Информационные технологии, их правовой статус и некоторые особенности функционирования

Людям важно, с каких технических средств они будут реализовывать свои решения.

На рынках алкогольной продукции реализовывалось огромное количество продукции, содержащей некачественный этиловый спирт. Потому что не было автоматизированной системы учета продукции, содержащей этиловый спирт.

Издается постановление Правительства, в котором указано, что надо создать АИС, которая учитывает все движение спиртосодержащей продукции от производителей к потребителю. С розничной продажей не справились, сложно учитывать.

Система ГАС «ВЫБОРЫ»

В Испании остановили применение подобной системы из-за большого количества злоупотреблений.

ФЗ ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ

информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

Речь идет только об информационной составляющей.

=> результат сочетания технических возможностей вычислительной техники, электросвязи, информатики, направленной на сбор, накопление, анализ о доставку информации потребителям. (здесь и техническая составляющая, а в ФЗ только информационная)

Сообщение – информация, полученная из внешнего мира и ее интерпретация: устная; письменная; невербальная; интонация, произношение, мимика.

Информационные технологии – ориентация на письменные сообщения:

Как передавали информацию?

1. устная речь;

2. создание письменности;

3. книгопечатание;

4. создание разнообразных технических средств (устройств) обработки информации, предназначенной для формирования сведений, современных средств связи.

Здесь важно отметить:

- изобретение электричества

- создание ЭВМ

1839 – фотоаппарат

1876 – телефон

1900 – телевидение

1930 – электронно-лучевая трубка

1938 – ксерокопирование

1943 – первая ЭВМ «Колос»

1950 – компьютер Эниак ( ученые из Массачусетский технологический института)

1956 – цифровая система связи

1962 – спутниковые ретрансляторы, лазеры, базы данных с теледоступом

1971 - передача данных с помощью пакетов (пакетные коммуникации)

1978 – сети

1982 – разработка компьютеров последнего поколения

1952 – полупроводники

1967 – интегральные схемы

1971 – большие интегральные схемы

1982 – изменяется элементная база

Действие ЦПУ (центрального процессора) направлено не только на решение задач и получение выводов, но и на поддержку и развитие баз знаний и обеспечение интерфейса на уровне интеллектуального общения

5 поколений ЭВМ:

1. появилось в 50-е гг. Серийное производство с 51года. Электронные лампы, от 2 до 5000 операций в секунду.

2. с 59 г. полупроводниковые транзисторы, до 2 млн. операций.

3. с 67 г. (у нас с 70 г.) создано на базе интегральных схем. До 10 млн. операций.

4. 71г. большие интегральные схемы. До 200 млн. операций.

5. с 82г. впервые концепция появилась в Японии. Компьютерные системы, центральный процессор, основная и операционная память.

• ЭВМ должно было решать большинство задач + делать вывод (ответственный – центральный процессор)

• Поддержка и развитие баз знаний (оперативная, основная память)

• Обеспечение дружественного интерфейса между человеком и компьютером.

IV – 42 млн. транзисторов. 100 ошибок (из них 50% в принципе не исправимы).

2005г. – 1 млрд. транзисторов.

Состояние информационных технологий:

1. появление новой среды накопления информации;

2. развитие средств связи, обеспечивающих отправку информации в любую точку мира в реальное время (без ограничений во времени);

3. возможность автоматической обработки информации по заданным алгоритмам

Ожидается пятая информационная революция, когда появятся качественно другие машины.

Чтобы предавать информацию, нужен сигнал:

Сообщения:

- языковые

- письменные

- невербальные

Инструменты передачи: зрение, голосовой аппарат, слух, мимика и пантомимика

Невербальные: передаются с помощью мимики и пантомимики.

Письменные сообщения: необходима система кодирования. Самый простой код – алфавит. Средство передачи – бумага. Способы восприятия – зрение.

ЭВМ

ГОСТ 15971-90 «Системы обработки информации: термины и определения»

ЭВМ – это вычислительная машина, основные функциональные элементы которой выполнены на электронных компонентах.

2 подхода:

1. включаются в обозначение технические характеристики ЭВМ

2. упор на информационную составляющую.

Понятия ЭВТ есть у Тушкановой «Терминологический справочник судебно-компьютерной экспертизы»

Международная организация по стандартизации – есть стандарт ISO 2882/1-34

«Обработка данных. Словарь. Раздел 01. Основные понятия и термины»

ЭВМ – это программируемое функциональное устройство, состоящее из одного или нескольких взаимосвязанных центральных процессоров и периферийных устройств, управление которым осуществляется посредством программ, располагающихся в оперативной памяти, и которые в состоянии производить большой объем вычислений, содержащих большой объем арифметических и логических операций без вмешательства пользователей в течение периода выполнения..

Таким образом, ЭВМ может состоять из одного или нескольких взаимосвязанных устройств.

Мировая практика. Международная конвенция о киберпреступности 2002 года:

Компьютерная система – это любое устройство или группа взаимосвязанных/смежных устройств, одно из которых действует в соответствии с программой, осуществляющее автоматизированную обработку данных.

У нас в комментариях к УК намного шире.

МВД: Контрольно-кассовые устройства – это устройства, имеющие элементы ЭВМ.

Любое электронное устройство можно таким образом понимать как техническое.

Крылов: ЭВМ - это комплекс устройств, позволяющий осуществлять предписанные программой и (или) пользователем информационные процессы, а также последовательности действий по обработке информации и управлению устройствами, над документированной и иной (символьной, образной) информацией и выполнять ее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование и другие действия.

Нет технической составляющей, нет способов обработки.

В УП – все устройства, в которых есть любой доступ к ЭВМ Доступ к контрольно-кассовым машинам, что это? Налоговое преступление или незаконный доступ к компьютерной информации?

Классификация ЭВМ.

1. Исходя из их назначения:

• Специализированные ЭВМ, предназначенные для решения особо сложных задач. Используется в научных, военных исследованиях. Характеризуются высокой производительностью и объемом оперативной памяти.

• Потребительские ЭВМ (пользовательские компьютеры) - стандартизированные

А. персональные ЭВМ – 1 пользователь, дружественный интерфейс, небольшие размеры.

Б. бытовые.

В. профессиональные.

Г. ноутбуки.

Персональный компьютер – один пользователь. Могут использоваться для решения различных задач.

Есть стационарные и переносные.

MAC – для решения графических задач.

• МИКРО ЭВМ, отдельные микропроцессоры - встроенные в технические приборы, выполняющие роль управляющих систем или обрабатывают информацию, полученную с этих приборов. Используются как встроенные технические приборы

Сети и системы ЭВМ.

Информационно-телекоммуникационная компьютерная сеть.

УК – СЕТЬ/ СИСТЕМА ЭВМ – в чем разница никто не знает.

СЕТЬ – ЭВМ, объединенные между собой линиями связи (локальные сети).

СИСТЕМА ЭВМ – комплексы, в которых хотя бы одна ЭВМ является элементом системы либо несколько ЭВМ составляют систему (система, регулирующая состояние воды в плотине).

Ст. 2 ФЗ ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ

информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

Информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линии связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ

линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;

средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи;

сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;

электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам;

пользовательское оборудование (оконечное оборудование) - технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей;

Под системой ЭВМ надо понимать комплексы, в которых хотя бы одна ЭВМ является элементом системы, либо несколько ЭВМ составляют систему.

Не всякая система ЭВМ может входить в сети ЭВМ. Всякая сеть – система.

Виды связи

Средства связи, основанные на передаче электромагнитных волн.

1. проводные

2. беспроводные.

- односторонняя

• Конвенциальная – беспроводная связь, которая используется радиостанциями, не объединенная в какую-либо систему.

• Транкинговая связь - беспроводная радиосвязь, но использующая принцип транкирования, то есть предоставление одного свободного канала из группы каналов группе абонентов. + диспетчеризация – доступ к связи в зависимости от какого-либо фактора (обеспечение иерархии обслуживания). Она предназначена для обеспечения радиосвязи на одной частоте.

• Пейджинговая. Предоставляет голосовую, письменную информацию

- двусторонняя

• Бесшнуровая телефония. Беспроводной радиоудлинитель, комнатный радиоудлинитель, офисная радио-АТС, удлинитель офисного действия

• Сотовая связь.

• Подвижная спутниковая телефонная связь – использование низкоарбитральных спутников.

Сети: виды сетей ЭВМ и некоторые принципы их функционирования.

1. локальные – одна небольшая территория;

2. глобальные – территория, удаленная друг от друга. Предоставление возможности выхода.

Проблема: сочетание различных программ, комплексов, работающих по разным операционным системам.

Начало в 50-х.гг. в США – на базе крупных корпораций, военных и научных учреждений в США.

было принято решение о соединении различных сетей в единую сеть, для чего при Министерстве обороны было создано Агентство передовых исследовательских проектов (ARPA - Advanced Research Projects Agency). Это агентство, привлекая к исследованиям видных университетских ученых и научно-исследовательские центры, разработало сначала подходы, а затем и реальные соглашения о процедурах передачи информации между сетями ЭВМ и отдельными ЭВМ - технологию коммутации сетей ЭВМ. Проблема заключалась в том, что необходимо было создать возможность соединения между собой программно-технических комплексов различной архитектуры, работающих под управлением разных операционных систем.

К 1969 году было создано программное обеспечение, положившее начало обмену информацией на уровне глобальных сетей.

2 января 1969 года первая глобальная сеть ARPANET начала свою работу.

В 1971 году к этой сети начала функционировать первая электронная почта – e-mail.

02.01.1969 – сеть Интернет.

1971- электронная почта.

1989 – проекты глобальной телекоммуникационной сети – всемирная паутина WWW.

1991 – реализация создания www первый прообраз всемирной паутины WWW (В ЦЕРНе в Швейцарии)

1995 – появление современного Интернета

Технически ЭВМ соединялись между собой устройствами связи.

Договорились об использовании единых коммуникационных протоколов (TCP/IP) – на локальном уровне разработали договоры о способах передачи данных.

Протоколы позволяют установить адрес.

Есть сеть, есть конкретный компьютер, с которого пришло сообщение. Можно по протоколам проследить весь путь, по которому проходило сообщение.

Виды передачи данных:

• Факсимильная связь: факсимиле: световой луч сканирует информацию, кодирует, через средства связи передается, перекодировка, переводится на специальную бумагу, пластину.

• Электронная почта

• Телеконференции – Совмещает удобство электронной почты и телевидения. Один абонент может транслировать передачу другому абоненту. Произошли от сетевого форума + ЭВМ + видеокамера пользователей. Используется для проведения дистанционных допросов + судебные слушания на расстоянии. Начало с 90-х.гг.

• Системы чатов – разговорные комнаты. Все полученное, оформляется как вещественное доказательство.

• Информационные ресурсы в виде сайтов для общего доступа

• Услуги радиостанции ЭВМ в сети Интернет

• Сейчас переход на цифровое телевидение.

Правовое регулирование информации. Основные черты правового регулирования информации

Понятие информации прочно вошло в законодательство. Это базовое понятие для некоторых отраслей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О РЕКЛАМЕ от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ

реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Базовые средства информации.

Информация – это идеальное или материальное?

1. то, что создано человеком. Информация не так сильно отличается от других объектов, созданных человеком.

2. Идеальное – это то, что существует в сознании человека

Информация не только присуща сознанию человека. Есть ДНК у животных. Информация зачастую порождается не человеком, а устройствами.

Джон фон Нейман: Можно создать автомат более сложный, чем сама машина, благодаря программе, хотя это не заложено в нее создателем.

Роберт Винер: Информация есть информация, а не материя и не энергия.

Информация – категория, неразрывно связанная с материей. Без материального мира нет информации.

Из этого вытекает: информация не может существовать без материи, но в то же время она относительно самостоятельна: материальный объект может породить информацию, потом исчезнут, но информация о нем сохранится; может быть и наоборот: информация о материальном объекте может исчезнуть, но сам объект сохраняется (например, после открытия Америки викингами, информация об этом была утрачена, а сама Америка никуда не делась).

Подчеркивается такое свойство информации, как неисчерпаемость.

Информацию нельзя уничтожить.

Ткачев считает, что такого свойства у информации нет.

Например, потеряли расписку, удостоверяющую факт займа.

Или: сгорели уникальные книги в библиотеке.

Бывают случаи, что носитель информации может быть утрачен, но сама информация остается.

В данном пространстве и времени информация исчерпаема и конечна.

Информация должна быть защищена, так как она исчерпаема, исчезает.

Свойства информации, влияющие на ее правовой статус:

- информация связана с материальным носителем, но она относительно самостоятельна по отношению к нему.

Материальный объект может быть утрачен, но информация сохраняется.

Доказательственное право направлено на реконструкцию тех материальных объектов, которые были в прошлом и на предоставление информации о них.

Уничтожение записей в реестре акционеров – исчезла информация об акции, но не акция.

Ещё ситуация: Материальный объект существует, существует информация о нем, но получить ее на современном уровне мы не можем.

Например, мы знаем о правонарушении, но мы не можем доказать, потому что нет технических средств для изучения следов.

Появилась недавно идентификация по ДНК.

Информация – это сведения, существующие независимо от формы предоставления.

Структура информации – 2 составляющие: а) содержание (собственно информация) и б) материальный носитель.

ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ от 21 июля 1993 года N 5485-1

носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

Материальный носитель (закон о Государственной тайне) – материальные объекты, в т.ч. физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Материальный носитель информации – это материальный объект, в т.ч. физическое поле, в которых сведения, сообщение, данные находят свое отображение в виде сигналов.

Форма предоставления информации.

В какой форме сигнала будет предоставлена информация – это сигнальная форма предоставления информации.

Можно передавать информацию разными сигнальными формами. Волны, радио, письменная форма, компьютерные сети – электромагнитная

Несмотря на то, что существуют разные формы сигнала, для юристов часто имеет значение одна форма сигнала. Например, письменная форма договора.

Одно и то же содержание информации может быть выражено на разных материальных носителях.

Лист бумаги

Фотопленка

Электромагнитный носитель для цифровой информации

Вопрос: Признаем ли мы за любым содержанием носителем юридическую силу?

1. признаем за любой информации на любом носителе

2. признаем только на определенном носителе (вексель – на бумаге)

3. Информация может существовать на разных носителях, но преимущественную силу мы закрепляем за одним. Обычно – бумажным.

Одно содержание информации может быть выражено в разных сигнальных формах; например, текст договора – может быть выражен путем использования алфавитной формы, двоичного кода, азбуки Морзе т.п. – разные сигнальные формы, но содержание одно и то же. Закон как раз подчеркивает, что информация – сведения, данные, которые представлены независимо от формы представления. Возможно искажение информации при передаче в той или иной сигнальной форме. Поэтому перед юристами встает проблема выбора одной из форм сигнала для передачи информации либо признание за всеми формами представления информации одинаковой юридической силы.

Материальный носитель информации. Содержание информации относительно носителя: договор может быть напечатан на бумаге, может быть в электромагнитном поле, может быть радио волна, однако содержание одно и то же. Та же проблема: при переносе одного и того же содержания с помощью разных носителей содержание может оставаться одно и то же, а может изменяться. Это может быть связано с особенностями носителя, а может – с действия субъекта, обладающего информацией. Вопрос о преимущественной форме информации. Закон об информации закрепляет, что если законом не установлено иное, то любая форма сообщения является одинаковой с точки зрения юридической силы.

Основные черты правового регулирования информации.

Информационные отношения регулируются большим количеством разнообразных актов.

Специализация правового регулирования - ФЗ ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ

На основе Закона можно выделить три основные группы отношений в этой области:

а) в ч.2 ст.1 Закона закреплено, что он не распространяется на отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации. Т.о., имущественная составляющая права на информацию законодатель вынес за скобки общего информационного законодательства и полностью отдал в руки гражданско-правового законодательства.

б) согласно ч.2 ст.4 Закона, правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью СМИ осуществляется в соответствии с законодательством о СМИ.

в) законодательство об архивном деле: ч.3 ст.4 – специальному регулированию подлежат отношения, связанные с архивным делом.

Законодательство детализирует предмет регулирования непосредственно информационных отношений.

В ФЗ провозглашается приоритет законодательного регулирования в области данных отношений.

Законодатель провозглашает приоритет законодательного регулирования; укрепляется и расширяется принцип императивности в регулировании информационных отношений, по крайней мере, в их публичной части. Это связано с указанием в законе на то, что гражданско-правовые отношения не могут противоречить тем принципам, которые установлены в Законе; а в ст.3 перечислены принципы

1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;

Статья 8. Право на доступ к информации

4. Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

5. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

6. Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

8. Предоставляется бесплатно информация:

1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;

2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;

3) иная установленная законом информация.