- •080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
- •Модуль 1. Методологические и организационные основы теории организации Тема 1. Введение в теорию организации
- •1.1. Сущность понятия «организация»
- •1.2. Предмет и метод теории организации
- •1.3. Теория организации и смежные области научных знаний
- •1.4 Теория организаций как ветвь теории управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2. Организация как система
- •2.1. Общее и особенное в соотношении понятий «организация» и «система».
- •2.2. Системные свойства организации.
- •2.3. Организация и управление
- •2.4. Использование комплексного, системного, функционального и исторического подходов в теории организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3. Социальные организации
- •3.1 Виды социальных систем
- •3.2 Классификация организаций
- •3.3 Особенности социально-экономических организаций
- •3.4 Особенности организации человеко-машинных коммуникаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4. Хозяйственные организации
- •4.1 Общие понятия хозяйственной организации
- •4.2 Организационно-правовые формы организаций
- •4.3 Организационные формы
- •4.4 Элементы теорий мотивации в хозяйственных организациях
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5. Организация и управление
- •5.1. Система управления организации. Состав, структура и особенности
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.2. Организация функциональной подготовки
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.3. Коммуникации в организации
- •Ступени противоречий в межличностных отношениях
- •Вопросы для самоконтроля
- •5.4 Самоорганизация и самоуправление Регламентация и самоорганизация в процессе управления
- •Управление
- •Управление
- •Управление
- •Виды самоорганизации
- •Основные элементы самоуправления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6. Теория организации, и ее место в системе научных знаний
- •6.1 Структура научной теории
- •6.2 Предмет теории организации
- •6.3 Пример создания элементов научной теории для малого бизнеса
- •Глава 1. Сущность стратегического анализа и особенности его использования в малом бизнесе.
- •Глава 2. Анализ влияния факторов внутренней и внешней среды на функционирование предприятия малого бизнеса.
- •Глава 3. Методологические рекомендации по проведению стратегического анализа и использование его результатов на предприятиях малого бизнеса.
- •6.4 Инновационные методики прорывов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 2: Законы организации и их применение
- •Тема 7. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации. Закон синергии.
- •7.1 Понятия «зависимость», «закон», «закономерность»
- •7.2 Закон синергии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 8. Закон информированности-упорядоченности
- •8.1. Роль информации в системе управления
- •8.2.Особенности закона информированности-упорядоченности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9. Закон самосохранения и механизм устойчивости
- •9.1. Философия самосохранения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 10. Закон единства анализа и синтеза
- •10.1.Анализ и синтез как элементы человеческого познания
- •10.3. Методы управленческого анализа и синтеза организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11. Закон развития
- •11.1.Философия развития.
- •11.2.Закон и принципы развития
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Закон композиции и пропорциональности
- •12.1. Понятие пропорциональности
- •12.2.Закон композиции и пропорциональности (гармонии)
- •12.3.Принципы закона
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 13. Специфические законы социальной организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Модуль 3: Принципы, проектирование и развитие организации
- •Тема 14. Принципы статической организации.
- •14.1.Понятие принципа и его значение в проектировании организации
- •14.2. Универсальные принципы организации
- •Тема 15. Принципы динамической организации.
- •15.1. Понятие процесса.
- •15.2. Формы и содержание процессов. Виды процессов.
- •Принципы процессуализации
- •Тема 16. Принципы рационализации.
- •Тема 17. Проектирование организационной структуры.
- •17.1. Понятие структуры организации
- •17.2. Виды конфигурации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 18. Развитие организационно-управленческой мысли.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Организационная культура.
- •Тема 20. Субъекты организаторской деятельности
- •Рекомендуемая литература
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации», (Модуль № 1)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации» (Модуль № 2: законы организации)
- •Тесты по дисциплине «Теория организации», для специальности «Менеджмент организации». (Модуль 3: принципы, проектирование и развитие организаций)
11.2.Закон и принципы развития
Закон развития формулируется следующим образом: каждая материальная система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.
Закон развития опирается на ряд принципов: инерции, эластичности, непрерывности и стабилизации.
Принцип инерции (или запаздывания) состоит в том, что изменение потенциала системы Л, начинается спустя некоторое время (Т3) после начала воздействий изменений во внешней или внутренней среде и продолжается некоторое время (Тп) после их окончания (рис. 11.2).
Рисунок 11.2-Потенциал системы при воздействии
Тэ - время запаздывания, Тп - время продолжения
В организациях инерция проявляется в функционировании устаревшего оборудования, в использовании устаревших знаний и навыков, в деятельности отживших организационных структур. Инерция очень свойственна человеку независимо от его возраста. Она проявляется в традициях, обрядах, стереотипах мышления, нормах поведения.
Принцип эластичности состоит в том, что скорость изменения потенциала системы зависит от самого потенциала.
Скорость изменения потенциала или суммы ресурсов определяется углом подъема или спада кривой изменения ресурса в зоне эластичности (рис. 11.2). Если угол малый, то говорят о малой эластичности системы, т. е. система не очень восприимчива к воздействиям и малые воздействия могут пройти мимо нее незаметно. Если угол большой, то говорят о большой эластичности системы, ее активной восприимчивости. На практике эластичность системы оценивают в сравнении с другими системами исходя из статистических данных или классификаций.
Разные организации по-разному реагируют на одни и те же события в зависимости от профессионализма персонала, технического, организационного и культурного уровня самой организации.
Примеры поведения организаций с высокой эластичностью:
при скачкообразном увеличении спроса на продукцию организация быстро задействует резервные мощности и привлекает смежные организации;
при резком долговременном уменьшении спроса на продукцию работники организации в короткие сроки разработали, освоили и стали выпускать новую продукцию, пользующуюся большим спросом.
Принцип стабилизации состоит в том, что система стремится к стабилизации диапазона изменения потенциала системы. Этот принцип основан на известной потребности человека и общества к стабильности.
На рисунке 11.1 ресурс системы претерпевал значительные изменения, а в конце, на этапах краха и ликвидации, ресурс уменьшается до нуля. Улучшение работы организации и расширение этапа стабилизации должно проводиться профессионально за счет ряда факторов, в том числе за счет подключения новых ресурсов на каждом этапе развития продукции.
Принцип непрерывности состоит в том, что процесс изменения потенциала системы идет непрерывно, меняются лишь скорость и знак изменения. Кажущаяся дискретность (прерывистость) изменения потенциала системы часто объясняется взглядом со стороны, когда не замечается текущая работа, приводящая (трансформирующаяся) к новому качеству или количеству.
Например, организация 28 марта получила кредит на 2 млн. руб., который был зачислен на ее расчетный счет в банке. Увеличился ли ее потенциал? Конечно нет, так как в строке баланса «кредиторская задолженность» появляется сумма 2 млн. руб.
Закон развития относится к объективным законам организации. Поэтому в практике его реализации имеются три варианта.
Первый вариант: руководитель и подчиненные ничего не знают о законе развития.
Результат стихийного действия закона. В любой организации у руководителей и персонала постоянно ощущается стремление обезопасить себя путем наращивания ресурсов на всякий случай. И это стремление очень понятно и жизненно. В каждой семье есть одежда, книги, посуда и т.д., которые используются очень редко, а некоторые не используются со дня покупки. Наши знания, полученные в институтах и университетах, также частично являются балластом и постепенно забываются. А на эту продукцию были затрачены немалые ресурсы. Таким образом, по умолчанию идет процесс бессистемного наращивания потенциала. Так, на этапе внедрения (см. рис.11.1, этап Э2) у работников и руководителей любой организации сильны романтические представления о будущей конкурентной способности и прибыльности и их продукции. Это будет подталкивать к интенсификации и расширению производства, привлечению дополнительных инвестиций. Характер наклона кривой внедрения будет приближаться к революционной форме (см. начало параграфа). Груз накопленного потенциала в организации снизит ее маневренность или даже не позволит ей выйти на этап роста, и коэффициент этапа будет очень мал. Израсходовав все ресурсы, компания может прервать свой жизненный цикл.
Второй вариант: руководитель знает о законе, а его подчиненные нет.
Результат действия закона. Основу деятельности руководителя будет составлять бизнес-план, в рамках которого разрабатывается ресурсное обеспечение по этапам жизненного цикла продукции. Поэтому запасов практически не должно быть. Отсутствие запасов будет восприниматься персоналом болезненно и персонал будет предпринимать меры по их созданию. У руководителей, специалистов и рабочих ряда организаций всегда имеется неприкосновенный запас ресурсов, с которым они чувствуют себя более уверенными. Однако эти запасы требуют дополнительных площадей, охраны, и т.д. У профессионального руководителя очень трудная задача - убедить подчиненных в ненадобности дополнительных ресурсов. Таким образом, этот вариант очень тяжел для руководителя. Результаты действия закона развития будут зависеть от ряда факторов, в том числе от стиля управления, авторитета руководителя, заинтересованности работников.
Третий вариант: руководитель и подчиненные знают о законе развития и могут им управлять.
Результат действия закона будет проявляться в снижении себестоимости производства и увеличении оборачиваемости оборотных средств. При этом весь персонал в рамках своих полномочий и ответственности вносит свой вклад в позитивное действие закона. Практически реализуются планы поставок сырья, оборудования, комплектующих изделий в конкретное время, на конкретное место. Например, реализуется метод производства колес, когда все необходимые изделия для производства свозят от поставщиков в требуемые время и место. При таком методе компания может существенно уменьшить складские помещения и число обслуживающих их работников.
Пример. Фирма «Мир увлечений» (ЗАО) работает три года, основная деятельность - оптовая торговля различными изделиями для |профессиональных и начинающих коллекционеров или моделистов.
В сортименте фирмы имеются всевозможные пластиковые наборы моделей для склеивания, наборы мозаики для детей и взрослых, другие товары для интересного досуга.
Фирма - крупнейший поставщик такого товара на российском рынке. Хорошо налаженные связи с поставщиками из Англии, Бельгии, Германии и США позволяют доставлять на российский рынок большой ассортимент подобной продукции и делают эту фирму весьма конкурентоспособной.
За два года работы фирма заняла прочные позиции среди оптовых покупателей различных городов России и приобрела широкую известность и хорошую репутацию. Казалось, все и далее будет идти хорошо и беспокоиться не о чем.
При подведении итогов за второй год выяснилось, что рост торгового оборота по сравнению с первым составил только 3% при росте закупок в 30%. Существенно замедлились темпы реализации товара. Если раньше склады фирмы были практически пустыми за две недели до прихода новой поставки, то теперь на складах остаются контейнеры с нереализованной продукцией.
Была резко усилена рекламная кампания в форме проведения телевизионных конкурсов, выставок и прочих мероприятий. Однако эффект оказался очень незначительным. Руководитель фирмы понял, что произошло быстрое насыщение рынка и объемы продаж уже невозможно резко увеличить. Он принял решение начать осваивать и развивать новые области рынка, также связанные с интересами коллекционеров и моделистов. Толчком к этому послужило посещение им двух международных торговых выставок. В плане реализации нового подхода к стратегии фирмы руководитель сменил главного менеджера по внешним связям и ввел в состав учредителей человека, чьи финансовые возможности и интересы совпадали с основными целями фирмы. Затем был составлен план дальнейшего направления развития и вложения средств с целью получения наибольшей прибыли.
В результате руководитель стал более внимательно следить за развитием событий и в зависимости от ситуации корректировалась деятельность фирмы.
В данной ситуации закон развития был понят руководителем скорее интуитивно. И это произошло вовремя, до того, как фирма зашла в тупик. У руководителя еще было время исправить положение и снова выйти в зону стабилизации ресурса системы.
Бизнес-план - основа эффективной реализации закона развития
Бизнес-план является правопреемником известного среди многих поколений экономистов бывшего СССР промфинтехплана(промышленно-финансового технологического плана). Однако промфинтехплан - это сугубо технократический документ, рассчитанный только на специалистов, а бизнес-план - это соединение фоновой (пояснительной) информации-популизма со строгой системой расчетов промфинтехплана. Он рассчитан на широкий круг специалистов, каждый из которых найдет в нем интересующую его информацию.
При составлении бизнес-плана применяются различные активизирующие методы, например, «мозговая атака», «вопросы и ответы».
Конечный продукт плана - это готовый результат, который помогает управлять организацией и довести дело до успешного завершения;
Бизнес-план - это хороший способ довести идеи руководителя до сведения других людей.