• Региональная экономика — прикладная экономическая наука, изучающая основы рационального размещения производства и рынков сбыта продукции.

Региональная экономика

[править]

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия (не проверялась)

Перейти к: навигация, поиск

Региональная экономика — прикладная экономическая наука, изучающая основы рационального размещения производства и рынков сбыта продукции. Региональная экономика возникла в Соединенных Штатах в 50-е годах двадцатого столетия на стыке экономики и экономической географии в трудах основателя региональной науки УолтераHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B9%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B4,_%D0%A3%D0%BE%D0%BB%D1%82%D0%B5%D1%80" HYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B9%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0%B4,_%D0%A3%D0%BE%D0%BB%D1%82%D0%B5%D1%80"Айзарда. С 60-х годов двадцатого столетия региональная экономика получила развитие в СССР, где трактовалась как отраслевая экономическая наука, исследующая экономическое развитие регионов в целях планирования территориальной организации хозяйства[1]. В Российской Федерации учебная дисциплина «региональная экономика» изучает размещение производительных сил и экономику регионов[2] . За счет расширения базисных факторов региональная экономика трансформировалась в «HYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0"регионалистикуHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0"», на основе которой в российских вузах изучается междисциплинарный курс «HYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5"РегионоведениеHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5"»HYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0"[3].

Главная задача региональной экономики заключается в научном обосновании разумного компромисса между экономическими интересами страны в целом и отдельных ее регионов.

В рамках региональной экономики исследуются следующие проблемы:

- экономика отдельного региона

- экономические связи между регионами;

- региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

- размещение производительных сил;

- региональные аспекты экономической жизни;

- моделирование системы управления регионом

- совершенствование механизмов и методов управления и регулирования хозяйственной деятельности в регионе.

[править] Источники

Региональная экономика. Под ред. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ,2000.

Институт геополитики профессора HYPERLINK "http://dergachev.ru/regionovedenie/index.html"ДергачеваHYPERLINK "http://dergachev.ru/regionovedenie/index.html" (раздел «HYPERLINK "http://dergachev.ru/regionovedenie/index.html"РегионоведениеHYPERLINK "http://dergachev.ru/regionovedenie/index.html").

[править] Литература

Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России — 2003. — С. 270. — ISBN 5-279-02378-7.

Видяпин В.И.,Степанов М.В. Региональная экономика — 2007. — С. 529. — ISBN 978-5-16-002973-3.

Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление. Учебное пособие — 2005. — С. 288. — ISBN 5-469-00711-1.

[править] Примечания

↑ Некрасов Н.Н. Региональная экономика. — М.: Экономика, 1975.

↑ Региональная экономика. Под ред. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ,2000

↑ ДергачевHYPERLINK "http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B0%D1%87%D1%91%D0%B2,_%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%80_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87" В.А., Вардомский Л. Б. РегионоведениеHYPERLINK "http://market.yandex.ua/model.xml?hid=90829&modelid=5067214&show-uid=954283212738212355&ncrnd=8367". Второе издание. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

. МЕСТО, ЦЕЛИ и ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ,

РЕАЛИЗУЕМОЙ В УНИВЕРСИТЕТЕ

 

1.1.         Место дисциплины в реализации основных задач образовательной профессиональной программы (ОПП).

Изучение дисциплины «Региональная экономика» предполагает:

- ознакомление с методологическими основами и методическими подходами к формированию целостной системы прогнозирования, планирования, программирования и регулирования экономики и социальной сферы национально- и административно-территориальных объединений;

- овладение важнейшими теоретическими и практическими положениями курса;

- изучение понятийного аппарата, научных постулатов государственного регулирования и экономический политики;

- рассмотрение целесообразности применения конкретных административных и экономических регуляторов в отдельных секторах и отраслях хозяйственного комплекса страны.

Трудоемкость дисциплины "РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА":

Всего часов	105
Из них - с преподавателем:
аудиторные занятия: лекции практические занятия	51 34 17
индивидуальные занятия	34
- самостоятельная работа	20

 

 

1.2. Место дисциплины в обеспечении образовательных интересов личности обучающегося студента по данной ОПП.

Студент получает основные сведения о целях, задачах, методологии, правовых, экономических и технических аспектах формирования и управления системами региональных экономик, а также навыки практической социально-экономической оценки формирования и развития территориальных систем в рамках вовлечения потенциала территорий в стратегическое развитие предприятий.

1.3. Место дисциплины в удовлетворении требований заказчиков выпускников университета данной ОПП.

Заказчики могут использовать знания выпускника при создании и развитии систем государственного и регионального управления, а также адаптации предприятий к локальным рыночным условиям.

1.4. Знания каких учебных дисциплин должны предшествовать изучению дисциплины в данной ОПП

         Изучение дисциплины "РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА" использует материал дисциплин: "Философия", "География", "Экономическая география", "Правоведение", "Социология", "История экономических учений", "Экономическая теория", "Финансы и кредит", "Менеджмент", "Экономика предприятия", "Основы предпринимательской деятельности", "Мировая экономика", "Экономическая оценка инвестиций", "Планирование на предприятии", "Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия", "Экономика отрасли".

.

1.5. Для изучения каких дисциплин будет использоваться материал дисциплины при реализации рассматриваемой ОПП.

         Дисциплина "РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА" является одной из основ для написания выпускной работы и сдачи междисциплинарного экзамена.

 

1.6. Цель преподавания дисциплины

Цель учебной дисциплины состоит в комплексном изучении возможных путей формирования экономического механизма функционирования хозяйственного комплекса страны на региональном уровне.

 

1.7. Задачи изучения дисциплины

В результате изучения дисциплины "РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА" студенты должны:

·       знать определение основных понятий, характеризующих региональную экономику как социально-экономическую систему;

·       знать современные подходы к региональному менеджменту;

·       уметь анализировать территориальные системы на предмет выявления потенциальных возможностей развития экономической активности в территориальном аспекте;

·       знать виды, методы и особенности регионального управления;

·       уметь анализировать состояние и эффективность деятельности предприятия в локальных рыночных условиях;

·       знать основы организации системы управления в локальных условиях;

·       уметь формировать адаптивные подходы и методики к совершенствованию деятельности хозяйствующих субъектов на определенных территориях.

 

 

2.. СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО КУРСА.

2.1. Лекции

2.1.1. Содержание лекций

Тема 1. Понятие, предмет и методы региональной экономики.

Актуальность и задачи курса. Предмет и объект региональной экономики. Методы исследования в региональной экономике. Региональные исследования в трудах ученых-экономистов.

Тема 2. Основы пространственной организации экономики.

Территориальное разделение труда как форма развития общественного производства. Региональное воспроизводство. Региональный хозяйственный комплекс, его структура и виды.

Тема 3. Экономические законы и факторы социально-экономического развития регионов.

Законы и принципы регионального развития. Факторы развития регионов и их влияние на рыночную экономику. Организационные основы развития регионов.

Тема 4. Государственное регулирование развития регионов.

Методы государственного регулирования развития регионов. Необходимость регулирования. Основная задача и органы регулирования. Роль президентских представительств в федеральных округах. Система и механизм регулирования.

Тема 5. Региональные  прогнозы и программы.

Назначение региональных прогнозов, их содержание и особенности. Методический арсенал прогнозирования. Комплексные территориальные схемы, исследования по региональным прогнозам. Сущность целевой региональной программы. Управление программой. Методика обоснования. Практика разработки программ.

Тема 6. Методы изучения и обоснования регионально-хозяйственной структуры и экономики регионов.

Система расчетных методов изучения и обоснования регионального развития. Обоснование размещения предприятия и рынка его продукции. Анализ и прогнозирование развития регионов. Сбалансированность и оптимизация регионального хозяйства.

Тема 7. Территориальное распределение экономического потенциала.

Производственно-техническая база и ее региональная структура. Региональная инфраструктура рынка. Торговля и транспорт. Трудовые ресурсы регионов. Земельные и водные ресурсы регионов. Финансовый потенциал.

Тема 8. Региональная структура межотраслевых комплексов и их товарных рынков.

Макрокомплекс промышленности и сельского хозяйства. Базовые комплексы промышленности.  Ведущие комплексы промышленности. Потребительские комплексы хозяйства.

Тема 9. Экономическое районирование.

Принципы и методы экономического районирования. Система экономических районов. Рыночные типы регионов.

Тема 10. Региональная система Российской Федерации.

Экономические зоны и их функции. Федеральные округа. Зоны «особых интересов». Районы Крайнего Севера. Межрайонные транспортно-экономические связи. Транспортная система России.

Тема 11. Структурно-инвестиционная политика в регионе.

Регональный аспект государственной инвестиционной политики. Концептуальное моделирование структурно-инвестиционной политики. Схема приоритетов развития хозяйственного комплекса региона в структурно-инвестиционной политики. Основные направления структурно-инвестиционной политики в регионе.

Тема 12. Финансовые ресурсы регионов.

Финансовый потенциал регионов. Межбюджетные отношения. Региональный инвестиционный климат и капитальное строительство.  

 

2.1.2. Основная литература:

1.     Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. – М.: Мысль, 2003.

2.     Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для студ. вузов / А. Г. Гранберг. - 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003

3.     Некрасов Н.Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. Изд. 2-е. – М.:Экономика, 1978.

4.     Региональная экономика: учебное пособие – М.: Инфра-М; Изд-во РЭА, 2000.

5.     Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства. – М.: Экономика, 1998.

6.     Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. – М.: РАГС, 1998.

7.     Гутман  Г.В. и др. Управление региональной экономикой. – М.: Финансы и статистика, 2001.

8.     Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. – М.: Финансы и статистика, 2002.

9.     Кетова Н.П. и др. Основы региональной экономика. – М.: Ростов-нД, 2001.

 

2.1.3. Дополнительная литература.

1. Региональная экономика: учебник для студ. вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др.; под ред. Морозовой Т.Г. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, 1998; ЮНИТИ.

2. Региональная экономика: учеб. пособие / под ред. Степанова М.В. - М.: ИНФРА-М, 2001

3. Родионова И.А. Экономическая география и региональная экономика: пособие для студ. вузов / И. А. Родионова. - М.: Московский Лицей, 2000.

4. Нестеров П.М. Менеджмент региональной системы: учебник для вузов / П. М. Нестеров, А. П. Нестеров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

5. Алисов Н.В. Экономическая и социальная география мира (общий обзор): учебник / Н. В. Алисов, Б. С. Хорев. - М.: Гардарики, 2001.

6. Копылов В.А. География промышленности России и стран СНГ: учеб. пособие / В. А. Копылов; Моск. пед. ун-т. - М.: Маркетинг, 1999.

2.3. Практические занятия

Практические занятия проходят в виде показа лектором практических примеров полученных в лекционном материале знаний и проверки таких знаний путем опроса и тестирования.

2.5.Индивидуальные занятия.

Осуществляются студентами по заданию лектора в виде индивидуальных заданий по следующим темам:

№	Название темы	Количество часов
1	Территориальная дифференциация и типология регионов	2
2	Экономика Центрального макрорегиона	2
3	Экономика Северо-Западного макрорегиона	2
4	Экономика Южного макрорегиона	2
5	Экономика Приволжского макрорегиона	2
6	Экономика Уральского макрорегиона	2
7	Экономика Сибирского макрорегиона	2
8	Экономика Дальневосточного макрорегиона	2

2.6. Самостоятельная работа

1	Исследование структурной организации регионов в рамках Федеральных округов	6
2	Исследование отраслевой структуры макрорегионов	10
3	Финансовое обеспечение развития регионов	2
4	Региональное воспроизводство	2

 

Разработчик программы:

Шевченко И.К. – доктор экономических наук, доцент кафедры Экономики ТРТУ.

.

 

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО КУРСУ

"РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА"

 

1	Региональная экономика как научное направление	2
2	Этапы формирования отечественной региональной экономики	2
3	Региональные аспекты экономической, социальной и экологической политики	2
4	Направления региональной политики в регионах разного типа	2
5	Законодательная база территориального регулирования	2
6	Межбюджетные отношения	2
7	Инвестиционный рейтинг российских регионов	2
8	Организационные формы и структуры многоукладной экономики	2
9	Тестирование по курсу	1

 

Сводная таблица распределения часов по курсу

"Региональная экономика"

 

№	Название темы	Кол-во часов, (л/п)
1.	. Понятие, предмет и методы региональной экономики	2/2
2	Основы пространственной организации экономики	4/1
3.	. Экономические законы и факторы социально-экономического развития регионов	2/2
4.	Государственное регулирование развития регионов	2/2
5.	Региональные  прогнозы и программы.	2/1
6.	. Методы изучения и обоснования регионально-хозяйственной структуры и экономики регионов	6/2
7.	Территориальное распределение экономического потенциала	2/1
8.	Региональная структура межотраслевых комплексов и их товарных рынков	4/1
9.	Экономическое районирование	4/2
10.	Региональная система Российской Федерации	2/1
11.	Структурно-инвестиционная политика в регионе.	2/1
12.	Финансовые ресурсы регионов	2/1

 

 

 

4. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ПРЕПОДАВАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Студенты в процессе изучения дисциплины и после ее завершения в соответствии с профилем материала должны демонстрировать:

4.1. Способность применять полученные знания при управлении на конкретных предприятиях.

4.2. Способность идентифицировать, формулировать и решать поставленные проблемы в области регионального управления, а также учета территориальных особенностей управления приедприятием.

4.3. Способностью использовать навыки, методы, оборудование и технологии для решения проблем на конкретных предприятиях с учетом региональной специфики.

4.4. Понимание важности социально-экономического положения территории в контексте устойчивого развития предприятия.

4.5. Понимание профессиональной и этической ответственности в области совершенствования качества жизни людей и социального развития территорий.

4.6. Формирование достаточно широкого образования, необходимого для понимания влияния профессиональных проблем и их решений на общество и мир в целом.

4.7. Знание современных проблем в области методологии, экономики и права при решении задач регионального управления.

4.8. Способность работать в многопрофильных командах, ориентированных на повышение качества работы.

4.9. Способность результативного общения с персоналом организации и клиентами.

4.10. Понимание необходимости и стремления обучаться в течение всей жизни.

 

 

5.       МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ .

ЗАЯВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

(отмечаются используемые методы, корректировка осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 3-4 года).

5.1.          Стандартные формы контроля качества усвоения знаний.

5.2.          Тестирование.

5.3.           Собирание образцов работ.

5.4.          Устные экзамены.

5.5.          Метод наблюдения поведения.

 

6. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ И ПЕРЕЧЕНЬ

КОРРЕКТИРУЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

(заполняется по мере необходимости, но не реже, чем 1 раз в 3-4 года)

После окончания изучения студентами учебной дисциплины по результатам ее преподавания ежегодно осуществляются следующие мероприятия:

6.1.         Анализ и обработка результатов преподавания дисциплины и результатов контролей показал достаточную степень усвоения материала: зачет с первой сдачи сдали 87,5% студентов и остальные со второй сдачи.

6.2.         Пересмотрены и внесены изменения в учебные, методические и организационные формы и методы преподавания дисциплины: откорректированы материалы лекций, разработаны тесты по темам, рейтинг контролям и по зачету.

6.3.         Подведены итоги реализации учебной дисциплины конкретной образовательной профессиональной программы на кафедре, факультете и в университете: обсуждены итоги сдачи дисциплины в рамках подведения итогов сессии.

6.4.         Сформирован перечень рекомендаций и корректирующих мероприятий для оптимизации трехстороннего взаимодействия между студентами, преподавателями и потребителями выпускников образовательной профессиональной программы (ОПП):

-                                                   необходимо регулярно осуществлять опрос заказчиков на предмет конкретных знаний в области регионального управления на предприятиях (организациях);

-                                                   следует сформировать систему мониторинга профессиональной деятельности выпускников в области управления;

-                                                   целесообразно сформировать информационную систему данных, характеризующих конкретные системы регионального управления.

6.5.         Рекомендации и мероприятия по совершенствованию преподавания и изучения дисциплины в настоящий момент сводятся к накоплению и распространению опыта внедрения положений закона «О техническом регулировании».

 

7. РЕЙТИНГ И ИТОГОВАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА

ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА".

7.1 Рейтинговая система РИТМ-ТРТУ использует 100 балльную оценку.

7.2. Промежуточный и суммарный (рубежный или итоговый) рейтинг по дисциплине.

 

Рейтинг первого. контроля		Рейтинг второго. контроля			Рейтинг третьего. контроля			Суммарный. (рубежный или итоговый) рейтинг
макс.	мин.	макс.	мин.	макс.		мин.	макс.		мин.
25	15	25	15	50		25	100		55

.

7.3. Рейтинг и итоговая дифференциальная оценка по дисциплине.

 

Дифференциальная. оценка	Отлично	Хорошо	Удовлетворительно	Неудовлетворительно
Рейтинг . (в баллах системы РИТМ)	100-85	84-70	69-55	Менее 55
Обозначение оценки . в системе ECTS	A	C	E

Раздел 1 введение в региональную экономику

Глава 1 Предмет региональной экономики

1.1 Региональная наука и место в ней региональной экономики

1.2 Объекты пространственного анализа

Краткие выводы по Главе 1

Ключевые термины к Главе 1

Вопросы для самопроверки к Главе 1

Социально-экономическое развитие общества всегда связано с определенной территорией, поэтому изучение пространственных проблем в его развитии имеет такую же длинную историю, как и история наук об обществе. Изучением пространственных аспектов развития общества занимается множество наук, это и география, и демография, и социология, и этнография, и даже литература, од-нако существуют особая наука, которая изучает регионы, закономерности их развития и взаимодействия, - региональная наука, или регионалистика.

Термин "региональная наука" как обозначение особой области знаний стал фигурировать в литературе с конца 40-х годов, когда усложнение хозяйственных связей сделало влияние факторов развития, связанных с определенной территорией (природных ресурсов, социальных проблем, охраны окружающей среды), весьма существенным, а с другой стороны, был накоплен опыт разрешения различного рода ситуаций, имеющих четко выраженный региональный характер. Появление региональной пауки как самостоятельной науки было вызвано наличием множества, старых и новых социальных проблем, связанных с территориальными аспектами развития, которые не могли быть разрешены традиционными социальными науками.

Несмотря на то, что с момента выделения региональной науки в самостоятельную область знаний прошло довольно много времени, существует множество определений ее предмета, которые в принципе не противоречат друг другу, но делают особый упор на те или иные аспекты пространственного развития общества.

Отметим основные черты региональной науки, обратившись к определениям ее предмета, используемым в литературе.

Региональная наука - это наука о регионах, в качестве регионов рассматриваются пространственные ареалы, проблемы в развитии которых региональ-ная наука должна помочь разрешить.

Регионы, фигурирующие как объекты региональной науки, могут существенно различаться по размерам. Это могут быть небольшие территориальные сообщества или города, проблемы которых связаны с привлечением в них новых видов экономической деятельности и инвестиций для того, чтобы обеспечить занятость местного населения. Предметом для регионального анализа являются и огромные агломерации, исследование которых связано с рационализацией транспортных потоков или контролем загрязнений. Регионами являются и огромные по площади территории, изучение которых необходимо для того, чтобы найти импульсы для их развития.

Система регионов для региональной науки представляет собой живой организм, состоящий из множества единиц со своим поведением: политическим, экономическим, социальным или культурным, которое обусловлено психологическими, институциональными и другими факторами.

Региональная наука включает в свой предмет все аспекты социальноэкономического развития пространственных образований, рассматривая их как сложные системы со множеством внутренних и внешних взаимосвязей.

При этом экономические проблемы являются одним из аспектов пространственного развития, тесно связанным и взаимообусловленным всеми другими сторонами региональной системы.

Региональная экономика представляет одну из отраслей региональной науки, связанную с экономическими аспектами пространственного развития. Однако в силу сложности и взаимообусловленности социально-экономических процессов, а также существенного влияния на пространственное развитие неэкономических факторов, определяющих поведение экономических агентов, исследование особого комплекса проблем, являющихся предметом региональной экономики, в отличие от региональной науки, непросто.

Подходить к определению предмета региональной экономики можно по-разному.

Во-первых, можно перечислить те проблемы, которые стоят в центре внимания региональной экономики. Такими проблемами являются:

• экономика отдельного региона;

• экономические связи между регионами;

• региональные системы (национальная экономика как система взаимодействующих регионов);

• размещение производительных сил;

• региональные аспекты экономической жизни.

Действительно, перечисленные проблемы составляют основной круг вопросов, с изучением которого связана региональная экономика. Предмет региональной экономики может быть определен таким образом, однако недостаток его в том, что такой список не может быть полным, поскольку появляются новые проблемы, кроме того, если какая-то проблема не оказалась в этом списке, то она не перестает быть региональной, однако не включается в рассмотрение.

Другой возможный подход к определению предмета региональной экономики состоит в выделении специфических особенностей изучаемого ею предмета - пространственного развития. Эти особенности могут быть сконцентрированы в трех фундаментальных определениях.

Приведем несколько таких определений: "Социалистическая региональная экономика как отрасль экономической науки, опираясь на экономические законы социализма, изучает совокупность экономических и социальных факторов и явлений, обусловливающих плановое формирование и развитие производительных сил и социальных процессов в региональной системе страны и каждом регионе. Рациональное размещение производительных сил рассматривается как основа, главная составная часть региональной экономики. Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-географических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей. Иными словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства"

Несколько иной перечень проблем был приведен У. Айзардом, это: изучение особых отраслей или их групп, которые могут эффективно развиваться в регионе; повышение благосостояния населения в регионе, проблемы диверсификации регионального хозяйства, использования ограниченных ресурсов тальных посылках, определяющих сферы развития общества, связанные с пространством:

• человеческая деятельность осуществляется в пространстве, ресурсы, рынки, продукты производства располагаются в определенных местах;

• ресурсы, их производство и потребление распределены в пространстве неравномерно, кроме того, определенные ресурсы немобильны, что создает пространственную дифференциацию факторов и условий развития;

• ресурсы ограничены и имеют многоцелевое использование, иными словами, существует проблема распределения и эффективного использования ограниченных ресурсов.

В таком случае предметом региональной экономики являются экономические аспекты пространственной дифференциации социально-экономического развития и взаимоотношения территорий в условиях неравномерности распределения и ограниченной мобильности ресурсов.

Как и всякое другое, это определение не может в равной мере отразить все стороны изучаемого явления, в частности, такие важные аспекты региональной экономики, как формирование региональной политики. Однако само определение региональной экономики как одной из сфер экономической науки предполагает, что она направлена на решение практических проблем, а также то, что она включает не только анализ проблем, но и выработку путей и методов ее разрешения.

Поэтому в широком смысле предмет региональной экономики может быть определен как изучение указанных пространственных проблем, определение путей и механизмов их разрешения, а также оценка последствий реализации предлагаемых решений.

Итак, региональная экономика - это по сути экономика территориального развития, уделяющая особое внимание тем аспектам экономической жизни, которые связаны с пространством.

Фундаментальным в этой связи является вопрос, что представляет собой пространство и как оно может быть включено в экономический анализ? Несмотря на многочисленные работы по региональной экономике исследователями признается, что формализованного представления пространства как фактора развития общества до сих пор получить не удалось, поэтому исследование пространственных проблем развития осуществляется путем учета ряда факторов, которые, с одной стороны, отражают влияние пространства, с другой стороны, могут быть описаны в терминах экономической теории.

К числу таких факторов можно отнести:

• транспортный фактор, который выражается в наличии затрат на перемещение продуктов и ресурсов в пространстве и неоднородном характере транспортной сети, то и другое порождают пространственно разделенные рынки товаров и факторов производства;

• наличие агломерационных эффектов, возникающих в результате совместного размещения на территории производства и населения;

• ограниченную мобильность факторов производства и локальный характер некоторых факторов, привязанных к определенной территории;

• искретность многих пространственных процессов, обусловленная неоднородностью экономического пространства, и в этой связи ограниченные возможности использования предельных (марджинальных) величин в пространственном анализе;

• ограничение действия механизмов свободной конкуренции и неравновесный характер множества пространственных процессов.

Именно эти особенности пространственного развития и определяют особый предмет изучения для региональной экономики, отличающий его от общей экономической теории.

Сделаем еще одно важное для понимания предмета региональной экономики замечание.

Регионами называют пространственные ареалы различной величины, на территории которых могут находиться разные страны, либо рассматриваемая территория может быть расположена внутри некоторой страны, территория любой страны также может быть названа регионом.

В среде экономических наук, занимающихся проблемами развития и взаимодействия регионов, четко выделяют две их части:

 -  первая называется международной экономикой и занимается развитием регионов, в составе которых находятся одно или несколько государств, потоки товаров, которыми обмениваются страны рассматриваемого региона, характеризую международную торговлю;

 -  вторая занимается развитием регионов, которые расположены внутри одной страны, эта часть и представляет собой региональную экономику, а потоки товаров, которыми обмениваются регионы, характеризуют межрегиональную торговлю.

Международная экономика рассматривает регионы, которые являются государственными образованиями, регионы, которыми занимается региональная экономика, как раз государственными образованиями не являются.

Это означает, что взаимодействия регионов, рассматриваемые региональной экономикой, не сталкиваются с торговыми барьерами, которые возникают в межрегиональной торговле, регионы, расположенные внутри некоторой национальной экономики, пользуются одинаковыми денежными единицами, они находятся в рамках единой законодательной и институциональной структуры, всего этого нельзя сказать о регионах, которые представляют собой несколько взаимодействующих национальных экономик.

В мире, в котором происходят изменения границ, а также развиваются интеграционные связи, разделение между региональной и международной торговлей и экономикой не закреплено навечно.

Например, пока Восточная и Западная Германия представляли собой две разных страны, торговые потоки между ними представляли международную торговлю, после объединения Германии, когда национальные границы двух стран были объединены, торговые потоки между восточной и западной частями страны стали представлять собой межрегиональную торговлю и, следовательно, стали предметом для региональной экономики. Наоборот, связи России с Казахстаном в рамках СССР были межрегиональными, а после распада СССР и образования независимых государств они превратились в международные.

Справедливости ради следует отметить, что технический и технологический прогресс уменьшают зависимость развития и размещения производства от географических факторов, ослабляя прежнюю зависимость производства от сырья и размещения природных ресурсов, так же как развитие инфраструктуры ведет к сглаживанию межрегиональных различий в условиях проживания населения, пространство становится более однородным.

Однако это не означает, что исчезает или уменьшается число проблем, связанных с пространственными аспектами развития. Активная региональная политика, проводимая практически всеми странами, и постоянный интерес к развитию методов регионального анализа показывает, что проблемы пространственного анализа далеко не исчерпаны и будут продолжать служить базой для развития региональной экономики.

Несмотря на то, что, как правило, во времена реформ и экономических потрясений региональные проблемы отодвигаются на второй план, для российской экономики именно реформа вызвала новую волну интереса к региональным проблемам. Обусловлено это было политическими решениями, принятыми в начале реформы, когда вместе с существенным расширением политических и экономических полномочий регионов центр тяжести реформ также начал смещаться в сторону регионов. В силу этого обстоятельства перед региональными органами управления возник ряд практических задач организации экономической жизни в регионе, его взаимодействия с центром и другими регионами, проведения реформы, что стимулировало интерес к региональным исследованиям и выработке на их основе конкретных рекомендаций для экономической политики.

Предметом региональной экономики являются экономические аспекты пространственной дифференциации социально-экономического развития и взаимоотношения территорий в условиях неравномерности распределения и ограниченной мобильности ресурсов.

Национальная экономика может быть разделена на регионы множеством различных способов. Выбор конкретного способа разбиения зависит от экономических задач, которые ставятся перед региональным анализом.

Существует три основных подхода к определению региона как объекта экономического анализа: унифицированные однородные регионы; узловые регионы; программные, или плановые, регионы.

Выделение однородных или унифицированных регионов основано на однородности выбранных пространственных единиц, имеющих определенные унифицированные характеристики.

Узловые (нодальные), или поляризованные, регионы выделяются на основе тесноты взаимозависимости различных компонентов хозяйства, складывающихся внутри такого региона. Функциональные части нодальных регионов тесно взаимосвязаны, и эти взаимодействия более четкие и определенные, чем потоки населения, товаров и услуг, связывающие однородные регионы.

Программный регион выделяется как пространственная система, на территории которой реализуются некоторые региональные или общенациональные задачи и которая может стать в этой связи особым объектом управления.

Административно-территориальные единицы - это регионы, являющиеся объектом государственного управления, границы и статус которых закреплены административным способом.

Отличительными чертами административно-территориальных образований являются: четко определенные географические границы, наличие государственного органа, через который осуществляется управление социально-экономическим развитием территории, сбор органами государственной статистики информации о состоянии данного объекта управления в соответствии с установленной схемой.