В общеобразовательных учреждениях

№ п/п	Наименование	2005-2006			2006-2007			2007-2008
		Число кружков	Число обучающихся	% от числа. занятых в кр.	Число кружков	Число обучающихся	% от числа. занятых в кр.	Число кружков	Число обучающихся	% от числа. занятых в кр.
1.	Технические кружки	1546	25506	6,6	1618	27 733	7,1	1592	26142	6,3
2.	Эколого-биологические	1373	22825	5,9	1352	22 546	5,8	1489	23185	5,5
3.	Туристско-краеведческие	1321	23322	6	1392	23 058	5,9	1350	23212	5,6
4.	Спортивные	4525	90661	23,3	4419	91 808	23,5	5084	105290	25,3
5.	Художественного творчества	5935	109623	28,2	5489	103 147	26,4	5692	104745	25,1
6.	Другие	7084	117237	30	7005	121 965	31,3	7939	134094	32,2
7.	Всего	21784	389174	-	21275	390 257	-	23146	416668	-

Гистограмма 1. Процент охвата учащихся дополнительным образованием в кружках различной направленности в общеобразовательных учреждениях

Большая работа в учреждениях образования проводится по развитию детского художественного творчества. Областной фестиваль «Юные таланты Московии» ежегодно объединяет более ста тысяч участников по различным видам и жанрам детского и юношеского творчества: фольклор, хореография, вокал, оркестры, школьные театры, хоровые коллективы, изобразительное и декоративно-прикладное творчество.

2008 год был объявлен Годом Семьи. Актуальной задачей остается работа с семьей, приобщение родителей к участию в жизни ребенка, через поиск и внедрение наиболее эффективных форм совместной работы. Седьмой год подряд в Московской области проводятся родительские собрания, которые представляют культурно-образовательный проект, посвящённый семейному воспитанию, прославляющий семьи, отличающиеся на ниве семейного воспитания, семейные династии, профессионалов-тружеников Подмосковья. Интерес к данному мероприятию в территориях огромен. Общее число посетивших осенний цикл родительских собраний – более 6000 человек.

Осенний цикл областных родительских собраний 2008 года был посвящен теме «Детям Подмосковья – безопасность на дорогах».

В плане профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, задачи воспитания культурного пользователя дорожных коммуникаций в муниципальных системах образования решаются во взаимодействии со структурами ГИБДД ГУВД и отделениями Всероссийского общества автомобилистов Московской области, другими заинтересованными ведомствами и общественными организациями.

В 2008 году была продолжена активная работа по реализации Областной целевой программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 годах».

Активное участие во всех профилактических акциях принимают отряды юных инспекторов движения, которые оказывают большую помощь в пропаганде правил поведения на дорогах и улицах и профилактике случаев детского дорожно-транспортного травматизма. Активизация деятельности отрядов ЮИД привела к их количественному росту. Так в 2004 году в учреждениях образования Московской области действовало 500 отрядов, в 2005 году – 639, в 2006 году – 933, в 2007 году – 1 250, в 2008 – 1523 отряда. Изучение правил дорожной безопасности, активная пропаганда «дорожной азбуки» среди своих сверстников и воспитанников дошкольных учреждений, а также родителей – таковы основные направления деятельности юных помощников ГИБДД. Руководят отрядами ЮИД педагоги дополнительного образования, инспекторы ГИБДД, активисты общества автомобилистов.

В Концепции модернизации российского образования дополнительное образование детей характеризуется «…как важнейшая составляющая образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе», как один «…из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов, личностного, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи».

Значимость дополнительного образования возрастает и в связи с завершением к 2010 году организационного перехода на принципы профильного обучения, что сделает возможной разгрузку детей на подростковой ступени школы. Свободное от уроков время школьников станет ценнейшим ресурсом самообразования и дополнительного образования. Это означает, что резко сузится поле принуждения и расширится пространство его инициативного действия. Все это потребует расширения сферы дополнительного образования школьников. К 2012 году на каждого школьника в среднем за счет бюджетных средств будет приходиться не менее двух часов дополнительного образования в неделю, а к 2020 году – не менее 6 часов. А в новой модели обучения найдут отражение методы оценивания, включающие творческие достижения и индивидуальный прогресс ребенка.

Кроме того, в части усиления воспитательных функций образовательных учреждений разработаны и направлены в муниципальные образования Московской области соответствующие рекомендации (от 31.03.2009 № 2100-12в/07).

Разветвленная сеть образовательных учреждений Московской области требует организации системной воспитательной работы, направленной на формирование у школьников основ здорового образа жизни, а также создание условий для увеличения охвата школьников педагогически организованным досугом. Особо отметим, что являясь значимым направлением первичной профилактической работы по предупреждению асоциальных явлений в среде несовершеннолетних, физическая культура и спорт эффективно способствуют формированию положительных жизненных установок у

В Московской области вопросы культуры межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания толерантности в молодежной среде, регламентированы в следующих нормативных правовых актах:

Система мер государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области до 2010 года;

план по реализации Системы мер государственной политики в сфере межнациональных отношений на территории Московской области до 2010 года;

долгосрочная целевая программа Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 год;

концепция развития взаимодействия исполнительных органов государственной власти Московской области с негосударственными некоммерческими организациями в Московской области.

Спланированные в рамках данных нормативных правовых актов мероприятия по работе с молодежью направлены на:

формирование здорового образа жизни, сохранение и развитие духовных ценностей подрастающего поколения Московской области;

воспитание у молодых людей толерантного отношения к представителям всех национальностей, проживающих в Московской области;

профилактику этнического и религиозного экстремизма, безнадзорности и правонарушений;

содействие развитию национальных культур народов, проживающих на территории Московской области;

предупреждение и мирное разрешение возникающих межнациональных противоречий и конфликтов;

изучение истории мировых религий, основ вероучения, религиозных традиций и праздников;

изучение русского языка, как языка толерантного общения;

развитие гражданской солидарности и межнациональной культурной среды.

Для реализации указанных направлений в Московской области проделана следующая работа:

создана система консультативных органов областного и муниципального уровней по рассмотрению вопросов в сфере межнациональных отношений (Консультативный совет по делам национальностей Московской области, Общественная палата Московской области, подобные им консультативные органы в муниципальных образованиях Московской области);

организовано взаимодействие между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и национальными общественными объединениями Московской области (всего – 41 национальное общественное объединение);

создана система информационной поддержки деятельности национальных общественных объединений Московской области путем предоставления им теле - и радиоэфира на соответствующих областных каналах, а также места для размещения публикаций на страницах областных и муниципальных печатных изданий;

спланированы масштабные публичные мероприятия с участием молодежи (Ассамблея народов Подмосковья, Московский областной молодежный фестиваль народов мира «Дружба без границ», научно-практическая конференция «Молодежь и религия», конференция «Русский язык – язык толерантного межнационального общения», летние молодежные лагеря, православные фестивали, мероприятия патриотической направленности и другие);

создана система повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Московской области по программе дополнительного профессионального образования в сфере межнациональных отношений.

Орловская область

Большое внимание в Орловской области уделяется вопросам патриотического воспитания. Так, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации 2006-2010 гг.» и соответствующей «Областной комплексной программы нравственного и патриотического воспитания граждан Орловской области на 2006-2010 гг.» на базе воинских частей для призывников и их родителей организуются Дни открытых дверей, встречи с работниками военкоматов, проводятся торжественные проводы призывников в ряды Российской Армии, в том числе в подшефные воинские части: на пограничную заставу имени Стрельникова, Козельскую дивизию РВСН, Президентский полк, 27-ю мотострелковую бригаду (г. Москва) с вручением наказов земляков и памятных подарков (в 2008 г. – более 50 человек). Во всех районах области проводятся Дни призывника.

В целях укрепления здоровья молодежи перед каждым призывом на военную службу организуются оздоровительные сборы в ДОЦ «Орловчанка». С 1999г. по 2008г. в ходе 20 смен на этой базе прошли подготовку к службе более 2 000 человек.

Ежегодно управление образования и молодежной политики совместно с управлением культуры и туризма, а также облвоенкоматом проводит областной праздник допризывной молодежи «Державы Российской Орлы», который приобрел статус регионального (в нем участвуют юноши Курской, Брянской, Белгородской и других областей); фестиваль исторической реконструкции в с.Вяжи «Битва за Орел» (более 1000 участников).

Управление образования и молодежной политики активно поддерживает шефство молодого поколения над учтенными 899 воинскими захоронениями и мемориалами, закладку памятных аллей, парков, скверов (125 в 2008г.).

Областной станцией туризма ежегодно организуется около 400 экскурсий по местам боевой славы, более 10 тысяч учащихся и студентов посещают областной музей Боевой Славы «Нормандия-Неман».

Продолжается работа по увековечению памяти защитников Отечества, так ЦПО «Самолет» за 1999 – 2008гг. обнаружены и перезахоронены останки более 2500 советских солдат, погибших в годы Великой Отечественной войны на территории области; в период апрель-октябрь 2008 года были обнаружены и перезахоронены останки 192 солдат, найдено 32 смертных медальона. В области регулярно проводятся спортивные мероприятия (более 30), посвященные знаменательным датам военной истории, памяти орловцев-героев Великой Отечественной войны и воинов-интернационалистов.

На базе Центрального планерного клуба в летний период проводятся оздоровительные военно-спортивные лагерные сборы «Десантник» с трудными подростками, в процессе которых ребята осваивают военное дело, парашютную и силовую подготовку.

Пионерской организацией «Орлята» совместно с органами образования и военными комиссариатами проводятся областные финалы военно-спортивных игр «Зарница» и «Орленок», которые собирают ежегодно до 40 команд-участников.

Месячник оборонно-массовой работы, посвященный Дню защитника Отечества, ежегодно включает встречи с ветеранами, спортивные праздники, фестивали патриотической песни.

Управление образования и молодежной политики в 2008 году провело 2 спортивно-туристических слета, посвященных Дню Победы и 65-ой годовщине освобождения Орловщины от немецко-фашистских захватчиков, которые собрали более 1500 учащихся и студентов области.

Лучшие школы области несут почетную вахту на Посту №1 у Вечного Огня в сквере Танкистов г. Орла.

В области возрождаются лучшие традиции советского периода и разрабатываются новые подходы: активно работают военно-патриотические клубы (клубы «Святозары», «Эврика» - г. Ливны, клуб «Истоки» п. Кромы, клуб «Поиск» г. Мценска). Юные краеведы школ области ведут активную поисковую работу, собирают материалы по истории родного края, участвуют в областных акциях и конкурсах: «Твоя Орловская родословная», «История Отечества в истории моей семьи», «Летопись родных мест», оформляют выставки и создают проекты «Великую Победу в сердцах храним», «История боевой награды», «Война глазами детей». В совершенствовании героико-патриотической работы большую роль играют 96 школьных музеев Боевой Славы (всего на территории области действуют 215 школьных музеев).

Не меньшее внимание уделяется вопросам пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде и развития инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом. В 151 образовательном учреждении области с целью борьбы с вредными привычками дополнительно к общеобразовательным реализуются программы первичной профилактики наркомании и аддиктивного поведения (охвачено более 10 000 учащихся). Это 27 разнообразных программ: «Все цвета, кроме черного», «Расти здоровым», «Навыки жизни», «Мой выбор» и другие.

Для создания благоприятного режима двигательной активности детей и подростков 52 % школ области ввели третий дополнительный урок физической культуры; 20% обучающихся охвачены школьными спортивными секциями; организованы спецгруппы для детей, нуждающихся в щадящей физической нагрузке; регулярно проводятся дни здоровья; на базе образовательных учреждений функционируют 15 бассейнов, 40 физиокабинетов, 10 залов ЛФК.

По данным Комитета по физической культуре и спорту, в 2008 году на территории области физкультурно-оздоровительную работу проводили 1312 коллективов физической культуры. В клубах и группах оздоровительной направленности занимались 111546 человек. При комитете функционируют 40 федераций по основным видам спорта, 37 спортивных школ, 16 детско-юношеских клубов физической подготовки, областной шахматно-шашечный клуб, с общим числом занимающихся около 30 000 человек. В 2008г. было проведено 88 областных соревнований, в которых приняло участие свыше170 тысяч человек.

В области насчитывается 1748 спортсооружений. Из них: 20 стадионов, 954 спортплощадок, 433 спортзалов, 1 дворец спорта с искусственным льдом, 1 легкоатлетический манеж, 11 бассейнов, 3 лыжных базы, 76 тиров и др.

Почти 90 000 детей и подростков в 2008 г. были охвачены различными формами летнего оздоровления (детские загородные оздоровительные учреждения, оздоровительные лагеря дневного пребывания, санаторные учреждения области и др.). По сравнению с 2008 г. плановые показатели в 2009 г. увеличены на 9,8 %.

Проведенные в 2007-2008 гг. мероприятия областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 гг.» активно способствовали пропаганде здорового образа жизни и борьбе с вредными привычками: смотр-конкурс профессиональных учебных заведений на лучшую организацию профилактической работы, мониторинг распространения вредных привычек среди молодежи, научно-практическая конференция по проблемам профилактики вредных привычек среди учащихся, общественно значимая акция «Даже не пробуй!», посвященная Международному дню борьбы с наркоманией, Ярмарка здоровья, областные молодежные фестивали социальной интернет-рекламы и творчества молодежи «Жизнь – это множество дорог!».

Управление образования и молодежной политики совместно с Комитетом по физической культуре и спорту проводит детские спортивные соревнования «Золотая шайба», «Кожаный мяч», «Белая ладья», спартакиаду школьников «Нет – наркотикам!» (всего более 5000 участников ежегодно), а также 4 областных молодежных спортивно-туристических слета (более 4000 участников ежегодно).

Следует отметить такую новую форму профилактической работы, как летний отдых, оздоровление и обучение по профилактическим программам на базе загородного лагеря им. Гагарина школьников старших классов из г. Орла, Мценска, Ливен, Болхова, районов области, входящих в группу «риска» (в 2008 году - 100 учащихся).

Во всех учебных заведениях области в 2007-2008 годах проводились «круглые столы» по профилактике наркомании, алкоголизма и курения для учащихся (более 500) и тематические родительские собрания (более 100) с привлечением специалистов Управления наркоконтроля по Орловской области, общественного движения «Родители за детей», Орловско-Ливенской епархии, ОГУЗ «Орловский наркодиспансер», во время которых распространялась литература и демонстрировались видеофильмы профилактической тематики.

Управление образования и молодежной политики области большое внимание уделяет как сезонной занятости подростков и молодежи, так и работе по профориентации и пропаганде молодежного предпринимательства.

Так, в 2008 году 29 000 молодых людей приняли участие в программах по трудоустройству и профессиональной ориентации, что почти на 300 человек больше, чем в 2007 году. Государственные услуги по организации временной занятости несовершеннолетних были оказаны 6315 подросткам. 26 областных государственных учреждения «Центр занятости населения района» заключили 286 договоров с 224 предприятиями на организацию их трудоустройства.

В 2008 году было проведено 79 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, которые посетило более 12 тысяч человек, в том числе почти 8 тысяч в возрасте до 30 лет.

К работе в студенческих отрядах и трудовых объединениях по сезонной и временной занятости были привлечены более 8,5 тысяч молодых людей.

В ноябре в вузах и ссузах области была проведена «Неделя молодежного предпринимательства» - более 1000 человек прошли тестирование с целью выявления склонности к той или иной сфере бизнеса.

В Орловской области огромное внимание уделяется направлению «Социальная поддержка молодых семей». В реализации данного направления определены два основных вектора деятельности управления:

- совместное проведение цикла мероприятий по пропаганде института семьи среди учащейся и студенческой молодёжи, социологические опросы, спортивные семейные праздники, акции и фестивали;

- оказание помощи неблагополучным семьям, которое включает оказание практической помощи в решении семейно-бытовых проблем, реализацию комплекса профилактических мероприятий и распространение профилактической литературы.

В целях пропаганды здорового образа жизни, позитивных внутрисемейных отношений Управлением образования и молодежной политики ежегодно проводятся: спартакиада «Папа, мама, я – спортивная семья», акция «При солнышке тепло – при матери добро…», конкурс «Золотая женщина года». Стали традиционными на Орловщине областные акции «Молодая мама», «Лучший папа» и «Мой первый ребёнок». На базе высших учебных заведений города созданы клубы «Молодая семья», которые в тесном контакте работают с Управлением образования и молодёжной политики, Центром планирования семьи, органами социальной защиты населения, органами здравоохранения.

Главная задача, которую призваны решать органы государственной исполнительной власти - создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в целях улучшения демографической ситуации в Орловской области.

В современных условиях улучшение жилищных условий молодых семей связано, в первую очередь, с оказанием им со стороны государства финансовой помощи в целях приобретения и строительства жилья.

За период 2004-2008 годов целевые субсидии из средств местного, регионального и федерального бюджетов получили 733 семьи в 25 муниципальных образованиях области. Совокупный объем финансового обеспечения проекта составил более 200 млн. рублей.

Кроме основных выплат, Законом Орловской области «Об областной целевой комплексной программе «Обеспечение жильем молодых семей», с 1 января 2007 года вступило в действие положение о выплате дополнительных социальных выплат по программе:

- при рождении ребенка + 5% расчетной (средней) стоимости жилья (92 семьи);

- при рождении третьего ребенка – остаток стоимости квартиры семье-участнице программы выплачивается из средств областного бюджета (4 семьи);

- семье молодых врачей и учителей (оба супруга), выделяется дополнительная социальная выплата в размере + 10% расчетной (средней) стоимости жилья (11 семей).

Увеличивающееся количество желающих принять участие в программе и активное участие муниципальных образований говорит о ее популярности среди молодых семей и необходимости продолжить работу по реализации данной программы в 2009-2010 годах.

В Орловской области также проводится цикл мероприятий с целью формирования толерантного сознания, профилактики ксенофобии, национальной и религиозной нетерпимости, духовно-нравственного воспитания. Это выездная добровольческая акция для детей из детских домов и школ-интернатов с участием иностранных студентов «Мы разные, но мы вместе!», цикл благотворительных концертов «Тепло студенческих сердец», выезды в Шаховскую воспитательную колонию с программой «Чтобы стать мужчиной – мало им родиться», областной молодежный фестиваль социальной рекламы «Молодежь против экстремизма и насилия, за толерантность и взаимопомощь!» и ряд других массовых молодежных мероприятий. С целью пропаганды нравственных ценностей и православных традиций в области ежегодно проводится фестиваль православной молодежи «Святой Георгий».

Особое внимание в области уделяется поддержке талантливой молодежи: социальным проектам, образовательным и исследовательским программам и мероприятиям, направленным на развитие научного, технического, художественного творчества молодежи.

Работа по поддержке талантливой молодежи строится по двум основным направлениям:

- развитие и поддержка творческого и научного потенциала учащейся и студенческой молодежи через создание условий для полного личностного раскрытия молодых людей;

- оказание непосредственной материальной поддержки через выплату Губернаторских стипендий наиболее одаренным представителям молодого поколения.

В отчетном году проведены фестиваль учащейся и студенческой молодежи «Студенческая весна», областной фестиваль студенческого творчества «Золотая осень», областной молодежный фестиваль бардовской песни, молодежный танцевальный фестиваль «Хип-хоп дэнс», областной фестиваль альтернативной молодежной культуры, международный эстрадный конкурс "Славянская звезда". Участниками этих мероприятий стали сотни учащихся и студентов средних специальных и высших учебных заведений города Орла и области. Лауреатами эстрадного конкурса "Славянская звезда" были не только представители Орловской области, но и участники из стран ближнего зарубежья.

При непосредственном участии Управления образования и молодежной политики проводились районные и областные турниры команд "Клуба веселых и находчивых", региональный фестиваль СТЭМов, были организованы межвузовские соревнования по брейн-рингу.

Также проводился ряд культурно-массовых мероприятий, приуроченных к праздничным датам (мероприятия, посвященные празднику Татьянин день, дню Св.Валентина, Дню защитника Отечества и т.д.), благотворительные акции для детей из детских домов и домов-интернатов.

Совместно с ОГУП "Орлята" управление образования и молодежной политики проводило ежегодный конкурс творчества отрядных вожатых, основной цель которого - привнесение авторского и творческого начала в работу с детьми и подростками.

Выставки творческих работ (фото, графика, живопись) учащихся и студентов города можно было увидеть на постоянной экспозиции в областном молодежном центре молодежи "Полет", что для многих из них явилось дебютом в творческой жизни.

Реализуемая на территории области областная программы «Дети Орловщины» способствует развитию системы выявления и поддержки одаренных детей. В рамках программы проводятся областные предметные олимпиады. В 2008 году в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников, которая проходила по 19 предметам, приняли участие 1042 ученика. 54 участника стали победителями, 193 призерами регионального этапа, 16 человек стали победителями Всероссийской олимпиады, Пестич Александр занял 3 место в мире (Тунис) в олимпиаде по географии.

В рамках летнего оздоровительного отдыха были организованы профильные смены для одаренных детей в загородных лагерях, где кроме активного отдыха осуществлялись учебные занятия, психологические тренинги и встречи с профессорско-преподавательским составом вузов области.

Стипендии выплачиваются: молодым ученым, молодым талантливым спортсменам, спортсменам, вошедшим в состав Олимпийской сборной России, молодым студентам, которые становятся победителями различных творческих конкурсов и фестивалей.

Управление образования и молодежной политики активно содействует работе государственных учреждений органов по делам молодежи, которые созданы для непосредственной каждодневной работы с молодежью и подростками области различных возрастных категорий.

В частности, комплекс разнообразных мероприятий проводится Орловским государственным областным учреждением - центром студенческой и учащейся молодежи «Компас». Практически в каждом государственном образовательном учреждении высшего и среднего профессионального образования помимо профсоюзных организаций студентов присутствуют специалисты по работе с молодежью Центра, помогающие ребятам разобраться в вопросах студенческого самоуправления, реализации их творческого потенциала, формированию актива учебного заведения и многих других. ОГУ ЦСМ «Компас» является связующим звеном между органами государственной исполнительной власти и студенческим самоуправлением, а также руководством учебного заведения и студенчеством. Организация также является исполнителем программы «Молодежь Орловщины (2006 - 2010)» и участником мероприятий по программе «Комплексные меры по противодействию и злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту (2005-2009)».

Специалистами Центра в 2008 году было проведено более 200 культурно-массовых мероприятий среди студенческой и учащейся молодежи. Кроме того, они оказывают существенную помощь в организации подготовки и проведения массовых областных мероприятий, организуют отправку детей и подростков в ВДЦ «Орлёнок». Сотрудниками ОГУ ЦСМ «Компас» реализуется 17 направлений молодежной политики, которыми охвачено более тридцати тысяч студентов и учащихся.

Орловский областной Центр молодежи «Полет» работает по следующим направлениям:

-работа по организации молодежного досуга;

-организация оказания антикризисной социально - психологической помощи детям, подросткам, молодежи;

-работа по социальной адаптации молодежи и подростков.

Значительное место в деятельности ОГУ ООЦМ «Полет» занимает организация и проведение массовых молодежных досуговых мероприятий. В стенах Центра и при его непосредственном участии прошли такие мероприятия как: Международный фестиваль эстрадного искусства «Славянская Звезда 2008», где приняли участие молодые исполнители России, Украины, Белоруссии, Молдовы, Узбекистана.

Также в ОГУ ООЦМ «Полет» прошли молодежные мероприятия: «Валентинов день», «Всероссийский День семьи, любви и верности», фестиваль студенческого творчества “Студенческая весна-2008”, фестиваль творчества «Золотая осень», фестиваль спортивных единоборств, концерт лауреатов фестиваля православной, военной и патриотической авторской песни и поэзии «Святой Георгий», фестивали КВН, турниры по игровой системе «Вархаммер», концерты рок-групп «Чиж и К», «Пилот», фестиваль рок-музыки и др. Были организованы вечера отдыха для молодежи, концертные программы, приуроченные к юбилейным и праздничным датам, а также концертная развлекательная программа в рамках праздника, посвященного Дню российской молодежи, в СК «Лужники» г. Москва, организованного газетой «Московский Комсомолец».

На базе центра молодежи работают творческие студии, спортивные секции и другие объединения молодежи по интересам: Клуб культуризма «Здоровье»; Федерация каратэ до; Федерация бального танца; студия восточных танцев «Ориенталь»; студия танца «Экшен»; шоу-студии «Авантюра», «Парадиз», «Андеграунд», «Виктория»; секция Йоги; группа брейк-данса; студия визажа; детский театр мод; школа боевого бразильского танца «Капоэйро»; рок-группы: «Форс-мит», «Endless Gloom», «Lynch Method», «Сакрум», «Сезон Пива»; центр боевых искусств им. Ермолова: русский палочный бой, прикладной рукопашный бой, кудо, тайский бокс, джиу-джицу.

В центре ведет активную работу социально-психологическая служба, деятельность которой строится по принципу многоуровневого обеспечения помощи. Это, во-первых, заочное телефонное консультирование по Молодежному телефону доверия и, во-вторых, индивидуальная очная и групповая работа, а также психодиагностическое исследование больших групп учащейся молодежи по заказам различных учреждений, лекции на школьных родительских собраниях; лекционно-практические занятия по проблемам здорового образа жизни, групповая развивающая работа. На базе ОГУ ООЦМ «Полет» ведутся занятия в нескольких тренинговых группах: «Он и Она. Секреты общения»; «Волонтеры МТД»; «Психологический клуб»; «Школа вожатого». Целью функционирования службы является обеспечение прогрессивного психологического развития подростков, юношей и девушек, их родителей, развитие их способностей, склонностей, реализация их потенциала.

В летний период были организованы выездные занятия в ДОЦ «Орловчанка». На занятиях рассматривались темы: здоровый образ жизни, взаимоотношения в коллективе, межличностные отношения.

При активном взаимодействии с отделом по работе с общественными молодежными организациями и международному сотрудничеству на базе ОГУ ОО ЦМ «Полет» действует Орловская областная ассоциация студенческих педагогических отрядов. Орловская областная ассоциация СПО входит в Межрегиональное содружество СПО в качестве регионального отделения.

На данный момент насчитывается 29 студенческих педагогических отрядов, включающих студентов всех вузов области, а также членов общественных организаций и объединений.

Характерной чертой педотрядов является круглогодичность их деятельности. Студенты в течение года принимают участие в различных акциях, оттачивая мастерство в работе с детьми и приобщая новичков к педагогической деятельности.

Большое место в подготовке специалистов для работы в детских оздоровительных лагерях во внеучебное время заняли «Школа вожатского мастерства» и «Школа молодого вожатого».

Студенчество Орловщины получило блестящую возможность круглогодичного трудоустройства и повышение своего материального уровня. 646 орловских студентов в течение года были направлены на работу в оздоровительные лагеря Орловской области, Московской области, Краснодарского края, Болгарии.

В течение года Ассоциация подготовила и провела областной конкурс «Лучший вожатый- 2008», областной сбор студенческих педагогических отрядов "Вспоминая лето". Членами педагогических отрядов были организованы и проведены детские праздники и другие социальные акции, посвященные Дню Победы, Международному дню борьбы со СПИДом, Дню Конституции и др.

Одним из направлений государственной молодежной политики в области является организация летнего отдыха молодых граждан. Управление образования и молодежной политики активно участвует в реализации педагогических и медико-оздоровительных программ Всероссийского детского центра «Орлёнок» - многопрофильного учреждения дополнительного образования, воспитания и оздоровления детей и подростков.

Путёвка в Центр используется как поощрение и предоставляется обучающимся по общеобразовательным программам в 6-10 классах в возрасте от 11 до 15 лет (включительно):

бесплатно – детям и подросткам из многодетных и малообеспеченных семей, победителям предметных олимпиад, художественно-творческих конкурсов, фестивалей, смотров для участия в программах федерального и регионального уровней;

по отпускной цене в размере минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, - детям, добившимся особых успехов в различных видах деятельности.

Управление образования и молодёжной политики ежегодно направляет в ВДЦ «Орлёнок» 40 детей и подростков.

Осенью производится набор пионервожатых для учёбы и работы в ВДЦ «Орлёнок».

Ключевое направление молодежной политики области – поддержка социально значимых инициатив молодежных и детских общественных объединений.

Система работы с молодежными и детскими объединениями включает в себя проведение совместных мероприятий и акций регионального и межрегионального масштаба, привлечение к участию в плановых мероприятиях Управления образования и молодёжной политики; семинары, тренинги, информационную поддержку и подготовку кадров этих объединений, поддержку проектов и программ объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа.

Так, например, в Орловской области создано и реализует свои направления деятельности Региональное общественное молодежное движение «Патриоты Орловщины».

Главной задачей движения является объединение социально – активной молодежи Орловской области на принципах патриотизма, уважения памяти предков, сохранения культурного наследия прошлых поколений и обеспечения преемственности поколений, содействие и создание условий для воспитания духовно, нравственно и физически здоровой молодежи, способной обеспечить реальное возрождение не только Орловщины, но и России в целом.

На сегодняшний день численность молодежного движения составляет порядка 6 тысяч человек, и оно является самой крупной и массовой молодежной организацией в области.

За период 2008 года активистами этого движения проведено большое количество мероприятий, таких как: благотворительная акция «Подари сердце детям» в школе-интернате; проведена акция «Золотые купола Орла», в рамках которой активисты занялись уборкой и благоустройством территории Троицко-Васильевской церкви; движением был подготовлен молодёжный форум "Россия, вперёд!"; с апреля 2008 года Движением проводится акция «Обелиск» - каждое местное отделение Патриотов Орловщины взяло шефство над воинскими захоронениями и памятниками Великой Отечественной войны, расположенными на территории районных центров, поселений, деревень. В рамках праздничных мероприятий, посвященных 65-летию освобождения Орловщины от немецко-фашистских захватчиков, 3 августа 2008 года в г.Орле проведена культурно– историческая акция «Живая связь времен» с участием более 200 активистов Движения, включающая интеллектуальный марафон по памятным местам города Орла, связанных с историей Великой Отечественной войны, и многие другие мероприятия.

К неполитическим организациям, действующим в области, относятся отделение общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи», Областной совет пионерской организации «Орлята», Орловская областная общественная организация военно-исторический клуб «Орловский рубеж», Орловская областная ассоциация студенческих педагогических отрядов, Молодежный бизнес-клуб, Орловский филиал Межрегиональной общественной организации «Ассоциация юных лидеров», Орловская областная общественная организация молодежный спортивный военно-патриотический центр «Десантник», Центр охраны репродуктивного здоровья подростков региональная общественная организация «Взгляд в будущее», Орловская областная общественная организация Центр поисковых отрядов «Самолёт», Орловское областное отделение общероссийской общественной организации «Российский красный крест», автономная некоммерческая организация «Орловский культурный центр «В стиле многонационального русского народа», региональная молодежная общественная организация «Федерация автотранспорта», молодежная патриотическая организация «Сталь», Федеральный проект «Малые города» и многие другие.

Часть объединений ориентируются на существующие политические партии и являются их молодежными объединениями, в частности, активно реализует свои программы Орловское региональное отделение общероссийского общественного движения «Молодая гвардия» Единой России.

Особое внимание Управление образования и молодежной политики уделяет организации обучающих семинаров и тренингов, подводимых для лидеров молодежных и детских общественных объединений («Лагерь молодежного актива»). Всего в 2008 году обучающими семинарами было охвачено более 500 представителей общественных организаций.

В течение трех лет на территории Орловской области проходит фестиваль молодежных и детских общественных объединений, в котором принимают участие представители молодежных, студенческих и детских общественных формирований не только из Орла, но и из Москвы, Липецка, Брянска. Основная цель фестиваля – развитие молодежного и детского общественного движения. В его программу включена работа выставки, проведение обучающего семинара молодежного актива, научно-практической конференции, творческих мастерских, презентаций. В рамках фестиваля проводится региональный этап Конкурса лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений «Лидер 21 века», победители которого принимают участие во Всероссийском этапе Конкурса. Звание лауреатов неоднократно получали представители Орловского клуба «Юный спасатель» и Социологического клуба «Логос».

Также в Орловской области ежегодно проводится Международная ярмарка молодежных инициатив, направленная на презентацию потенциала молодой части населения Орловской области, установление партнерских связей между молодежными организациями. Она проводится с целью вовлечения молодежи в социальную практику, поддержки её инновационной активности, сплочения их сообщества. В Ярмарке принимают участие представители Брянской области, Приднестровья, Белоруссии и Украины.

Таким образом, органы исполнительной власти Орловской области за 2008 год продолжили реализацию основных направлений региональной государственной молодежной политики, исходя при этом из главной цели – содействия молодым гражданам и молодежным общественным объединениям в осуществлении своих прав, жизненном самоопределении и самореализации в интересах всего общества.

Рязанская область

Комитет по делам молодежи Рязанской области образован на основании постановления Правительства Рязанской области от 11 июня 2008г. N 101 «Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи Рязанской области» в составе 12 сотрудников.

В каждом муниципальном образовании области действует муниципальный орган управления государственной молодежной политикой, в которых всего работают 43 сотрудника.

В инфраструктуре работы с молодежью действуют 19 клубов по месту жительства, Дворец молодежи г.Рязани, подведомственная комитету областная газета «Молодежная среда» (газета выпускается с приложениями «Рать Рязанская, «Педагогическая поэма», «ПроСтуда», «ПУшка», «Веселые классики», «Молодежь и право», «Секреты трудоустройства»; в 2008 году «Молодежная среда» в четвертый раз стала лауреатом областного конкурса СМИ «Хрустальный журавль» и завоевала 1-е место, газета стала выходить на новом формате А4, поменялся дизайн, увеличилось количество полос).

В настоящее время, по статистическим данным, в Рязанской области зарегистрировано 281526 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет (24,17% от общего количества населения Рязанской области).

В рамках государственной молодежной политики в Рязанской области реализуются следующие программы:

1. Долгосрочная целевая программа «Патриотическое воспитание населения Рязанской области на 2009 год»,

2. Областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Рязанской области на 2008-2010 годы»

3. Областная целевая программа «О дополнительных мерах по реализации концепции демографического развития Рязанской области на 2008-2010 годы»

4. Областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы» в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,

5. Областная целевая программа «Долгосрочное ипотечное кредитование приобретения и строительства жилья на 2005-2010 годы».

Реализация мероприятий государственной программы.

Важным направлением деятельности комитета стала работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи, которая строится в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и областной целевой программой «Патриотическое воспитание граждан Рязанской области на 2006-2008 годы».

В рамках данной программы большое внимание уделялось вопросам повышения квалификации специалистов, занятых вопросами патриотического воспитания. В течение 2008 года проведены областные семинары – совещания организаторов патриотического воспитания в муниципальных образованиях, руководителей школьных музеев. Традиционным стало проведение выездных семинаров для активистов общественных объединений патриотической направленности.

Традиционным стало проведение в трудовых коллективах, учебных заведениях мероприятий Всероссийского месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества. В военно-спортивных играх «Зарница» и «Орленок», эстафетах по военно-прикладным видам спорта приняли участие более 10000 чел. В большинстве школ и муниципальных образований проводится смотр строя и песни. Курсанты военных училищ и представители воинских частей провели в школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования встречи с молодежью допризывного и призывного возраста.

Ежегодно, в течение 36 лет, студенты рязанских вузов в дни зимних каникул совершают походы по районам Рязанской области, которые называются “Звездными”. Цель похода – организация содержательного, целенаправленного досуга студентов вузов г.Рязани в дни зимних каникул: пропаганда здорового образа жизни, спорта, туризма, развитие творческих способностей студентов, утверждение идей дружбы, товарищества, взаимовыручки, воспитания чувств гражданственности и патриотизма, оказание помощи ветеранам войны и труда, воспитанникам детских домов и школ–интернатов. В 2008 году в «Звездный» отправились 9 отрядов, их маршруты проложены через 55 населенных пунктов 9 районов Рязанской области.

Во время походов оказана помощь 100 ветеранам войны и труда, очищены от снега 40 памятников и обелисков погибшим защитникам Отечества; отремонтировано 120 единиц бытовой техники, проведено более 50 концертов и вечеров отдыха для тружеников села.

Особой зоной заботы для «звездников» стали воспитанники детских домов, школ-интернатов, дети из неблагополучных и малообеспеченных семей. Им передано более 3 тонн одежды, обуви, книг, игрушек, продуктов, которые собраны студентами и переданы спонсорами.

С учащимися сорока сельских школ проведены развивающие и спортивные игры, беседы о истории родного края, знаменитых земляках. Для учащихся подготовлено 4 кукольных спектакля, мюзикл «Бременские музыканты». Организован районный семинар школьного актива и фестиваль русских народных забав «Сапожок».

В области возрождается тимуровское движение, традиционно проводятся встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, локальных войн, Уроки мужества. Организовано шефство над одинокими участниками и вдовами погибших военнослужащих, проводятся акции «Твой подарок ветерану», «Письмо ветерану», «Милосердие» Всего в эту деятельность вовлечено более 5000 обучающихся.

Ежегодно ведется выпуск информационно-методических сборников, брошюр, буклетов, листовок по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения. В 2006-2008 годах их было издано более 20. Наиболее полными методическими изданиями являются: двухтомник «Гражданско-патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи», трехтомник «Пути отцов – дороги сыновей», «Патриотическое воспитание и подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и профессиональных учебных заведений к службе в Российской Армии». Для образовательных учреждений области выпущен набор открыток «Знаменитые рязанцы», «Герои земли рязанской» Общим тиражом более 2000 экземпляров. Ежегодно издаются красочные буклеты по патриотическому воспитанию, профориентационной агитации, гражданскому становлению «Служить отечеству – почетно!», «Готовимся служить Отечеству!»

В большинстве муниципальных образований области проводится патриотическая акция «Мы - граждане России!» во время которой юным гражданам в торжественной обстановке в залах музеев вручаются паспорта руководителями органов исполнительной и законодательной власти. Всего в акции принимают участие более 1000 человек ежегодно.

В ходе выполнения программ по патриотическому воспитанию получила дальнейшее развитие система мер по поддержке общественных объединений, участвующих в данной работе.

В течение 2008 года оказана организационно-методическая и материальная поддержка детским и молодежным акциям патриотической направленности:

- апрель-май – «Это нужно живым», в ходе которой были благоустроены памятники защитникам Отечества;

- май – «Георгиевская ленточка», в 2008 году впервые она была проведена не только в г. Рязани, но и в остальных 28 муниципальных образованиях области;

- 22 июня – «Зажги свечу памяти»;

- октябрь – «Земляки на службе»;

- 4 ноября – «Счастье и успех – в единстве всех!»

В акциях приняли участие более 100 тыс. человек.

Более 500 активистов общественных объединений приняли участие в походах по памятным местам Рязанской области.

Особого внимания и распространения заслуживают положительный опыт работы по привлечению общественников-волонтеров к реализации программ патриотического воспитания. В основном, это представители детских, молодежных общественных объединений, работающих по патриотической тематике. В настоящее время все областные широкомасштабные мероприятия, патриотической направленности, будь то фестиваль «Битва на Воже» или День города, фестиваль «Орешек» или «Рязанский валенок», проходят с показательными выступлениями членов общественных объединений исторической реконструкции. Так, к примеру, инициированный объединением «Федерация исторического фехтования» межрегиональный фестиваль исторических клубов, посвященный битве на реке Воже, принимает участников 35 клубов из 18 регионов Российской Федерации.

В рамках реализации областных целевых, муниципальных программ по патриотическому воспитанию регулярно осуществляются мероприятия, посвященные памятным, юбилейным датам.

Приоритетным направлением в работе органов государственной власти, общественных объединений стала работа по военно-патриотическому воспитанию, совершенствованию подготовки юношей к службе в армии.

Эффективной формой подготовки являются 5-тидневные военные учебные сборы для учащихся 10-х классов общеобразовательных школ, профессиональных училищ и лицеев. Для допризывников из отдаленных сельских районов проживание организуется на областном сборном пункте. Учебные занятия проводились на базе Рязанского военного автомобильного института, учебного пункта и тиров РОСТО (ДОСААФ). Кроме учебных занятий для учащихся организованы встречи с ветеранами Великой Отечественной и локальных войн, представителями молодежного отдела епархии, исполнителями самодеятельной авторской военной песни, экскурсии в музей автомобильной техники, просмотры фильмов военно-патриотической тематики, конкурсы и соревнования.

В рамках осеннего и весеннего призыва проводятся областная, городские и районные социально-патриотические акции «День призывника». В 2008 году в них приняли участие более 1000 призывников и более 2000 учащихся допризывного возраста. Во время проведения акции призывная и допризывная молодежь посещает воинские части и подразделения, где знакомится с условиями службы в армии, принимает участие в соревнованиях по военно-прикладным видам спорта.

Одной из эффективных форм подготовки молодого поколения к защите Отечества является оборонно-спортивный оздоровительный лагерь. Это определятся тем, что в таком лагере общественно-полезная трудовая деятельность максимально приближена к армейским условиям. Все занятия проводятся в полевых условиях, в игровой форме, с активным привлечением военнослужащих или воинов запаса. Обстановка жизни в лагере способствует целенаправленному формированию у юношей качеств, необходимых будущим воинам. Пребывание ребят в оборонно-спортивном оздоровительном лагере дает возможность привыкнуть к элементам армейского порядка, помогает легче преодолевать трудности в ходе совместной деятельности по выполнению поставленных задач. Таких областных оборонно-спортивных оздоровительных лагерей в Рязанской области несколько: «Юный десантник», «Зарница», «Православные Витязи», «Патриот».

Большой популярностью у учащихся пользуются военно-спортивные игры на местности, которые проводятся во всех муниципальных образованиях Рязанской области. Команды, явившиеся победителями районных, городских игр, принимают участие в финалах игр «Орленок», «Зарница», «Боевое братство». Ежегодно в играх участвует около 3-х тысяч детей.

В течение последних трех лет сложилась традиция проведения накануне Дня Победы парада кадетских классов и военно-патриотических объединений. В 2008 году парад проведен на плацу Академии права и управления ФСИН РФ, в нем приняли участие 18 команд.

В рамках весеннего и осеннего призыва для допризывников, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, проводятся межзональные спартакиады по военно-прикладным видам спорта «В армии служить - почетно!». В 2008 году спартакиада была проведена в 2 этапа:

- 1 этап – межрайонный был организован в 6 зонах, где в соревнованиях приняло участие более 1000 человек из 45 учебных заведений;

- 2 этап был проведен для победителей межрайонных этапов в виде областной военно-спортивной игры «Допризывник».

В течение 3 лет в Рязанской области проводится межрегиональный военно-патриотический спортивный фестиваль под девизом «Небо против наркотиков!», в котором участвуют воспитанники кадетских классов, общественных объединений патриотической направленности, творческих коллективов из г.Рязани, Губернаторского лицея г.Рыбное, Москвы и Московской области, Республики Беларусь. В 2008 году в спортивной и культурной программе фестиваля участвовало более 500 человек, присутствовало более 5000 зрителей.

В течение всего года проводились мероприятия по увековечению памяти погибших защитников Отечества.

Традиционно проводится торжественное открытие и закрытие всероссийской «Вахты Памяти». Во всех муниципальных образованиях работает Пост №1 Всероссийской Вахты Памяти. В апреле проведен областной слет активистов Поста №1, на котором рассмотрены вопросы совершенствования их деятельности.

В 2008 году поисковым отрядом Академии права и управления ФСИН РФ были проведены раскопки в г. Рязани на месте гибели самолета в годы Великой Отечественной войны. В данное время проводится работа по установлению личности погибшего летчика. В дни празднования 64-й годовщины Победы советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов будет организовано торжественное захоронение останков погибшего летчика.

Для образовательных учреждений области, детских и молодежных общественных объединений изготовлен набор открыток «Герои земли Рязанской», посвященный Героям Советского Союза, участникам Великой Отечественной войны.

В 2008 году завершена работа над электронной версией Рязанской областной Книги Памяти. Она выполнена на основе собственной, специально разработанной программы. Электронная версия вместила в себя все 13 томов печатного варианта. Таким образом, в программу включены списки воинов, партизан и подпольщиков, погибших в годы Великой Отечественной войны, в локальных войнах и в «горячих точках» планеты в 1950-2004 г.г.

Текстовый раздел представляет собой подборку статей, иллюстрирующих положение Рязанской области во время Великой Отечественной войны, рассказывает о подвигах рязанцев на фронте и в тылу, дает историческую справку и «паспорт» каждого района. Здесь пользователь найдет информацию о захоронениях на территории г. Рязани и Рязанской области, списки погибших Героев Советского Союза, списки погибших, имеющих три степени ордена Славы.

Раздел «Видео» состоит из 11 обзорных сюжетов, посвященных процессу создания Рязанской областной Книги Памяти, рязанским военным училищам, областному военному комиссариату. Здесь же представлена хроника военных событий.

Раздел «Аудио» включает в себя более 70 песен военных лет, современных композиций о войне рязанских авторов.

Электронная версия делает материал более иллюстративным и интересным для молодежи. В апреле 2008 г. прошла презентация электронной версии. Диски вручены всем образовательным учреждениям области, учреждениям культуры и дополнительного образования, детским и молодежным общественным объединениям.

26 ноября 2008 г. комитетом по делам молодежи Рязанской области была организована торжественная церемония передачи электронной версии Книги Памяти на вечное хранение в Центральный музей истории Великой Отечественной войны. В церемонии приняли участие ветераны Великой Отечественной войны, члены рабочей группы, учащиеся кадетских классов.

В районных, зональных, областных конкурсах и фестивалях военно-патриотической песни «Поклон тебе, солдат России!», «Салют Победы!», «Виктория», «Песни боевого братства», в 2008 году приняло участие более 3000 человек.

12 июня 2008 г. у памятника С.Есенину в Рязанском Кремле был дан старт молодежному агитпробегу «Мы любим тебя, Россия!». После торжественного митинга три агитбригады отправились по районам Рязанской области. В составе агитбригад студенты рязанских вузов, активисты молодежных организаций, молодежного парламента. Силами участников агитпробега проведены детские и молодежные праздники в г.г. Клепики, Спасск, Ряжск, в которых приняли участие более 3 тыс. человек.

Программа праздников включала в себя чествование молодежных активистов, выступления самодеятельных артистов, членов команд КВН, игру «Город приключений». Участникам праздника были вручены призы и подарки.

Большинство мероприятий патриотической направленности муниципального, областного уровней освещаются в областной молодежной газете «Молодежная среда». Специальное приложение «Рать Рязанская» областной молодежной газеты регулярно освещает вопросы гражданско-патриотического воспитания детей, подростков и молодежи.

Важным направлением деятельности комитета является работа с молодыми семьями.

Так, в период с 1 января 2008 года по 11 января 2009 года в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы на территории Рязанской области свои жилищные условия улучшили 341 молодая семья, которым было безвозмездно предоставлено социальных выплат из средств федерального, областного и местных бюджетов всего на сумму 170,112 млн. рублей. Участники подпрограммы приобрели 23508,8 кв.м. жилья

В результате реализации областной целевой программы «Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2005-2010 годы» в 2008 году жилищные условия улучшили 120 семей, которым было предоставлены безвозмездные социальные выплаты из средств областного бюджета всего на сумму 45,705935 млн.рублей. Участниками программы приобретено более 5003,11 кв.м. жилья.

В рамках Года семьи прошли муниципальные и областной конкурсы молодых семей, в которых приняли участие более 150 семей.

Одним из важных направлений реализации государственной молодежной политики является организация деятельности студенческих и молодежных трудовых отрядов. В ходе третьего трудового семестра в 2008 году работали студенческие строительные, педагогические, экологические отряды, механизированные, животноводческие и ветеринарные, производственно-уборочные, социальные отряды, студенческий отряд проводников, волонтерские отряды, оперативный отряд «Мангуст», отряд «Сервис», студенческие отряды регионального отделения молодежной общественной организации социальной поддержки молодежи «Студенческая община». Всего в 2008 году участвовало в третьем трудовом семестре около 2500 студентов. В 2008 году несколько изменились предпочтения студентов на участие в отрядах. Снизилось число работавших проводниками, в то же время увеличивается количество желающих работать в сервисном отряде на курортных объектах, в том числе запланированных на использование в мероприятиях Олимпиады в г.Сочи. Впервые были сформированы специализированные студенческие отряды «Финансист» и «Экономист», которые оказывали финансово-экономическую помощь жителям Рязанской области.

В муниципальных образованиях при содействии муниципальных центров занятости населения была организована работа более 3150 старшеклассников на благоустройстве территории, ремонте школ, разбивке клумб и цветников, очистке скверов и парков в районах и городах Рязанской области.

В рамках приоритетного направления поддержки одаренной и талантливой молодежи в 2008 году был образован Рязанский областной совет молодых ученых. Продолжается формирование реестра молодых ученых, специалистов, студентов и аспирантов Рязанской области. 5 представителей вузов и промышленных предприятий нашего региона подали заявки на соискание премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых. Разработано положение о премии Губернатора Рязанской области молодым ученым в области науки и инноваций. Были вручены поощрительные стипендии Губернатора Рязанской области студентам очной формы обучения государственных высших и средних специальных учебных заведений и учащимся учреждений начального профессионального образования Рязанской области.

На территории региона традиционно проходят различные творческие мероприятия и реализуются проекты и программы данного направления для молодежи. В 2008 году проведено около 1200 организационно-массовых мероприятий, в которых приняло участие около 500 000 человек. Творческие коллективы и индивидуальные исполнители Рязанской области из числа молодежи с успехом выступают на межрегиональном, всероссийском и международном уровне.

Молодежь промышленных предприятий и организаций, сельская молодежь активно участвует в молодежных фестивалях «Глядковский валенок» и «Рязанский, валенок». Задачи фестивалей - возрождение русских традиционных игр и забав, народных потех.

Интеллектуальным талантам на конкурсной основе ежегодно вручаются стипендии Губернатора Рязанской области (30 учащимся учреждений начального профессионального образования, 40 студентам вузов и ссузов, 15 курсантам высших военных учебных заведений, 4 молодым ученым.

В регионе действует около 50 детских и молодежных общественных объединений, которые охватывают своей деятельностью около 30 % молодых людей в возрасте от 8 до 30 лет. Данные организации действуют во всех муниципальных образованиях Рязанской области и объединяют в своей деятельности представителей различных социальных групп подростов и молодежи. Многие организации направляют свою деятельность на решение конкретных проблем общества, представителей молодежи. Они реализуют программы по развитию детского и молодежного предпринимательства, спорта, выявлению и поддержке молодых талантов, летнему отдыху, решению проблем занятости молодежи и подростков.

Большое внимание уделяется подготовке кадров общественных объединений через проведение обучающих семинаров, сборов, лагерей для лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений с целью обучения и создания условий для их дальнейшего становления и личностного роста.

В рамках Областной программы подготовки кадров детских и молодежных общественных объединений ежегодно проводятся:

• Обучающие семинары лидеров и руководителей молодежных общественных объединений (в течение года)

• Школа молодого парламентария (в течение года)

• Обучающие сборы актива детских общественных объединений в муниципальных образованиях (в течение года)

• Конкурс лидеров детских общественных объединений Рязанской области (в течение года)

• Обучающий сбор-семинар «Комиссарские сборы» (январь)

• Областные сборы актива детского движения «Весна» (март)

• Слет детских общественных объединений Рязанской области (май)

• Областной лагерь актива детских общественных объединений «Пламенный» (август)

• Областной лагерь актива старшеклассников «Рубин» (август)

• Областной студенческий лагерь-семинар «Роса» (август)

• Обучающий сбор-семинар старших и руководителей детских общественных организаций вожатых Рязанской области (октябрь)

Продолжается реализация программы деятельности детских общественных объединений «Юность земли Рязанской», которая представляет собой вариативную игровую программу, направленную на обновление содержания и координацию деятельности детских объединений. Мотивация участия детских объединений и организаций подкрепляется игровым, соревновательным характером освоения программы. Каждый учебный год в рамках программы «Юность земли Рязанской» проводятся игры и акции, наполняющие деятельность детских общественных организаций новым содержанием и обеспечивающая оптимальные условия для социальной адаптации и творческого развития личности каждого участника программы. Специально разработанные методические материалы по каждому направлению деятельности участников программы делают ее освоение познавательным, развивающим, дает возможность увидеть результаты своей деятельности, соотнести ее с достижениями других детских объединений, что также поддерживает интерес и желание к продолжению участия в программе.

Совместно с Рязанским региональным отделением ВОО «Молодая Гвардия Единой России» реализуется проект «Политзавод», направленный на привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов власти, к работе в исполнительных и представительных органах власти.

В целях создания среды подготовки цивилизованных предпринимателей проведены «Чемпионат деловых игр», «Декада предпринимательства», конкурс бизнес-идей.

Во взаимодействии с другими ведомствами по месту жительства организована работа с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Ежегодно для трудных подростков проводится профильный лагерь «Зарница».

Созданный 2002 году по инициативе областного органа молодежной политики был создан Общественный молодежный парламент Рязанской области как молодежный совещательный орган при Рязанской областной Думе.

С февраля 2008 года работает четвертый созыв молодежного парламента в составе 36 депутатов из числа представителей 12 муниципальных образований Рязанской области.

В 2008 году Молодежный Парламент:

- провел обучение более 700 активистов,

- участвовал в разработке более 20 региональных и федеральных законопроектов,

- участвовал в организации и проведении акций, в том числе

акция «Один день из жизни курсанта», в которой старшеклассникам было предложено участие в течение дня в жизни высшего военного учебного заведения;

акция «Дорога жизни», в результате которой было собрано более трехсот тысяч рублей в поддержку детям, больным онкологическими заболеваниями;

акция «Россия без табака», в ходе которой было собрано более двух тысяч подписей, в том числе подписи Губернатора Рязанской области, членов Правительства Рязанской области и депутатов Рязанской областной Думы, в поддержку запрета рекламы табака и ужесточения наказания за продажу табачных изделий несовершеннолетним;

- участвовал в проведении социальных конкурсов (IV региональный этап конкурса «Моя законотворческая инициатива»);

- сотрудничал с Избирательной комиссией Рязанской области по вопросу повышения электоральной активности молодежи;

- разработал обучающие курсы для школьников 10 и 11 классов: «Здоровый образ жизни», «Молодежный парламентаризм» и другие;

- реализовал образовательный проект «День новых людей», в результате которого более двухсот молодых людей познакомились с деятельностью молодежного парламента, деятельностью детских и общественных организаций Рязанской области; с участниками проекта была проведена ознакомительная экскурсия по Рязанской областной Думе;

- способствовал развитию органов молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Рязанской области (организовал семинары по развитию молодежного самоуправления в Касимовском, Рязанском, Клепиковском, Михайловском, Рыбновском районах,

- выпустил методический сборник по развитию органов молодежного самоуправления в муниципальных образованиях Рязанской области, по организации органов студенческого самоуправления.

В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом Правительством области особое внимание уделяется развитию собственной спортивной базы, что позволило за последние годы ввести в строй самые крупные сооружения области:

- «Дворец спорта «Олимпийский» в г. Рязани с трибунами на 3000 мест, единственное в Рязанской области сооружение с крытой ледовой ареной, также включает зал атлетической гимнастики, бильярдный зал. Сдан в эксплуатацию в ноябре 2005 года.

- «Плавательный бассейн «Нептун» в г. Сасово с 25-метровой дорожкой, имеется тренажерный зал, сдан в эксплуатацию в 2006 году.

- «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Старт» в г. Скопине, открыт в 2007 году. Имеется 2 бассейна (25х14 м² и 12,5х6 м²), игровой спортивный зал, борцовский и тренажерный залы.

- Физкультурно-спортивный комплекс «Арена» в р.п. Шилово с 25-метровым плавательным бассейном, открыт в январе 2009 года.

В 2009–2010 годах планируется построить и сдать в эксплуатацию еще три физкультурно-спортивных комплекса с бассейнами в городах Михайлове, Рыбное, Касимове.

Важное внимание в развитии физической культуры и спорта среди молодёжи уделяется созданию условий и организации работы по месту жительства.

С целью дополнительного привлечения молодежи к занятиям физической культурой и спортом, для активизации работы по месту жительства и оказания помощи в приобретении спортивного инвентаря, оборудования и спортивной формы в муниципальные образования области целевым назначением из областного бюджета в 2007-2008 годах направлены финансовые средства на общую сумму около 21 млн. руб. В 2009 году на эти цели бюджетам муниципальных образований планируется выделить 10,3 млн. руб.

Благодаря этим мерам в районах области становятся всё более массовыми различные соревнования (спартакиады, турниры, первенства) среди поселений и дворовых команд с участием подростков и молодежи, а также молодых семей.

Подобные мероприятия стали проводиться по 5-11 видам спорта в каждом районе области. Наиболее популярны традиционные летние виды, не требующие дорогостоящего инвентаря и оборудования: мини-футбол, лёгкая атлетика, волейбол, баскетбол (стритбол), шахматы, шашки, настольный теннис и др. Во многих районах соревнования по месту жительства проводятся в программе культурных мероприятий, посвященных Дню города, посёлка, Дню молодёжи, Дню физкультурника, знаменательным датам.

В Рязанской области создана и динамично развивается система физической культуры и спорта, основной задачей которой является приобщение подрастающего поколения к здоровому образу жизни, создание культуры двигательной активности, базы общефизической подготовленности к трудовой деятельности и службе в Вооруженных силах нашей Родины и конечно, подготовки спортивного резерва для сборных команд России.

Для организации полезного спортивного досуга принимаются меры по привлечению молодежи к систематическому занятию физической культурой и спортом путем развития системы детско-юношеского спорта, организации и проведения различных спортивно- массовых мероприятий на территории области.

В области работают 44 детско-юношеские спортивные школы, в них развиваются 35 видов спорта, работают 178 отделений. Число воспитанников спортивных школ составляет 26,0 человек, из них около 4,0 тыс. человек – подростки старше 15 лет.

Спортивные школы есть в 22 из 25 районных центров области.

За последние три года в области открыты и успешно работают три ДЮСШ: специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по самбо и дзюдо «Родной край-Спорт» в г. Рязани, областная детско-юношеская спортивная школа по национальным видам спорта в г. Сасово на базе плавательного бассейна «Нептун» и областная ДЮСШ на базе физкультурно-спортивного комплекса «Арена» в Шилово. За это же время в ДЮСШ дополнительно открыто 29 отделений по видам спорта.

В перспективе на базах вновь построенных физкультурно-спортивных комплексов планируется создавать спортивные школы.

Огромное значение в формировании мировоззрения здорового образа жизни имеют массовые, зрелищные, спортивно-оздоровительные мероприятия. Ежегодно с участием молодежи проводится более 250 спортивно-массовых мероприятий различного уровня по 50 видам спорта. В числе самых массовых – Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России», Всероссийский День бега «Кросс наций», в которых в 2008 году приняли участие около 7 тысяч человек; Есенинский лыжный марафон, Всероссийское массовое мероприятие по спортивному ориентированию «Российский азимут», областной «День здоровья» и др.

Традиционным стало проведение областных соревнований и фестивалей «Мама, папа и я – спортивная семья», по итогам соревнований лучшие спортивные семьи принимают участие во всероссийском фестивале.

Памятными призами награждаются лучшие спортивные семьи, принимающие участие в таких массовых мероприятиях как «Кросс наций», «Лыжня России», «День здоровья».

Для различных категорий молодежи в области ежегодно проводятся спартакиады среди учащихся и трудящихся Рязанской области, среди допризывной и призывной молодежи по летнему и зимнему полиатлону; областные спортивные игры студентов вузов и военных училищ, ссузов, военно-спортивная игра «Зарница».

На современном этапе развития нашего общества формируется потребность в новой системе тестирования двигательной активности подростков и молодежи. Возникла необходимость во всесторонней физической подготовке подрастающего поколения к службе в армии. Приемник комплекса «Готов к труду и обороне» - полиатлон отвечает всем этим требованиям.

Летний полиатлон включает в себя: бег 100м и 3000м, стрельба из пневматической винтовки на 10м, плавание 100м, метание гранаты, зимний полиатлон: лыжные гонки 10 и 5 км, стрельба из пневматической винтовки на 10м, силовая гимнастика (4мин): юноши – подтягивание, девушки – отжимание. Данные виды спорта способствуют всестороннему физическому развитию молодежи. В 2005 году полиатлон, как вид спорта включен в программу «Президентские тесты».

В Рязанской области этот вид спорта получил самое активное развитие.

В 8 спортивных школах области были открыты отделения по этому виду спорта, а с учетом спортивных секций образовательных учреждений полиатлоном систематически занимаются в 18 муниципальных образованиях 1300 юношей и девушек.

Спорткомитетом 27-й год проводится Спартакиада призывной и допризывной молодежи по летнему и зимнему полиатлону на призы Героя Советского Союза А.Каширина, в которой участвуют 145 юношей.

Соревнования по зимнему и летнему полиатлону включены в спортивные игры среди студентов вузов Рязанской области, Спартакиаду учащихся Рязанской области.

Рязанская область принимает участие в Спартакиаде России среди допризывной и призывной молодежи, в 2002 году в г. Москве команда нашей области стала победителем финальных соревнований Спартакиады.

В этом году финальные соревнования Спартакиады России среди допризывной и призывной молодежи планируется провести у нас в области в мае.

Комитет по физической культуре и спорту Рязанской области постоянно ищет новые формы поддержки талантливой молодежи. По итогам ежегодного областного смотра - конкурса 10 лучших спортсменов получают ежемесячную стипендию из средств областного бюджета. Наши ведущие спортсмены в соответствии с Постановлением Губернатора Рязанской области за успешные выступления на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы поощряются единовременными денежными поощрениями. Также постановлением Губернатора Рязанской области с 2009 года утверждены стипендии Губернатора Рязанской области 30 одаренным детям не старше 18 лет, занимающихся в спортивных школах Рязанской области и добившихся высоких результатов в спорте.

Подобные стипендии выплачиваются впервые за всю историю рязанского спорта. Первая торжественная церемония вручения свидетельств состоялась в феврале 2009 года в Правительстве Рязанской области. 30 стипендиатов – молодые спортсмены, представители 13 спортивных школ по 17 видам спорта, среди которых победители и призеры первенств мира, Европы, лучшие спортсмены в своих видах спорта на первенствах страны. 6 стипендиатов является воспитанникам ДЮСШ гг. Скопина, Касимова, Сасово, 24 человека занимаются в спортивных школах г. Рязани.

Система начального и среднего профессионального образования в Рязанской области представлена: 17 профессиональными училищами; 28 техникумами и 14 колледжами, 27 вузами и филиалами. В системе начального и среднего профессионального образования обучается 29 тысяч человек (НПО - более 12 тыс. чел., СПО-17 тыс. чел., вузы -59 тыс. чел.). Кроме того, в НПО более 2,5 тысяч человек из числа незанятого населения получают профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на договорной основе. На внебюджетной основе в СПО ежегодно обучается около 5,0 тысяч студентов.

Трудоустройство выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования области – более 80%. Выпускников, состоящих на учете в службе занятости в первый год после выпуска, нет.

Тенденция характеризуется сокращением общего количества учреждений профессионального образования за последние 2 года на 3 за счет объединения учреждений разного уровня (НПО-СПО) в единое учебное заведение, реализующее интегрированные образовательные программы. В то же время выросло число вузов и их филиалов на 5 единиц.

В 2008 году 14 профессиональных лицеев преобразованы в техникумы, реализующие интегрированные образовательные программы НПО и СПО, что не только дает экономию учебного времени до 1 года (по некоторым направлениям) и экономию финансовых средств, но и позволяет готовить высококвалифицированных специалистов, получающих наряду со специальностью среднего профессионального образования и востребованную рабочую профессию. Это в свою очередь расширяет возможности трудоустройства. Анализ показывает, что система профессионального образования области вполне способна полностью удовлетворить потребности экономики региона в кадрах всех уровней и потребности населения в образовании. Однако в условиях кризиса по нашему мнению, роль профессионального образования еще более возрастает. На первый план выходит умение профессионального образования оперативно реагировать на изменяющуюся ситуацию, сотрудничать со службой занятости и конкретными работодателями.

В Рязанской области эта работа строится по следующим направлениям на основе ежегодного Соглашения о взаимодействии образования и службы занятости (подписано в 2006 году и действует до 2010 года). Работа по этому Соглашению в этом году подвергается практически еженедельной корректировке и конкретизации, так как оно во многом не предусматривало решению вопросов противодействие кризисным явлениям. Более того, Соглашение принималось в условиях дефицита кадров. Сейчас ситуация несколько другая.

Анализ профессий и специальностей, по которым необходимо опережающее обучение высвобождающихся работников, показывает, что более 70% из них относится к группе рабочих профессии и около 30 % к специальностям среднего профессионального образования. Специальности ВПО составляют менее 1%. Этот анализ позволил определить, что основную нагрузку в решении этих проблем будут нести учреждения НПО И СПО.

В современных условиях формирование государственного заказа (контрольных цифр приема) на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов рассматривается как важная составная часть маркетинговой информации, необходимой для разработки мероприятий по регулированию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, по стратегическому планированию системы подготовки и переподготовки кадров, ориентированной на спрос. Формирование объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в соответствии с прогнозом потребности рынка труда Рязанской области осуществляется на основе предложений образовательных учреждений согласованных с органами управления по труду и занятости населения муниципальных образований и другими заказчиками кадров. Сегодня многие образовательные учреждения профессионального образования области (более 50%) работают по договорам.

Еще в декабре 2008 года нами проведен анализ возможностей учебных заведений профессионального образования по возможности краткосрочной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Подготовлен список таких учреждений. Были определены конкретные профессии и специальности, сроки обучения. В список вошло 14 учреждений НПО и 19 – СПО. Этот список вошел в областную целевую программу: «О дополнительных мерах по стабилизации ситуации на рынке труда Рязанской области в 2009 году».

Активно образовательные учреждения включились в организацию общественных работ, временного трудоустройства и стажировки. Планируется задействовать в этом более 330 образовательных учреждений всех уровней (от дошкольного до высшего образования). Для временного трудоустройства имеется около 1000 рабочих мест.

Сформирован Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения. В настоящее время ведется работа по подготовке договоров на 30 профессий и специальностей. 13 образовательных учреждений уже заключили договора с предприятиями на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников по 8 укрупненным группам профессий и специальностей. По состоянию на март 2009 года договора заключены на подготовку 597 человек на общую сумму 2 млн. 73 тысячи 40 рублей.

Министерством образования совместно с главным управлением государственной службы занятости населения Рязанской области проведен анализ трудоустройства выпускников очной формы обучения образовательных учреждений профессионального образования нашего региона в 2009 году.

Полученные данные показали, что наибольшее число трудоустроенных предполагается из числа выпускников учреждений СПО - 78%, что на 18% больше, чем в учреждениях НПО.

Имеют риск не быть трудоустроенными: в учреждениях ВПО – 7%; СПО – 19%; НПО – 6%.

Совместно со службой занятости мы откорректировали предложения образовательных учреждений по набору контингента, исключив из них невостребованные профессии и специальности. Прежде всего, это экономисты и юристы.

Переподготовка, опережающее обучение это все нужное и правильное направление работы, но не менее важно, а может и более важно – это правильная организация профориентационной работы со школьниками, с высвобождающимся населением.

В этом вопросе мы также работаем во многом совместно со службой занятости.

В целях ранней профориентации учащихся общеобразовательных школ, формирования у молодежи мотивации к труду на базе ПУ № 6 г. Рязани создан Ресурсный центр по технологическому профилю. В состав входят несколько учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования области. С 2005 года этими учреждениями проводится предпрофильная подготовка и профильное обучение учащихся общеобразовательных школ. Введение предпрофильной подготовки (9-е классы) направлено на оказание помощи ученику и представляет собой систему педагогической, психологической, информационной и организационной поддержки. Она позволяет школьникам 9–х классов осознанно выбрать профиль дальнейшего обучения в профессиональном училище, лицее, техникуме, колледже или в 10-11 классах средней школы с ориентацией на тот или иной вуз.

С целью привлечения внимания родителей школьников представители Ресурсного центра проводят регулярные встречи на родительских собраниях, в местных газетах публикуются статьи, где раскрываются цели и задачи, целесообразность прохождения предпрофильной подготовки в учреждениях начального профессионального образования.

Практическая работа с учащимися школ по предпрофильной подготовке начинается с анкетирования. Всего в опросе ежегодно принимает участие более 500 человек в г. Рязани. В таблице приводятся данные выбора учащимися профессиональных направлений предпрофильной подготовки в 2008 году.

№	Наименование профессии НПО	Кол-во учащихся %
1	Автомеханик	30
2	Повар, кондитер	20
3	Парикмахер	12
4	Закройщик	10,8
5	Мастер столярного и мебельного производства	7
6	Мастер отделочных и строительных работ	5
7	Художник	10
8	Изготовитель художественных изделий из дерева	4
9	Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)	0,7
10	Токарь-универсал	0,5

На основании имеющихся результатов сделан вывод о том, что изменившаяся социально-экономическая ситуация в стране выдвинула в приоритетные те профессии, которые в определенной степени способны гарантировать тот или иной уровень материальной обеспеченности. Нашу озабоченность вызвал тот фактор, что сфера производства в системе выбора будущей профессии учащимися как бы отодвинута на второстепенное место. Поэтому в текущем году этим отраслям уделили особое внимание.

В период с 2005 по 2008 год предпрофильную подготовку получили более 600 учащихся г. Рязани в трех учреждениях НПО. В 2009-2010 учебном году в эксперименте участвуют 9 учреждений области НПО и СПО, более 500 школьников из общеобразовательных школ, в том числе предпрофильную подготовку проходят 150 человек.

Отдельные учреждения профессионального образования области заключают договора с общеобразовательными школами на профессиональную подготовку старшеклассников по наиболее востребованным рабочим профессиям у населения, в том числе и на селе. В 2009 году более 20 учреждений профессионального образования Рязанской области проводят эту работу.

Министерством образования Рязанской области и главным управлением службы занятости населения Рязанской области разработана программа и методические рекомендации предмета «Технология поиска работы». Министерством образования рекомендовано ввести этот предмет за счет часов регионального компонента основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования. Введение предмета «Технология поиска работы позволяет подготовить обучающихся к условиям кризисных явлений.

Совместно со службой занятости подготовлен и выпущен компьютерный диск, содержащий информационный материал для старшеклассников и выпускников учебных заведений, безработных граждан и незанятого населения «Выбери профессию. Как найти работу». Диск содержит сведения о всех учреждениях профессионального образования: подготавливаемые профессии и специальности; учебно-материальная база; кадровый состав; социальные условия для обучения; историческая справка; особенности каждого учебного заведения; организация воспитательной работы и т.д. Диск подарен всем общеобразовательным школам. Материал диска предназначен для формирования навыков правильных действий на рынке труда и для профессионального самоопределения молодежи.

Смоленская область

Реализацию молодежной политики на территории Смоленской области осуществляет Главное управление по делам молодежи Смоленской области, созданное в мае 2008 года (постановление Администрации Смоленской области от 12.02.2008 № 109.), численностью 10 человек.

Подведомственные учреждения Главного управления по делам молодежи Смоленской области:

Государственное учреждение «Смоленский областной центр Героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи «Долг» (количество сотрудников - 11 человек).

Одним из основных направлений работы Центра «Долг» – является популяризация идей поискового движения, как составной части системы воспитания гражданственности и патриотизма в молодежной среде.

На сегодняшний день в Смоленской области под руководством Центра «Долг» действуют 34 поисковых отряда в 23 муниципальных образованиях Смоленской области общей численностью более 800 человек.

Ежегодно в рамках «Вахты Памяти» с апреля по ноябрь на территории Смоленской области центром «Долг» проводится 15 -18 поисковых экспедиций количество участников - более 1000 человек.

Сотрудниками Центра «Долг» создан Музей Неизвестного Солдата, экспозиция которого насчитывает более 3 000 экспонатов.

Центр поискового движения, основа составной части системы воспитания гражданственности и патриотизма в молодежной среде, сориентирован на усиление профилактической работы и реализации персональной ответственности за трудными подростками.

Смоленское областное государственное учреждение культуры «Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова» (количество сотрудников - 15 человек).

Основная цель и задачи работы – патриотическое воспитание подрастающего поколения, работа с ветеранскими организациями; выступление с докладами и лекциями; проведение экскурсий по историческим местам города, демонстрация кинофильмов, проведение торжественной отправки призывников на службу в армию. Экспозицию музея ежемесячно посещают более 2500 школьников и студентов из г. Смоленска и Смоленской области, других регионов РФ. Центр-музей продолжает развиваться и активно участвовать в выполнении Государственной программы по патриотическому воспитанию молодежи.

В настоящий момент Центр переходит в стадию ресурсного центра патриотического воспитания.

Смоленское областное государственное учреждение «Молодежный центр «Радуга» (количество сотрудников – 16 человек).

В 2008 г. был запущен эксперимент по оптимизации структуры управления «Молодежного центра «Радуга», перевод его в режим развития путем создания сети официальных представительств, продиктованный ключевой проблемой – отсутствием собственного помещения. Конечная цель – построение на базе СОГУ «Молодежный центр «Радуга» автономного молодежного холдинга некоммерческих организаций - «Центра инновационной молодежной политики».

В рамках оптимизации была выстроена новая модель управления СОГУ «Молодежный центр «Радуга» через реализацию серии профильных целевых проектов по следующим направлениям:

- поддержка детских и молодежных общественных объединений;

- реализация социально-общественных молодежных программ с работающей и сельской молодежью;

- временное и сезонное трудоустройство, профессиональная ориентация и карьерное развитие молодежи, работа Школы аниматоров, вожатых;

- молодежный центр деловой информации;

- профилактика правонарушений и  взаимодействие с правоохранительными органами;

- развитие молодежного туризма.

Из 27 муниципальных образований Смоленской области: 5 самостоятельных структур (комитетов, отделов, специалистов) по делам молодежи; 13 структур, совмещающих свои функции с органами по культуре, образованию, спорту и физической культуре, с выделением отдельной штатной единицы – специалист по делам молодежи; 8 специалистов по делам молодежи, совмещающих в одном лице работу по реализации государственной молодежной политики с другими направлениями работы. В 1 муниципальном образовании отсутствует и структура по делам молодежи, и специалист, курирующий молодежную политику.

Общая численность специалистов по делам молодежи, отвечающих за реализацию молодежной политики на территории районов области, составляет 50 человек. Основные задачи их деятельности: обеспечение выполнения нормативных и правовых актов о молодежи, обеспечение работы социальных служб для молодежи, реализация долгосрочных областных целевых программ и разработанных на их основе муниципальных программ.

Главным управлением по делам молодежи разработаны и реализуются 4 долгосрочных областных целевых программ.

1. Долгосрочная областная целевая программа «Обеспечением жильем молодых семей» на 2004 – 2010 годы. Одно из значимых направлений работы управления.

2. Долгосрочная областная целевая программа «Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2009-2011 годы.

3. Долгосрочная областная целевая программа инновационного развития молодежи Смоленской области «Молодежь Смоленщины» на 2009-2011 годы.

4. Областная комплексная программа «Социальная адаптация молодежи Смоленской области, оказавшейся в трудной жизненной ситуации «Интеграция» на 209-2011 годы

С 2009 года Главное управление по делам молодежи включено в реализацию областных целевых программ:

- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2009-2012 годы.

- Долгосрочная областная целевая программа «Государственная поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2009-2012 годы.

- Долгосрочная областная целевая программа противодействию терроризму и экстремизму «Антитеррор-Смоленск» на 2009-2012 годы.

- Долгосрочная областная целевая программа «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью» на 2009-2012 годы.

- Долгосрочная областная целевая программа «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков» на 2009-2012 годы.

- Долгосрочная областная целевая программа «Поддержка Смоленской областью соотечественников за рубежом» на 2009-2011 годы.

Реализация государственной молодежной политики на территории Смоленской области осуществляется по следующим направлениям:

- развитие волонтерского движения на территории Смоленской области.

В 2008 году в целях корректировки информационного банка данных о добровольческих организациях был проведен анализ развития добровольческого движения в муниципальных образованиях Смоленской области.

Проведенный анализ позволил выявить примеры эффективной организации добровольческой деятельности на уровне муниципальных образований.

Информация об областных и муниципальных волонтерских объединениях и организациях как официально зарегистрированных, так и неформальных нашла отражение на страницах буклета «Добровольцы Смоленской области», изданного в мае 2008 года.

В рамках образовательного направления Главным управлением по делам молодежи были организованы семинары, круглые столы и тренинги, станционные игры и диспуты с учащимися областных образовательных учреждений.

Мероприятия были направлены на позиционирование добровольческой деятельности в молодежной среде и профилактику асоциальных форм поведения молодежи. Результатом работы в данном направлении стало создание волонтерских объединений на базе учебных заведений Смоленской области.

Опыт работы смоленских волонтеров неоднократно позиционировался на федеральном уровне.

В целях активизации волонтерского движения Главное управление по делам молодежи Смоленской области в 2008 году стало осуществлять работу по формированию областного волонтерского корпуса.

Активисты корпуса приняли участие в работе первого всероссийского кинофестиваля «Золотой Феникс», который проходил в сентябре - октябре 2008 года в г. Смоленске и Смоленской области, а также чемпионате мира по гиревому спорту, прошедшего в г. Смоленске в ноябре 2008 года.

В 2009 году с целью повышения уровня информированности молодых смолян о добровольческой деятельности и ее специфике специалистами Главного управления был разработан проект сайта, посвященного волонтерскому движению на территории Смоленской области. В данный момент специалисты управления решают вопросы, связанные с обеспечением деятельности данного информационного портала.

В 2009 году на территории области стартовал проект «Живая библиотека», направленный на развитие волонтерских инициатив в сфере работы с детьми-сиротами, и детьми, оставшимися без попечения родителей. В рамках проекта добровольцы регулярно посещают детские дома и школы-интернаты области с концертными и информационно-просветительскими акциями.

С 2009 года на территории региона запущено два инновационных проекта: проект «Смоленский областной волонтерский корпус» и проект «1 150 добрых дел».

В рамках проекта «Смоленский областной волонтерский корпус» предполагается сформировать многочисленный корпус добровольцев, которые бы обладали практическими навыками реализации добровольческих проектов на территории региона, а также создать единый информационный Интернет-портал, позиционирующий деятельность волонтеров на территории региона.

В рамках проекта « 1 150 добрых дел» предполагается организация работы волонтерского корпуса в различных направлениях деятельности, реализация конкретных добровольческих проектов, создание системы учета и мониторинга достижений членов корпуса с целью отбора лучших представителей добровольческого движения региона для работы в рамках зимней Олимпиады «Сочи — 2014».

На территории Смоленской области действует Совет при Администрации Смоленской области по приоритетному национальному проекту «Образование».

Конкурсный отбор номинантов на президентскую премию осуществляется в соответствии с Положением о порядке, условиях и критериях конкурсного отбора на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи, конкурсный отбор мероприятий для включения в перечень - в соответствии с Положением о порядке конкурсного отбора положений о региональных и межрегиональных олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, победители которых могут претендовать на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи.

В 2009 году Главным управлением по делам молодежи Смоленской области учреждена премия «Будущее Смоленщины». Данный проект направлен на поддержку и стимулирование деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных инициатив и талантливой молодежи.

Премия «Будущее Смоленщины» будет присуждаться молодым людям в возрасте 14-25 лет, добившимся успехов в различных сферах деятельности: за успехи в области науки и образования, культуры и искусства, в областях общественной жизни, предпринимательства и журналистики, за успехи в области бизнеса и управления, в области журналистики, гражданско-патриотического воспитания и в общественной деятельности, в области разработки и реализации инновационных проектов, а также за выдающуюся деятельность, направленную на социально-экономические преобразования в Смоленской области.

В 2008 г. на базе филиала Московского энергетического института (МЭИ ТУ) в г. Смоленске создано представительство подведомственного учреждения Главного управления Смоленского областного государственного учреждения « Молодежного Центра «Радуга» - Центр развития научно-технического творчества молодежи. Центр занимается выявлением и продвижением талантливой молодежи Смоленской области в сфере научно-технического творчества, робототехники. В настоящее время Центром разработана и наполняется единая база данных талантливой молодежи Смоленской области в области научно-технического творчества с целью дальнейшего интегрирования молодежи в общественную, экономическую и научную сферы жизни общества, организации ее участия в областных, межрегиональных и всероссийских конкурсах, фестивалях и проектах, ее поощрения.

На основании постановления Администрации Смоленской области от 01.04.2008 № 157 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2009-2011 год» на территории Смоленской области организуется работа в сфере героико-патриотического воспитания молодежи: проводятся ежегодные слеты членов Смоленской региональной детской общественной организации им. Ю. А. Гагарина, мероприятия по отправке молодых людей в ряды вооруженных сил, «Вахты Памяти», акции «Мы - граждане России», конкурсы молодых исполнителей патриотической песни, конкурсы сочинений, историко-исследовательских работ, спартакиады допризывной молодежи, встречи поколений и др.

Работу в данном направлении на территории области координируют два центра патриотического воспитания молодежи: Смоленское областное государственное учреждение культуры «Молодежный центр-музей им. адмирала Нахимова» и государственное учреждение «Смоленский областной центр героико-патриотического воспитания и социальной помощи молодежи «Долг».

Проводимая на территории области работа способствует возникновению положительных тенденций в сфере патриотического воспитания:

- увеличилась численность Смоленской региональной детской общественной организации имени Ю.А. Гагарина: 2004 год – 28 тысяч 335 членов, 2005 – 29 170, 2006 – 31 015, 2007 – 32 000, 2008 – 34 100;

• увеличилась численность юных гагаринцев: 2005 год – 13 122, 2006 – 15 203, 2007 год — 20 154;

• увеличилось количество поисковых объединений, осуществляющих деятельность на территории области: 2005 год - 28 поисковых объединений, 2006 - 32 поисковых объединения, 2007 - 34 поисковых объединения, 2008 - 34 поисковых объединения;

• ежегодно поисковыми отрядами проводятся по 15-18 поисковых экспедиций по розыску останков погибших воинов и их торжественные захоронения;

• в 2008 году проведены патриотические палаточные сборы допризывной молодежи;

в муниципальных образованиях создаются краеведческие и исторические музеи и уголки.

Большое количество мероприятий организуется совместно с областным военным комиссариатом, областным советом ветеранов, ветеранскими организациями, молодежными объединениям спортивной и военно-патриотической направленности.

С целью развития самобытного молодежного творчества направления в Смоленской области в 2008 году стартовал «Молодежный творческий конвент». Это ежегодное статусное мероприятие, призванное дать новый импульс креативной деятельности студенческой молодежи.

В рамках конвента запускаются постоянно действующие конкурсы, фестивали и проекты («Посвящение в студенты», «КВН по - Смоленски», «Студенческая весна», «Молодежь улицы», «Открытая кулиса», «Студент года», «Перспектива», «Конструктор», «Лидер года», «Молодой рабочий года», «Пластилиновый валенок», «Интеллектуальный потенциал Смоленщины»), направленные на выявление и поддержку талантливой молодежи Смоленщины.

Одним из самых популярных мероприятий молодежного конвента является фестиваль “КВН по - Смоленски”. В 2009 году стартовал ХII областной фестиваль “КВН по - Смоленски”. Большинство районов области проводят свои районные фестивали КВН. Для ВУЗов города Смоленска и области стало престижно иметь свою команду КВН, на сегодняшний день КВНовское движение охватывает все студенчество области. С 2004 года стало традиционным проведение областного фестиваля КВН “Кубок Губернатора”. В 2008 году проведен четвертый музыкальный фестиваль «КВН по - Смоленски».

Количество команд участников областного фестиваля ежегодно растет, растет и уровень подготовки команд. В 2008 году команда КВН Смоленской области «Триод и диод» стала чемпионом Премьер лиг Международного союза КВН и была приглашена в Высшую лигу. За период с февраля по апрель 2009 года команда успешно сыграла 2 игры (первые места), стала полуфиналистом и получила приглашение принять участие в музыкальном фестивале, который пройдет в г. Юрмала (Латвия)

Кульминация конвента - первая церемония вручения областной премии «Будущее Смоленщины». Это старт большой областной программы по мотивированию молодых людей на инновационные поиски в творческой деятельности.

В настоящее время следует усилить работу по финансовому обеспечению мероприятий, направленных на поддержку талантов, а также содействовать их непрерывному дальнейшему развитию.

Недостаточную роль играют и молодежные объединения. В силу слабости нормативно-правовой базы и материально технического обеспечения, они не могут в должной мере защитить интересы творческой и интеллектуальной молодежи, организовать действенную работу в молодежной сфере.

Программно-целевой подход в реализации данного направления, создание на базе подведомственных учреждений профильных центров, обеспечат эффективные поиск, поддержку и совершенствование талантов, интеллектуальной и творческой молодежи, содействие развитию самодеятельного и профессионального художественного и научно-технического творчества через организацию конкурсов, фестивалей.

На территории области созданы и действуют Смоленское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский союз молодых ученых» и Совет молодых ученых при Департаменте Смоленской области по образованию и науке.

Молодые ученые Смоленской области, а также все молодые смоляне регулярно участвуют во всероссийских и международных конкурсных мероприятиях научной направленности, становятся победителями или занимают призовые места.

С 2009 года на территории области проводится научная конференция талантливой молодежи «Интеллектуальный потенциал Смоленщины», призванная позиционировать научные достижения талантливой молодежи, а также областная выставка-ярмарка научно-технического творчества молодежи «НТТМ - Смоленск» - статусное мероприятие, призванное позиционировать достижения молодых смолян в сфере научно-технического творчества с целью повышения их инвестиционной привлекательности.

В рамках долгосрочной областной целевой программы «Молодежь Смоленщины» на 2009-2011 годы по направлению «Содействие профессиональной занятости и карьерному росту молодежи Смоленской области», в ноябре 2008 года создана Областная Ассоциация Центров содействия трудоустройству студентов и выпускников образовательных учреждений, в состав которой вошли 15 образовательных учреждений профессионального образования Смоленской области. Основной задачей Ассоциации является формирование и отработка порядка и методических приемов содействия трудоустройству молодежи.

В рамках работы Областной ассоциации проведены тематические заседания (январь, февраль, март 2009 года) по обмену опытом в сфере методики содействия трудоустройству, члены ассоциации участвовали в работе круглых столов «Трудоустройство молодых специалистов в условиях финансово-экономического кризиса», «Развитие молодежного предпринимательства как приоритет в инновационном развитии региона», областной научно-практической конференции «Профессиональное развитие и карьера».

С целью обеспечения социальных гарантий различным группам молодежи в сфере свободного выбора профессии, формы занятости и путей самореализации личности в условиях современной экономики идет работа по созданию областного мобильного профессионально-ориентационного центра, основной задачей которого является предоставление в равной мере молодежи области профориентационных услуг, помощи в профессиональном самоопределении, трудоустройстве и дальнейшем развитии карьеры.

• определена группа специалистов- психологов для проведения профориентационной деятельности на территории области;

• привлечены методики: «Профориентатор», ориентированная на школьников и абитуриентов, «Профкарьера», направленная на работу с выпускниками и молодыми специалистами, для проведения профориентационной работы.

В рамках содействия развитию молодежных трудовых объединений как одной из форм временной (сезонной) занятости молодежи в 2008 году было создано и поддерживается Главным управлением по делам молодежи 6 трудовых студенческих отрядов, представленных более чем 239 бойцами, принимавшими участие в работах по газификации МО «Темкинский район», на стройках в других регионах РФ. Уже сформированы на территории Смоленской области сервисные, отряды (497 человек), сельскохозяйственные отряды (77 человек), педагогические отряды (более 50 человек). Летом 2009 года к работе в трудовых молодежных отрядах приступят более 1000 человек.

В рамках долгосрочной областной целевой программы «Молодежь Смоленщины» на 2009 - 2011 годы, Плана основных событий Года молодежи предусмотрен комплекс мероприятий по данному направлению:

• создание областного штаба молодежных трудовых объединений — координационного центра молодежных трудовых объединений Смоленской области (г. Смоленск, май 2009 года );

• содействие в организации деятельности молодежных трудовых объединений (май-август 2009 года), в рамках которого проведен мониторинг объемов работ для молодежных трудовых объединений на территории Смоленской области;

• организация и проведение праздничного мероприятия, посвященного 50-летию студенческих строительных отрядов (г. Смоленск, май 2009 года);

• проведение практического семинара «Юридическая поддержка временного трудоустройства молодежи» (май 2009 года, г. Смоленск);

• организация и проведение Областного конкурса среди молодежных трудовых объединений «Золотой кадровый резерв» (сентябрь 2009 года, г.Смоленск);

• организована работа по созданию областного мобильного профориентационного центра, основной целью которого является оказание профориентационных и консультационных услуг молодежи отдаленных районов области;

• ежегодно проводится работа курсового и тренингового обучения бойцов педагогических отрядов в рамках программы «Школа вожатых».

Активизирована деятельность молодежных советов в 15 промышленных предприятиях и организациях Смоленской области, в 12 из которых этой структуры ранее не было, подписаны соглашения о сотрудничестве;

• ежемесячно проводятся консультации с представителями актива молодежных советов (разработан комплекс методических рекомендаций по организации работы молодежных советов на предприятиях и в организациях: проект «Развитие системной работы с работающей молодежью», примерные положения по проведению конкурсов, мероприятий «внутреннего содержания»);

• проведен первый фестиваль работающей молодежи Смоленщины «Творческий цех»;

• в рамках мероприятий долгосрочной областной целевой программы «Молодежь Смоленщины» на 2009-2011гг. по данному направлению разработаны:

• положение о проведении I областного конкурса «Молодой рабочий года» положение фестиваля-форума работающей молодежи Смоленской области (декабрь 2009 года);

• в мае 2009 года в МО г. Десногорск будет открыт I областной форум работающей молодежи «ПРОФИ» в форме палаточного лагеря.

Активизирована работа по развитию сети студенческих «бизнес-инкубаторов» через внедрение в образовательных учреждениях профессионального образования идеи «Молодежная бизнес-школа», представляющей собой интеграционную модель основного и дополнительного образования в области предпринимательства, позиционирующую бизнес как одну из доходных и социально значимых ниш:

• проведена общественная экспертиза проекта «МБШ» представителями инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства;

С целью популяризации предпринимательства в молодежной среде в апреле-мае 2009 года проводится:

• социологическое исследование предпринимательского потенциала в молодежной среде на территории Смоленской области;

• комплекс мероприятий по информированности молодежи о поддержке, консалтинговых услугах начинающим предпринимателям в форме круглых столов;

• рекламная компании, призванная пропагандировать положительный образ молодого предпринимателя на Смоленщине (через публикации статей в СМИ, размещение на территории Смоленской области социальной рекламы).

На территории Смоленской области подготовка управленческих кадров осуществляется путем реализации таких проектов как «Молодежный парламент при Смоленской областной Думе» и «Молодежная Администрация Смоленской области».

Молодежный парламент при Смоленской областной Думе является постоянно действующим совещательным и консультативным общественным органом содействия законодательной деятельности Смоленской областной Думы по вопросам реализации молодежной политики. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Положением о Молодежном парламенте при Смоленской областной Думе №109, утвержденным решением Смоленской областной Думы от 26.04.2001 года № 122 в редакции постановления Смоленской областной Думы от 24.04.2003 года, а также Регламентом деятельности Молодежного парламента. Последний состав Молодежного парламента при Смоленской областной Думе, в количестве 22 членов, утвержден решением комитета Смоленской областной Думы по социальной политике от 17.04.2008 № 9/72.

В настоящее время, Молодежный парламент организует свою работу на основе коллективного, свободного делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодежи к работе молодежного парламента, учета общественного мнения.

В соответствии с планом работы Молодежного парламента на 2009 год, будут разработаны и переданы на рассмотрение Смоленской областной Думы законопроекты: «Закон о поддержке молодых ученых Смоленской области», «Закон о молодежном парламентаризме Смоленской области» и «Закон о молодежной политике Смоленской области».

Также на территории Смоленской области реализуется проект по созданию молодежных консультационно-совещательных структур – «Молодежная Администрация».

Молодежная Администрация Смоленской области (далее – Молодежная Администрация) является постоянно действующим органом молодежного самоуправления Смоленской области, созданным в целях учета потребностей и интересов молодежи, обеспечения практических навыков и непосредственного участия молодых граждан в управлении регионом, формирования кадрового резерва органов исполнительной власти Смоленской области.

Приказом Главного управления по делам молодежи Смоленской области от 31.10.2008 года № 79 утверждено Положение о Молодежной Администрации Смоленской области и Положение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей в Администрации Смоленской области.

Проект «Мобилизация» создан в целях формирования кадрового потенциала, как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса, обеспечивающего эффективное функционирование и развитие местного самоуправления. Основными направлениями деятельности, реализуемыми в проекте, являются:

- развитие системы молодежных консультационно-совещательных структур законодательной и исполнительной ветви власти муниципального уровня;

- развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; - обновление кадрового состава органов местного самоуправления посредством ротации кадров, конкурсов, трудоустройства молодых специалистов, создания органов молодежного самоуправления муниципального уровня;

- развитие системы профессиональной ориентации учащихся старших классов и выпускников общеобразовательных школ;

Причем надо отметить, что данный проект реализуется при Главном управлении по делам молодежи Смоленской области, консультационно-совещательными структурами, уже созданными на региональном уровне – Молодежной Администрацией Смоленской области и Молодежным парламентом при Смоленской областной Думе, которые систематически проводит выездные встречи с администрациями и молодежью муниципальных образований Смоленской области.

Ежегодно в рамках реализации областной целевой программы «Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2008 год, подпрограммы «Организация отдыха и оздоровления детей» долгосрочной областной целевой программы «Дети Смоленщины» на 2007-2010 годы, на территории Смоленской области проводится профильная смена для творческой молодежи. Участниками смены становятся более 150 молодых людей в возрасте от 14 до 18 лет представителей всех муниципальных образований Смоленской области.

Следует отметить, что в Год молодежи будут проводиться Двадцатые - юбилейные сборы творческой молодежи.

В 2008 году был разработан проект информационного обеспечения молодежной политики в Смоленской области «ProМолодежь», который включен в долгосрочную областную целевую программу «Молодежь Смоленщины» на 2009 - 2011 годы. Своей целью проект ставит создание системы качественного и оперативного информационного обеспечения реализации молодежной политики на территории Смоленской области, обеспечение широкого и равного доступа молодежи к информационным ресурсам.

В конце 2008 года вышел итоговый интерактивный мультимедийный сборник о деятельности Главного управления по делам молодежи Смоленской области «Год молодежи 2009. Смоленская область». Сборник включил в себя всю информацию о реализации молодежной политики в 2008, а также планы работы на 2009 год.

Информационная поддержка молодежных мероприятий вышла на новый уровень. Налажены контакты с ведущими средствами массовой информации Смоленской области. На крупных мероприятиях присутствуют представители ведущих теле- («РЕН-ТВ-Смоленск», «ТНТ-Феникс-Смоленск», «ГТРК Смоленск») и радиокомпаний (ГТРК Смоленск, Радио «Весна»), представители ведущих пишущих СМИ «Смоленская газета», «Рабочий путь», «Смоленские новости». Таким образом, все события, происходящие в сфере реализации молодежной политики, находят освещение в СМИ в виде информационных новостей, печатных статей, видеосюжетов.

В январе-феврале 2009 года, в Смоленской области впервые прошел областной конкурс социальной рекламы и PR проектов «Пластилиновый валенок». В конкурсе приняли участие молодые и талантливые дизайнеры, художники, видеооператоры. В конкурсе приняли участие более 50 участников из муниципальных образований Смоленской области.

Еще в 2008 году в Главном управлении по делам молодежи Смоленской области был организован и действует SMS CALL-центр. В первую очередь, CALL-центр ориентирован на прием SMS сообщений, в которых любой гражданин может высказать свои пожелания.

Разработан и постоянно наполняется информацией сайт Главного управления по делам молодежи. Ежемесячная аудитория сайта составляет около 1500 посетителей.

Активно ведется рубрика на федеральных сайтах www.godmol.ru и http://fadm.gov.ru

С целью активизации взаимодействия со СМИ Главным управлением по делам молодежи Смоленской области сформирован единый банк данных молодежных СМИ Смоленской области, на адреса ведущих СМИ еженедельно осуществляется рассылка пресс-релизов об основных направлениях деятельности в сфере реализации молодежной политики.

Полностью разработан проект терминальных станций «Терминал».

Тамбовская область

Документом, определяющим основные направления и приоритеты развития молодежной политики в Тамбовской области, является Закон Тамбовской области №191-З от 03.05.2007 «О молодежной политике в Тамбовской области». Данный закон разрабатывался с учетом мнения молодежи в лице представителей лидеров молодежных общественных и некоммерческих организаций, которые внесли свои предложения и замечания в данный нормативный акт в ходе публичных слушаний по закону. Кроме определения цели, основных направлений и механизма реализации региональной молодежной политики основным нововведением данного закона стало законодательное оформление существование такой совещательной структуры как Молодежный парламент Тамбовской области.

В настоящий сформирован уже второй состав молодежного парламента региона. Главная цель Молодежного Парламента – привлечение молодежи к активному участию в жизни Тамбовщины. Основными функциями Молодежного Парламента Тамбовской области являются представление интересов и прав молодежи региона в органах законодательной и исполнительной власти, разработка и реализация социально-значимых проектов.

Первый созыв Молодежного Парламента был сформирован в мае 2007 года. В его состав вошли 25 представителей наиболее активной тамбовской молодежи. Парламентом были реализованы многочисленные проекты от местного до международного масштаба, в которых приняли участие тысячи молодых людей из различных уголков Тамбовской области, регионов России и стран зарубежья. Это такие мероприятия, как акция «Включайся»; международные молодежные лагеря «1+1», «Открытые границы»; on-line-конференции по конкурентоспособности молодежи и региона, лагерь молодых парламентариев «Парламентская квартира», круглые столы.

Деятельность такой молодежной структуры нужно признать успешным, представители молодежного парламента вошли в состав Общественной палаты Тамбовской области, стали сотрудниками муниципальных органов по делам молодежи.

Основную работу в сфере молодежной политики осуществляет управление по связям с общественностью администрации.

Главная задача молодежной политики – это интеграция молодежи в общество и ее активное включение в общественно политическую экономическую и культурную жизнь области, развитие лидерских качеств у молодого поколения, создание условий для раскрытия творческого потенциала молодых людей.

Традиционными направлениями работы в сфере молодежной политики являются следующие:

Развитие созидательной активности молодежи, поддержка талантливой творческой молодежи.

Усилия направлены на предоставление возможности талантливым молодым людям проявить свои способности в творчестве, науке, общественной жизни и освоить навыки самоорганизации.

Одним из основных инструментов является поддержка и продвижение талантливой молодежи (организация и проведение областных, межрегиональных конкурсов и фестивалей, а также направление победителей на Всероссийские и международные конкурсы).

Это Фестиваль солдатской песни «Мелодии солдатского сердца», фестиваль «Студенческая весна», в 2008 г. был проведен областной Фестиваль студенческих миниатюр, в котором приняли участие представители 11 муниципальных образований тамбовской области.

Это различные конкурсы «Моя страна – моя Россия», «Лидер 21 века» и многие другие.

Администрация области оказывает поддержку молодым талантам:

ежегодно лучшим студентам присуждаются областные именные стипендии;

- студенческие творческие коллективы, спортивные команды имеют возможность участвовать во всероссийских и международных конкурсах и соревнованиях;

По итогам Творческого конкурса на соискание областных именных стипендий и ежегодных грантов администрации области и областной Думы в 2008 году было назначены 12 областных именных стипендий в разных сферах.

2. Областные ежегодные гранты:

- молодым докторантам - 15000 рублей; - аспирантам - 10000 рублей.

Участие студенческой молодёжи области в мероприятиях Всероссийского уровня показало отличные результаты, тамбовские студенты стали призерами и лауреатами различных конкурсов.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» за 2008 год отмечены денежными наградами 10 лауреатов среди студентов НПО/СПО и 10 лауреатов ВПО.

Осуществляется поддержка студенческого самоуправления, проводятся школы молодежного актива, оказывается поддержка проектам, реализуемым в области некоммерческими организациями (Например: по программе поддержки молодежных инициатив Айрекс).

Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России.

Усилия направлены на информирования по программам социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, образование, жилье, досуг, труд, общественная и личная жизнь, семья и международные отношения).

Создаются условия для участия молодежи в социальной жизни общества, подготовке молодежи к службе в армии, оказывается помощь и поддержка молодых семей в решении жилищных и социальных проблем.

Управление через систему социального заказа совместно с некоммерческими организациями занимаются подготовкой молодежи к службе в вооруженных силах, проводят областные военно-спортивные лагеря и игры, проводят мероприятия патриотической направленности.

Важным направлением является поддержка и развитие добровольчества в тамбовской области. Для многих молодых волонтеров добровольческая деятельность может стать способом профессионального совершенствования, ступенькой к будущему карьерному росту.

Студенческое движение на Тамбовщине набирает свой оборот.

Большое внимание уделяется поддержке и развитию социальных служб на базе вузов и ссузов. Успешно работают волонтёрские отряды: «Память», «Бумеранг», «Максимум», «Прометей, «Весна». Оперативный отряд «Держава», педагогический отряд «Державинский». Строительные отряды: «Спартак», «Олимп», «Наши строители». Сельскохозяйственные отряды: «Агроном»; «Овощевод»; «Пищевик». Поисковый отряд: «Альтаир»

Активное участие студентов в управлении вузом расширяет сферу применения способностей и умений студентов, дает каждому возможность развить талант, проявить инициативу, найти дело по душе (от организаторской деятельности до участия в спортивных секциях, научно-исследовательских объединениях, творческих группах и т.д.).

Оказывается поддержка движению студенческих отрядов, проводятся круглые столы, конференции направленные на разрешение проблемы трудовой социализации молодежи, повышение ее профессиональной компетенции.

Самым актуальным и быстро набирающим силу движением являются «Наши строители» - продолжающие дело комсомольских стройотрядов.

2 октября 2008 года состоялась отправка студенческого строительного отряда в Южную Осетию в город Цхинвал для восстановления здания детского сада, которое было разрушено в результате грузино-осетинского конфликта. Командировка добровольческого отряда длилась до 30 октября.

В марте была проведена интернет конференция с Ульяновском по вопросу антикризисных мер для молодежи, запланирован к реализации проект «Молодежная школа предпринимательства»

Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Достижение этой цели осуществляется через:

поддержку молодых людей с ограниченными возможностями при интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь области (участие данных лиц во многих мероприятиях управления и администрации области – концерты, конкурсы, встречи, конференции)

-вовлечение молодых людей оказавшихся в трудной жизненной ситуации в деятельность молодежных общественных организаций и клубов (через поддержку добровольческих инициатив, проведение конкурсов, через реализацию социального заказа);

осуществление поддержки программ и проектов, направленных на оказание помощи молодым людям, находящимся в трудной жизненной ситуации (социальный заказ, грант)

Молодой человек – это человек будущего. Поэтому работа с молодежью является важной и неотъемлемой частью государственной политики.

25 декабря 2008 года в ТОГУК «Тамбовконцерт» прошел ставший уже традиционным новогодний губернаторский молодежный карнавал. Его участниками стали отличники учебы, победители и лауреаты различных научных, творческих, спортивных состязаний и конкурсов, лидеры молодежных общественных организаций области, представители студенческих отрядов. Состоялось официальное открытие Года молодёжи в Тамбовской области.

Значительную роль в реализации молодежной политики отводится социальному заказу. Ниже приводится перечень номинаций, которые непосредственно направлены на реализацию различных направлений в сфере молодежной политики. Всего через систему социального заказа в 2008 году было освоено на реализацию молодежной политики 4724800 рублей.

N п/п	Наименование проекта социального заказа	Объем финансирования
N 4	"Подготовка молодежи к военной службе, развитие военно-прикладных видов спорта	2200 тыс. руб
Проект N 7	"Сохранение и пропаганда военно-исторических традиций Тамбовской области"	800 тыс. руб.
Проект N 10	"Развитие социальной активности молодежи Тамбовской области"	1500 тыс. руб.
Областной грант	"Профилактика асоциального поведения и образа жизни среди молодежи"	224,8 тыс. руб.

В 2009 году, несмотря на экономические трудности, практика привлечения некоммерческих организаций для реализации социально значимых проектов и услуг будет сохранена.

Для иллюстрации эффективности данного механизма подробное приводится описание реализации некоторых лотов.

Номинация № 2 «Подготовка молодёжи к военной службе, развитие военно-прикладных видов спорта»

№ п/п	Наименование исполнителя	№ к/та	Предмет контракта
1.	Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)	4	Оказание услуг по развитию в муниципальных образованиях Тамбовской области стрелкового спорта (пулевой стрельбы)
		5	Оказание услуг по развитию в муниципальных образованиях Тамбовской области спортивного и военного многоборья
		6	Оказание услуг по организации и проведению военно-спортивной игры «Зарница» в муниципальных образованиях Тамбовской области
2.	Автономная некоммерческая организация «Наше поколение»	28	Оказание услуг по проведению областного слёта военно-патриотических клубов Тамбовской области 3-5 октября 2008 года
		16	Оказание услуг по осуществлению цикла подготовительных мероприятий (информационного, организационного, консультативного характера) по организации проведения областного военно-спортивного лагеря в III-IV квартале 2008 года
		158	Оказание услуг по организации и проведению областного военно-спортивного лагеря

Результаты исполнения контрактов

I. Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)

Всего в течение 2008 года сотрудниками РОСТО (ДОСААФ) было проведено 18 соревнований по пулевой стрельбе на территории Тамбовской области (среди них – чемпионат молодёжи допризывного возраста ЦФО в г.Тамбове).

Помимо этого члены ТРО ООО РОСТО (ДОСААФ) приняли участие во Всероссийских соревнованиях в Липецкой области (март-апрель 2008), чемпионате Белгородской области (май 2008), первенстве РОСТО (ДОСААФ) среди юниоров (август 2008, г.Воронеж), первенстве РФ по пулевой стрельбе (октябрь 2008, г. Белгород), первенстве РФ по пулевой стрельбе (ноябрь 2008, г. Санкт-Петербург).

В вышеперечисленных мероприятиях приняло участие 1809 человек.

В июне-декабре 2008 года ТРООО РОСТО (ДОСААФ) в рамках реализации данного направления социального заказа области организовано и проведено 13 соревнований по военному многоборью.

Всего в данных соревнованиях приняло участие 850 молодых людей, которые соревновались в беге на 100 и 400 метров, подтягивании на перекладине, метании гранаты, отжимании от пола, поднятии гири, разборе и сборке автомата, снаряжении магазина патронами, стрельбе из малокалиберного и пневматического оружия, одевании противогаза и общевойскового защитного комплекта, преодолении полосы препятствий, перетягивании каната.

В течение отчётного периода по инициативе ТРООО РОСТО (ДОСААФ) было проведено 7 игр «Зарница» в городах Тамбов, Моршанск, Мичуринск, р.п. Мучкапский и Ржакса, с. Пичаево, пос. Георгиевский Тамбовского района.

Участники соревнований прошли обучение по военно-строевой подготовке, военно-исторической подготовке, общефизической подготовке, огневой подготовке, гражданской обороне, медицинской подготовке, спортивному ориентированию, тактической подготовке.

Всего в вышеперечисленных военно-спортивных играх приняло участие 574 призывника.

III. Автономная некоммерческая организация «Наше поколение»

3.1 Оказание услуг по проведению областного слёта военно-патриотических клубов Тамбовской области 3-5 октября 2008 года

Областной слёт военно-патриотических клубов Тамбовской области «Отчизны верные сыны» был проведён 3-5 октября 2008 года на территории Тамбовского района, непосредственно примыкающей к санаторию-профилакторию «Энергетик» (п.г.т. Новая Ляда, ул. Санаторная,1).

В слёте приняло участие 6 команд военно-патриотических (военно-спортивных клубов), представляющих различные муниципальные образования области.

Всего: 66 участников допризывного и призывного возраста.

В течение трех дней, в соответствии с разработанной исполнителем и согласованной с заказчиком программой, была проведена двухэтапная военно-тактическая игра на местности с определением команд-лидеров и проведением финала.

Команды от различных муниципальных образований области, состоящие из молодых людей допризывного и призывного возраста, прошли курс обучения, элементами которого были: спортивное ориентирование, инженерное оборудование позиций, оказание первой медицинской помощи, основы рукопашного боя (система А.А.Кадочникова), основы антитеррористической деятельности, огневая подготовка (стрельба из электропневматического оружия), тактическая подготовка, подготовка радиста. Помимо этого с участниками лагеря проводились культурно-массовые мероприятия военно-патриотической и спортивной направленности.

По итогам финальной игры был определён победитель - команда «Пилоты» общеобразовательной школы-интерната с первоначальной лётной подготовкой им. М.М.Расковой.

Областной военно-спортивный лагерь «Молодой боец 2008» был посвящен 100-летию со дня рождения основателя десантных войск, Героя Советского Союза, генерала армии Василия Филипповича Маргелова.

Программа предусматривала проведение ряда практических занятий, направленных на формирование у участников лагеря знаний, умений и навыков, которые они не смогли бы приобрести при обучении в своих военно-патриотических клубах.

Лагерь проводился в период с 18 по 25 декабря 2008 года в учебном центре в/ч 54607 (п. Трегуляй Тамбовского района), в нём приняли участие 5 команд.

Команды были размещены в казарме учебного центра в/ч 54607, с личным составом команд были проведены вводные инструктажи по безопасности жизнедеятельности, правилам поведения на территории воинской части, требованиям распорядка дня, порядку проведения занятий и конкурсов, военно-патриотической и культурной программам. С руководителями команд было проведено инструкторско-методическое занятие по программе проведения военно-спортивного лагеря.

В ходе проведения лагеря были реализованы следующие элементы разработанной программы:

1. В течение 5 дней (с 19 по 23 декабря), в первой половине дня с каждой из команд - участниц лагеря проводилось по 2 пары (4 часа) занятий по расписанию, при этом всего (со всеми командами) проведено:

- спортивное ориентирование (военная топография) – 20 часов;

- основы рукопашного боя – 10 часов;

- тактическая подготовка – 10 часов;

- инженерная подготовка – 10 часов;

- огневая подготовка – 10 часов;

- медицинская подготовка – 10 часов;

- подготовка радиста – 10 часов.

2. Во второй половине дня с командами проводились факультативные занятия по направлениям:

- стрельба из мелкокалиберной винтовки в стрелковом тире РОСТО (ДОСААФ), г. Тамбов – 10 часов;

- тренинг преодоления элементов «Полосы разведчика» - 20 часов;

- посещение музея боевой славы в/ч 54607 – 10 часов;

- подготовка к несению караульной службы – 20 часов.

3. В вечернее время проводились конкурсные и досуговые мероприятия: конкурс «Визитка», конкурс «Дни воинской славы России», конкурс по сборке-разборке автомата Калашникова, конкурс «Строевой смотр», проведение духовных бесед «Духовные традиции служения Отечеству» и «Русское воинство и православие».

4. Ежедневно одна из команд в течение суток участвовала в военно-тактической игре «Караул» (учебный караул для охраны и обороны важного стратегического объекта – «пусковой ракетной шахты»).

5. На стрельбище учебного центра участники лагеря получили возможность увидеть показательные выступления групп спецназа, действия снайперских пар, получили практический опыт в стрельбе из настоящего боевого оружия – автомата Калашникова.

Не смотря на холодное время года и низкие температуры, все команды успешно прошли программу военно-спортивного лагеря, ребята получили теоретические знания и практический опыт, закалились духовно и физически.

В последний день лагерного сбора, 24 декабря, воинская часть праздновала 100-летие со дня рождения основателя десантных войск, Героя Советского Союза, генерала армии Василия Филипповича Маргелова. На торжественном построении были подведены итоги военно-спортивного лагеря. Каждый участник лагеря, прошедший подготовку, получил именной солдатский жетон спецназовца с памятной гравировкой и грамоту от Тамбовского регионального отделения «Союза десантников», а команда «52 параллель» из Инжавино, признанная лучшей, - флаг воздушно-десантных войск.

Участниками лагеря стали 50 юношей допризывного и призывного возраста (согласно требованиям технического задания к участию в лагере должно было быть привлечено не менее 50 человек). Всего, с учётом факультативов, было проведено более 20 занятий (согласно требованиям технического задания – не менее 14 занятий), общим объёмом – 140 учебных часов (согласно требованиям технического задания – не менее 28 академических часов).

Анализируя приведённую выше информацию, можно констатировать, что вовлечение общественных объединений (некоммерческих организаций) посредством социального заказа в процессы военно-патриотического воспитания молодёжи, развития военно-прикладных видов спорта, подготовки молодёжи к военной службе позволяет многократно усилить прикладную, практическую составляющую этих процессов – непосредственную подготовку молодёжи допризывного и призывного возраста к службе в Вооружённых Силах (последнее представляется особенно важным в свете сокращения срока действительной воинской службы по призыву до 1 года).

Тверская область

Координацию деятельности в области реализации государственной молодёжной политики, а также практическую организацию работы осуществляют:

- созданный в 1996 году комитет по делам молодежи Тверской области;

- органы по делам молодежи в 36 муниципальных районах и 13 городских округах;

- 16 учреждений отрасли «Молодежная политика», действующих в 13 муниципальных образованиях.

Тверская область активно участвует в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».

Комитет по делам молодежи Тверской области является учредителем трех государственных учреждений Тверской области:

- «Молодёжный культурный центр»;

- «Центр патриотического воспитания»;

- «Редакция газеты «Смена+».

Работа комитета по делам молодежи в рамках реализации концепции Года молодежи строиться по следующим направлениям

Патриотическое воспитание граждан Тверской области

В целях развития общественно государственной системы патриотического и духовно-нравственного воспитания детей, подростков, молодежи и населения Тверской области в 2002 году создано Государственное учреждение Тверской области «Центр патриотического воспитания».

Работа с допризывной молодежью

Два раза в год в период осеннего и весеннего призыва на военную службу Администрацией Тверской области совместно с Тверским областным комиссариатом проводится областной День призывника. Данное мероприятие способствует подъему престижа военной службы, знакомству будущих призывников с жизнью, бытом, боевой учебой личного состава воинской части. Ежегодно в мае проводится областная спартакиада допризывной молодежи.

Военно-спортивная игра «Орленок»

Ежегодно в летний период проводится военно-спортивная игра «Орленок», которая проходит в два этапа: муниципальный и областной финал. В областном финале военно-спортивной игры принимают участие команды из муниципальных образований Тверской области. С каждым годом повышается интерес к проводимой игре.

Вахта Памяти

На территории Тверской области проводится большая поисковая работа, силами 24 поисковых отрядов, объединенных в шесть общественных объединений. В осенне-зимне-весенний период проводятся архивно-поисковые работы в Центральном архиве Министерства обороны РФ (г. Подольск Московской обл.), местных архивах Тверской области с целью установления сведений о погибших на Тверской земле воинах, которые до последнего времени числились без вести пропавшими. По проведенной архивной работе восстанавливаются конкретные, в большинстве своем ранее неизвестные события, в том числе боевые потери периода Великой Отечественной войны. За период 2008 года поисковые объединения, работающие на территории Тверской области, обнаружили останки более

3000 бойцов РККА, найдено 300 смертных медальонов, наград и именных вещей, по архивным данным установлено 109 имен погибших защитников Отечества. Проведено 11 торжественных захоронений с отданием воинских почестей погибшим. По результатам поисковых работ найдены родственники 35 павших бойцов Красной Армии, до сих пор числившихся пропавшими без вести.

Постоянно ведется работа по увековечиванию отдельных страниц и эпизодов Великой отечественной войны и более современных военных конфликтов путем издания соответствующей литературы, проведения военно-мемуарной работы.

Издано:

- электронная «Книга Памяти. Тверская область» (которая содержит более 260 тысяч записей о наших земляках, погибших и пропавших без вести при защите Отечества, а также сведения о гражданах других регионов, погибших и захороненных в Тверской земле, а также включающая в себя Книги Памяти по Афганистану и Чечне);

- DVD-диски «Тверская область в годы Великой Отечественной войны», «Поисковики России»;

- DVD-диск с фильмами о проведении открытия Всероссийской Вахты

Система молодежного парламентаризма в Тверской области

В Тверской области уже 4-ый год активно развивается парламентское движение, и наш регион обладает уникальным опытом молодёжной парламентской деятельности:

• в области функционирует Молодёжная палата при Законодательном Собрании Тверской области;

• Молодёжное правительство при Администрации Тверской области;

• во многих муниципальных образованиях созданы Молодёжные советы и продолжается активная работа по формированию советов в остальных районах области;

• ведётся работа по формированию молодёжных общественных приёмных в муниципальных образованиях (деятельность приёмной направлена как на решение отдельных проблем молодёжи, так и на повышение уровня гражданского самосознания, в частности, на повышение электоральной активности молодёжи);

• активно работает Школа молодёжного парламентаризма (члены Молодёжной палаты Тверской области обучают как свою молодёжь, так и выезжают за пределы области – Мытищинский район Московской области, г. Новый Уренгой и т.д.).

Можно выделить следующие основные функции молодёжных парламентских структур:

1. Представление интересов молодёжи в органах власти. Следует признать, что при всём многообразии форм молодёжного парламентаризма существует главная объединяющая их функция – выявление и представление интересов молодёжи субъекта Российской Федерации (муниципального образования), повышение эффективности участия молодёжи в жизни области, города или района. Это способствует достижению конкретных социальных и экономических результатов, вовлечению молодых граждан в общественно-политические процессы, повышению общей правовой культуры и гражданской активности молодёжи.

В составе Молодёжной палаты 57 членов. Преимущественно палата представлена:

- представителями от муниципальных образований, наделённых статусом муниципальных районов Тверской области;

- муниципальных образований, наделённых статусом городских округов Тверской области и т.д.

А также представлены все крупные молодёжные объединения Тверской области.

Функционируют следующие комиссии:

- Комиссия по молодёжной политике в сфере бюджета;

- Комиссия по молодёжной политике в сфере государственного устройства и местного самоуправления;

Комиссия по молодёжной политике в социальной сфере, образовании, культуре и спорте;

- Комиссия по молодёжной политике в сфере экономики.

2. Участие в нормотворческой деятельности, прежде всего, в сфере государственной молодёжной политики. Участие молодёжи и её объединений в обсуждении законов и иных нормативных правовых актов, касающихся молодёжи, подготовка и выдвижение своих нормотворческих инициатив дают возможность им влиять на определение основных направлений государственной молодёжной политики, расходной части федерального (регионального, местного) бюджета Российской Федерации по разделу «Социальная политика» в части, касающейся реализации молодёжной политики, и иные вопросы.

Тверские парламентарии достаточно активно принимают участие в законотворческой деятельности:

• На III Всероссийском форуме молодых парламентариев выступили с инициативой законопроекта о признании пива алкогольным продуктом;

• Принимали участие в разработке «Основ молодёжной политики Тверской области на 2008 – 2012 годы»;

• В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установленный минимальный возраст кандидата не может превышать в день голосования 21 год – на выборах в органы местного самоуправления. В то же время федеральным законом определяется возможность Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации установить дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста. Это означает, что каждый регион в отдельности может снизить минимальный возраст для кандидатов в органы местного самоуправления на территории этого субъекта. Поэтому Молодёжная палата при Законодательном Собрании Тверской области выдвинула инициативу о снижении возраста кандидата на выборах в местные органы власти – 18 лет;

Подготовка молодых кадров. Молодёжные парламенты и иные молодёжные парламентские структуры – поле для выявления молодых лидеров, интересующихся общественно-политической и управленческой деятельностью. Практическая работа молодых людей и их знакомство с законотворческой, управленческой и общественной деятельностью является важным компонентом подготовки грамотных специалистов.

Следует отметить, что в результате функционирования первых двух созывов Молодёжного парламента Тверской области примерно 30 % членов парламента на сегодняшний день занимают руководящие должности, как в Твери, так и в муниципальных образованиях области.

4. Проведение социально значимых мероприятий. Молодёжные парламентские структуры принимают активное участие в реализации государственных (местных) программ и отдельных социально значимых акций, проводимых на уровне региона (муниципального образования).

При формировании Молодежного правительства, каждый участник предлагал на конкурс проект, направленный на решение социально-экономических проблем региона. При вступлении в должность каждый член правительства обязуется воплотить данный проект в течение срока своих полномочий, с привлечением потенциала и ресурса Администрации Тверской области. Члены Молодежного правительства входят в состав рабочих групп региональных мероприятий, сами являются инициаторами и организаторами, получая тем самым колоссальный практический опыт деятельности.

5. Просветительская деятельность. Это, с одной стороны, организация обучения молодых людей, членов молодёжных парламентских структур. С другой стороны, это просветительская деятельность в широкой молодёжной среде, направленная на повышение правовой культуры молодых людей и доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции.

Ведётся работа по формированию молодёжных общественных приёмных в муниципальных образованиях, а также активно работает Школа молодёжного парламентаризма (члены Молодёжной палаты Тверской области обучают как свою молодёжь, так и выезжают за пределы области – Мытищинский район Московской области, г. Новый Уренгой и т.д.).

Члены Молодёжной палаты разработали и реализовали совместно с Избирательной комиссией Тверской области и Комитетом по делам молодёжи Тверской области проект по повышению электоральной активности молодёжи «Я – Гражданин России!» на территории Тверской области на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.

Обеспечение жильем молодых семей

Начиная с 2003 года, на территории Тверской области реализуется подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав областной целевой программы «Жилище» на 2003-2010 годы.

Подпрограмма предполагает предоставление молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья, включая уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В 2008 году участниками Подпрограммы стали 244 семей.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России. Таким образом, разработка и принятие Подпрограммы обусловлены необходимостью создания эффективно работающей системы государственной поддержки молодых семей в обеспечении жильем, условий для решения жилищной проблемы и повышения уровня жилищной обеспеченности молодых семей, проживающих на территории Тверской области, а также необходимостью стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в области в целом.

Международное сотрудничество

В последние годы в Тверской области сложилась система международного сотрудничества, включающая в себя международные обмены, проведение летних международных лагерей по различным направлениям, взаимодействие с молодежными общественными организациями Германии, Франции, Финляндии. В Тверском регионе действует филиал немецкого молодежного объединения «Молодёжная волна», основной целью которого является сохранение и обогащения исторического и культурного наследия, расширение доступа к немецким и русским национальным культурным ценностям через организацию международных обменов с Германией.

Информационное обеспечение отрасли «Молодежная политика».

Информационное обеспечение молодежной политики в Тверской области заключается в наиболее полном удовлетворение информационных потребностей молодежи во всех сферах деятельности, а также во внедрение современных информационных технологий. На сегодняшний день основная часть информации распространяется через молодёжную газету «Смена+» и телевизионное ток-шоу на телеканале «Пилот» «Новое поколение».

Координация деятельности детских и молодежных общественных объединений Тверской области

На территории Тверской области действует более 500 детских и молодежных общественных объединений, в деятельности которых принимает участие около 25 000 человек.

С целью поддержки проектов общественных объединений комитет по делам молодежи Тверской области проводит конкурс, победители которого получают возможность реализовать свои идеи в сфере развития добровольчества и гражданских инициатив.

Важным звеном в системе мероприятий проводимых комитетом по делам молодежи Тверской области по формированию институтов гражданского общества является фестиваль детских и молодежных общественных объединений Тверской области «Содружество», который проводится с 2000 года в форме палаточного лагеря. Популярность фестиваля среди детских и молодежных общественных объединений области с каждым годом растет, растет и число участников. В рамках фестиваля проходят мероприятия по обмену опытом между общественными объединениями Тверской области, реализуются обучающие программы. Главным итогом фестиваля становятся совместные проекты общественных организаций. С 2008 года Фестиваль вошёл в план практических дел «Молодёжь Центрального федерального округа».

При комитете создан Координационный Совет детских и молодежных

общественных объединений.

Профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде

Совместно с ГУЗ «Областной наркологический диспансер», общественными организациями профилактической направленности ежегодно проводятся информационные и обучающие семинары - тренинги в детско-молодежных коллективах, не имеющих признаков асоциальности. Проводится подготовка волонтеров, внедряющих идею здорового образа жизни и осуществляющих работу по профилактике потребления психоактивных веществ среди детей и молодежи.

Разрабатывается и распространяется информационно-профилактическая и методическая полиграфическая продукция по профилактике зависимостей от психоактивных веществ и формированию в среде детей и молодежи модели здоровой полноценной жизни, безопасного социально-одобряемого поведения.

Проводятся профилактические, культурно-просветительские мероприятия, способствующие становлению антинаркотической позиции, сохранению здоровья детей и молодежи: конкурсы рисунков, плакатов, сочинений, выставки, творческие вечера, посвященные календарным профильным датам.

Организация обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы государственной молодежной политики

Сознавая, что именно кадровый потенциал является важнейшим рычагом реализации государственной молодежной политики в регионе, комитет по делам молодежи Тверской области реализует комплекс мероприятий, направленных на организацию обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров сферы государственной молодежной политики. Он включает в себя проведение семинаров, организационно-деятельностных игр, круглых столов по различным направлениям государственной молодежной политики, участие представителей Тверской области во Всероссийских научно-практических конференциях и семинарах, организацию деловых обменных поездок для сотрудников сферы молодежной политики и работников учреждений и организаций по работе с молодежью.

Одним из направлений кадровой политики комитета является обучение в Центре дополнительного образования Института международных социально-гуманитарных связей работников органов по делам молодежи, молодежных социальных служб муниципальных образований, представителей общественных объединений.

Повышению образовательного и профессионального уровня специалистов по работе с молодежью способствует постоянное взаимодействие комитета по делам молодежи Тверской области с Учебно-кадровым центром Администрации Тверской области, совместно с которым комитет с 1999 года организует проведение семинаров для работников отрасли.

Ежегодно комитет проводит семинары для лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений. Обучающие семинары проводятся в течение нескольких дней, при формировании программы этого семинара учитываются пожелания самих участников общественных объединений, в нее обязательно входят как теоретическая, так и практическая часть.

Тульская область

Государственная молодёжная политика на территории Тульской области реализуется в соответствии с Законом Тульской области от 26 июня 2000 года № 188-ЗТО «О государственной молодёжной политике в Тульской области» и представляет собой деятельность органов государственной власти, местного самоуправления Тульской области по созданию системы правовых, финансовых, кадровых, социально-экономических и организационных мер, условий и гарантий для становления, развития, воспитания и самореализации молодёжи в общественной жизни, для защиты её прав и законных интересов.

В настоящее время на территории Тульской области проживает 379600 молодых людей, что составляет 24% от численности всего населения. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие региона.

На реализацию целей, задач, приоритетов государственной молодёжной политики Тульской области направлен целый комплекс мер, охватывающих основные стороны жизни молодёжи в обществе, такие как формирование здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодёжной среде, гражданско-патриотическое, военно-спортивное, духовно-нравственное воспитание молодёжи, развитие творческого потенциала, содействие экономической самостоятельности, занятости и предпринимательству молодёжи, поддержка молодёжных и детских общественных объединений и другие. Данные меры предусмотрены и реализуются в рамках областной целевой программы «Молодёжь Тульской области» на 2007 – 2011 годы, других областных целевых программ при взаимодействии органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области с детскими и молодёжными общественными объединениями, учреждениями и организациями, работающими с молодёжью, СМИ региона, политическими партиями, ветеранскими организациями.

Одним из приоритетных направлений молодёжной политики Тульской области является гражданское, военно-патриотическое воспитание и подготовка молодёжи к военной службе.

По данным социологических исследований, проведённым муниципальным учреждением социальной службы для молодёжи «Центр социально-психологической помощи молодёжи «Шанс» города Тулы в 2008 году 75% опрошенных молодых туляков считают себя патриотами своей страны и полагают, что, как гражданам России, им есть чем гордиться.

В целях обеспечения эффективного функционирования и совершенствования системы патриотического воспитания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» администрацией Тульской области создан межведомственный Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Тульской области.

В целях формирования уважения к военной истории России, сохранения и развития чувства гордости за свою страну в Государственном музее-заповеднике «Куликово поле» в День России и в годовщину Куликовской битвы ежегодно проводятся торжественные мероприятия с участием первых лиц региона с вручением государственных наград, почётных знаков, памятных медалей тулякам, грантов губернатора Тульской области талантливой молодёжи, паспортов юным гражданам Российской Федерации. Здесь проходят театрализованные проводы призывников на службу в ряды Российской армии, церемонии принятия присяги военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов, военно-исторические фестивали. 20 сентября 2008 года участники XII Международного фестиваля «Поле Куликово» воссоздали эпизод Куликовского сражения с участием вооружённой кавалерии и лучников. Фестиваль собрал современных ратоборцев со всей России и ближнего зарубежья – Казани, Харькова, Самары, Коломны, Твери, Гомеля, Череповца, Пскова, Астрахани, Ижевска, Выборга, Тулы и Тульской области, Пензы и Белгорода, Рязани, Москвы и Московской области.

В Тульской области для молодёжи проводятся военно-спортивные игры «Щит и меч», «Защитники Отечества», «Тропа разведчика», «Комбат», «Витязь», «Мы солдаты не только в мечтах» для сельских школьников, «Победа» для студенческой молодёжи, «Школа безопасности», областной финал военно-спортивной игры «Зарница», «Марш-бросок «Куликово поле» для призывной и допризывной молодёжи.

Традиционными стали торжественные проводы призывников Тульской области в ряды Вооружённых Сил Российской Федерации, направление туляков для службы в подшефные воинские части: на атомный подводный крейсер «Тула», на атомный подводный крейсер «Новомосковск», на малый противолодочный корабль «Алексин», на ракетный крейсер «Варяг». В ходе мероприятий 2008 года в музее В.Ф.Руднева Заокского района Тульской области призывники познакомились с юбилейной выставкой, посвящённой 100-летию подвига экипажей крейсера «Варяг» и канонерской лодки «Кореец» в бою у Чемульпо в ходе русско-японской войны 1904-1905 годов.

Приоритетным направлением в области патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе является привлечение молодёжи к участию в работе военно-патриотических и молодёжных объединений и клубов, детских и молодёжных общественных организаций патриотической направленности.

Традиционными в регионе стали акция «Мы - граждане России» по вручению паспортов юным гражданам, проводимая по инициативе Тульской организации общероссийской общественной организации "Российский Союз Молодёжи» (далее - РСМ), дискуссионный клуб «Студия свободных мнений: «Точка зрения»; молодёжная акция «Праздники России», проводимые региональным отделением общероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России» (далее - Молодая Гвардия Единой России), военно-патриотическая спортивная игра «Приказано выжить!» регионального отделения всероссийской общественной организации "Школа безопасности».

20 апреля 2009 года в пятый раз стартовала военно-патриотическая акция Молодой Гвардии Единой России «В армии служить почётно!», где 20 юношей допризывного возраста проходят ознакомительную недельную «службу» в действующих воинских частях и получают уникальную возможность посмотреть на службу в армии «изнутри» ещё до призыва, оценить свои физические и психологические возможности.

В 2008 году в рамках летнего отдыха и оздоровления детей совместно с молодёжными общественными организациями проведены 5 профильных гражданско-патриотических программ: областной лагерь актива старшеклассников молодёжных общественных объединений «Лидер» РСМ, лагерь «Моё Отечество»-2008 Тульской региональной молодёжной общественной организации «За Державу и Отечество», военно-спортивный лагерь для допризывной молодёжи «Честь и доблесть» Молодой Гвардии Единой России, полевой лагерь «Юный спасатель» с участием подростков - воспитанников ГОУ «Первомайская кадетская школа-интернат», учебно-поисковый лагерь «Искатель» Тульского областного молодёжного поискового центра "Искатель". В 2009 году также планируется проведение традиционных для региона патриотических профильных смен.

В Тульской области действует более 80 военно-патриотических клубов, организаций и объединений, в том числе отделения РОСТО (ДОСААФ), патриотические объединения, действующие на базе государственных, муниципальных, негосударственных учреждений, детские и молодёжные патриотические общественные объединения, в которых занимаются более 63 тысяч подростков и молодёжи. Подготовка к службе в армии, изучение истории родного края, военно-патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни – это основные направления деятельности клубов.

В целях возрождения и развития военно-спортивных традиций, увековечения памяти о победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в канун празднования Дня Победы администрация Тульской области совместно с РОСТО (ДОСААФ) ежегодно проводит автомотопробег по местам боевой славы города-героя Тулы и Тульской области, в котором принимают участие ветераны Великой Отечественной войны, представители воинских частей и молодёжных организаций.

В целях повышения престижа воинской службы у подрастающего поколения, улучшения физической и технической подготовленности допризывной молодёжи в регионе ежегодно проходят соревнования среди допризывной и призывной молодёжи, в том числе областная спартакиада среди курсантов автошкол по прикладному многоборью. Особое значение здесь отводится соревнованиям, посвящённым выдающимся землякам, памятным датам России и Тульской области, Дням воинской славы. Это соревнования по лыжным гонкам на призы олимпийского чемпиона В.Веденина, по конькобежному спорту «Лёд нашей победы», посвящённые памяти олимпийского чемпиона Е.Гришина, по лёгкой атлетике, посвященные памяти Е.Маматкова и Ю.Красноглазова, по пауэрлифтингу памяти Героя России С.Бурнаева, по греко-римской борьбе памяти Героя России А.Рындина, по стрельбе из пневматической винтовки на призы героев-земляков: дважды Героя Советского Союза Б.Ф.Сафонова и дважды Героя Советского Союза И.А.Воробьева и многие другие.

На протяжении ряда лет сборная команда области успешно выступает на международном юношеском турнире по самбо «Победа».

Для творческой молодёжи в регионе проходят фестивали патриотической песни «Поклонимся великим тем годам», «Не стареют душой ветераны», авторской песни «Свято чтим...», областной конкурс «А ну-ка парни» среди допризывной и призывной молодежи, региональные этапы Всероссийских конкурсов «Моя малая родина: природа, культура, этнос», исторических и краеведческих исследовательских работ, Всероссийской акции «Летопись добрых дел по сохранению природы», Всероссийского эколого-просветительского марафона «Зелёная планета», фестивали народного творчества «Салют Победы», «Мой дом — Россия».

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» администрация Тульской области серьёзное внимание уделяет государственной поддержке молодёжных объединений, осуществляющих работу по поиску и захоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. С 1995 года областным молодёжным поисковым центром «Искатель» организованы и успешно проведены экспедиции на места боев в Тульской, Калужской, Орловской, Ленинградской областях.

В 2008 году областным поисковым центром «Искатель» при финансовой поддержке администрации Тульской области проведены 5 экспедиций в Тульской и Калужской областях. Всего в экспедициях приняли участие более 300 поисковиков из Владимирской, Воронежской, Московской, Орловской, Смоленской, Тульской областей, республик Коми и Башкортостан, а также Полоцкой области Республики Беларусь. Найдены и с отданием воинских и духовных почестей перезахоронены останки 83 воинов и командиров Красной Армии. Установлены имена двух бойцов. Все находки экспедиций «Вахты Памяти» переданы в муниципальные, школьные и клубные музеи и комнаты боевой Славы. Обнаружены и с помощью сапёров уничтожены более 500 мин, снарядов, гранат минувшей войны.

28 апреля 2009 года в регионе новый поисковый сезон открывается экспедицией в Белевский район Тульской области, где во времена Великой Отечественной войны с весны 1942 по лето 1943 года шли кровопролитные бои.

С целью формирования здорового образа жизни, профилактики всех видов зависимостей, для раннего выявления детей и подростков с признаками социально-психологической дезадаптации, склонных к немедицинскому потреблению психоактивных веществ, в течение 2008 года было обследовано 433 человека, в том числе 199 подростков, 88 детей и 146 человек из числа студенческой молодежи, из которых 18% составляет группа условно здоровых детей и подростков. У остальных отмечаются нарушения в поведенческой и эмоциональной сферах личности, которые при определенных условиях могут способствовать потреблению психоактивных веществ.

С целью повышения адаптации, формирования навыков управления стрессом, с учетом результатов психологической диагностики, специалистами учреждений здравоохранения, образования, молодёжной политики проводятся социально-психологические тренинги, психологические коррекции и семейное консультирование.

В Тульской области с 1999 года ежегодно проводится социологический опрос подростков 15-18 лет по анкете «Потребление психоактивных веществ и сексуальное поведение», разработанной Федеральным центром мониторинга вредных привычек детей и подростков. В 2008 году обследовано 1266 человек.

Результаты ежегодного мониторирования в Тульской области позволяют говорить о стабилизации ситуации по потреблению психоактивных веществ в молодежной среде. Одновременно мониторинг выявляет проблемы в организации молодежного досуга и просветительской деятельности среди контингентов риска.

На сегодняшний день важной составляющей в организации действительно эффективных профилактических рычагов предупреждения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди молодежи, формировании здорового образа жизни является организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с молодежью, вовлечение её в регулярные занятия физкультурой и спортом. Правовую основу данной деятельности составляет Закон Тульской области «О физической культуре и спорте».

На территории Тульской области функционируют 556 спортивных залов с общей площадью 161,5 тысяч квадратных метров, 27 крытых плавательных бассейнов с площадью зеркала воды 9,5 тысяч квадратных метров, 1058 плоскостных спортсооружений с площадью 1230,0 тысяч квадратных метров.

В целях развития инфраструктуры для физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в области с 2001 года действует долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта». За указанный период капитально отремонтированы, реконструированы и построены 65 спортивных объектов, для 687 учреждений приобретены спортивный инвентарь, оборудование и форма.

В 2008 году проводилась работа по реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2008-2010 годы», программные мероприятия которой включали ремонт, реконструкцию и строительство спортивных сооружений. Работы выполнены на 37 (92,5%) объектах с общим объемом финансирования 59,9 млн. рублей.

В 2008 года введены в эксплуатацию универсальный спортивный комплекс «Новое поколение» и теннисный центр в городе Туле.

Продолжалась реконструкция тульского велотрека, в 2008 году на строительные работы были направлены финансовые средства из бюджета области в объеме 26,5 млн. рублей и 9,0 млн. рублей из федерального бюджета. Разработаны проектные эскизы покрытия велотрека.

По обращению губернатора Тульской области В.Д.Дудки в ОАО «Газпром» по программе «Газпром - детям» в 2008 году на территории региона построены 30 спортивных площадок с объемом финансирования 90,0 млн. рублей.

Принята долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2009-2011 годы». За 3 года ее реализации дополнительно планируется построить и отремонтировать 70 объектов с общим объемом финансирования 281,48 млн. рублей.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» в числе других объектов осуществляется реконструкция Тульского велотрека – старейшего велотрека России, который должен стать спортивным сооружением мирового уровня.

Одним из основных направлений развития спортивной деятельности среди молодежи является развитие сети спортивных школ. В области около 30,5 тысяч детей (16,9% от числа подростков в воз­расте 6-15 лет) повышают свою физическую подготовку, укрепляют здо­ровье и проводят свой активный досуг в 54 ДЮСШ и СДЮШОР по 30 ви­дам спорта, в которых с учащимися работают 650 тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования, из них 413 штатных (207 человек имеют высшую тренерскую категорию).

В 40 подростковых клубах по месту жительства занимаются в спортивных секциях 7666 подростков (6,3 % от численности молодежи 6-15 лет).

Сильнейшей мотивацией для занятий спортом подростков является их участие в соревнованиях. В 2008 года комитет Тульской области по физической культуре и спорту провел более 70 спортивно-массовых мероприятий с детьми и подростками. В дни зимних и весенних каникул прошли соревнования среди дворовых команд на призы клуба «Золотая шайба» и команд общеобразовательных школ на призы клуба «Белая ладья». Победители областных соревнований представили нашу область на всероссийских соревнованиях. Более массовыми стали турниры на призы клубов «Белая ладья», «Чудо-шашки», «Кожаный мяч» и «Шиповка юных», фестиваль спортивной борьбы по восьми видам единоборств. Традиционным стало проведение областного фестиваля волейбола среди общеобразовательных школ, массовых соревнований по плаванию под девизом «Здоровый образ жизни – здоровое поколение», в которых приняли участие свыше 2,0 тысяч детей и подростков.

Большой популярностью у молодежи пользуются соревнования по единоборствам: кикбоксингу, каратэ, дзюдо, самбо. Ряд областных соревнований по данным видам спорта проводится под девизом «Спорт против наркотиков!», «Нет-наркотикам!».

С целью стимулирования работы учреждений по организации физкультурной и спортивной работы в области ежегодно проводится областной смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства и учебы. Победители и призеры смотра-конкурса награждены денежными призами для приобретения спортивного инвентаря и оборудования на общую сумму 100,0 тысяч рублей.

Органы исполнительной власти Тульской области принимают меры, направленные на повышение доступности и качества профессионального образования, на обеспечение потребностей экономики в кадрах, достижение сбалансированного спроса и предложения на региональном рынке труда.

Система профессионального образования Тульской области имеет развернутую структуру и представлена 44 учреждениями начального профессионального образования, 39 учреждениями среднего профобразования и 22 учреждениями высшего профессионального образования.

В целях разработки комплекса мероприятий по регулированию и контролю за изменениями рынка образовательных услуг, по стратегическому планированию системы подготовки и переподготовки кадров в 2008-2009 годах проведены мониторинговые исследования текущего состояния и прогнозирования перспективной потребности в квалифицированных кадрах по Тульской области.

На обеспечение комплексного решения проблем в сфере управления кадровым потенциалом региона направлены действия созданного в 2007 году координационного совета по профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в Тульской области. На основе рекомендаций координационного совета и с учетом отраслевых заказов, начиная с 2007 года, формируется государственное региональное задание на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Механизм его формирования на период до 2010 года утвержден постановлением губернатора Тульской области от 5 февраля 2007 года № 8-пг.

Заказ на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования ежегодно утверждается на заседании координационного совета с участием работодателей и службы занятости населения Тульской области, что позволяет оптимизировать перечень профессий и специальностей в соответствии с потребностями регионального рынка труда. Предпочтение отдается приоритетным для экономики области профессиям в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства и транспорта (в общей сложности – 75% от объема задания на подготовку кадров уровня НПО и 50% от объема задания на подготовку кадров уровня СПО).

По инициативе губернатора В.Д. Дудки администрация Тульской области заключила 32 соглашения с руководителями предприятий и организаций по развитию 20 учреждений начального и среднего профессионального образования.

Статистический анализ реализации соглашений свидетельствует о том, что социальное партнерство в регионе становится действенным механизмом укрепления связи бизнеса и профобразования. Предприятия предоставляют свои ресурсы для организации производственной практики учащихся, оказывают помощь в укреплении учебно-материальной базы. Представители работодателей входят в состав государственных экзаменационных комиссий, участвуют в трудоустройстве и социально-профессиональной адаптации выпускников на рабочем месте.

Одной из социальных проблем современного общества является проблема трудовой занятости молодежи, так как она составляет значительную часть трудоспособного населения и наиболее уязвима на рынке труда.

На протяжении ряда лет доля молодых людей, ищущих работу при содействии службы занятости, колеблется в пределах 36-39 % от числа обратившихся. За 2008 и 1 квартал 2009 года эта цифра составляет 24 тысячи человек в возрасте 14-29 лет. Реализация мероприятий, предусмотренных программой «Содействие занятости населения Тульской области на 2007-2010 годы», позволила предоставить работу 15,4 тысячам человек, что составляет 64,2% от числа обратившихся в службу занятости.

В целях профессиональной ориентации при содействии службы занятости населения Тульской области проведены лекции, беседы, встречи с представителями трудовых династий, экскурсии на предприятия, профориентационная акция «Месячник старшеклассника-2008», ярмарки учебных и рабочих мест, изданы информационно-справочные материалы. Всего услуги по профориентации получили 34041 человек из числа тульской молодёжи, 1556 молодых безработных прошли профессиональное обучение по востребованным профессиям.

За 2008 год и 1 квартал 2009 года по программе «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» трудоустроены 448 человек, их которых 60 % закреплены на постоянной основе.

В целях поддержки молодёжных предпринимательских инициатив в Тульской области действует Государственное учреждение дополнительного образования «Тульский региональный центр экономического образования», где ежегодно осуществляется подготовка и переподготовка специалистов в сфере экономического и бизнес-образования, в том числе из регионов Российской Федерации, реализуются инновационные образовательные программы в области экономики и молодёжного предпринимательства.

За 15 лет деятельности учреждения гостями и активными участниками Тульских ярмарок и фестивалей школьных компаний, летних форумов молодых предпринимателей стали более 10 тысяч туляков и их сверстников из 28 регионов России и 15 стран ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. Великобритании, Перу, Норвегии, Бельгии, Казахстана. С 2000 года Тульская международная ярмарка школьных компаний включена в план ежегодных мероприятий, проводимых под эгидой европейской общественной организации «Молодой предприниматель Европы». С 2008 года Тульская ярмарка включена в план практических дел «Молодёжь Центрального федерального округа».

На протяжении ряда лет воспитанники центра принимали участие в европейских и международных соревнованиях по экономике, предпринимательству, управлению предприятием, проходивших в Австрии, Бельгии, Великобритании, Венгрии, Мальте, Швеции, Эстонии.

13-15 марта 2009 года школьная компания из города Киреевск Тульской области стала участником X Австрийской ярмарки школьных компаний в Вене, где она представляла Россию.

Выпускники программ Тульского регионального центра экономического образования в настоящее время работают в крупнейших российских компаниях и органах государственного управления.

В Тульской области в рамках летней оздоровительной кампании реализуется региональная профильная программа «Эласт» (экономический лагерь старшеклассников), которая решает задачу экономического, предпринимательского и правового воспитания молодежи Тульской области. Формат проведения «Эласта» представляет собой интегрированную учебно-макроэкономическую модель государства с функционирующими органами государственного управления, средствами массовой информации, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и коммерческими предприятиями. В настоящее время началась подготовка к проведению областного профильного летнего экономического лагеря.

За текущий период 2009 года для юных предпринимателей прошли III областной фестиваль школьников «Ступени в экономику», областные соревнования по компьютерному моделированию экономики и менеджмента «КУБОК МЭМ 2009», XIV Тульский фестиваль школьных компаний. Вовлечение школьников и учащейся молодежи в молодежное предпринимательство через проекты «Школьная компания», «Ярмарка школьных компаний», «Фестиваль школьных компаний» - одна из эффективных форм развития творческого потенциала и поддержки предпринимательской активности тульской молодежи.

В сотрудничестве с администрацией Тульской области продолжает свою деятельность региональная общественная организация «Штаб студенческих отрядов и трудовых формирований молодежи».

В 2008 году 880 студентов Тульских вузов работали в 37 студенческих отрядах в г.Урай Ханты-Мансийского округа, Ярославской, Московской, Тюменской, Белгородской областях, Краснодарском крае, в городе Туле на строительстве музея оружия. Студенты выполняли ремонтно-строительные, отделочные, кровельные работы, укладывали тротуарную плитку, работали вожатыми в оздоровительных лагерях. 2009 год не станет исключением, тысяча тульских студентов примет участие в третьем трудовом семестре.

Важным направлением в работе с молодёжью является поддержка талантливой молодежи. В связи с этим ведется деятельность по формированию целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, повышению общественного статуса лауреатов премий и их наставников, активной пропаганде и популяризации достижений талантливой молодежи, организации стажировок, распространению эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью.

В рамках реализации областных целевых программ в 2008-2009 годах проведены областные конкурсы творческих коллективов «Браво», «Песни родины Л.Н. Толстого», V межрегиональный молодёжный конкурс вокалистов и музыковедов «16 лет», областные фестивали молодых исполнителей «Таланты нового века» на приз губернатора Тульской области, творчества детей-инвалидов, детского театрального искусства «Кукляндия – 2008», эстрадной песни, семейного творчества «Семь-Я», «Тульской лиги КВН», межрегиональный фестиваль эстрадного танца «Рэпка-2008», фестиваль туризма «Золотая осень», областной конкурс молодых семей «Я - Семья – Россия», фотоконкурс «Семейный альбом», региональный этап всероссийского конкурса «Российская студенческая весна», 10-й юбилейный фестиваль спорта и искусств сельской молодежи «Русская зима-2009», выставки изделий мастеров декоративно-прикладного творчества и другие. Только в 2008 году в таких мероприятиях приняло участие свыше 50 тысяч молодежи, детей и подростков.

Ведется работа по созданию базы данных талантливой молодежи Тульской области по направлениям: социально-значимая и общественная деятельность, научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность, профессиональное мастерство, художественное творчество, любительский спорт.

С целью решения вопросов, связанных с государственной поддержкой молодых ученых и молодежных научных коллективов, стимулированием их творческой активности, повышением престижа научно-образовательной деятельности в Тульской области формируется Совет молодых ученых и специалистов Тульской области.

Одним из стимулов для развития творческих и интеллектуальных способностей молодежи является присуждение грантов губернатора Тульской области талантливой молодежи за высокие достижения в различных областях деятельности. Тридцати молодым людям региона за высокие достижения в различных областях деятельности вручены гранты губернатором Тульской области в ходе торжественных мероприятий в День молодёжи в Музее оружия на территории Тульского кремля.

15 региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых на территории Тульской области, включены в Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2009 году, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 220, в том числе региональные этапы всероссийских конкурсов профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики «Формула успеха», лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер XXI века», региональный конкурс студенческого самоуправления «Студент года».

Одной из актуальных задач является вовлечение молодежи в инновационную деятельность, выявление перспективных инновационных проектов. При поддержке администрации Тульской области молодежь региона участвует во всероссийских конкурсах «НТТМ-2009», «Робототехника».

Итоги работы будут подведены в сентябре 2009 года на региональном молодежном Инновационном конвенте. Лучшие научно-технические проекты и разработки молодых туляков будут представлены в ходе II Всероссийского Инновационного конвента, который состоится в декабре текущего года.

С целью развития творческих способностей молодых людей в Тульской области на базе учреждений культуры, образования, молодёжной политики действует свыше 4 тысяч кружков и студий самодеятельного художественного творчества, в которых занимается более 20 тысяч молодых туляков.

Только в 2008 году творческая молодежь Тульской области приняла участие в 24-х международных, всероссийских, межрегиональных фестивалях и конкурсах художественного творчества. По результатам проведения фестивалей и конкурсов около 300 молодых людей стали лауреатами и дипломантами.

За последние 2 года в области созданы четыре молодежных театра.

Региональная система формирования и реализации демографической политики определена Законом Тульской области от 7 марта 2002 года №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области». В целях стабилизации демографической ситуации в Тульской области постановлением администрации Тульской области от 27 ноября 2008 года № 673 утверждена Концепция демографической политики Тульской области на период до 2025 года.

В области принято более 20 областных законов и целевых программ, направленных на решение демографических задач. Их общий объем финансирования из бюджета Тульской области в 2008 году составил 1317,2 млн. рублей. К числу наиболее приоритетных задач отнесены повышение рождаемости и укрепление института семьи, улучшение здоровья населения и рост продолжительности жизни, приведение миграционного баланса в соответствие с целями экономического и демографического развития региона.

В целях укрепления института и повышению статуса семьи в обществе в регионе проводятся областные акции и конкурсы «Материнская слава», «Отцовство — долг и дар», «Отцы и сыновья», «Я-семья-Россия!» среди молодых семей, выставки «Всей семьей на ярмарку», семейного творчества, проводятся мониторинговые исследования социально-экономического положения и репродуктивных намерений молодых семей.

В 2008 году в демографическом развитии Тульской области сохранялись положительные тенденции, характеризующиеся увеличением рождаемости, уменьшением общей и младенческой смертности, снижением темпов естественной убыли населения.

На начало 2005 года в регионе 1090 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях поддержки молодых семей Тульской области при решении жилищной проблемы был разработан и принят Закон Тульской области от 24 июля 2006 года № 730-ЗТО «Об Областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы», которым предусмотрена государственная поддержка в улучшении жилищных условий 1736 молодым семьям. За период реализации программы 570 молодых семей улучшили свои жилищные условия.

Подведомственная департаменту Тульской области по молодёжной политике Медико-социальная служба планирования семьи для студентов и учащихся учебных заведений Тульской области (далее - Служба) оказывает психологическую помощь студентам, студенческим семьям и учащейся молодежи в вопросах подготовки к семейной жизни, разрешения семейных конфликтов, проблем воспитания и развития детей, психологической совместимости, профилактика наркотической и других видов зависимости, приобщение молодежи к здоровому образу жизни.

Специалисты Службы проводят индивидуальные и семейные консультации, социально-психологические тренинги, семинары, в том числе выездные в муниципальных образованиях Тульской области, детских оздоровительных лагерях по охране репродуктивного здоровья, профилактике наркомании и заболеваний, передающихся половым путем.

При Службе работает экстренная психологическая помощь «Телефон доверия». В 2008 году число обратившихся в Службу и на «телефон доверия» составило более 12 тысяч человек.

Ежегодно в период летнего оздоровления для подростков-волонтеров проходит областной профильный лагерь «Берегиня» по обучению и отработке методик по формированию здорового образа жизни и профилактике всех видов зависимостей среди молодёжи. В программе принимают участие специалисты Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области, врачи-наркологи, психологи, представители органов исполнительной власти, учреждений, реализующих программы по профилактике наркомании, алкоголизма в молодёжной среде, СМИ региона.

Действующим законодательством Тульской области установлены дополнительные меры поддержки семей в связи с рождением и воспитанием детей.

В Тульской области в целях поддержки семей в связи с рождением детей дополнительно к федеральному пособию установлено областное единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет при рождении в семье второго и последующего ребенка.

В соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 № 492-ЗТО «О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области» предусмотрена адресная выплата пособий на детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.

В целях повышения статуса семьи по инициативе губернатора Тульской области Дудки В.Д. с 2008 года родителям новорожденных вместе с государственными свидетельствами о рождении вручаются памятные знаки администрации Тульской области «Родившемуся на Тульской земле», выполненные из серебра, с изображением герба области и шестикрылого Серафима – ангела света, любви и огня.

Воспитание толерантности в молодёжной среде, формирование культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в последние годы приобретает все большую актуальность.

На заседании антитеррористической комиссии в Тульской области и оперативного штаба в Тульской области 27 декабря 2007 года протоколом № 5 утверждена «Программа (план) профилактики терроризма и экстремизма в Тульской области на 2008-2010 годы».

В рамках данной программы органами исполнительной власти Тульской области предусмотрены мероприятия по повышению правовых знаний по темам: «Основные конституционные права и свободы граждан России в области межэтнических и межконфессиональных отношений», «Провокационная деятельность террористических и экстремистских группировок».

Вошло в практику проведение фестивалей национальных культур «Поем на разных языках», «Рождественская звезда», в рамках которых организуются выставки декоративно-прикладного искусства, выступления отдельных исполнителей и творческих коллективов в различных жанрах художественного творчества на различных языках мира, а также демонстрация блюд национальной кухни.

В театральный репертуар учреждений культуры включаются спектакли народов, проживающих на территории области.

В Тульской областной универсальной научной библиотеке эффективно работает отдел литературы на иностранных языках, который комплектует фонд справочных и энциклопедических изданий, в том числе на языках народов, чьи представители проживают на территории нашего региона.

Для укрепления взаимодействия государственных и религиозных объединений в сфере духовно-нравственного развития и гражданского образования в июле 2008 года создан Координационный совет по вопросам духовно-нравственного воспитания граждан, проживающих в Тульской области, возглавляемый губернатором Тульской области В.Д. Дудкой и Архиепископом Тульским и Белевским Алексием.

28 февраля 2009 года на заседании Координационного совета был рассмотрен вопрос о системе работы государственных вузов Тульской области по духовно-нравственному воспитанию студенческой молодежи и о результатах реализации областной целевой программы «Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2007-2010 годы».

Программы духовно-нравственной и гражданско-патриотической направленности реализуются государственными и муниципальными учреждениями дополнительного образования детей, культуры, молодёжной политики.

Такие исследовательские проекты, как «Святые источники Тульской области. Эколого-краеведческий аспект», «По Тульскому краю с добрыми помыслами», конкурсы «Святые заступники Руси», «Красота Божьего мира», краеведческая конференция «Тульский край – земля родная», Всероссийские Хомяковские чтения, областной конкурс хоровых, фольклорных коллективов, вокальных групп и вокалистов «Рождественские святки», областной фестиваль духовной музыки, посвященный жизни и творчеству философа, поэта, славянофила Алексея Степановича Хомякова, детский областной православный форум «История Тульского края глазами подростков», Дни славянской письменности и культуры, межрегиональная Епифанская ярмарка «На Дону стоим! Дон славим!» формируют у учащихся чувство гражданственности и патриотизма.

В 2008 году при поддержке Архиепископа Тульского и Белевского Алексия началась реализация многолетнего краеведческого конкурса «Тульский край – земля православная».

Заметным событием общественной жизни Тульской области и способом объединения всех заинтересованных в духовно-нравственном и гражданском воспитании детей и молодежи сил являются областные Рождественские чтения, которые с 2007 года ежегодно проводятся администрацией Тульской области и Тульской Епархией Русской Православной Церкви. В их работе принимают участие представители государственных учреждений образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, социального развития, благочиний и приходов Тульской Епархии, преподаватели, студенты, курсанты вузов. В 2009 году в работе пленарных и 29 секционных заседаний приняли участие более 2,5 тысяч человек.

В 2008 году проведено социологическое исследование «Ценностные ориентации молодежи и отношение к религии», на основании которого разработаны методические рекомендации для специалистов, работающих с молодёжью в сфере духовно-нравственного воспитания.

Одним из признанных лидеров в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания студенческой молодежи является Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого. В университете реализуются более 10 целевых программ и проектов духовно-нравственного и гражданского воспитания молодежи. В том числе: «Восхождение к истокам»; «Земля моих отцов – Отечество мое!»; «Мы на своей земле – мы дома!»; «Дорога к храму» и другие.

В 2008 году на базе ТГПУ им. Л.Н. Толстого открыты Федеральный научно-методический центр по работе с молодежью и Общественный информационный центр по научно-теоретическому обоснованию и решению проблем патриотического воспитания молодежи.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 1383 «О проведении в Российской Федерации Года молодежи» в регионе сформирован организационный комитет под председательством вице-губернатора Тульской области А.Б.Кораблёва по проведению в 2009 году в Тульской области Года молодежи.

На заседании организационного комитета 29 декабря 2008 года утвержден план основных мероприятий по проведению Года молодежи в Тульской области, которым предусмотрено решение вопросов совершенствования нормативной правовой базы сферы молодежной политики в Тульской области, стимулирования деятельности учреждений по работе с молодежью, а также совершенствование мер по важнейшим направлениям жизни молодёжи в обществе.

Ярославская область

По данным Ярославльстата молодых людей в возрасте 14-30 лет проживает на территории области 337418 человек, что составляет 25,6% всего населения Ярославской области. С 2006 года доля молодых людей среди всего населения области стала сокращаться и по прогнозам будет сокращаться далее. Так в 2010 году численность молодых людей составит не более 310 тысяч человек (23,8%), в 2022 году – не более 230 тысяч человек (18%) и только с 2023 года прогнозируется рост численности молодежи на 0,1% в год.

Тенденция роста численности молодежи, связанная с высокими показателями рождаемости в 70-80 годы прошлого века, в 2005 году прекратилась и сменилась снижением. Этот процесс сопровождается и наблюдаемой за последние годы отрицательной динамикой изменения доли самих молодых людей, а также неуклонным сокращением удельного веса детей в возрасте до 14 лет в общей численности населения.

Население Ярославской области в целом отличается высокой степенью урбанизированности. Это качество относится и к молодежи региона – она является преимущественно городской: в 6 городах проживает 256 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 76% от всей молодежи области.

Однако за последние годы наметилась положительная тенденция в части миграции молодежи в рамках области. С 2006 года началось резкое сокращение количества молодежи, выезжающей из сельской местности в города. Для сравнения в 2006 году выехало из села в город 5503 молодых человека, в 2007 – 2815, в 2008 году – 2589 человек. Растет и количество молодых людей, возвращающихся из городов в сельскую местность.

С 2005 года в области наблюдается ежегодный рост количества заключаемых браков среди молодежи. Однако браки остаются нестабильными. На двух молодых людей, заключивших брак, приходится один молодой человек, расторгнувший брак. Характер рождаемости определяется распространением малодетности (1-2 ребенка в семье), откладыванием рождения ребенка на более поздний возраст.

Тенденции сокращенного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, и в первую очередь, молодого поколения.

Семейно-брачное поведение молодежи выступает регулятором демографического положения общества. Поэтому особую актуальность приобретает одно из важнейших направлений деятельности государственной молодежной политики - социальная поддержка молодой семьи.

Отсутствие возможности удовлетворить потребность в жилье, бытовая неустроенность и финансовая несостоятельность приводят к увеличению числа молодёжи, нежелающей вступать в брак, иметь детей, создавать полную и здоровую семью, думать о перспективах её развития.

В 2008 году Департамент по делам молодежи и Ярославский областной молодежный информационный центр провели областное социологическое исследование среди членов молодых семей. Исследование позволило выявить представления молодых семей об обязательных признаках благополучия в семье. Наиболее значимыми характеристиками благополучной молодой семьи являются (в порядке убывания):

- наличие любви между супругами (этот признак считают самым важным 44% опрошенных);

- материальный достаток (этот признак поставили на 1 место по значимости 24% анкетируемых);

- отсутствие жилищных проблем (это считают самым насущным 11%).

Проблемы поддержки молодой семьи напрямую связаны с решением жилищной проблемы, повышением материального достатка.

Областная целевая программа «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья» реализуется в рамках федеральной программы «Жилище» и является составной частью приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Итоги реализации программы за 2003-2008 год подтверждают результаты проведенного исследования:

- ежегодно растет количество молодых семей, желающих принять участие в программе. Если на 2008 год было подано в области 363 заявления, то на 2009 – более 1700.

За время действия программы улучшили жилищные условия 949 молодых семей, в которых проживают 3146 членов молодых семей, из которых 1306 - дети. Следует отметить, что в каждой четвертой семье участников программы прошлого года родились дети.

Однако вернемся к данным исследования среди членов молодых семьей. Респондентами была определена структура наиболее значимых конфликтогенных факторов семейной жизни. Среди причин семейных разногласий и конфликтов почти половина опрошенных (46%) на самое значимое место поставили факторы материального порядка, однако большинство опрошенных (54%) основными причинами семейных разногласий назвали факторы психологического характера (психологическая несовместимость супругов, разные взгляды на воспитание детей, различия в интересах, увлечениях, формах проведения досуга, вмешательство родителей в семейную жизнь супругов).

Поэтому, следующим важным направлением работы является «Развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Данный вид поддержки по социальной адаптации молодых семей осуществляется специалистами социальных учреждений молодежи Ярославской области.

В настоящее время областная сеть социальных учреждений молодежи (всего 27 учреждений) состоит из 20 социальных агентств молодежи и молодежных центров, выполняющих работы по заказу департамента по делам молодежи, и 7 молодежных центров (в городах Ярославле, Рыбинске и Ростове), осуществляющих деятельность на основе муниципального заказа.

Ежегодно данными учреждениями предоставляется более 81.2 тысяч услуг и мероприятий для 83 тысяч молодых людей Ярославской области.

В рамках деятельности по поддержке в становлении и укреплении молодых семей, оказании помощи в решении социально-педагогических проблем специалистами учреждений проводятся консультации и занятия по следующим направлениям:

- подготовка молодежи к вступлению в брак;

- подготовка молодых супругов к рождению ребенка;

- обучение навыкам семейного воспитания детей;

- работа с молодыми семьями «группы риска»;

При организации деятельности, для достижения наилучших результатов, специалистами используется широкий спектр форм и методов работы: от индивидуальных консультаций, до групповых занятий (лекций, тренингов, деловых игр, круглых столов), от семейных спортивных праздников до профильных семейных лагерей.

За 2008 год в рамках реализации этого направления нашими специалистами предоставлено более 12,8 тысяч услуг для 13 тысяч членов молодых семей.

Специалистами областной службы «Молодежь и семья» систематически проводятся обучающие семинары для сотрудников социальных учреждений молодежи, ведется работа по формированию банка методических материалов по направлению, лучший опыт распространяется на территории области.

Для поддержания инновационных форм работы проводится областной конкурс программ укрепления социального благополучия молодых семей. В 2008 году специалистами социальных учреждений разработаны и реализованы авторские программы работы с различными категориями молодых семей.

Лучший опыт работы с различными категориями молодых семей находит отражение в информационно-методических сборниках, издаваемых при поддержке департамента.

Одной из интересных и действенных форм работы с молодой семьей является создание клубов молодых семей на базе социальных учреждений молодежи. В настоящее время они функционируют в 14 муниципальных образованиях.

Основная цель их деятельности – организация полезного досуга молодых семей, обмен опытом в решении супружеских проблем, трудностей детско-родительского взаимодействия. Данная цель также достигается путем использования различных форм работы: от индивидуальных консультаций до групповых тренинговых технологий. Основными результатами такой работы становятся:

- комплексное развитие у молодых родителей навыков эффективного воспитания ребенка (детей);

- сформированное умение выстраивать бесконфликтные отношения в парах «родитель-родитель» и «родитель-ребенок»;

- воспитание у молодых семей стремлений и умений обеспечить эффективный и формирующий досуг;

- обеспечение широких возможностей для молодых семей участвовать в массовых совместных досуговых мероприятиях.

С целью популяризации и развития данной формы работы в апреле 2008 года состоялся первый региональный конкурс клубов молодых семей.

Вторым важнейшим качественным показателем общественной системы является физическое развитие и здоровье подрастающего поколения. Многие социальные явления напрямую зависят от состояния здоровья населения. В свою очередь социальные процессы оказывают влияние на физическое состояние людей. По данным регионального социологического опроса, проведенного областным молодежным информационным центром, здоровье входит в список доминантных значимых ценностей молодого поколения. 32% опрошенных молодых жителей Ярославской области назвали здоровье самым важным в жизни молодежи.

Основными показателями здоровья являются:

- уровень и гармоничность физического развития, функциональное состояние организма и наличие резервных возможностей его физиологических систем;

• устойчивость организма к различным неблагоприятным факторам;

• отсутствие заболеваний, нарушений физического или психического развития.

Ни по одному из указанных параметров здоровье подрастающего поколения нельзя признать удовлетворительным.

В области сохраняются неблагоприятные тенденции медико-демографических показателей. Статистические данные свидетельствуют о неблагополучном состоянии здоровья подрастающего поколения. Уровень заболеваемости молодежи несколько снизился, но по-прежнему остаётся на высоком уровне.

Среди молодежи сохраняется высокая активность эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции и гепатитам. Выросли показатели заболеваемости в молодёжной среде по некоторым инфекциям, передающимся половым путем.

Негативное влияние на показатели здоровья оказывает распространение употребления алкоголя и наркотиков. Развитие болезней зависимости несет угрозу не только для соматического и психического, но и для социального здоровья нации. Особую озабоченность вызывает употребление психоактивных веществ среди несовершеннолетних. Употребление алкоголя и табака становится нормой жизни все более молодых групп населения.

Поэтому необходимо формировать у молодежи потребность в здоровом образе жизни и физическом совершенстве; внедрять физическую культуру и спорт в режим учебы, труда и отдыха; развивать сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений и объектов; расширять оздоровительную и профилактическую работу с детьми, подростками и молодежью.

Организационной основой работы в данном направлении являются молодежные общественные объединения и социальные учреждения молодежи.

Формирование активного общественного мнения в отношении проблемы здоровья молодежи, развития здорового образа жизни, а также организация информационно-просветительской работы по данной проблематике являются традиционными и обладают большим эффектом повышения знаний о проблеме ВИЧ, СПИДа, алкоголизма, наркомании и табакокурения у подростков и молодежи. Но они могут дать лишь толчок к принятию решения вести ЗОЖ, не иметь случайных сексуальных партнеров, не принимать наркотики, соблюдать правила личной гигиены и т.п. Информационно-разъяснительные программы, пропаганда и агитация не включают в себя задачи, направленные на изменение поведения подростков. Кроме того, минусами информационных программ являются их не достаточная интенсивность и кратковременность.

Признавая важность и необходимость проведения информационно-разъяснительной работы, центральным звеном работы учреждений молодежи является все-таки организация для подростков и молодежи системы услуг социальной помощи, которая может изменить не только намерения в пользу выбора ЗОЖ, но и скорректировать соответственно свои взгляды, убеждения и поведение.

С этой целью социальные учреждения молодежи:

- организуют предоставление услуг социальной помощи и поддержки в разрешении личных проблем и неблагополучий, способных подтолкнуть подростка к «рисковому» поведению;

• оказывают помощь родителям в связи с проблемами подростковой наркомании, алкоголизма, табакокурения, обучают диагностике признаков зависимого поведения и методам воздействия на подростка;

• проводят с подростками (в т.ч. с «проблемными») занятия по формированию осознания преимуществ развития на основе потенциала здорового организма и освоения ресурсов личности;

• выявляют возможности включения подростков «группы риска» в творческие, спортивные, оздоровительные и иные программы и мероприятия молодежных организаций и объединений.

Учреждениями молодежи в 2008 году в рамках профилактической деятельности, в целях социальной поддержки и помощи молодежи проведено более 13,5 тысяч коррекционных занятий, мероприятий, услуг для подростков и родителей (с охватом около 35 тыс. чел.).

Развивается волонтерская основа проведения профилактической работы в молодежной среде посредством выявления авторитетных старших подростков твердо стоящих на позициях ЗОЖ, развитие их лидерских качеств и опыта сплачивать вокруг себя сверстников и подготовки волонтеров – подростков приемам ведения профилактической работы в неформальных подростковых группах на основе принципов «подросток – подростку». В 2008 году проведено 846 обучающих занятий и консультаций для 326 волонтеров, силами которых организованы 115 мероприятий информационно-пропагандистского характера для сверстников-подростков (охват – около 3,5 тыс. подростков).

По данным социологического исследования, проведенным в 2008 году ФЦИОМ в Ярославской области увеличивается количество подростков сознательно отказывающихся от употребления психоактивных веществ и наркотиков.

Организация массовых спортивно-туристических мероприятий – еще одно важное направление работы в сфере молодежной политики. Проведение спортивно-массовых мероприятий направлено на формирование у подрастающего поколения стремления к здоровому образу жизни, сознательного отношения к своему здоровью.

В Ярославской области реализуется программа «Дни молодежи», сочетающая в себе спорт, туризм, творчество. Ежегодно только в областных мероприятиях программы участвует более 1000 человек, причем каждый находит в ней нечто уникальное для себя.

С 1991 года система слетов и фестивалей реализуется для трех молодежных категорий: старшеклассники; студенты вузов; работающая молодежь.

Традиционным стал и ежегодно проводится силами областной организации Российского союза молодежи, при поддержке департамента по делам молодежи Международный молодежный фестиваль «Русская зима», в котором принимают участие молодежные команды и команды Ярославской области, субъектов Российской Федерации и зарубежья.

С 2003 г. в Ярославской области проводится Международный студенческий фестиваль «СТАТУС», отличающийся включением в программу помимо спортивных, туристических и творческих видов, интеллектуального блока соревнований. Ежегодно в мероприятиях фестиваля принимает участие более 300 человек – студенты вузов области, регионов Российской Федерации и иностранные партнеры департамента по делам молодежи.

В рамках развития молодежного туризма департамент по делам молодежи ежегодно проводит областной туристический слет, который дает возможность участникам из всех муниципальных образований не только посоревноваться в различных спортивно-туристических видах, но и найти заинтересованных лиц для проведения совместных походов и экспедиций. В мероприятиях слета участвуют более 250 человек ежегодно.

Следует отметить, что указанные формы в большинстве своем практически не требуют специально подготовленных площадок, дорогостоящего инвентаря и определенных навыков. В большей степени это эффективное развитие выносливости, силы, быстроты, многих двигательных навыков и положительных психологических качеств личности. Кроме того, данные формы спортивно-массовой работы не требуют специальной продолжительной подготовки специалистов, интересны самой молодежи и востребованы ей. Подтверждением этого является то, что только в областных молодежных массовых спортивных мероприятиях приняли участие более 2500 человек.

Стоит обратить внимание и на тот факт, что ежегодно увеличивается количество детей и подростков, активно занимающихся в физкультурно-оздоровительных учреждениях. Более 140 тысяч подростков и молодых людей регулярно занимаются спортом, наиболее популярными из которых в настоящий момент являются футбол, лыжный спорт, самбо, плавание и хоккей.

В целях развития данного направления необходимо совершенствовать механизмы и методики проведения профилактической работы среди молодежи, разрабатывать, апробировать и внедрять новые технологии, интересные, в первую очередь, самим молодым гражданам, стандартизировать образовательные программы и обучающие занятия для подростков, увеличивать количество массовых спортивно-оздоровительных мероприятий, предоставить молодежи свободный доступ в спортивные кружки, секции, физкультурно-оздоровительные учреждения для занятия спортом.

Для области на протяжении последних лет остается актуальной проблема социальной дезадаптации в молодежной среде, связанная с негативными проявлениями криминальной активности, беспризорностью и безнадзорностью, экстремизмом.

За последние 2 года снизились показатели криминальной вовлеченности молодых людей. За прошедший год снизилась доля молодых людей среди лиц, совершивших преступления. Отмечено снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в том числе тяжких преступлений, краж и разбойных нападений. Снизился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре расследованных, но он по-прежнему, остается выше общероссийского. К сожалению, в современной экономической ситуации появляются тенденции к росту. Поэтому перед нашей отраслью, как одного из субъектов системы профилактики, ставятся новые задачи.

Одними из основных причин, способствующих социальной дезадаптации несовершеннолетних, остаются негативные тенденции в функционировании института семьи. Острота семейного неблагополучия проявляется в нестабильности браков, в масштабах сиротства. По-прежнему растёт число родителей, привлеченных к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию детей.

За 2008 год общее количество подростков и молодежи «группы риска», с которыми работали социальные учреждения молодежи Ярославской области, составило 2136 человек. Из них: 83% (1773 чел.) получили от специалистов социальных учреждений консультативную помощь; 29% (620 чел.) участвовали в психологических тренингах; 26% (555 чел.) приняли участие в различных специализированных социальных программах. Всего на конец года было снято с различного вида учетов 398 человек (18,6% от числа получивших услуги.)

Учреждения молодежи проводят внедрение программы социального наставничества «Диалог индивидуальностей» в наиболее крупных городах области (Ярославль, Рыбинск, Данилов, Тутаев, Ростов). В программе участвуют 84 взрослых волонтера, действуют 44 пары – старший волонтер и младший опекаемый.

Организованы мероприятия с подростками по месту жительства в рамках программы «Районы + Кварталы » во всех муниципальных районах и городских округах области. В рамках программы проведены мероприятия, направленные на адаптацию подростков асоциального поведения через правовое просвещение, психологическую поддержку, организованный культурный досуг, создание условий для формирования мотивации здорового образа жизни. Всего охват мероприятиями в рамках данной программы составил более 5700 подростков, из них стоящих на различных видах учета около 1800 человек.

Экономическая ситуация и сложившийся в регионе рынок труда, уровень безработицы, несоответствие спроса и предложения рабочих рук делают сегодня наверное самой актуальной для области задачу профессиональной подготовки молодёжи и максимальной занятости новых специалистов.

Продолжается процесс «омоложения» безработицы. При снижении за год показателей молодежной безработицы, она по-прежнему составляет треть от всех безработных. Большую часть среди молодых безработных составляют женщины, впервые их доля среди молодых безработных несколько сократилась, ранее их доля среди молодых безработных из года в год росла. По оценкам специалистов значительная часть жителей области, ищущих работу (в 2-3 раза больше численности официальных безработных) не обращались в службу занятости.

Качественным признаком областного рынка труда является структурная безработица, когда ищущие работу по уровню квалификации и опыту не соответствуют изменившемуся спросу на труд.

Для выпускников учебных заведений остро стоит проблема поиска работы, особенно для учреждений начального и высшего профессионального образования. Качественными признаками образовательной сферы является то, что, с одной стороны, бурно растет коммерциализация ссузов и вузов, с другой стороны, система получения профессионального образования до конца не соответствует потребностям современного рынка труда.

В 2008 году учреждениями молодежной политики было трудоустроено более 15000 подростков и безработных молодых людей, около 5000 нашли работу самостоятельно за счет средств работодателей и около 3000 человек трудоустроились через центры занятости. Но в ситуации экономической стабильности в целом по области проблема трудоустройства не была решена, поскольку желающих получить временную работу составило около 35000 человек. 2009 год внес свои дополнительные коррективы как увеличением минимального размера оплаты труда, так и ростом количества безработного населения.

Средства бюджетов всех уровней на реализацию программ временной занятости подростков были увеличены, но возможности трудоустроить всех желающих на сегодняшний момент мы с вами, к сожалению, не в состоянии. А об участии средств работодателей говорить практически не приходится.

Предоставляемая подростку возможность трудоустроиться дает ему не только возможность попробовать себя в трудовой деятельности, но и сегодня – получить материальную поддержку, а для государства повлиять на снижение уровня подростковой преступности. Именно поэтому было принято решение трудоустраивать на временные рабочие места только подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день ситуация в области сложилась следующим образом: только в 1 квартале 2009 года обратились в социальные учреждения молодежи 4926 подростков, желающих получить работу. Трудоустроено на временные рабочие места 914 – каждый пятый. Самостоятельно трудоустроились на временные места за счет работодателей только 62 человека.

Еще более сложная проблема стоит в отношении выпускников образовательных учреждений. По данным департамента занятости населения Ярославской области около 7000 человек во 2 полугодии 2009 года не смогут трудоустроиться. Данный факт дает нам с вами возможность увеличения количества специалистов сферы молодежной политики, как в сфере трудоустройства подростков, так и в информационном обеспечении молодежной политики, работе по месту жительства, кружковой работе путем включения социальных учреждений молодежи в реализацию программы антикризисных мер, принятой Правительством области.

Таким образом, важнейшим направлением государственной политики по снижению напряженности на рынке труда, увеличению возможностей трудоустройства и творческой самореализации молодежи является содействие трудовому воспитанию молодежи, поддержка профессионального самоопределения молодых людей, развитие опыта трудовой деятельности молодежи; в то же время важно ориентировать систему профессионального образования в сторону потребностей экономики с учетом демографических перспектив области.

Говоря о финансировании молодежной политики в Ярославской области, необходимо отметить, что объемы средств, выделяемые из областного бюджета, ежегодно возрастают. Так фактическое финансирование программ и мероприятий в сфере государственной молодежной политики в 2008 году составили 141,2 миллиона рублей, в 2007 году – чуть более 100 миллионов. Исполнение областного бюджета по строке «Молодежная политика» составило в 2008 году 94,2% и мы считаем, что это достаточно весомый показатель, учитывая ситуацию с поступлением средств в областной бюджет в 4 квартале 2008 года, тогда как в предыдущие годы исполнение бюджета по молодежной политике составляло практически 100%.

Неоднозначным остается ситуация с финансированием программ и мероприятий по работе детьми и молодежью в местных бюджетах. Исполнение местного софинансирования по итогам 2008 года составило более 155 миллионов рублей, что составляет 110% к расходам областного бюджета, в том числе передаваемых в качестве субсидий. Однако такое исполнение местных бюджетов определено в первую очередь расходами на молодежную политику в городах Ярославле и Рыбинске, Угличском, Тутаевском и Некрасовском муниципальных районах.

Анализ исполнения софинансирования местными бюджетами субсидий, предоставляемых из областного бюджета, а также планируемых расходов на реализацию молодежной политики в 2009 году привел к необходимости определения минимального уровня софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении полномочий местного значения.

Так, согласно методикам формирования и распределения субсидий на 2009 и последующие годы софинансирование субсидии на реализацию молодежной политики в части предоставления услуг социальной помощи и поддержки молодежи, субсидий на реализацию областных целевых программ (за исключением программы поддержки молодых семей) в решении жилищной проблемы за счет средств местных бюджетов должен составлять не менее 10%. По программе государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья – в равных долях. Мы будем четко отслеживать параметры софинансирования расходных обязательств и в случае неисполнения прекращать перечисление средств.

Финансовая поддержка местных бюджетов, программ, проектов, молодежных идей и инициатив в муниципальных образованиях является одним из ключевых направлений деятельности департамента. Данная работа будет продолжена и в 2009 и в последующие годы путем предоставления финансовых средств в виде дотаций, субсидий и грантов органам местного самоуправления и молодежным социальным учреждениям на реализацию молодежной политики. В 2009 году предусмотрено на эти цели более 160 миллионов рублей.

Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающей на территории Ярославской области», являющаяся логическим продолжением и развитием областной программы патриотического воспитания детей и молодежи, позволила объединить усилия различных государст­венных органов и общественных организаций по созданию системы патриотического воспитания области. Итоги реализа­ции программы показали значимость, а главное, востребованность данной работы среди подрастающего поколения, членов патриотических объединений, педагогов.

Достижение важнейших индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы и по количеству проведенных мероприятий патриотической направленности в 2008 году (50 из плановых 48), и количеству граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности (более 200 тысяч человек), и количеству граждан, регулярно участвовавших в работе патриотических объединений (около 6 тысяч человек), и количеству объединений и учреждений области, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку (582), и количеству специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) в области патриотического воспитания (155), показало эффективность и результативность реализации программы.

В 2008 году в 16 из 20 муниципальных образований области действовали программы по патриотическому воспитанию.

На территории всех муниципальных образований области действуют Координационные советы по патриотическому воспитанию граждан.

Следует отметить, что в процессе реализации программы в 2008 году не было обеспечено полное финансирование мероприятий программы. Ряд исполнителей программы при подготовке предложений в проект областного бюджета на 2008 год в значительной степени сократили объемы финансирования отдельных мероприятий, а финансирование ряда мероприятий вообще не предусмотрели. В связи с этим часть мероприятий программы не была реализована, а та, которая проводилась, была проведена за счет внутренних средств исполнителей программы. В связи с сокращением финансирования в 4 квартале 2008 года не удалось в полном объеме обеспечить финансирование итогов областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы.

Кроме того, в связи с изменением на областном уровне порядка разработки и принятия областных программ в рамках принятой ведомственной целевой программы «Молодежь» удалось предусмотреть систему проведения областных мероприятий, направленных на творческую реализацию молодых граждан. В основе программы заложена система проведения отборочных туров на муниципальных уровнях, финального конкурса на областном уровне и дальнейшей отправки победителей для участия в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, турнирах, фестивалях, олимпиадах и соревнованиях.

Творческое, интеллектуальное и досуговое направления деятельности всегда были востребованы молодежью. Однако ощутимый эффект от данных мероприятий виден не сразу. Вот уже 2 года подряд более 15 молодых людей Ярославской области становятся стипендиатами премии Президента России в сфере поддержки талантливой молодежи. И это только в рамках мероприятий молодежной политики. Поддержанная департаментом 3 года назад инициатива проведения в Ярославле Межрегиональной лиги КВН сегодня показала не только востребованность подобного рода мероприятий среди молодежи области, но и дала возможность ярославским командам представлять регион в Центральных и Премьер-лиге Международного союза КВН, привлекая внимание к Ярославской области во всей Российской Федерации.

В целях развития инфраструктуры молодежной политики введена отраслевая система оплаты труда, направленная на повышение эффективности расходования бюджетных средств на оплату труда специалистов и руководителей учреждений органов по делам молодежи. В развитие данного направления предполагается открытие «Дворца молодежи», что в свою очередь позволит укрепить материально – техническую базу отрасли и создаст более благоприятные условия для проведения мероприятий различной направленности в сфере государственной молодежной политики.

Также в 2009-2011 годах планируется развитие Центра патриотического воспитания молодежи путем совершенствования его материально – технической базы, что в свою очередь будет способствовать более эффективной реализации на территории Ярославской области работы с молодежью в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания.

г.Москва

В настоящее время в столице проживает 2,7 миллиона горожан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,4% общей численности граждан. В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10–25-летние жители страны в ближайшем будущем станут основным трудовым ресурсом России, а от позиции молодёжи в общественно-политической жизни, её уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократического преобразования.

Поэтому закономерно, что одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Москвы является разработка и реализация целенаправленной и последовательной государственной молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, благоприятной социальной адаптации молодых людей с учётом индивидуальных запросов и особенностей каждого.

За последнее время в Москве был совершён настоящий прорыв в области нормативно-правового обеспечения молодёжной политики. Принято 14 Постановлений Правительства, связанных с созданием факультатива «Гражданская смена» и Студенческого правительства дублёров, молодёжных советов, жильём для молодых семей, студенческими отрядами и предпринимательством, патриотическим воспитанием и работой по месту жительства, диспансеризацией и временной занятостью молодежи. Приняты две крупные программы: «Молодёжь Москвы» (2007-2009 гг.), определившая стратегию взаимодействия власти города и молодежи и «Поддержка московских вузов федерального подчинения». В настоящее время ведётся активная работа по созданию новой редакции закона города Москвы «О молодёжи», отражающего современные реалии.

При разработке новой программы «Молодёжь Москвы» на 2010-2012 гг. учитываются результаты детальных социологических исследований, системный подход в работе с молодежью.

Сегодня можно констатировать, что в городе в целом сформировалась система работы, основанная на поддержке инициатив молодых людей, ориентированная на учёт их индивидуальных особенностей.

Проведённый социологический и статистический анализ настроений, мировосприятия, социального самочувствия, мотивации молодых людей свидетельствует, что за последние годы значительно повысилась общественная активность молодежи. Это продемонстрировали прошедшие выборы депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации, к которым молодые горожане подошли заинтересованно, с высокой степенью ответственности.

Особая роль в реализации государственной молодежной политики (ГМП) в столице отводится Студенческому правительству дублёров. Кабинет дублера руководителя Департамента семейной и молодежной политики был задействован в подготовке Городской целевой Программы «Молодежь Москвы», работе Приемной по вопросам семьи и детства, организации молодежных акций, налаживании системы работы с молодыми инвалидами.

Помимо успешно работающих Студенческого правительства дублеров, окружных, районных и отраслевых молодёжных советов, создана Молодежная палата при Московской городской Думе, молодежные палаты при 104 внутригородских муниципальных образованиях, студенческие советы, Совет студенческих общежитий.

В целях подготовки молодых людей к общественной работе организована система обучения молодежного и студенческого актива города. В выездных учебных семинарах приняло участие свыше 2000 представителей различных молодежных объединений. Только в 2008 году 1700 студентов 1-2 курсов прошли обучение по проекту «Школа лидерства».

В ноябре 2007 г. прошёл первый Форум Московской молодежи. Декларация Форума – заявка на решение конкретных вопросов жизни Москвы с участием молодёжи - показатель зрелости и самостоятельности общественных структур. Начатый на Форуме диалог продолжался в Интернете, как непосредственный и открытый диалог молодёжи и власти.

Во втором форуме 2008 года приняли участие представители Центрального федерального округа.

Безусловно, одной из важнейших задач молодежной политики является пропаганда в молодежной среде здорового образа жизни.

В этих целях проводятся следующие мероприятия:

-Молодежные шествия в рамках Всемирного дня борьбы с наркоманией, Всемирного Дня борьбы со СПИДом;

- Издание методической литературы, информационного вестника «Дети улиц», молодежного журнала «Твое время»;

- Спортивно-развлекательные праздники «Старты надежд», Молодежь за здоровый образ жизни», «Папа, мама, я - спортивная семья»;

- Фестивали настольных видов спорта;

- Соревнования по бодибилдингу, теннису, баскетболу, мини футболу, легкой атлетики;

Окружные акции в рамках Всемирного дня борьбы с табакокурением, туристические походы.

В числе новых проектов для молодежи следует назвать создание межвузовского бизнес-инкубатора, конкурс «Молодые таланты Москвы». Среди патриотических акций необходимо отметить акцию молодёжи в городе-герое Волгограде «Мы помним, мы скорбим», в которой приняли участие 500 студентов, акцию «Вахта памяти - Вечный огонь».

В рамках программы по патриотическому воспитанию молодежи «Память поколений» состоялась организация международной молодежной миссии «Молодежь на пути к культуре мира и согласию против фашизма и экстремизма» по странам Европы. В миссии приняли участие 165 человек, среди которых победители и участники исторических викторин, конкурсов, молодежный и студенческий актив. Активное участие молодые москвичи приняли в интерактивном «Клубе любителей истории Родины», конкурсе-фестивале «Моя родословная».

В то же время, необходимо выходить на разработку и реализацию комплексных городских программ, ориентированных не только на мероприятия, а на создание условий поддержки разных категорий молодежи. Необходимо перестать измерять эффективность действий количеством проведенных мероприятий и охватом участников, а понимать, что изменилось в жизни города и конкретного человека благодаря предпринимаемым действиям, затраченным ресурсам. Необходимо развивать правовое консультирование, проводить системную работу по организации адаптации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, решению вопросов, связанных с трудоустройством молодых мам, полноценного вхождения в жизнь города людей, прошедших службу в вооружённых силах, отбывших срок лишения свободы и многих других категорий молодёжи. В период сложной экономической обстановки особого внимания требуют молодые мигранты, люди, приехавшие в город получить образование или работу.

Департамент семейной и молодежной политики города Москвы ведет последовательную работу по социальной адаптации молодых людей с ограничениями в здоровье.

Департаментом создан Координационный совет по работе с молодежью с ограничениями в здоровье, в состав которого вошли представители общественных организаций молодых инвалидов.

На базе Государственного учреждения города Москвы «Центр досуга и творчества молодежи «Россия» Департамента семейной и молодежной политики создан и действует единственный в городе Организационно-методический центр по работе с молодыми инвалидами.

Центром собран и обобщен материал по работе с молодыми инвалидами в городе:

- создан реестр общественных организаций, работающих с молодыми людьми с ограничениями в здоровье, куда вошли 368 организаций,

- информационная база данных по вузам, где обучаются молодые инвалиды, которая на настоящий момент состоит из 43 вузов, из них в 15 есть возможность получения дистанционного образования;

- банк данных о молодых инвалидах, нуждающихся в консультациях психологов и юристов.

Данная работа позволила Центру «Россия» спланировать и реализовать ряд социальных проектов и интеграционных молодежных программ по различным направлениям работы с молодыми инвалидами.

На базе Центра планируется построить специализированную спортивную площадку для молодых людей с особенностями состояния здоровья. Будет продолжено проведение городских Спартианских игр для семей с детьми-инвалидами.

Государственное учреждение города Москвы «Центр информационной и правовой помощи молодежи «Выбор» Департамента семейной и молодежной политики города Москвы осуществляет правовое консультирование граждан, обращающихся в Центр, в том числе консультирование инвалидов.

На сегодняшний день Центром осуществляется взаимодействие с Паралимпийским комитетом города Москвы, Общественной организацией инвалидов города Москвы «Дети Чернобыля», Всероссийским обществом слепых, Региональной общественной организацией инвалидов «Здоровье человека» и другими.

Для оказания психологической помощи лицам с физическими ограничениями на базе Московской службы психологической помощи населению будут созданы специальные мобильные группы. Во вновь открываемых Центрах социальной помощи семье и детям создаются новые реабилитационные отделения. Важная роль отводится кадровому обеспечению вопроса по решению проблем молодых инвалидов: для работы с молодыми людьми с ограниченными возможностями здоровья будут созданы отряды волонтеров из числа студенческого актива округов, будут организованы учебные и реабилитационные спецкурсы для специалистов Московской службы психологической помощи населению.

В феврале 2008 года Департаментом совместно с Международным независимым эколого-политологическим университетом создан Центр дистанционного высшего профессионального образования и специальная программа для молодежи с ограниченными возможностями здоровья. С момента создания в Центре прошли обучение 75 человек.

В прошлом году для лиц с ограничениями в здоровье Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы было оборудовано 9 государственных учреждений системы Департамента на сумму свыше 10 миллионов рублей в рамках реализации мероприятий городских целевых программ.

В 2009 году будут адаптированы 45 подведомственных организаций Департамента для молодых инвалидов, на что будет израсходовано порядка 47 млн. рублей.

При поддержке Департамента семейной и молодежной политики города Москвы был создан первый централизованный Интернет-портал для людей с ограниченными возможностями здоровья www.dislife.ru.

На портале собрана специализированная справочная база данных, необходимая инвалидам и членам их семей, открыт сервис по трудоустройству, в ближайшее время будут организованы консультации социальных работников, медиков, психологов и юристов, позволяющие получать оперативную помощь и поддержку по насущным проблемам.

За время работы на сайте побывало более 45 тысяч пользователей, размещено более 800 статей и оставлено более 6 тысяч отзывов.

В вопросах подготовки и переподготовки специалистов, работающих с молодыми инвалидами, обучения, трудоустройства, социальной адаптации самих инвалидов очень важно взаимодействие с общественными организациями. Именно поэтому, придавая большое внимание данной работе, Департаментом были организованы выездные семинары на базе пансионата им. Артема Сергеева для слабослышащих молодых людей.

Совместно с Ассоциацией молодежных инвалидных организаций «АМИО» разработаны программы и ведется работа по формированию городской системы «Служба волонтеров» для молодых инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы и детей с синдромом Дауна в рамках общегородской помощи инвалидам.

При подготовке новой редакции Закона «О молодежи» предусмотрены механизмы включения каждой категории молодых людей, в том числе молодых инвалидов, в различные отрасли жизни города.

В программе поддержки и развития научно-технического творчества «Будущее Москвы» отдельный раздел посвящен этой категории молодежи.

Городская целевая программа «Молодежь Москвы» выстроена с учетом индивидуального подхода к каждой молодому человеку. Предусмотрен раздел по работе с молодыми инвалидами.

В последние годы особое внимание уделяется работающей молодежи. Не может не вызывать беспокойства, что огромное количество работающих молодых людей в силу своей занятости отстранены от бурной и интересной жизни города. А это вопрос личностного роста: люди не должны ограничивать себя рамками только профессиональной деятельности. Непросто складываются отношения между молодыми специалистами и работодателями, которые в своих требованиях часто ставят во главу угла наличие опыта. Остро стоит вопрос востребованности на рынке труда тех или иных специальностей. Проведенный первый форум «Молодые специалисты на кадровом рынке», конкурс для молодых рабочих, в целом развитие направления «Славим человека труда» - очень важные шаги в поддержке работающей молодежи.

Департаментом совместно с Московским центром социально-профессиональной адаптации и переподготовки граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, разработаны брошюры, методические материалы, направленные на социально-психологическую адаптацию молодых людей, прошедших срочную службу в вооруженных силах России.

Создана рабочая группа и готовится концепция работы с молодыми людьми, освободившимися из мест лишения свободы.

Ведущую роль в решении этих задач призваны сыграть государственные учреждения Департамента семейной и молодёжной политики города Москвы как городские методические центры по конкретным направлениям деятельности.

Нынешнее поколение молодёжи воспитано на новом восприятии информации. Это поколение медиа-культуры. В связи с этим предпринимаются важные шаги по расширению информационного пространства молодежной политики. На телеканале «Столица» проходит программа – ток-шоу «Поколение», которая станет началом проекта «Молодежный телеканал в канале». При Департаменте семейной и молодежной политики создан экспертный совет по молодежным СМИ. Регулярно проводится мониторинг федеральных, городских печатных и электронных средств массовой информации, что позволит корректировать планы, сверять дальнейшие шаги с общественным мнением.

Главным источником информации для молодежи сегодня является Интернет. Ресурсы сети развиваются гигантскими темпами, приобретая колоссальную популярность. Достаточно привести пример сайта «Одноклассники», на котором в течение года зарегистрировались 13 млн. пользователей.

Департаментом проводится постоянный мониторинг молодёжного Интернет-пространства. В сети есть много позитивных сообществ, объединённых по интересам в области перспективных технологий, научной деятельности студенчества, путешествий, общественных инициатив. Но при этом в Интернете кроется и опасность. Например, существует целое сетевое сообщество 13-17 летних ребят, выставляющих в сети ролики с драками и избиениями, снятые на мобильные телефоны. Это так называемый «хеппи-слеппинг», в переводе «весёленькое избиение». Круг участников сообщества велик, они соревнуются друг с другом по качеству жестокости роликов, обмениваются и покупают соответствующие диски. Другой пример – блоги самоубийц, когда по сети люди подыскивают себе «спутников» для совершения суицида. Все это – мотив не только к изучению Интернета, в том числе, со стороны правоохранительных органов. Необходимо выстроить взаимоотношения с позитивными популярными у молодежи ресурсами всемирной сети для донесения идеологии города.

Интернет-сайт Департамента за последнее время претерпел значительные изменения. Если ранее его посещало в среднем 50-70 пользователей в день, то благодаря предпринятым мерам, посещаемость сайта возросла до 268 человек в день. В среднем на него обращается 8040 посетителей.

Разработана Концепция Единого информационного пространства молодежной политики города Москвы, основным элементом которого выступает Интернет-портал как автоматическая система аккумуляции и структурирования информации всех интернет-ресурсов молодёжной тематики. Он включает официальные сайты органов власти, молодежно-студенческих организаций, бизнес-структур и партнёрских ресурсов крупных информационных агентств, в т.ч. иностранных с сервисами разнопланового взаимодействия и информирования любых субъектов молодёжной политики из любой точки планеты, уделяя особое внимание молодым москвичам с ограниченными физическими возможностями.

В Москве действуют 32 терминальные станции Информационной системы Правительства Москвы «Молодежь», расположенные в нескольких десятках молодежных и вузовских организаций города, которые позволили наладить информационно-сервисное обслуживание более 10000 пользователей в год. Одновременно проводится постоянный мониторинг, по итогам которого осуществлена реорганизация сложившейся системы в целях повышения качества предоставляемых услуг.

В области информационного обеспечения молодежной политики города Москвы создан интерактивный интернет-портал, который призван объединить городские информационные ресурсы молодежной направленности.

В режиме «живого диалога» представители молодёжи могут обсуждать наиболее острые вопросы жизни столицы. Среди них: экологическая обстановка, транспортные пробки, сохранность исторического облика Москвы, состояние здоровья населения, решение жилищных вопросов, проблемы молодых семей в мегаполисе, развитие массового спорта и другие. Единое информационное пространство молодежной политики города Москвы, дает возможность довести предложения, в том числе и по участию самой молодёжи в решении  проблем города, до адресата самым быстрым способом.

Реализация концепции единого информационного пространства должна способствовать развитию системы информирования молодёжи, налаживанию открытого диалога власти города с молодыми людьми.

Следует не просто выявлять талантливых молодых людей, но и организовать работу по их государственно-общественному сопровождению, ориентирующему их на реализацию потенциала на пользу России.

Недостаточно развита городская инфраструктура для воплощения молодежных инициатив и деятельности общественных организаций. До сих пор не решен вопрос создания в каждом административном округе многофункциональных молодежных центров.

Ближайшей задачей является выстраивание системной работы с так называемыми «неформальными» объединениями молодёжи. Для изучения и привлечения к позитивной деятельности представителей молодёжных субкультур создано государственное учреждение «Созвездие», разработана программа по работе с неформальными молодежными объединениями, которая реализуется совместно с ГУВД, управлением ФСБ, Управлением наркоконтроля и другими структурами.

А ведь в городе их сотни. Это и готы, и эмо, увлекающиеся поклонением западноевропейской мифологии, и авточелленджеры и стритрейсеры, путешествующие по городу, и участники многочисленных объединений так называемой «исторической реконструкции», а также граффитисты, брейкдансеры, фингербордеры, флэш-моберы, фэны, байкеры и многие другие.

Эти объединения очень мобильны. Известны случаи, когда в течение суток может организоваться группа для участия в совместном походе или поездке на велосипедах в 500-1000 человек. Они имеют достаточно чёткую структуру, места дислокации и традиции, в большинстве своем жёсткую многоступенчатую вертикаль управления. Но что мы знаем о них? Как выстраиваем взаимодействие? Нельзя сказать, что работа с «неформалами» не ведется вовсе. Департамент имеет положительный опыт сотрудничества с объединением байкеров «Ночные волки», юных каскадёров «Сетуньский стан», в проведении фестивалей по брейк-дансу и граффити. Мы только начинаем эту работу, но уже можно сказать: неформалы идут на сотрудничество, живо откликаются на участие в созидательных городских проектах. Главной задачей молодежных советов, в этой связи, должно стать расширение круга молодых людей, с которыми они работают, и соответствующее изменение инструментария.

Работа с молодёжью, безусловно, предполагает проведение крупных мероприятий, как традиционных для города, так и вновь появляющихся инициативных проектов.

В последние годы продолжают развиваться и устанавливаться новые связи в области межрегионального и международного сотрудничества в самых различных формах. Это и Миссия юных москвичей по странам Европы, и Х научно-исследовательская парусная детско-юношеская экспедиция «Через пять морей по страницам истории Флота Российского», и семинар «Реализация программы по гражданско-патриотическому и интернациональному воспитанию молодежи «Память поколений», и международный форум обмен со студентами Греции «Москва – Афины: молодежь за культуру мира». Ярким событием стала международная конференция «Молодежь столиц регионов за мир, дружбу и сотрудничество!», в которой участвовали представители 20 регионов Российской Федерации и 8 стран дальнего и ближнего зарубежья. Ключевым в данной работе стало выстраивание непосредственных контактов и обмен опытом между молодёжными структурами, участие молодёжи Москвы в реализации «народной дипломатии».

Эффективная реализация государственной молодежной политики требует постоянного развития, динамизма в работе, поиска новых инновационных подходов в работе с молодежью.

В Москве на данный момент действуют 118 государственных и 140 аккредитованных негосударственных высших учебных заведений, в которых обучается более 1,2 млн. студентов. Поэтому не случайно, работа со студенческой молодежью является в числе ведущих направлений реализации молодежной политики.

Формирование единого информационного пространства вузов.

Департамент совместно с Московским Студенческим Центром проводит совещания с проректорами вузов города Москвы по актуальным вопросам воспитательной работы со студентами, среди которых:

- развитие студенческого самоуправления;

- проблемы студенческих общежитий;

- повышение правовой культуры студентов;

- преодоление деструктивных влияний и негативных проявлений в студенческой среде;

- перспективы взаимодействия вузов с органами исполнительной власти;

- участие студентов в общегородских мероприятиях.

Традиционным стало проведение выездных семинаров с проректорами по воспитательной работе. На заседаниях совета была рассмотрена и утверждена «Концепция воспитания московского студенчества», проведены семинары на тему «Воспитательная работа в вузе: проблемы и перспективы», «Разработка нормативно - правовых основ воспитательной работы в вузах», «Организация проектно-творческой деятельности в высших учебных заведениях», «О профилактике наркомании в студенческой среде».

В качестве экспертов в семинарах принимали участие представители Министерства образования и науки РФ, Российского Комитета ветеранов войны и военной службы, Олимпийского комитета России, представители органов исполнительной власти города Москвы.

В рамках реализации комплекса мероприятий «Столичное студенчество» проведены:

- Международный форум «Карьера»;

- Фестиваль-Форум студенческой молодежи Москвы «Песни Победы»;

- Молодежная акция «Спасибо Вам за Победу»;

- Конкурс студенческой прессы «Хрустальная стрела»;

- Благотворительная акция «Спортивное лето», посвященная Дню защиты детей;

- Студенческая акция «День России»;

- Первый московский открытый студенческий фестиваль неолимпийских видов спорта «Спортивный город»;

- Акция «Мы в ответе за будущее», посвященная Дню молодежи и 50-летию международного фестиваля молодежи и студентов в Москве

- Парад Московского студенчества, посвященный Дню города;

- Фестиваль творческой молодежи «Паруса надежды»;

- Международный фестиваль «День Европы в Москве»;

Московская международная выставка «Образование и карьера – ХХI век»;

Всероссийский студенческий форум «Образовательная среда»;

- Вторая межвузовская научно-практическая конференция «Студенческая наука»;

- Молодежно-патриотическая акция, посвященная Международному Дню Студента;

- Цикл круглых столов с участием студенческой молодежи по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти с общественными объединениями молодежи.

В перечисленных мероприятиях принимали участие представители более 93 московских вузов федерального подчинения, а также студенты, представляющие Ассоциацию негосударственных вузов.

В рамках программы МГТУ им.Баумана и Российское молодежное политехническое общество провели традиционные мероприятия научно-исследовательской программы «Шаг в будущее», был организован Второй молодежный научно-инновационный форум – выставка «Политехника».

Особого внимания требуют студенческие общежития. Здесь много сложных вопросов. Руководство общежитий нередко нарушают права студентов, сдавая жилье людям, не обучающимся в вузах. Сейчас эта проблема с мертвой точки сдвинулась. Создан городской совет общежитий, сформирован общественный актив, готовится к проведению конкурс на лучшее общежитие города. В рамках новой программы «Молодежь Москвы» планируется выделение средств на их материальное оснащение.

В рамках программы поддержки вузов федерального подчинения Правительство Москвы в 2007 году выделило на эти цели 812 миллионов рублей, а 1 полугодии 2008 года – 933 миллиона. Средства идут на дополнительные выплаты заработной платы преподавателям, содержание, ремонт, техническое оснащение учебных зданий и общежитий, развитие инновационно-образовательной и научной деятельности, организацию студенческого отдыха, ежегодной диспансеризации студентов.

В 2008 году был создан Студенческий совет общежитий высших ученых заведений города Москвы, в состав которого вошли председатели студенческих советов вузов, молодежный актив города, специалисты по работе с молодежью, представители администрации вузов и студенческих городков.

В целях дальнейшего распространения положительного опыта воспитательной работы, пропаганды здорового образа жизни в студенческих общежитиях вузов города Москвы, в ноябре-декабре 2008 года был проведен смотр–конкурс студенческих общежитий вузов города Москвы «Наш студенческий дом». Инициатива проведения Конкурса принадлежала Совету студенческих общежитий вузов города Москвы. На подведении итогов конкурса победителям вручались сертификаты на получение ценного подарка. В конкурсе приняли участие 16 вузов (26 общежитий).

В условиях сложившейся социально-экономической ситуации, трудоустройство молодежи является одним из приоритетных направлений молодежной политики.

В 2008 году началась работа по координации центров содействия трудоустройству выпускников вузов, проведена конференция «Содействие вузовских структур в трудоустройстве студентов и молодых специалистов», показавшая большой интерес представителей центров содействия трудоустройству выпускников вузов к данной теме.

Создана рабочая группа по оперативному мониторингу состояния молодежного рынка труда, организации подготовки и переподготовки молодых специалистов в современных социально - экономических условиях.

Особое внимание уделяется выпускникам вузов и ссузов.

Департаментом совместно с Московским Студенческим Центром проводится общегородское социологическое исследование среди выпускников вузов 2009 года, целью которого является определение основных тенденций на молодежном рынке труда и мониторинг состояния платного обучения в вузах.

В настоящее время разработан проект информационной карты «Если у вас проблемы с работой» для молодежи от 18 до 30 лет, которая содержит информацию о возможностях инфраструктуры города Москвы при решении трудовых вопросов, по имеющимся в городе площадкам по подготовке, переподготовке кадров, организации волонтерской деятельности, привлечению молодых безработных к разнообразным образовательным и трудовым проектам.

Одним из основных составляющих вторичной занятости студентов являются развитие движения молодежно-студенческих отрядов.

Начиная с 2005 года, функционируют филиалы МГШ МСО во всех административных округах города. Сегодня в 46 вузах созданы штабы молодежно-студенческих отрядов. Общее количество членов молодежно-студенческих отрядов в 2008 году составило 18499 человек.

На сегодняшний день имеются следующие площадки МГШ МСО для подготовки и переподготовки молодых специалистов:

- Московский студенческий педагогический отряд.

- Учебно-методический центр Всероссийского студенческого корпуса спасателей.

- Подготовка рабочих общестроительных специальностей.

- Молодежно-студенческая трудовая биржа.

Актуальным является вопрос расширения сферы деятельности молодежно-студенческих отрядов и наиболее перспективными из новых направлений являются служба экспресс-нянь и отряд информационно - технологической поддержки.

Городская программа научно-технического творчества молодежи «Будущее Москвы».

Ежегодно на ВВЦ проводится Выставка научно-технического творчества молодежи НТТМ. В 2008 году на выставке свои научные разработки представила молодежь из 55 регионов Российской Федерации. Во время работы выставки традиционно состоялся Всероссийский конкурс НТТМ, на который в этом году было представлено 788 проектов.

В настоящее время разрабатывается городская целевая программа поддержки научно-технического творчества молодёжи «Будущее Москвы» (2010-2012 гг.), которая будет представлена на рассмотрение Правительства Москвы уже в мае. Городская программа научно-технического творчества молодежи будет включать в себя конкретные цели и задачи, направленные на мотивацию молодежи к инновационной деятельности, создание условий для организации постоянно действующих выставок, мероприятий по сопровождению наиболее интересных разработок от макета и опытного образца до внедрения в производство, стимулирование предприятий и организаций, участвующих в продвижении инновационных разработок молодежи, информационному сопровождению.

С целью изучения нынешнего состояния научно-технического творчества в вузах города Москвы, популяризации передового опыта, организации конференций, выставок, конкурсов достижений научно-технического творчества молодежи были разосланы 38 писем в ведущие технические вузы города Москвы, проведены круглые столы, «мозговые штурмы» с участием представителей ведущих московских вузов.

«Городская программа по взаимодействию и оказанию поддержки московским государственным вузам федерального подчинения на 2007-2009 годы».

В 2007 году впервые начала реализовываться «Городская программа по взаимодействию и оказанию поддержки московским государственным вузам федерального подчинения на 2007-2009 годы». Основной целью ее является расширение участия вузов города Москвы в эффективном решении хозяйственно-экономических, социальных и культурных задач города, обеспечивающее осуществление всесторонней инновационной деятельности на важнейших стратегических направлениях. Программа состоит из 3-х подпрограмм:

- Подпрограмма 1: «Разработка перспективных технологий в рамках крупных межвузовских проектов в системе «ВУЗы – Наука – Производство – Рынок». Основным исполнителем подпрограммы является Департамент науки и промышленной политики города Москвы.

- Подпрограмма 2: «Развитие инновационно-образовательной деятельности». Основными исполнителями подпрограммы являются Департамент образования города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Совет ректоров вузов Москвы и Московской области.

- Подпрограмма 3: «Участие системы высшего образования в решении социальных и культурных задач города». Основными исполнителями являются Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Комитет общественных связей города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Совет ректоров вузов Москвы и Московской области.

Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете на реализацию городской целевой программы «Молодежь Москвы» (2007-2009 гг.) на соответствующий год.

В 2008 году был организован и проведен Первый Московский открытый форум «Молодые специалисты на кадровом рынке», прошел 15-й фестиваль студенческого творчества «ФЕСТОС». Более 18,5 тысяч студентов из 237 вузов и колледжей Москвы и 29 регионов России показали свое творчество в 17 творческих номинациях. Состоялось более 150 мероприятий: конкурсные просмотры и гала-концерты, творческие встречи, выставки, специальные акции.

Был организован отдых для социально-активных студентов московских вузов и социально-незащищенных слоев молодежи. Всего за летний период отдохнуло более 4400 человек.

17 декабря 2008 года в кинотеатре «Октябрь» состоялось пленарное заседание Второго открытого форума московской молодежи с участием делегаций регионов ЦФО. Всего в пленарном заседании зарегистрировались 786 участников.

Одной из главных задач в работе со студенчеством является развитие студенческого самоуправления. В 2008 году был проведен конкурс на лучший социально-значимый проект студенческого совета вуза. Ежегодно на подмосковных базах отдыха проводятся выездные семинары и Школы лидерства молодежного актива.

По заказу Департамента в сети Интернет создан и размещен по специально зарегистрированному адресу www.vuzm.ru электронный справочник «Государственные вузы города Москвы».

С созданием справочника «Государственные вузы города Москвы» существует доступная и удобная для пользователей информационная система, позволяющая получить подробную и сопоставимую информацию об условиях обучения в 105 государственных вузах Москвы.

Городская жилищная программа «Молодой семье – доступное жилье».

В 2008 году в соответствии с Городской жилищной программой на 2008-2010 гг. Совету ректоров вузов Москвы и Московской области выделено 6, 10 тыс.кв.м (108 квартир), в том числе:

- 2,8 тыс.кв.м (44 квартиры) для обеспечения преподавателей и работников вузов, состоящих на жилищном учете по месту жительства в городе Москве, из них: 0,8 тыс.кв.м (15 квартир) – по договорам социального найма; 2,0 тыс.кв.м (29 квартир) – по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа и социального ипотечного кредитования;

- 3,3 тыс.кв.м (64 квартиры) для молодых ученых, участников третьей группы второго этапа Московской программы «Молодой семье – доступное жилье».

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 № 278-ПП «О проведении эксперимента по коммерческому использованию жилого дома по адресу: пос.Щербинка, мкр.1, корп.7 для предоставления жилых помещений в нем студенческим семьям» 6,6 тыс.кв.м (118 квартир) по указанному адресу направлены в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах для обеспечения студенческих семей московских вузов по представлению Совета ректоров вузов Москвы и Московской области.

Согласно распоряжению Правительства Москвы Московскому государственному строительному университету в 2008 году переданы 0,7 тыс.кв.м (13 квартир) целевым назначением для обеспечения работников вуза, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, в 2008 году отдельным поручением Правительства Москвы на улучшение жилищных условий работникам вузов направлены 0,78 тыс.кв.м (13 квартир).

В порядке информации в дополнение по обеспечению молодых преподавателей, талантливых ученых и аспирантов московских вузов – участников третьей группы Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» сообщаем, что Правительством Москвы одобрен проект постановления «О третьем этапе Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009-2011 гг. и зданиях до 2015 года». В проекте учтен опыт реализации Программы на предыдущих этапах, а также уточнены некоторые ее положения и введены новшества, расширяющие возможности участия в Программе участников третьей группы.

В частности, исключены необходимость участия рассматриваемых категорий молодых семей в накопительных системах для приобретения жилья в собственность при получении в рамках Программы квартиры по договору найма.

Также проектом предусмотрено, что договор найма с участниками Программы третьей группы может быть заключен на новый срок при сохранении оснований для предоставления жилья по договору найма (за исключением возрастных ограничений) при подтверждении ходатайства Совета ректоров вузов Москвы и Московской области о предоставлении такого жилья. В рамках второго этапа данной нормы не предусматривалось, семьи молодых преподавателей, талантливых ученых и аспирантов государственных вузов города Москвы могли прожить в квартире, предусмотренной по договору найма, не более 10 лет.

Информация об участии вузов Москвы в 2008 году в реализации Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 гг.

В 2008 году в выполнении Программы прикладных научных исследований и проектов в интересах города Москвы на 2006-2008 гг. участвовало 15 московских вузов, среди которых: МГУ им. М.В. Ломоносова, МГТУ им. Н.Э.Баумана, РХТУ им. Д.И. Менделеева, МИСиС, МАТИ, МГСУ, МИФИ, СТАНКИН, Финансовая академия при Правительстве РФ, Высшая школа экономики и др.

Выполнялся значительный объем НИОКР с общим финансированием в 118,3 млн. руб. по темам, которые на сегодняшний день являются наиболее значимыми и необходимыми для успешного развития города: «здравоохранение - технология живых систем», «новые материалы», «городской транспорт», «энергетика», «строительная индустрия», «производственные технологии и оборудование», «экология», «информационно-экономический анализ».

О ежегодной Комплексной программе мер социальной защиты жителей города Москвы.

В соответствии с ежегодной Комплексной программой мер социальной защиты жителей города Москвы Департамент социальной защиты населения финансирует выплаты именных стипендий Правительства Москвы студентам вузов (10,3 тыс. чел.) и дотации остро нуждающимся студентам (30,5 тыс. чел.). Объем расходов на эти цели составляет 418 млн. руб.

О диспансеризации студентов московских вузов.

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года № 718-ПП «О состоянии диспансеризации студентов московских вузов и мерах по ее улучшению» с целью обеспечения диспансеризации студентов вузов города Департаментом здравоохранения издан приказ от 24.10.2007 № 459 «О порядке проведения диспансеризации студентов московских вузов», которым утверждены Положение о диспансеризации студентов, определяющее порядок и периодичность прохождения диспансерных осмотров, перечень врачей специалистов, осуществляющих диспансеризацию, объем и перечень проводимых лабораторных и других исследований; Паспорт здоровья студента; Стандарты проведения диспансерных осмотров студента.

Между Департаментом здраво­охранения города Москвы, Советом ректоров вузов Москвы и Московской области и Ассоциацией профсоюзных организаций студентов государственных и коммерческих вузов города Москвы подписано Трехстороннее соглашение «О координации действий, направленных на повышение охвата студентов диспансерными осмотрами, вакцинопрофилактикой, лечебно-оздоровительными мероприятиями, выполнение утвержденных медицинских стандартов диспансеризации».

В настоящее время к лечебно-профилактическим учреждениям Департамента здравоохранения прикреплено 68 высших учебных заведений из них 62 государственных ВУЗов, 4 негосударственных и 2 областных. За последний год отмечается увеличение численности студентов, подлежащих диспансеризации в ЛПУ Департамента здравоохранения за счёт прикрепления вновь 10 ВУЗов. Диспансеризация студентов (общая численность более 350 тыс. чел.) проводится в 52 лечебно-профилактических учреждениях Департамента здравоохранения (7 студенческих поликлиник, 10 студенческих отделений городских поликлиник и 35 территориальных поликлиник).

В связи с обращениями ректоратов ряд высших учебных заведений прикреплен для проведения диспансеризации к нескольким поликлиникам, по месту расположения учебных корпусов.

Оснащение лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих диспансеризацию студентов (студенческие поликлиники, студенческие отде­ления городских поликлиник) соответствует требованиям приказа Минздрав­соцразвития РФ от 01.10.2005 № 753 «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений муниципальных образований».

Функции методического центра по диспансеризации студентов возложены на городскую специализированную поликлинику № 156 (городской медицинский центр для молодежи), которая имеет индивидуальное штатное расписание, укомплектована квалифици­рованными специалистами, оснащена современным оборудованием.

В процессе проведения диспансеризации студентов выполняется установленный объём врачебных осмотров специалистами, включая лабораторные, инструментальные исследования и дообследование по медицинским показаниям с использованием специальных методов диагностики.

Программные мероприятия диспансеризации позволяют выявить среди студентов лиц, имеющих факторы риска для возникновения заболеваний или уже развившиеся заболевания на ранней стадии и обеспечить проведение комплекса необходимых профилактических, медицинских и социальных мероприятий, а также динамическое наблюдение за состоянием здоровья.

В задачи студенческой медицинской службы входят: углубленные медицинские осмотры; выявление лиц, страдающих какими-либо заболе­ваниями, и лиц с «факторами риска»; индивидуальная оценка состояния здоровья в динамике, в том числе на профпригодность; осуществление вакцинопрофилактики, а также профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий; санитарно-гигиеническая и просветительская работа; медико-социальная реабилитация студентов; охрана молодой семьи.

Качество медицинского обеспечения определяется комплексом показателей: охват углубленными медицинскими осмотрами; уровень заболеваемости и ее структура; показатель академических отпусков; профилактические мероприятия и в т.ч. вакцинопрофилактики.

Диспансеризация студентов во всех ЛПУ осуществляется в полном взаимодействии с ректоратом ВУЗов. В этом плане следует особо отметить активное участие и помощь в организации диспансеризации ректораты Московского государственного университета им. Ломоносова, МГТУ им. Баумана и Российского университета дружбы народов.

Охват углубленными медицинскими осмотрами составляет 96%. Показатель охвата студентов флюорографическим исследованием - 80%.

С начала нового учебного года и до настоящего времени во многих вузах практически завершена диспансеризация первокурсников, по результатам которой до 10% прошедших диспансеризацию взяты на диспансерный учет в связи с наличием различных заболеваний. В целом по результатам завершенного учебного года зарегистрировано 35260 заболеваний на 100 тысяч студентов (от прошедших диспансеризацию).

В структуре заболеваний, как и в прошлом году, основное место занимают заболевания опорно-двигательной системы (около 37%), заболевания глаз (около 30%) и заболевания органов дыхания (около 15%). Состоит на диспансерном учете более 20 000 студентов, что составляет около 6,5%. Студентам, взятым на диспансерный учет, проводится необходимое лечение.

За последний год несколько снизился показатель академических отпусков, предоставляемых студентам по состоянию здоровья (без учета до- и после родовых отпусков), и составил 0,65%. Ведущими заболеваниями, приводящими к оформлению академических отпусков, являются заболевания легких, психические заболевания, заболевания нервной системы, последствия травм.

В повышении функционального состояния организма определенную роль играют занятия физической культурой. Однако процент студентов, занимающихся физкультурой, уменьшился и составляет 56,3%.

Медицинские работники лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих диспансеризацию студентов, проводят разъяснительную работу среди студентов о целях и задачах диспансеризации и вакцинопрофилактики.

Одной из проблем в медицинском обеспечении студентов остается работа здравпунктов, расположенных в высших учебных заведениях федерального подчинения, но являющихся структурными подразделениями городских поликлиник.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» для получения лицензии учреждению здравоохранения необходимо представить в лицензи­рующий орган документы, подтверждающие наличие у него на законном основании помещений для осуществления медицинской деятельности (в данном случае - здравпункт в вузе федерального подчинения).

Вместе с тем на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» федеральное недвижимое имущество может быть передано в безвозмездное пользование только федеральным государственным учреждениям.

В связи с вышеизложенным медицинские учреждения Департамента здравоохранения не могут оформить необходимые документы для получения лицензии. По этой причине за последние 2 года закрыты здравпункты в 11 высших учебных заведениях.

О физическом воспитании студентов.

Физическое воспитание в большинстве вузов организуется на протяжении всего периода обучения, основой которого являются обязательные учебные занятия. Они планируются в учебных планах по всем направлениям подготовки и специальности в объеме 408 учебных часов. Проведение учебных занятий обеспечивается кафедрами физического воспитания.

Ректораты и кафедры физического воспитания большинства вузов принимают активное участие в развитии студенческого спортивного движения. Здесь следует отметить такие коллективы, как Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Российский университет дружбы народов, Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, Московский авиационный институт, Московский институт стали и сплавов, Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева и др.

В систему физического воспитания вузов кроме обязательных учебных занятий включаются и другие формы занятий физической культурой и спортом во внеучебное время:

- секционные занятия различными видами спорта или системами физических упражнений;

- массовые, физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия.

В вузах работают спортивные секции и группы оздоровительной направленности по 71 виду спорта с охватом более 120 тысяч студентов и аспирантов, проводятся спартакиады и соревнования по наиболее популярным видам спорта. Эти соревнования являются первым этапом Московских студенческих игр, в них принимают участие более 300 тысяч человек.

Секционные занятия проводятся как на собственных, так и на арендуемых спортивных базах вузов. Выбор видов спорта определяется исходя из пожеланий студентов, возможностей спортивной базы вуза, наличие спортивного инвентаря и оборудования.

Массовые физкультурно-оздоровительные, спортивные мероприятия организуются кафедрами физического воспитания в свободное от учебных занятий время, в выходные и праздничные дни, в спортивно-оздоровительных лагерях и во время практик. В каждом вузе ежегодно утверждается календарный план мероприятий по различным видам спорта между учебными курсами и факультетами.

О мероприятиях Департамента физической культуры и спорта.

Ежегодно проводятся Московские студенческие игры, зимняя и летняя Универсиады, спартакиады средних специальных заведений.

В прошедшем учебном году городские финалы спартакиады средних специальных учебных заведений проведены по 13 видам спорта. В них приняло участие более 1200 человек, в том числе победителей и призеров предварительных этапов, состоявшихся в учебных заведениях. Всего в обоих этапах соревнований приняло участие более 3,5 тысяч человек.

Департамент физической культуры и спорта является инициатором возрождения Универсиад в России. Эту инициативу поддержал Росспорт, и в сентябре 2008 года в Казани состоялась Первая Всероссийская летняя Универсиада.

Департамент и городской спортивный клуб «Буревестник» организовали работу по подготовке и выступлению лучших вузовских команд на Универсиаде. По итогам соревнований в общем зачете среди команд вузов федеральных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга с большим отрывом победила Москва.

Для повышения интереса к физической культуре и спорту в вузах и в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 18.11.2008 №2706-РП «Об итогах смотра-конкурса на лучшую постановку учебной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в вузах города Москвы» Департамент физической культуры и спорта совместно с Советом ректоров вузов Москвы и Московской области и городским спортивным клубом «Буревестник» второй год подряд проводит смотр-конкурс. Необходимо отметить, что в этом смотре-конкурсе учитывается не только спортивно-массовая работа, но и научно-исследовательская деятельность кафедр физического воспитания.

Правительство Москвы поддержало инициативу Студенческого Правительства дублеров по созданию студенческого любительского спортивного общества «Гражданская смена», с которым тесно сотрудничают спортивные организации. В настоящее время студенческое любительское спортивное общество занимается созданием и развитием спортивных студенческих любительских лиг по видам спорта, пропагандой физической культуры и спорта в студенческой среде.

О проблемах по развитию физической культуры и спорта в вузах города Москвы.

Вместе с тем, в деятельности высших учебных заведений по развитию физической культуры и спорта имеются серьезные проблемы.

Серьезной причиной, сдерживающей развитие физической культуры и спорта в студенческой среде, является слабая материальная база вузов. На протяжении многих лет в вузах не строились спортивные сооружения, несмотря на постоянное увеличение контингента студентов. На настоящее время обеспеченность крытыми спортивными сооружениями в государственных вузах составляет 30-40 % на одного студента. А в большинстве негосударственных вузах отсутствует собственная спортивная база, и учебные занятия по физкультуре, в основном, проводятся на арендуемых спортивных сооружениях. Мониторинг, проведенный Департаментом физической культуры и спорта, показал, что спортивная база московских вузов насчитывает 5 стадионов, 228 плоскостных спортивных сооружений, 209 спортивных залов, 7 легкоатлетических манежей, 1 футбольный манеж, 18 плавательных бассейнов. Большая часть этих спортивных сооружений морально устарела, требует реконструкции и капитального ремонта и может обеспечить проведение занятий физической культурой и спортом лишь треть московских студентов. Поэтому в ряде вузов не выполняется государственный стандарт по физическому воспитанию.

Только 30% вузов имеют собственные спортивные сооружения.

Ряд крупнейших высших учебных заведений вынуждены арендовать спортивные сооружения города для организации занятий студентов, однако средств, выделяемых администрацией на аренду, не хватает.

Сложной останется и кадровая проблема. Выпускники высших учебных заведений физической культуры неохотно идут работать на кафедры физического воспитания, учитывая невысокую заработную плату и большой объем работы, включая проведение физкультурно-спортивной работы в вечернее время и в выходные дни.

Нерешенными остаются вопросы, касающиеся организации внеучебной физкультурно-спортивной и оздоровительной работы, в студенческих общежитиях. Это связано с необходимостью создания дополнительной спортивной базы в общежитиях, организационного, кадрового и материально технического обеспечения этой важной работы. Требуется выделение необходимых помещений для занятий физическими упражнениями и штатных единиц тренеров-преподавателей и учебно-вспомогательного персонала.

Все эти и другие проблемы и пути их решения выделены в отдельный блок разрабатываемой в настоящее время городской комплексной программы «Спорт Москвы-3».

Основные цели этого раздела сформулированы следующим образом:

- привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом до 90% всех студентов вне зависимости от места их учебы, жительства и уровня их спортивной подготовленности;

- обеспечить для студентов возможность заниматься любимыми видами спорта;

- предоставить студентам возможность для организации своих занятий профессиональную спортивную базу, а также спортивные площадки межшкольные и школьные стадионы, находящиеся поблизости от вузов, особенно рядом с общежитиями.

Молодые жители современной столицы очень разные. Но всех их объединяет стремление добиться успеха на том или ином поприще, иметь стабильное будущее и собственную счастливую семью. Помочь им в реализации этих планов – основная цель государственной молодежной политики.