- •Тема 6. Внешнеторговая политика государства
- •1. Внешнеторговая политика: понятие и виды
- •Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли
- •3. Классификация и функции таможенных пошлин
- •Нетарифное регулирование внешней торговли
- •Внешнеторговая политика рф
- •Преимущества и недостатки политики протекционизма
- •Темы докладов
Тема 6. Внешнеторговая политика государства
-
Внешнеторговая политика: понятие и виды
-
Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли
-
Классификация и функции таможенные пошлин
-
Нетарифное регулирование внешней торговли
-
Внешнеторговая политика РФ
-
Преимущества и недостатки политики протекционизма
1. Внешнеторговая политика: понятие и виды
Внешнеторговая политика государства – определение стратегии и совокупность разнообразных форм и средств деятельности государства, направленных на развитие и регулирование торговых отношений с другими странами.
Цели внешнеторговой политики:
1) изменение способа и степени включения данной страны в систему МРТ;
2) изменение объемов экспорта и импорта;
3) изменение структуры внешней торговли;
4) обеспечение страны необходимыми ресурсами
5) изменение соотношения экспортных и импортных цен.
Государственное регулирование внешней торговли может быть:
-
односторонним, когда правительство одной страны без согласования или консультаций с торговыми партнерами прибегает к государственному вмешательству во внешнюю торговлю. Эта мера связана с крайне тяжелым экономическим положением страны, дефицитом государственного бюджета, отрицательным сальдо торгового платежного баланса. Обычно в ответ на этот шаг правительства стран-партнеров применяют аналогичные акции, что может привести к осложнению их политических отношений со страной-инициатором индивидуального государственного регулирования внешней торговли.
-
двусторонним, когда две страны на основе взаимной договоренности согласовывают определенные требования к товарам (технические требования к упаковке, маркировке, договариваются о взаимном признании сертификатов качества и других показателей товарного производства).
-
многосторонним (в рамках международных и региональных экономических организаций или интеграционных объединений) – ВТО, ЕС, НАФТА и проч.
Виды внешнеторговой политики в зависимости от масштабов государственного вмешательства в регулирование внешней торговли:
1) политика фритредерства (либеральная, политика свободной торговли);
2) политика протекционизма (защитная);
3) автаркия (политика самообеспечения, политика замкнутости).
Фритредерство – политика весьма ограниченного государственного вмешательства во внешнюю торговлю страны, которая осуществляется на основе спроса и предложения. Политика свободной торговли предполагает незначительный уровень таможенного обложения, и подразумевает всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на национальных рынок страны.
Положительные политические последствия связаны с усиливающейся взаимозависимостью государств. Политика свободной торговли дает больше преимуществ развитым странам, хотя в чистом виде не применялась.
Открытая экономика – национальное хозяйство, где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и в большинство отраслей и сфер. В мире почти нет полностью открытых экономик, за исключением нескольких небольших государств. Поэтому говорят о более открытых или менее открытых экономиках.
Протекционизм – государственная политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных методов.
Задача протекционизма – создание наиболее благоприятных условий для развития отечественного производства и национального рынка. Ее решение достигается путем установления высокого уровня таможенного налога на импортируемые товары. С другой стороны, протекционизм предполагает поощрение экспорта отечественных товаров, повышение их конкурентоспособности на внешнем рынке с целью увеличения сбыта, а также завоевания новых рынков.
Крайняя форма протекционизма – экономическая автаркия – означает стремление страны ограничить импорт только теми товарами, которые в данной стране производиться не могут, а экспорт допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт.
Формы протекционизма:
-
Селективный – против отдельных стран или товаров
-
Коллективный – объединения стран против других государств, в них не входящих
-
Отраслевой – защита определенных отраслей, например, сельского хозяйства
-
Скрытый – осуществляется методами внутренней экономической политики государства.
Главная задача государства в области внешней торговли – поддержать экспортеров, сделать их более конкурентоспособными на мировом рынке и ограничить импорт, уменьшив конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке.
Протекционизм и фритредерство никогда не достигали полного господства в ВЭД большинства стран мира. В отдельные исторические отрезки времени внешнеторговая политика склонялась то в одну, то в другую сторону. Например, в 50-60 гг. XX в. в мировой практике характерен отход от протекционизма к свободной торговле, в 70 гг. страны стали отгораживаться друг от друга разнообразными тарифными барьерами, а также нетарифными ограничительными мероприятиями, в 90 гг. вновь возобладала тенденция развития в сторону большей свободы международной торговли.
На сегодняшний день в соответствии с международными классификациями выделяют 8 групп среди методов регулирования внешней торговли:
-
тарифные;
2) паратарифные;
3) меры контроля за ценами;
4) финансовые меры;
5) методы количественного контроля;
6) автоматическое лицензирование;
7) монополистические меры;
8) технические барьеры.
-
тарифные методы являются наиболее распространенными и наиболее активно используются в форме импортных, реже экспортных пошлин.
-
паратарифные – виды платежей помимо таможенных пошлин, которые взимаются с иностранных товаров при ввозе их на территорию данной страны (таможенные сборы, внутренние налоги, целевые сборы – НДС, акцизы)
-
меры контроля за ценами – меры борьбы с искусственным занижением цен на импортируемые в данную страну товары (антидемпинговые меры и меры, направленные против экспортных субсидий – компенсационные)
-
финансовые меры связаны с использованием особых правил совершения валютных операций в ходе внешнеторгового обмена (обязательная продажа части экспортной валютной выручки)
-
методы количественного контроля связаны с установлением странами соответствующих количественных ограничений (квоты на экспорт и импорт – в натуральных и стоимостных показателях). Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт/экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.
Сходство в применении квот и тарифов: цена на импортные товары возрастает; доходы национальных производителей возрастают. Различие: в случае введения тарифа импортер не ограничен количеством ввозимого товара, т.е. мерилом для него является экономическая целесообразность ввоза товаров.
-
автоматическое лицензирование. Для ввоза или вывоза определенных товаров требуется получить лицензию, что позволяет государству осуществлять наблюдение за торговлей этими товарами и в случае необходимости быстро вводить ограничительные меры
-
технические барьеры – ограничения, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и другие нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара (стандарты, аттестация, проверка качества товара и т.д.)