1.6.4. Безработица

Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сфе­ры, органически связанным с рынком труда и занятостью насе­ления, является безработица, выступающая в чисто экономичес­ком плане как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и же­лающей трудиться.

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. В этой связи большой интерес представляет классификация форм без­работицы по различным критериям (табл. 1.5).

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половоз­растным, профессионально-квалификационным и социальным признакам: по полу, с выделением наименее защищенных в со­циальном отношении безработных-женщин; по возрасту, с выде­лением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсион­ного возраста; по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители); по уровню образования; по профессиональным и стажевым группам; по уровню доходов и обес­печенности; по причинам увольнения; по ментальным группам.

Таблица 1.5

Полную картину безработицы может дать совокупность по­казателей, наиболее важными из которых являются:

уровень безработицы (УБ) — удельный вес численности безработ­ных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН):

УБ = Б/ЭАН • 100;

продолжительность безработицы — величина, характеризующая в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этот период трудоустроены.

Безработица влечет за собой серьезные экономические и со­циальные издержки. Одно из главных негативных экономических последствии безработицы — недовыпуск продукции, недоисполь­зование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фак­тического объема ВНП на 2,5% от потенциального.

Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и моральные последствия, выражаю­щиеся в появлении депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; снижении моральных устоев и росте преступности, распаде семей, росте социальной напряженности в обществе, повышении числа само­убийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний.

1.6.5. Внутренние рынки труда и занятость персонала организации

Организационные формы трудовой деятельности в современ­ном обществе таковы, что работники занимают рабочие места в рамках конкретных организаций. Это обусловливает выделе­ние из рынка труда (как правило, регионального) субрынков — рынков труда конкретных организаций (внутренних рынков труда). При этом внутренний рынок труда тесно связан с внешним по отношению к нему — с региональным рынком труда. Организа­ция выступает на региональном рынке труда в двух ролях: во-первых, как покупатель рабочей силы, поскольку именно орга­низация, располагая рабочими местами, определяет спрос на рабочую силу. Кроме того, в организации, где происходит про­цесс непосредственного потребления рабочей силы, реализует­ся рыночный механизм в части обеспечения соответствия цены рабочей силы и стоимости затрат на ее воспроизводство. Во-вто­рых, организация выступает в качестве поставщика на региональ­ный рынок труда излишней рабочей силы или рабочей силы, не соответствующей по своим качественным характеристикам тре­бованиям производства.

Внутренний рынок труда обеспечивает уже занятым в произ­водстве работникам определенную степень защиты от прямой кон­куренции на внешнем рынке труда. Однако на внутреннем рынке труда проявляется присущая ему конкуренция между работни­ками в должностном продвижении, получении более выгодных работ, занятии освободившихся вакансий.

Основными функциями внутреннего рынка труда являются обеспечение сбалансированности спроса и предложения труда внутри организации, корректировка профессионально-квалифи­кационных характеристик работников в соответствии с посто­янно изменяющимися требованиями технологии, организации производства; социальная защита работников организации и обес­печение гарантий занятости.

Внутренний рынок труда более управляем по сравнению с ре­гиональным, он не подвержен серьезным спонтанным колебаниям. Поэтому регулирование соотношения спроса и предложения рабочей силы здесь осуществляется более целенаправленно, а не под воз­действием свободной конкуренции. При этом методы, используемые организациями для приведения в соответствие спроса и предложения рабочей силы, достаточно разнообразны (табл. 1.6).

Таблица 1.6