- •Тема I. Общие вопросы (Вступление)
- •1.1 Предмет и задачи курса
- •1.2 Предмет, структура, содержание, цель дисциплины "основы охраны труда", связь с другими дисциплинами
- •2.3 Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •Тема №3
- •3.1 Система управления охраной труда
- •3.2 Организация охраны труда в вычислительных центрах и компьютерных залах
- •Работа отделов охраны труда
- •Виды инструктажей на предприятиях и в организациях
- •Тема 4 Экономические вопросы охраны труда
- •4.1. Экономические результаты от мероприятий по охране труда
- •4.2. Финансирование мероприятий по охране труда
- •Тема 5 основы физиологии, гигиены труда и производственной санитарии
- •5.1. Общие положения
- •5.1.1. Законодательство в области гигиены труда
- •5.1.2 Физиологические особенности различных видов деятельности
- •Тема № 6 электробезопасность
- •6.1 Электротравматизм и действие электрического тока на организм человека
- •6.2 Виды электрических травм
- •6.3 Причины летальных исходов от действия электрического тока
- •6.4 Факторы, которые влияют 4 на исход поражения электрическим током
- •Характеристика наиболее распространенных путей тока в теле человека
- •6.5 Классификация помещений по степени поражения
- •6.6 Причины электротравм
- •6.7 Условия поражения человека электрическим током
- •Электромагнитные поля и электромагнитные излучения радиочастотного диапазона
- •7.1 Классификация электромагнитных полей и излучений
- •7.2. Влияние электромагнитных полей и излучений на живые организмы
- •7.З нормирование электромагнитных излучений радиочастотного диапазона
- •Номенклатура диапазонов частот
- •7.4 Защита от электромагнитных излучений
- •8.1. Основные понятия и значение пожарной безопасности
- •8.1.1. Основные и нормативные документы по пожарной безопасности
- •8.1.2. Опасные и вредные факторы пожаров, воздействующие на людей
- •8.1.3. Основные причины пожаров
- •8.1.4. Классификация основных мер пожарной профилактики
- •8.1.5. Статистика и динамика пожаров в украине
- •8.2. Пожароопасность материалов и веществ
- •8.2.1. Теоретические основы горения
- •8.2.2. Разновидности горения
- •8.3. Пожаровзрывобезопасность объектов
- •8.3.1. Категории помещений и зданий, по взрывоопасной и пожарной опасности
- •8.3.2. Классификация взрыво- и пожароопасных помещений (зон) в соответствии с правилами устройства электроустановок
- •3Таблица 4.2
- •8.4. Система предотвращения пожаров
- •8.4.1. Порядок совместного хранения веществ и материалов
- •8.5. Система противопожарной защиты
- •8.5.1. Пожарная безопасность зданий и сооружений
- •8.5.2. Эвакуация людей из зданий и помещений
- •8.6. Средства тушения и выявления пожаров
- •8.6.2. Установки и средства тушения пожаров
- •8.7.1. Изучение вопросов пожарной безопасности
- •8.7.2. Порядок действий в случае пожара
Тема №3
3.1 Система управления охраной труда
В современных рыночных условиях развития экономики в нашей стране с каждым годом увеличивается число малых и средних предприятий, многие из которых основаны на частной собственности. Так во Львовской области вначале 2000 года насчитывалось более 40 тыс. малых предприятий и фирм. Понятно, что изменения в экономической и хозяйственной сферах вынуждают к определенной трансформации системы управления охраной труда.
На основании разработок профессора Г.Г. Гогиташвили в современных условиях возникает три центра управления охраной труда: государственное (не административное); управление со стороны руководства предприятия; управление со стороны работников предприятия.
Государство создает законодательную базу по вопросам охраны труда; комплекс инспекций, осуществляющих надзор за выполнением принятых нормативно-правовых актов об охране труда; инфраструктуру производственно-технического, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности в сфере охраны труда.
Собственник экономически заинтересован в том, чтобы его работники не травмировались и не болели, и поэтому обеспечивает выполнение на предприятии нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда. Механизм социального страхования предполагает увеличение страхового взноса, если на предприятии растет травматизм и заболеваемость работающих.
Существенное значение в системе управления охраны труда имеют общественные институции в лице профсоюзов, комиссии и уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда предприятия. В то же время каждый работник должен постоянно заботиться о здоровом стиле жизни и работы, поддерживать высокий уровень физического, психологического и квалификационного состояния, программировать пути здорового долголетия, предупреждения случаев травматизма и заболеваний. В противном случае работник будет иметь гораздо меньшие шансы на'рынке труда.
Таким образом, в современных рыночных условиях только комплексное управление охраной труда со стороны государства, собственника и работника обеспечит повышение эффективности этой деятельности.
Применение отдельных разрозненных мероприятий по охране труда малоэффективно, поэтому необходим системный подход, при котором эти мероприятия применяются взаимосвязанно и комплексно. С этой целью на предприятии, с учетом его особенностей разрабатывается система управления охраной труда.
Система управления охраной, труда (СУОТ) — это совокупность органов управления предприятием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целеустремленную, планомерную деятельность по осуществлению заданий и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда. Создание СУОТ осуществляется путем' последовательного определения цели и объекта управления, заданий и мероприятий по охране труда, функций-и методов управления, построения организационной структуры управления, составления нормативно-методической документации. Главная цель управления охраной труда — создание здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда, улучшение производственного быта, предотвращение травматизма и профзаболеваний.
В упрощенном виде любую систему управления можно подразделить на две подсистемы: управляющую и управляемую (рис. 1.4) В свою очередь в системах управления выделяют объект, которым управляют,
и орган, осуществляющий это управление. Последний, на основании полученной информации (внешней или внутренней о состоянии объекта управления) вырабатывает управляющую информацию, то есть принимает решение. Часто (особенно на больших и средних предприятиях) на основании принятого решения некий исполнительный орган осуществляет управляющее воздействие на объект управления. Во многих случаях управляющий и исполнительный органы объединяют одним понятием — субъект управления.
Субъектом управления в СУОТ на предприятии в целом является руководитель (главный инженер), а в цехах, на производственных участках и в службах — руководители соответствующих структурных подразделений и служб. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их своевременной реализацией осуществляет служба охраны труда предприятия, которая подчинена непосредственно руководителю предприятия (главному инженеру). Субъект управления анализирует информацию о состоянии охраны труда в структурных подразделениях предприятия и принимает решения, направленные на приведение фактических показателей охраны труда в соответствие с нормативными. Объектом управления в СУОТ является деятельность структурных подразделений и служб предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, цехах и предприятия в целом.
Охрана труда базируется на законодательных, директивных и нормативно-технических документах. При управлении охраной труда не должны приниматься решения и осуществляться мероприятия, которые противоречат действующему законодательству,' государственным нормативным актам об охране труда, стандартам безопасности «руда, правилам и нормам охраны труда.
К основным функциям управления охраной труда относятся:
— прогнозирование и планирование работ, их финансирование;
— организация и координация работ;
— учет показателей состояния условий и безопасности труда;
— анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;
— контроль за функционированием СУОТ;
— стимулирование работы по совершенствованию охраны труда. Основные задачи управления охраной труда:
— обучение работников безопасным методам труда и пропаганда вопросов охраны труда;
— обеспечение безопасности технологических процессов, производственного оборудования, зданий и сооружений;
— нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
— обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
— обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
— организация лечебно-профилактического обслуживания;
— профессиональный отбор работников отдельных профессий;
— усовершенствование нормативной базы по вопросам охраны труда.
Планирование работы по охране труда. Функция планирования,
в основе которой лежит прогностический анализ, имеет решающее значение в системе управления охраной труда; Планирование работы по охране труда подразделяют на перспективное, текущее и оперативное. Перспективное планирование содержит наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятия по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия. Возможность выполнения мероприятий перспективного плана должна быть подтверждена обоснованным расчетом необходимого материально-технического обеспечения и финансовых расходов с указанием источников финансирования. Основной формой перспективного планирования работы по охране труда является разработка комплексного плана предприятия по улучшению состояния охраны труда.
Текущее планирование осуществляется в течение календарного года при разработке соответствующих мероприятий в разделе „Охрана труда" коллективного договора.
Оперативное планирование работы по охране труда осуществляется по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом. Оперативные Меры по устранению * обнаруженных недостатков указываются непосредственно в приказе собственника предприятия, который издается по итогам контроля, или в плане мероприятий, как дополнение к приказу.
Функция СУОТ по организации и координации работ предусматривает формирование органов управления охраной труда на всех уровнях управления и вЬех стадиях производственного процесса, определение обязанностей, прав, ответственности и порядка взаимодействия лиц, которые принимают участие в процессе управления, а также принятие и реализацию управленческих решений.
Контроль за состоянием охраны труда. Действенное управление охраной труда можно осуществлять только при наличии, полной, своевременной достоверной информации о состоянии охраны труда. Получить такую информацию, обнаружить возможные отклонения от норм безопасности, а также проверить выполнение планов и управленческих решений можно только на основании регулярного и объективного контроля., Поэтому контроль состояния охраны труда является наиболее ответственной и трудоемкой функцией процесса управления.
Основными формами контроля за состоянием охраны труды являются: оперативный контроль; контроль, который проводится службой охраны труда предприятия; общественный контроль; административно-общественный трехступенчатый контроль; ведомственный контроль высших органов. Необходимо отметить, что кроме контроля, осуществляется надзор за охраной труда со стороны государственных и профсоюзных инспекций.
Оперативный контроль со стороны руководителей работ и подразделений предприятия проводится в соответствии с утвержденными должностными обязанностями.
Служба охраны труда контролирует выполнение требований безопасности труда во всех структурных подразделениях и службах предприятия.
В деле создания здоровых и безопасных условий труда значительная роль бтводится общественному контролю, который осуществляется комиссией по вопросим охраны труда предприятия и общественными инспекторами по охране труда