2.5. Социально-экономическИе стороны проблемы

Поскольку большая часть населения развивающихся стран занята в сельском хозяйстве, главная проблема здесь - это малоземелье подавляющей части сельских тружеников. Остроту этой проблемы усугубляют огромные различия между земельными владениями - наследие колониальных времен, тщательно оберегаемое и в современных условиях. Мелкие хозяйства (90% всех ферм) занимают 7-17% всей обрабатываемой земли. Крупные имения (37-82% всей земли, используемой для сельского хозяйства) не превышает 7% общего числа хозяйств этих стран. Крупные землевладельцы, например в Латинской Америке, умышленно не обрабатывающие часть земель, еще больше усугубляют проблему избытка рабочей силы. При этом доля обрабатываемых земель невелика: 10,7% - в зоне развивающихся стран, 12,4% - в индустриально-капиталистических странах. Но если для последних проблема заключается в сбыте излишков сельскохозяйственной продукции (следовательно, у них нет необходимости вводить новые площади земель в оборот), то хотя у развивающихся стран и имеются огромные резервы (в Африке - 40,2%, в Азии - 22,4%, в Латинской Америке - 15,2%), но эти земли в основном частная собственность лиц (племенные вожди, крупные агропромышленные компании, офицеры и чиновники военных режимов, латифундисты), не заинтересованных в их введении в сельскохозяйственный оборот.

Продовольственная безопасность — ситуация, при которой вселюди в каждый момент времени имеют физический и экономическийдоступ к достаточной в количественном отношении безопасной пищенеобходимой для ведения активной и здоровой жизни. В «Римской декларации по всемирной продовольственной безопасности» говорится об обязанности любого государства обеспечивать право каждого человека на доступ к безопасным для здоровья и полноценнымпродуктам питания в соответствии с правом на адекватное питание и правом на свободу от голода.Продовольственная безопасность является одной из главных целейаграрной и экономической политики государства. В своём общем виде она формирует вектор движения любой национальной продовольственной системы к идеальному состоянию. В этом смысле стремление к продовольственной безопасности — непрерывныйпроцесс. При этом для ее достижения зачастую происходит смена приоритетов развития и механизмов реализации аграрной политики

Элементы продовольственной безопасности

Определения продовольственной безопасности, сформулированные на Римской встрече, содержат указания на следующие элементы:

-физическая доступность достаточной в количественном отношении, безопасной и питательной пищи;

--экономическая доступность к продовольствию должного объема и качества всех социальных групп населения;

--автономность и экономическая самостоятельность национальной продовольственной системы (продовольственная независимость);

-надежность, то есть способность национальной продовольственной системы минимизировать влияние сезонных, погодных и иных колебаний на снабжение продовольствием населения всех регионов страны;

--устойчивость, означающая, что национальная продовольственная система развивается в режиме расширенного воспроизводства.^[3]

Продовольственная политика соответственно рассматривается как комплекс мер, призванных системно и эффективно решать задачи развития не только производства, внешней торговли, хранения и переработки, но и справедливого распределения основных продуктов питания, а также социального развития сельской местности.

Проблема продовольственной безопасности для современного российского общества является одной из важнейших.  Это связано с системным кризисом и спадом во всех отраслях народного хозяйства. Сейчас сформулирована концепция государственной политики в области обеспечения продовольственной безопасности, которая выстраивается на строго правовой основе. Федеральный закон "О продовольственной безопасности Российской Федерации" определяет продовольственную безопасность как состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни. Что касается критериев, то для того, чтобы была обеспечена продовольственная безопасность граждан России, 80% потребляемых ими продуктов питания должны производиться ее собственным аграрным сектором. Реальное же состояние дел на сегодня свидетельствует о полной утрате нашей страной продовольственной безопасности.