Принципы налоговой системы.

1. Обязательность и всеобщность налогообложения физических и юридических лиц; т.е. охват всех субъектов, получающих доходы и неизбежность выплаты налога.

2. Стабильность – устойчивость видов налогов и налоговых ставок во времени.

3. Равнонапряженность – взимание налогов по идентичным для всех налогоплательщиков страны.

4. Социальная справедливость – применение льготного налогообложения для низко доходных субъектов экономики

5. Неотвратимость административной и финансовой ответственности налогоплательщиков за сокрытие доходов.

График 12. Кривая Лаффера.
Объем налоговых поступлений в бюджет М 400 300 L N 200 100 0 15 30 45 60 75 ставка налога (%)	Американский профессор А.Лаффер доказал зависимость между ставкой подоходного налога и налоговыми поступлениями. Графическую зависимость называют кривой Лаффера. Если налоговая ставка равна 0 или 100%, то налоговых поступлений не будет. При какой-то ставке (М) – объем налоговых поступлений максимален, дальнейшее повышение ставки ведет к уменьшению поступлений.

В РК к общегосударственным налогам относят:

• Подоходный налог (корпоративный)

• Индивидуальный подоходный налог

• Платежи за недропользования (бонус, роялти).

• НДС (налог на добавленную стоимость).

• Акционерный налог.

• Социальный налог

К местным налогам:

• Земельный

• Имущественный

• Налог на транспортные средства

Финансовая политика государства имеет два аспекта:

Регулирование бюджетных процессов- достижение бюджетного равновесия через осуществление своей бюджетной политики, включая секвестирование- сокращение отдельных статей расходов государства в исключительных случаях: спада производства, инфляции, обострения кризиса.

Регулирование экономики с помощью финансовых рычагов извлечения доходов и осуществление расходов- фискальной политики.

Экономическая теория выделяет следующие типы фискальной политики:

1.Дискреционная(активная);

2.Автоматическая (пассивная).

Дискреционная фискальная политика осуществляется через госзакупки товаров и услуг, государственные трансферты и налоги. Изменение их величин приводит к изменению совокупных расходов. Воздействуя таким образом на совокупный спрос, фискальная политика оказывает влияние на величину равновесного ЧНП.

Недискреционная фискальная политика- это пассивная политика, при которой необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводятся автоматически (автоматические стабилизаторы).

Автоматические стабилизаторы- изменения в финансово-бюджетной политике, направленные на стимулирование совокупного спроса во время спада, происходящие без каких-либо политических решений.

Увеличение госзакупок стимулирует спрос на товары и услуги, но оно же вызывает повышение процентной ставки, следствием чего становится сокращение спроса на товары и услуги.

ТЕСТЫ:

1. Государственный долг – это сумма предшествующих:

1. государственных расходов

2. бюджетных дефицитов

3. бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков

4. бюджетных излишков за вычетом бюджетных дефицитов

5. расходов на оборону

2. Если правительство ежегодно будет стремиться к сбалансированному бюджету, то такой бюджет:

1. будет сглаживать колебания в рамках экономического цикла

2. будет усиливать колебания в рамках экономического цикла

3. не будет оказывать никакого влияния на объем производства и уровень занятости

4. будет способствовать ослаблению инфляции

5. будет стимулировать совокупный спрос

Лекция 15. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Мировое хозяйство.

Международная торговля.

Международная валютная система.

Мировое хозяйство – это глобальная экономика, в которой национальные хозяйства объединены различными связями (экономическими, техническими, научными и т.д.). Современное человечество идет по пути формирования единой мировой экономики, в которой все национальные хозяйства тесно взаимосвязаны многообразными международными экономическими отношениями. Главными формами этих отношений являются:

• Международная торговля товарами и услугами.

• Международный кредит.

• Международная миграция факторов производства (труд, капитал).

• Международные научно-технические связи.

• Экономическая интеграция.

Международная торговля- это форма международных экономических отношений, осуществляемая посредством экспорта товаров и услуг.

Причинами, вызывающими МТ, являются:

• Неравномерность распределения и обеспеченности экономическими ресурсами различных стран, что вызывает необходимость обеспечения населения недостающими товарами;

• Наличие разного уровня эффективности различных технологий в разных странах, что делает необходимым обмен ими.

Значение МТ заключается в следующем:

• Преодоление ограниченности национальной ресурсной базы;

• Расширение емкости внутреннего рынка и установление связи национального рынка с мировым;

• Расширение производства за счет привлечения иностранных ресурсов.

Выгодность МТ оценивается по-разному:

• Теория абсолютного преимущества (А.Смит) - когда покупать надо те товары, которые другая страна производит по более дешевой цене, чем «мы сами изготовляем»;

• Теория сравнительных преимуществ (Д.Рикардо) – при оценке выгодности МТ надо сравнивать не абсолютный, а относительный эффект: по его мнению, совокупный объем выпускаемой продукции станет максимальным тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже вмененные издержки. Теория Д.Рикардо вошла в историю как «классическая» основа МТ.

Протекционализм – это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов, ограничивающая импорт. Протекционистские меры можно объединить в три основные:

1. таможенные пошлины или тарифные барьеры- это налоги на импортируемые товары, повышающие цены на них и тем самым затрудняющие их сбыт.

2. нетарифные барьеры. Это всякого рода ограничительные или запретительные меры на импорт (квоты, лицензии и др.) К примеру, импортные квоты ограничивают объем импорта определенных товаров, устанавливая количественные пределы их ввоза. Лицензирование предполагает, что импорт товаров осуществляется только по специальным разрешениям государственных органов (лицензиям).

3. поддержка экспорта. Предполагает содействие государства продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки. Здесь используются такие методы, как предоставление отечественным производителям- экспортерам субсидий, налоговых льгот, дешевых кредитов, юридической, политической и другой поддержки. В частности, государственная финансовая помощь позволяет экспортерам без ущерба для себя завоевывать иностранные рынки путем демпинга, через продажу своих товаров по заниженным ценам.

Бывает также, что на почве протекционализма разворачиваются торговые войны.

Фритредерство- это политика свободной торговли. Основой фритредерства стала «теория сравнительных преимуществ». В наши дни фритредерство окончательно победило и включилось в теорию «открытой экономики».

Открытая экономика- это экономическая система, ориентированная на максимальное участие в мирохозяйственных связях и в МРТ.

Закрытая экономика—это независимая хозяйственная система с ограниченными внешнеэкономическими связями, стремящаяся к автаркии (изоляционизму). Таблица 15.