16

Тема 7: Социальная политика в России: приоритеты и тенденции

1. Приоритеты социальной политики: сущность, основные направления

2. Приоритеты социальной политики в сфере занятости и регулирования доходов населения

3. Приоритеты социальной политики в иных сферах жизнедеятельности государства и общества

1. Приоритеты социальной политики: сущность, основные направления

Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе ее развития.

В тоталитарном обществе стратегия социальной политики сознательно формируется руководящим и направляющим Центром — монополистом власти, но такая стратегия может и отсутствовать, если социальные проблемы исключены из числа приоритетных.

В демократическом (гражданском) обществе множественность идеологий и субъектов порождает разнообразие целей и множественность стратегий социальной политики. Каждая из стратегий входит составной частью в ту или иную идеологию и программу общественного развития. В современной российской социально-политической жизни отчетливо представлены три стратегии.

Народно-демократическая стратегия социальной политики в современной России практически отсутствует из-за отсутствия демократического рабочего и профсоюзного движения.

Накопившиеся социальные проблемы требуют решения на основе выборе приоритетов.

Приоритеты социальной политики —

1) наиболее важные, значимые, настоятельные проблемы, осознанные как первоочередные задачи социальной политики.

2) основополагающие направления целевых действий государства и общества, ориентированных на решение наиболее значимых социальных проблем в конкретном пространственно-временном измерении.

Приоритеты определяются, исходя из:

1. Состава важнейших социально-экономических и социально-политических проблем.

2. реальной взаимосвязи важнейших социально-экономических и социально-политических проблем.

3. остроты важнейших социально-экономических и социально-политических проблем.

Объективная основа приоритетности едина для борющихся в обществе социальных сил, каждая из которых предлагает свой вариант приоритетов социальной политики, опираясь на перспективные цели своего движения и свою идеологию.

Приоритеты – это суть, проблемное видение основных, самых значительных противоречий, сложившейся исторической ситуации, разрешение которых обеспечивает (предопределяет в основном) переход общества в качественно новую, более благоприятную ситуацию.

Система приоритетов социальной политики — ее содержательная структура (каркас).

Система приоритетных общероссийских проблем – это совокупность групп социальных проблем, каждая из которых имеет общероссийское значение.

Общероссийские приоритетные проблемы социальной политики

1. сверхприоритетной проблемой социальной политики становится сегодня недопущение массовой деградации и люмпенизации населения. Задача борьбы с бедностью сегодня уже отстает от потребностей обеспечения национальной безопасности России.

2. Проблему сохранения независимости страны, предотвращения превращения России в колонию или полуколонию «Большой семерки» Приоритеты социальной политики:

1) необходимо преодолеть вопиющую социальную несправедливость, созданную принудительной приватизацией в ходе шоковых реформ.

2) необходимо кардинально оздоровить процесс перехода к новой системе ценностей, к новым доминирующим идеологиям. (гуманистические, справедливость, высокая нравственность в труде, в быту, в повседневном общении, социальная защищенность, взаимопомощь)

3) необходимость создать демократическую систему социальной защищенности.

4) обеспечение условий возрастания общественно полезной и эффективной экономической активности;

5) обеспечение экологической безопасности и здоровья народа на уровне требований современного мирового сообщества;

6) предотвращение разрушение социальной инфраструктуры, придание импульсов развития отраслям социального обслуживания;

7) нормализация политики доходов

8) обеспечение прогресса во всех сферах жизнедеятельности населения;

9) налаживание эффективного взаимодействия федеральной и местных социальных политик;

10) обеспечение перспективы развития для каждой социальной группы.

Система мер, обеспечивающих решение этих проблем составляет чрезвычайную государственную социальную программу, программу социального оздоровлении России и социальной защиты ее народа.