9

Тема 6: некоторые западные концепции социальной политики

1. Концепция девятой рыночной структуры (французский ученый Ж. Аттали)

2. Концепция знания как нового способа создания общественного богатства

3. Средний класс - цель социальной политики

4. Особенности «шведской модели» социальной политики

5. Общая характеристика основных концепций социальной политики западных стран

На Западе сложилось несколько концепций социальной политики, наибольшее признание из которых получили:

1. «концепция девятой рыночной структуры»

2. Концепция знания как нового способа создания общественного богатства

3. концепция среднего класса как цели социальной политики

4. концепция «шведской модели».

1. Концепция девятой рыночной структуры (французский ученый ж. Аттали)

Человечество сегодня вступает в девятую в его истории рыночную структуру.

1. Восьмая - пока мощная, возникла в 30-х гг. XX века. Центр – США - Нью-Йорк

А) Обширный регион

Б) Процветание обеспечивалось технологией электромотора

В) Товары массового спроса длительного пользования, значительно сократившие затраты времени у потребителя

Г) Применение кейнсианства, осуществление экономических мероприятий «Нового курса» удовлетворило американские семьи в товарах массового спроса длительного пользования.

Д) Это предусматривало крупные расходы на социальные нужды и передачу недвижимости большинству населения страны.( См.: Аттали Ж. На пороге нового тысячелетия. - М., 1993. - С. 39, 44-45)

Е) СЩА в борьбе за мировое экономическое господство все больше откатываются на вторые-третьи позиции.

Центром девятой рыночной структуры могут стать:

1. Япония и весь Азиатско-тихоокеанский регион во главе с богатыми «драконами» (Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.)

2. Объединенная Европа.

1. Японцы даже придумали специальный термин «nemavashi», что по-русски примерно означает «перенесение», «трансплантация», «изменение». Речь идет о перемещении нового экономического центра с Запада на Восток.

2. Страны ЕЭС:

1. создают единый рынок

2. создают единую валюту

3. вводят общие таможенные тарифы в торговле с третьими странами

4. унифицируют налоговые системы, сближают законодательства

5. разрабатывают принципы согласованной экономической и социальной политики, защиты окружающей среды.

6. в своей социальной политике отдают предпочтение концепции неприкосновенности собственности, прав и свобод личности, хотя она иногда и вступает в противоречие с общественными интересами.

7. выделяют крупные финансовые средства — от 30 до 40 % бюджета и более - для проведения сильной социальной политики. Сильная социальная политика - это всесторонне продуманная система социальной защиты населения.

2. Концепция знания как нового способа создания общественного богатства

Еще недавно главными источниками власти являлись сила и богатство. Но,

1. Сила как грубое принуждение функционально ограничена и свойственна власти «низкого качества».

2. Богатство - это фактор власти «среднего качества», которая использует преимущественно методы убеждения, а не насилия.

А, знания

1. Придают власти «высшее качество» и наибольшую эффективность, потому что позволяют достичь искомых целей, минимально расходовать ресурсы, убеждать людей в их личной приверженности этим целям, превращать противников в союзников.

2. Подчиняют себе сегодня силу и богатство и становятся определяющим фактором не только власти, но и всего общественного развития.

3. Это символический капитал, который доступен каждому желающему приобрести его, и поэтому он неисчерпаем.

Наиболее глубоко это поняли в США, где еще с 60-х годов стали обращать особое внимание на сферу высшего образования –

1. возникло много университетов с многочисленными филиалами

2. началась организация «утечки мозгов»

3. потребовался новый тип работника – творческий с сочетанием в себе знания, инициативы, способности воплотить идеи в дело.

В Германии (X. Байнхауэр и Э. Шмакке в книге «Мир в 2000 году») 1. предложили разделить неделю следующим образом: 3 дня - работа на производстве, 2 дня - повышение профессиональной квалификации и 2 дня – отдых, т.к. образование и профессия - единое целое, т.е. время, используемое на получение образования, - это часть рабочего профессионального времени.

2. Образование стало не только социальным, но и экономическим фактором. На народное и особенно высшее образование не жалеют средств.

В соответствии с данной концепцией общим для всех стран стало:

1. Современная система образования претерпевает серьезные изменения. А) Старые методы - классические знания, лекции, семинары, коллоквиумы в структуре высшей школы все больше дополняются программированием обучения (как очного, так и заочного), бинарными играми, обучением с помощью компьютеров, микросхем, телевидения, электронных библиотек, сети «Интернет».

Б) Содержание учебных программ вплотную приближается к требованием практики, что ведет к постепенному стиранию границ между отдельными учебными дисциплинами, введению смежных курсов.

В) Темпы обучения и степень глубины полученных знаний определяются индивидуально в соответствии с имеющимися способностями и природными задатками.

2. Новый момент в социальной политике: непрекращающееся обучение работников, осваивающих современные технологии и даже разрабатывающих новые идеи.

3. Более высокий уровень образования не только рабочих, но и других слоев населения делает общество богаче, демократичнее, цивилизованнее.