические показатели стран ЕС

Страна	ВВП млрд долл.	ВВП на душу населения, долл.	Занятость, %				Доля затрат на НИОКР в ВВП, % (1994г.)	Городское население, %	Получает деньги (+) из фонда ЕС или Платит (-),млн ЭКЮ (1996г.)
			Первичный сектор	Высокие технологии	"обычная" промышленность	Услуги
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
"Ядро" ЕС
ФРГ	2353,3	28 870	3,9	10,5	14,4	71,2	2,48	85	-10,943
Франция	1540,1	26 270	5,1	6,5	12,4	75,9	1,94	74	-781
Великобритания	1145	19 600	2,5	6,8	12,2	78,1	1,89	92	-1798
Бельгия	264,4	26 440	3,0	7,4	12,7	76,9	1,54	97	+3079
Нидерланды	392,4	25 940	4,0	Нет данных^1	25	71	1,26	89	-2276
Люксенбург	17,5	45 360	2,6	Нет данных^1	26,7	70,7	-	86	+725
Австрия	226,1	28 110	7,7	6,2	15,7	70,3	1,05	54	-723
Ирландия	69,6	14 711	10,0	Нет данных^1	29,0	61,0	0,72	57	+2676
Южная Европа
Италия	1207,7	19 880	7,8	15,9	69,3	69,3	0,97	68	-61,3
Испания	581,6	14 350	4,8	14,6	70,7	70,7	0,63	64	+5936

352

Продолжение табл. 13.2

Страна	ВВП,млрд долл.	ВВП на душу населения, долл.	Занятость, %				Доля затрат на НИОКР в ВВП, % (1994 г.)	Городское население, %	Получает деньги (+) из Фонда ЕС или платит (-), млн ЭКЮ (1996 г.)
			Первичный сектор	высокие технологии	"обычная" промышленность	услуги
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Португалия	104,0	10 160	3,7	19,0	65,4	65,4	0,20	64	+2721
Греция	122,9	11 460	1,7	13,4	64,1	64,1	0,13	63	+4371
Северная Европа
Швеция	250,2	25 710	3,5	7,4	11,7	77,4	3,06	83	-1129
Финляндия	123,9	23 210	8	Нет данных^1	28	64	1,70	64	+96
Дания	174,2	32 100	4,5	6,8	13,2	75,3	1,49	85	+68

353

высшим воплощением урбанизированной Европы. Им стал Европейский мегалополис - гигантское скопление городов, простирающееся от Манчестера и Большого Лондона на крайнем северо-западе Европы через голландский Ранстадт (буквально - "кольцевой город", включающий фактически слившиеся Амстердам - Гаагу и европорт №1 - Роттердам) и далее через Рур и Франкфурт в ФРГ, Париж во Франции вплоть до Милана на юге. Из-за формы, изогнутой с северо-запада, а потом на юго-запад, этот мегалополис называют "бананом".

Западная Европа перешла уже все мыслимые пороги урбанизации, и если в 1970- 1980-е гг. для большинства ее крупных городов был характерен процесс урбанизации, то в 1980-1990-е гг. для половины из них - уже деурбанизации.

Европейский "банан" - самый насыщенный современной инфраструктурой мегалополис мира,да и ЕС в целом в западной литературе характеризуют как "густую сеть качественных коммуникаций". От британских скоростных железных дорог и Лондонского аэропорта на континент ведет ныне "Евротуннель" под Ла-Маншем, открытый в 1994 г., по которому движется поток автомашин и скоростные поезда "Евростар". Путь от Лондона до Парижа, занимавший ранее 5 часов, сократился до 2,3 часа. На континенте эта линия смыкается с единой европейской сетью автострад и скоростных железнодорожных магистралей.

В ФРГ самая разветвленная сеть автобанов - более 10 тыс. км, во Франции и ФРГ - самые высокие скорости на железных дорогах (до 250 км/ч); после завершения линии "Трансрапид" между Гамбургом и Берлином скорости превысили 300 км/ч. Через долину Рейна проходит главный европейский "коридор" меридионального направления - целый пучок современной инфраструктуры - железные дороги и автострады, нефте- и газопроводы, линии электропередач. Интенсивность движения по этому "коридору" исключительно велика: по каждой из двух железных дорог вдоль Рейна проходит 300-350 составов в день. Через туннели в Альпах (а их 15) линия Базель - Милан связывает сеть основной части континента с основной меридиональной "автострадой Солнца" в Италии (Милан - Рим - Неаполь). "Транзитные страны" по пути на юг (Швейцария, Австрия) получают отчисления с транзита транспорта, но из-за загрязнения окружающей среды автомобилями часть грузовых машин теперь перегружают на железнодорожные платформы.

Транспортная сеть Западной Европы весьма современная и постоянно совершенствуется. В 1998 г. вошел в строй мост через Большой Бельт, в 2000 г. - мост-туннель между Копенгагеном и Мальме, а на

354

другом конце Европы - мост через реку Тежу (Тахо) в Лиссабоне длиной 17 км.

Высокая транспортная обеспеченность Западной Европы - не только благо, но и острейшие транспортные проблемы (часто даже хаос, а иногда и коллапс) в городах. Загрязнение воздуха автотранспортом резко превосходит индустриальное загрязнение. Если в 1970 г. в зарубежной Европе один легковой автомобиль приходился на 9 человек, то в 1999 г. уже на двух, а после 1990 г. "автомобильный бум" в Центральной и Восточной Европе еще более усложняет ситуацию.

Ряд европейских рекордов в социально-экономической "таблице лидеров" современного мира очевиден:

• зарубежная Европа - один из главных центров соперничества в мире, не уступающий США и превосходящий Японию. По ВВП доля США в мире составляет 20% 1998 г.), тогда как только на 15 стран ЕС приходится 19,5% (на Европу в целом более 20%), а на Японию - около 8%;

• по масштабам экспорта Европа превосходит США и Японию: 15% мирового экспорта против 11 - 12% в США и 8% в Японии. Из 10 крупнейших в мире стран-экспортеров - 6 европейских;

• из 10 самых богатых стран (по ВВП на душу населения) 7 находятся в Европе;

• из 100 крупнейших ТНК в 1999 г. на ЕС приходилось 32, тогда как на США - 62, а на Японию - 4. Из 20 крупнейших банков мира в 1999 г. 11 были европейскими, в том числе 6 - британскими. Из 500 крупнейших банков мира 110 имеют свои правления в странах ЕС, 104 - в Японии и 84 - в США. Лондон - первый банковский центр мира, опережающий по сумме показателей Нью-Йорк и Токио. Кроме этих центров первого ранга в Европе находятся и малые "центры-оазисы", притягивающие в силу ряда льгот иностранный капитал, - это Монако, Лихтенштейн, Андорра, Гибралтар;

• Европа - крупнейший в мире получатель зарубежных инвестиций - 48%, тогда как на США приходится всего 20% (1995 г.);

• по индексу развития человеческого потенциала (качеству жизни населения) страны Западной Европы занимают места от 4-го (Нидерланды) до 31-го (Португалия), а Центральной и Восточной Европы - от 33-го (Чехия) до 63-го (Литва).

Зарубежная Европа, однако, отнюдь не однообразное "поле процветания". Как уже отмечалось, постсоциалистические страны Центральной и Восточной Европы с начала периода реформ 1990-х гг. находятся

355

в кризисном состоянии. Если в 1970 г. их доля в ВВП мира превышала 5%, то в 1993 г. она упала до 2,6%, а вся социально-экономическая ситуация, и жизненный уровень в частности, резко ухудшились. Из табл. 13.2 видно, что здесь совсем другой диапазон ВВП на душу населения. Контрасты имеются и в более благополучном ареале ЕС. Это не только большой разрыв социально-экономических показателей между "богатыми" и "бедными" членами ЕС (сравните ВВП на душу населения в Люксембурге и Португалии по таблице), но и внутри самых благополучных стран. В ФРГ разница в этом показателе между Гамбургом и соседним Мекленбургом - Передней Померанией (одной из "новых" земель) достигает 3,5 раза. В Италии, где проблема "сращивания" регионов решается уже более сотни лет, тем не менее существуют почти такие же контрасты между Севером и Югом: ВВП на душу населения в Ломбардии вдвое выше, чем в Калабрии или Сицилии. Проявляется даже своеобразный сепаратизм: "богатому Северу" (Милан - Генуя - Турин) некоторые политические силы предлагают отделиться от "бедного Юга".

На карте ЕС выделяется благополучное "ядро" (Бенилюкс, Дания, ФРГ, юг Англии) и куда менее спокойная "периферия" (Испания, Португалия и Греция на юге, юг Италии, часть Финляндии на севере) с гораздо худшими социальными показателями. Безработица здесь хронически выше, чем в "ядре" ЕС: в 1997 г. в Италии - 12,3% самодеятельного населения (на юге гораздо выше), в Финляндии - 14,5%, а в Испании - даже 20,8% (для сравнения: в Великобритании - 5,6%). Региональная политика внутри ЕС направлена на сглаживание этих контрастов. Поэтому имеются страны-доноры, вносящие свой вклад в Региональный фонд ЕС, и страны - получатели средств из этого фонда. Крупнейшими донорами стали ФРГ и Нидерланды, а основными получателями помощи - Испания и Греция (см. табл. 13.2).

Важнейшим фактором силы зарубежной Европы является ее образовательный и научно-технический потенциал.В эпоху НТР росли расходы на образование и НИОКР, увеличивалось число студентов. Так, за 1980-1997 гг. в ФРГ и Великобритании оно выросло вдвое, во Франции - с 980 тыс. до более чем 2 млн. Наряду со старейшими в мире университетами (а самые старые из них в Болонье и Оксфорде основаны в XI в., в Кембридже "Кингс-колледж" - в XIII в., в Центральной Европе - Ягеллонский университет в Кракове и Карлов университет в Праге основаны в XIV в.) появились и совсем молодые (Рурский университет в Бохуме). Возникли и целые "комбинаты

356

образования" - в университете Ла Сапиенца в Риме записано 190 тыс. (!) студентов, в Мюнхенском - 65 тыс., а в 13 парижских - 350 тыс.

Самым высоким престижем сегодня обладают университеты Великобритании и Нидерландов, за ними идут вузы ФРГ. При этом маленькие университеты зачастую лидируют по качеству подготовки студентов. Так, Технический университет в Эйндховене (Нидерланды), где учатся всего 5 тыс. студентов, дает инженерную элиту Европы, а совсем небольшие баварские университеты Пассау и Байрейт - делят 2-3-е места в Европе по подготовке экономистов. Сохраняют свои ведущие позиции и престиж и известные элитные университеты - Кембриджский и Оксфордский¹. Они тоже относятся к "немассовым" - в Кембридже, например, учатся всего 11 тыс. студентов, однако 78 его выпускников - лауреаты Нобелевской премии. По всем важнейшим профилям европейских вузов (юридические, экономические и филологические науки, инженерная подготовка) Кембридж и Оксфорд входят в первую десятку университетов Европы.

По расходам на НИОКР страны ЕС занимают ведущие позиции в мире - в Швеции они достигают 3% ВВП (мировой рекорд наряду с Японией, где эти расходы, правда, уменьшились за последние годы), в США - более 2,6%. Конечно, за средними показателями по ЕС скрываются и существенные различия между странами (см. табл. 13.2).

Аналогичных данных по странам Центральной и Восточной Европы у нас нет, но очевидно, что "старение" отраслевой структуры хозяйства и спад в период реформ прямо связаны с недостатками финансирования науки и НИОКР. Заметим, что прямая зависимость между затратами и результатами часто не просматривается, взаимоотношение здесь гораздо сложнее. Так, тестирование 500 тыс. восьмиклассников из 41 страны мира, проведенное в 1996 г., показало, что по естественным наукам в первую десятку входят Чехия, Болгария, Словения и Венгрия, а США занимают 17-е место; по математике Чехия и Словакия вышли на 6-7-е места, а Словения - на 10-е, тогда как США остаются на 27-м.

Типичной формой интеграции науки и производства в Западной Европе стали технополисы - научно-промышленные парки и комплексы типа биотехнологического и электронного вокруг Кембриджа (после 1980 г. здесь возникло и осело более 200 новых компаний и фирм), комплекса София-Антиполис во Франции (около Ниццы) или

357

"Изарвэлли" около Мюнхена, названного так по аналогии с "Сили-конвэлли" (Силиконовой долиной) в Калифорнии. Они дали импульс созданию и развитию новейших отраслей и высоких технологий.

В Европе (без СН Г) в 1998 г. действовали более 150 блоков (реакторов) АЭС (в США - 105), и бесспорным рекордсменом в этом плане стала Франция - 57 блоков АЭС. Она же доминирует и по доле АЭС в общей выработке электроэнергии - 76%. За ней в Западной Европе идут Бельгия - 56%, Швеция - 51, Швейцария - 37%. С помощью СССР атомные станции были построены в Центральной и Восточной Европе - в Венгрии они дают 42% всей электроэнергии, в Болгарии - 40%, а в Литве - более 85% (!).

Авиастроение в Западной Европе начинает успешно конкурировать с крупнейшим американским концерном, производящим пассажирские самолеты, - "Боингом". Европейский консорциум, выпускающий "Аэробусы", уже стал вторым в мире - в 1998 г. соотношение поставленных авиакомпаниям самолетов стало почти равным (у "Боинга" - 322, у "Аэробуса" - 308). В концерн объединены четыре западные компании - "Бритиш аэроспейс", французская "Аэроспасиаль", немецкая "Даса" (часть концерна "Даймлер-Крайслер") и испанская "Каса". Центром консорциума является французский город Тулуза (это и организационный центр, и место производства двигателей и сборки самолетов), а производство отдельных компонентов ведется в Бремене, Гамбурге, Мадриде, Сен-Назаре. Интересно, что наиболее перспективными для авиастроения считаются портовые центры, поскольку крупные элементы самолетов реальнее всего транспортировать морским транспортом.

Примером научно-технических успехов Европы могут быть и усилия по освоению космоса. В 1975 г. было создано Европейское космическое агентство, куда вошли 13 стран. В его рамках велись работы по созданию европейской ракеты-носителя ("Ариан"), запуску европейских спутников связи и исследовательских спутников "европейского" космодрома Куру во французской Гвиане.

Немецкий "Телеком" занял 3-е место среди телекоммуникационных и информационных монополий мира, уступая лишь AT&T (США) и НТТ (Япония).

Страны Западной Европы имеют развитую военную промышленность - 80% производства приходится на Великобританию, Францию и ФРГ. Монополии "Бритиш аэроспейс", "Дженерал электрик"

358

(Великобритания), "Томсон групп" и "Лапардер групп" (Франция) входят в первую десятку производителей военной техники в мире.

Несмотря на все успехи в научно-техническом плане, Западная Европа по некоторым показателям отстает от США. Там на 100 человек имеется 49 персональных компьютеров, а в ФРГ - "всего" 26. Лишь одна европейская страна - Норвегия - превосходит США по подключению к сети Интернет, мея показатель 475 на 10 тыс. чел. (в США - 440). В остальных странах ЕС эти значения колеблются в интервале от 100 до 200 на 10 тыс. чел.

Одной из серьезных европейских проблем еще с 1960-70-х гг. стали старопромышленные районы с моноиндустриальной структурой, особенно угольно-металлургические Рур и Саар в ФРГ, Мидленд и Уэльс в Великобритании, север Франции и юг Бельгии. Кризисными оказались обе главные опоры хозяйства - угледобыча и металлургия. Свертывание старых отраслей (закрытие шахт, уменьшение мощностей по чугуну, стали, прокату) повлекло за собой безработицу, рост социальной напряженности, отток населения.

Крупные, изначально моноструктурные монополии, стараясь "не класть все яйца в одну корзину", диверсифицировали свою структуру. Так, и "Крупп", и "Тиссен" - два лидера металлургии ФРГ с 1997 г. единый концерн "Тиссен-Крупп" - уже давно не являются чисто металлургическими, они стали в первую очередь машиностроительными концернами, втянув в свою орбиту и многие новые отрасли. Государство через региональную политику также пыталось помочь "бедствующим районам", привлекая сюда новые предприятия, организовывая профессиональную переподготовку безработных шахтеров и металлистов, стимулируя создание научно-исследовательских и образовательных центров.

Кое-где предпринятые государственно-монополистические усилия принесли серьезный успех. Так, государственная программа "Чистое небо над Руром" постепенно привела к модернизации хозяйства района, оздоровлению его экологической ситуации. В других случаях требуются более энергичные меры региональной политики. Это относится к угольно-металлургическому району на юге Бельгии, который и сейчас выделяется мрачным пятном на карте проблемных районов ЕС.

Большой заботой объединенной Европы стало ее сельское хозяйство.С одной стороны, очевидны его огромные успехи и рекорды - самая высокая техническая оснащенность и эффективность, рекордные

359

урожаи (по зерновым они достигают 60 ц с 1 га во Франции, ФРГ и Великобритании, а в Нидерландах - даже 69 ц), самообеспеченность по многим продуктам, огромные масштабы их экспорта. С другой стороны, сельское хозяйство Европы, где занято 10 млн фермеров, - очень разное не только по ассортименту продукции, но и по размерам и возможностям хозяйства. Если в целом по ЕС средний размер хозяйства более 15 га, то в Греции или Португалии - всего 4 га; если на британскую ферму приходится в среднем 57 коров, то на греческую - 3. Есть и проблемы перепроизводства продукции, а в перспективе неизбежное разорение мелких ферм. Кроме того, ряд районов в странах ЕС, где доминирует сельское хозяйство (Центральный массив во Франции, северо-восток Исландии, частично - юг Италии, многие районы Греции), являются столь же проблемными, как и очаги угольно-металлургической моноструктуры.

Поддержка сельского хозяйства дорого обходится ЕС - свыше 70% всех расходов сообщества. Если в ЕС на эти цели тратится 133 млрд долл. (1990 г.), то в США- 74 млрд, в Японии - 59 млрд. В 1998 г. Комиссией ЕС был принят план "Агенда-2000", предусматривающий реформу аграрной политики, прежде всего сокращение средств на поддержку продукции земледелия на 20%, мяса - на 30%; при включении в ЕС новых членов предполагается не увеличивать затраты на поддержку сельского хозяйства.

Межнациональные конфликты, участившиеся в мире, затронули и Европу, сильнее всего проявились на Балканах - стыке трех цивилизаций - западной, православной и мусульманской.

В целом большинство стран Западной Европы являются или однонациональными (ФРГ), или ограничиваются резким преобладанием одной нации (Великобритания, Франция, Испания); двуязычной является лишь Бельгия, а многоязычной, но издавна живущей при полном согласии разных наций - Швейцария¹. Однако массовые миграции рабочей силы в ЕС и беженцев несколько усложнили эту картину, "исламизировав" некоторые очаги иммиграции, особенно ФРГ и Францию. Общее количество мусульман в Западной Европе превысило 7 млн чел.

360

Тем не менее и "однонациональная" Европа оказалась неспокойной: баскские националисты борются за самоопределение Страны басков (северо-запад Испании), а Каталонский парламент даже после "автономизации" Испании - ее деления на 17 автономий - не отказывается от выступлений за такие же права. Продолжается конфронтация в Ольстере (Северная Ирландия), где национальные противоречия (англичане - ирландцы) усугубляются религиозными (коренное население - католики, а некоренное - протестанты). Французскую Корсику из-за вооруженных выступлений сепаратистов называют "пылающим островом".

И все же в Западной Европе находят выходы для смягчения этих проблем. В Бельгии, например, где существовал острейший антагонизм между бедствующей Валлонией (юг страны, часть "ржавого пояса" старых отраслей - угледобычи и металлургии) и процветающей Фландрией (север страны) в 1993 г. была проведена федерализация - правительство в Брюсселе оставило за собой лишь важнейшие функции (оборона, финансы), тогда как все остальные перешли в ведение Фландрии и Валлонии, а оба языка (французский и фламандский) стали государственными. Столица Брюссель получила особый статус. В Великобритании после референдума в Шотландии был создан Шотландский парламент.

Гораздо острее ситуация в Восточной Европе, где в условиях этнической пестроты и нестабильности политической и социально-экономической жизни повышена чувствительность в национальных вопросах. Так, на месте СФРЮ возникло пять суверенных государств, созданных по национальному принципу, что, однако, не принесло решения межнациональных проблем. Это Хорватия и Словения с преобладанием католиков (соответственно 76 и 70% всего населения), Македония и Югославия с высокой долей православных - македонцев, сербов (соответственно 66 и 44% всего населения) и, наконец, возникшая после ожесточенных боевых действий Босния и Герцеговина.

Национальные проблемы, причем крайне острые, сохранились и внутри этих "новообразований". В Хорватии это проблема сербского национального меньшинства (12%). Для Македонии - проблема албанского меньшинства (28%), и еще больше - само признание названия этой республики, против которого выступает Греция. На территории республики находится международный миротворческий контингент.

В Боснии и Герцеговине все еще сложнее, там три этнические группы - сербы, боснийцы (славяне, принявшие ислам) и хорваты -и три

361

вероисповедания - православное, мусульманское и католическое. В соответствии с Дейтоновскими соглашениями (1995 г.), положившими конец самому крупному после Второй мировой войны вооруженному конфликту в Европе, Босния и Герцеговина была определена как единое государство, состоящее из мусульманско-хорватской федерации (51% территории страны) и Республики Сербской (49%) с общими федеральными органами власти. При этом столица - Сараево, когда-то многонациональный город из-за массового оттока сербов превратился в моноэтнический (сербы в 1998 г. составляли всего 8% населения). Мир в Боснии и Герцеговине до конца не достигнут, он лишь поддерживается миротворческими силами на основе войск НАТО. В целом бывшая Югославия дала самый большой поток беженцев в Европе - 2,3 млн чел.

Наиболее острой из сложных югославских проблем стала проблема Косово в СРЮ, населенного албанцами и потерявшего статус автономии в 1988-1989 гг. Широкие права титульной нации - албанцев, - данные им в СФРЮ, привели к ряду ошибок местного руководства, оттоку сербов, резкому преобладанию албанского населения (до 90%). Требования сепаратистов об отделении от Югославии вылились в вооруженную борьбу созданной ими "Освободительной армии Косово" в 1998-1999гг. с сербскими силами правопорядка. Военное вмешательство НАТО во внутренний конфликт, односторонне антиюгославский подход к нему, ввод миротворческих сил при участии России еще больше обострили проблему (смена президента и правительства в 2000 г., сепаратизм Черногории и др.).

Сложны межнациональные проблемы и в странах Прибалтики. При очень значительных русскоязычных меньшинствах (в Эстонии - 32%, в Латвии - более 39%!) государственными языками объявлены лишь эстонский и латвийский, ущемлены многие фажданские права русскоязычного населения. Уникальна формула, принятая Сеймом Латвии (1998 г.), согласно которой детям русскоязычных, родившимся после 1991 г., гражданство предоставляется "лишь при обязательстве родителей о лояльности их детей властям". Такая политика национальной дискриминации и нарушения прав человека тем более удивительна, что значительную часть экономического развития Прибалтийские страны базируют на массовом транзите российских грузов, прежде всего нефти, через порты Вентспилс, Рига, Таллин. Через Вентспилс, например, идет 13% всего огромного экспорта российской нефти; именно благодаря этому он стал крупнейшим портом всей Прибалтики.

362

В Латвии транспорт и связь дают поэтому и около ¹/₅, всей добавленной стоимости. Кроме того, страна на 90% базирует свое энергоснабжение на той же российской нефти и газе.

Нерешенной остается на рубеже веков и проблема раскола Молдавии - существования самопровозглашенной Приднестровской Республики.

К важным проблемам ЕС относится и экологическая.Только на ЕС приходится около 15% выбросов СО₂ в мире. Это и понятно, если учесть:

• очень высокую плотность населения и гигантские масштабы урбанизации;

• развитую транспортную инфраструктуру всех видов;

• высокую индустриальную насыщенность при наличии многих загрязняющих производств (энергетика, металлургия, химическая промышленность);

• большую степень распаханности и широкое применение техники и удобрений в сельском хозяйстве.

В зарубежной Европе застроено около 20 млн га, а это больше 4% ее площади, в Португалии площадь под застройками достигает 15%, в Италии - 13%. Степень распаханности в среднем около 30%, на равнинах ФРГ или Франции - 50-55%, а в Венгрии и Румынии - до 60-70%. На 100 га приходится 75 тракторов, что в 3 раза больше, чем в США, а на каждый гектар обрабатываемой площади вносится 192 кг биофильных соединений, вдвое больше, чем в США.

. Моторизация жизни тоже рекордна - на Европу приходится больше 180 млн легковых машин - больше, чем 40% мирового их парка (в США - 35%). Города, промышленность и транспорт дают 2 млрд т отходов в год.

Степень преобразованности естественной среды в Европе выше, чем в других регионах мира: деградация почв охватывает 23% всей лесной площади. Везде преобладают антропогенно-модифицированные ландшафты. По другим оценкам (не расходящимся с приведенными выше), площадь земель, не затронутых хозяйственной деятельностью, в Европе составляет всего 4% (в Азии - 14%, Северной Америке - 42%).

Для представления об экологическом состоянии разных стран Европы полезно сравнение с аналогичными данными по России, показывающее гораздо меньшую степень разрушения экосистем в нашей стране (табл. 13.3).

363

Таблица 13.3

Площадь земель с разрушенными экосистемами в некоторых странах Европы, 1991 г.

Страна	Общая площадь, тыс. км^2	Площадь полностью нарушенных земель, % от общей
Россия	17 097,6	35,0
Белоруссия	2076,0	75,0
Украина	604,0	90,0
Эстония	45,2	70,0
Латвия	64,8	75,0
Литва	65,3	75,0
Польша	312,9	93,5
ФРГ	357,9	88,0
Нидерланды	37,3	95,6
Франция	551,5	91,3
Великобритания	244,8	98,7
в т.ч. Шотландия	78,8	91,7
Испания	504,8	81,5
Финляндия	338,1	1,0^1; 24,4^2

Несмотря на огромные средства, вкладываемые странами ЕС в охрану окружающей среды, положение почти не улучшилось - выбросы парниковых газов в 1990-1995 гг. уменьшились лишь на 1% (а в странах Южной Европы даже возросли - в Португалии, например, на 50%). При гораздо меньших затратах на эти цели в странах Центральной и Восточной Европы выбросы парниковых газов там заметно уменьшились - почти на 30% в 1990-1995 гг., что связано со спадом производства.

Города Западной Европы в результате принятых мер (особенно на транспорте) имеют гораздо более здоровую атмосферу, чем города развивающихся стран: показатели по СО₂ в 10- 12 раз лучше, чем в столицах стран Латинской Америки или крупных городах Азии. Европа в целом выделяется и большим числом охраняемых территорий - более 2900, а рекордсменом в этом плане внутри Европы является маленькая Дания.

364

Контрольные вопросы

1. Какие "священные камни Европы" вы можете припомнить?

2. Каковы четыре приоритета ЕС?

3. Какую зону в ЕС называют "бананом" и в чем ее особенности?

4. Назовите основные "проблемные районы" в ЕС и объясните, в чем причины их "проблемности". Каковы территориальные особенности этих районов?

5. Почему аэрокосмические концерны Европы собираются строить новые заводы или расширять старые преимущественно в портовых городах?

6. Какова самая значимая этноцивилизационная граница в Европе?

365

¹ В известной работе О. Шпенглера "Закат Европы" отмечалось, что историку нельзя поддаваться "губительному предрассудку географии, принимающей Европу как часть света, после чего он чувствует себя обязанным провести также соответствующую идеальную демаркацию, отделяющую ее от... Азии.

¹ Последнее определение, правда, крайне расплывчато, так как ни Болгария или Румыния, ни страны - "осколки" бывшей Югославии никоим образом не находятся между ФРГ и Россией, а тем не менее безусловно относятся к Восточной (географически - к Юго-Восточной) Европе, а экономически - к большому ареалу стран Центральной и Восточной Европы.

¹ Самой северной точкой является мыс Нордкин в Норвегии, а южной - мыс Марокки в Испании.

¹ По этой же схеме построено Шенгенское соглашение, но оно пока не охватывает все сообщество. В 1985 г. его подписали пять государств (Франция, ФРГ, страны Бенилюкса), в 1990 г. присоединилась Италия, в 1991 г. - Испания и Португалия, в 1992 г. - Греция, а в 1997 г. - Австрия. "Шенгенское пространство" - территория, границы которой свободны от всякого контроля, в нем заложена программа будущего расширения ЕС.

¹ В 1996г впервые за весь послевоенный период - население Европы в рассматриваемых пределах перестало расти, поэтому прогнозы ООН на 2025 г. дают оценку ниже сегодняшней фактической - 502 млн чел.

¹ Данные даются в следующей колонке по всей промышленности.

¹ Данные даются в следующей колонке по всей промышленности.

¹ В Англии их называют "Оксридж" именно в силу особого социального статуса - сюда попадают преимущественно выпускники платных частных школ. Из политической элиты страны большинство имеют дипломы "Оксриджа".

¹ Швейцария - рекордсмен по общей доле иностранцев (19,4% в 1997 г.), правда, там преобладают рабочие из стран ЕС. Спокойствие в этой стране не в последнюю очередь объясняется длительным историческим периодом "сращивания" кантонов в конфедерацию (с XIII в.) и признанием государственными четырех языков - немецкого, французского, итальянского и ретороманского.

¹ Тундра.

² Тайга.

² От мыса Рокка в Португалии до границы России с Финляндией к северу от Ладожского озера.