Оглавление

Введение. 2

Глава 1. Административно территориальное устройство: понятие. 4

1.1 Принципы и критерии административно территориального устройства. 4

1.2 Исторические особенности административно территориального устройства в России. 12

1.3 Зарубежный опыт административно территориального устройства. 17

Глава 2. Историко-экономические и политические особенности Административно- территориального устройства Ленинградской области. 20

2.1 Административно -территориальное устройство Ленинградской области. Исторический контекст. 20

2.2 Экономика и власть территориальной организации управления ленинградской области. 23

2.3 Историко –экономические особенности Административно Территориального управления Ленинградской области. 29

Глава 3. Современное состояние и проблемы Административно территориального устройства в Ленинградской области. 30

3.1 Административно территориальное устройство Ленинградской области как отражение властных компетенций. 30

3.2 Проблемы территориального управления в Ленинградской области. 33

3.3 Проблемы объединения Ленинградской области и Санкт Петербурга. 37

3.4 Пути совершенствования Административно территориального устройства Ленинградской области. 37

Введение.

Административно-территориальное устройство является одной из важнейших составляющих территориальной организации общества, и от того, насколько оно соответствует общей стратегии социально-экономического развития; зависит успешность проведения реформ и становления нового общества. На его основе строится система органов государственной власти, органов местного самоуправления, совокупность рыночных институтов, а так же система общественных объединений. В условиях России роль административно - территориального устройства особенно важна в силу обширности территории и разнообразия экономических, географических, демографических, природных и национальных условий.

Административно-территориальное устройство в современном обществе — это не просто перечень географических названий территории, а сложный государственно-правовой механизм, который тесно связан с государственной и общественной формой управления и служит базой для экономической, политической, идеологической и организаторской деятельности государства и его субъектов.

Административно-территориальное устройство играет в социально-экономическом развитии общества двоякую роль, выступая одновременно и как фактор развития, и как его результат.

В настоящее время административно-территориальное устройство в России характеризуется качественно новым уровнем, превратившись из административно - территориального устройства союзной республики в составе СССР в административно-территориальное устройство независимого государства. Это придает особую актуальность исследованию вопросов, связанных с реформированием административно - территориального устройства Российской Федерации.

Основная цель исследовательской работы состоит в изучении административно -территориального устройства, закономерностей его развития. Важно также выяснить место административно - территориального устройства в государственной системе.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию административно - территориального устройства.

2. Охарактеризовать конституционно - правовое регулирование административно - территориального устройства РФ.

3. Рассмотреть городские, сельские поселения и муниципальные образования как элементы административно - территориального устройства Российской Федерации.

4. Раскрыть правовые и организационные основы административно-территориальных преобразований.