Южный федеральный округ (юфо)

Республика Адыгея

Формирование и реализация государственной молодежной политики в Республике Адыгея осуществляется Комитетом Республики Адыгея по делам молодежи на основании Закона Республики Адыгея «О государственной поддержке молодежи в Республике Адыгея» и Республиканской целевой программы «Молодежь Адыгеи» на 2009 – 2011 годы во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея и органами местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, иных юридических и физических лиц.

Согласно Положению о Комитете Республики Адыгея по делам молодежи одной из основных задач Комитета является патриотическое и гражданское воспитание, подготовка кадрового резерва и повышение политической активности молодежи.

Весной 2007 года Комитетом, Адыгейским Республиканским Советом РОСТО (ДОСААФ), Адыгейской республиканской общественной организацией «Молодежное военно-патриотическое объединение «Единство» образован «Центр допризывной и специальной подготовки молодежи» для качественного улучшения подготовки учащейся и допризывной молодежи Республики Адыгея к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

По согласованию с главами муниципальных образований городов и районов республики весной 2008 года определены координаторы по развитию молодежных патриотических объединений, проведены обучающие семинары по подготовке организаторов в области патриотического воспитания. Комитет Республики Адыгея по делам молодежи подготовил методические рекомендации по допризывной подготовке, организации поисковой работы и деятельности патриотических клубов для специалистов муниципальных образований.

В рамках реализации Республиканской целевой программы «Молодежь Адыгеи» на 2009-2011 годы в апреле 2009 года был проведен первый этап развития системы военно-патриотических клубов в муниципальных образованиях республики.

В республике по инициативе молодых жителей Адыгеи проводится третий год с 24 апреля по 9 мая гражданская акция «Георгиевская лента», под девизом «Я помню, я горжусь!». Основная цель акции – создать символ Великой победы для ее наследников. Среди жителей республики за 2 года было распространено 30,0 тыс. георгиевских ленточек, символизирующих воинскую доблесть и мужество российских воинов, в 2009 году планируется распространить 50,0 тыс. георгиевских ленточек. Во время Акции не только распространяются ленточки, но и проводятся специальные мероприятия просветительского и благотворительного характера.

Так, в 2008 году впервые в рамках акции «Георгиевская лента» осуществлялся сбор средств на приобретение медицинского оборудования для Республиканского военного госпиталя, где проходят стационарное лечение ветераны Великой Отечественной войны. Силами организаций, предприятий и жителей республики было собрано 64,0 тыс. рублей.

В 2009 году Акция включает в себя три направления:

- акция «Наша победа. День за днем», целью которой является изготовление настоящего народного «Фронтового альбома» фотографий и семейных историй, связанных с той войной. Это альбом о тех, кто воевал, кто работал в тылу, кто пережил оккупацию и плен, кто выжил или пропал без вести;

- акция «Сделай доброе дело и получи Георгиевскую ленту» волонтерского направления, которая заключается в добровольной помощи ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны и одиноким пенсионерам;

- благотворительный сбор средств на приобретение медицинского оборудования в палаты для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в медицинских учреждениях республики.

В республике принята и действует Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание жителей Республики Адыгея» на 2008-2010 годы.

Одним из наиболее значимых мероприятий является научно-практическая конференции «Патриотизм народов Адыгеи в годы Великой Отечественной войны: опыт и уроки истории», для участия в которой были приглашены ученые из Республики Адыгея, из других регионов Российской Федерации. Материалы конференции вошли в итоговый сборник, который распространен по высшим учебным заведениям, библиотекам как пособие для преподавателей, студентов, учащихся.

В феврале 2009 года в Республике Адыгея был проведен месячник оборонно-массовой работы, посвященный Дню защитника Отечества, который включил в себя:

- общереспубликанский автопробег по местам боевых действий, посвященный 65-годовщине освобождения Адыгеи от немецко-фашистских захватчиков, в котором приняло участие свыше 30 единиц автомобильной техники и около 1000 человек участников пробега;

- военно-историческая конференция, посвященная 65-летию освобождения Адыгеи от немецко-фашистских захватчиков, в рамках которой была проведена презентация книги Л. Рудяка «В боях за Кубань и Адыгею»;

- массовый тематический военно-патриотический утренник «Поклонимся великим тем годам», в котором приняла участие молодежь всех учебных заведений, военнослужащие Майкопского гарнизона, ветераны войны и боевых действий.

Мероприятия месячника оборонно-массовой работы способствовали пропаганде патриотического воспитания среди молодежи, повышению авторитета и роли оборонных организаций в Республике Адыгея.

В рамках реализации данной программы проводится республиканская военно-спортивная игра «Зарница», направленная на воспитание высоких духовных, нравственных и физических качеств у молодых людей, подготовку к служению в вооруженных силах страны, на формирование морально-волевых качеств и практических навыков, необходимых будущим защитникам Отечества.

Всего Республиканской целевой программой «Патриотическое воспитание жителей Республики Адыгея» на 2008-2010 годы предусмотрено проведение 40 мероприятий. Это туристические слеты-семинары с учащимися по вопросам организации краеведческой работы, полевые учебное лагеря по спортивному туризму и краеведению, экологические экспедиции для учащихся Республики Адыгея, республиканские конкурсы и выставки детского и юношеского декоративно-прикладного искусства, экскурсионно-патриотические экспедиции учащихся Республики Адыгея по местам боевой славы воинов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, спартакиады Республики Адыгея среди молодежи допризывного возраста, открытые чемпионаты Республики Адыгея по армейскому рукопашному бою.

В целях воспитания патриотизма и гражданственности у детей и молодежи, выявления и развития творческих способностей обучающихся и педагогов в образовательных учреждениях организованно проходит изучение государственных символов России.

Все перечисленные мероприятия, в которых по предварительным подсчетам приняло участие свыше 20,0 тыс. человек, проводились с активным участием республиканских и муниципальных СМИ и широко освещались в печати.

По результатам мониторинга СМИ Республики Адыгея только за первый квартал 2009 года по пропаганде патриотизма, интернационализма, духовно-нравственных ценностей в молодежной среде вышло в эфир более 80 тематических передач и информационных сюжетов, более 100 очерков, статей, интервью было опубликовано в периодической печати.

В республике осуществляется государственная поддержка тематического вещания ГТРК «Адыгея». По условиям заключенного государственного контракта на радио и в телевизионном эфире выходят программы и социальные ролики патриотической и молодежной направленности.

В апреле 2007 года в республике был сформирован Молодежный парламент. В состав Молодежного парламента входят представители органов исполнительной власти, депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея, общественных молодежных организаций Республики Адыгея, высших учебных заведений. Молодежный парламент является коллегиальным и совещательным органом при Государственном Совете-Хасэ Республики Адыгея. Основная цель – привлечение молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики, к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодых граждан, поддержка созидательной гражданской активности молодежи.

Молодежь Республики Адыгеи является наиболее социально активной частью населения. Она наследует степень развития общества, формирует образ будущего и должна рассматриваться как инновационный потенциал, роль которого необходимо учитывать во всех сферах жизнедеятельности общества. Вопросы участия молодежи в избирательном процессе становятся все более актуальными.

В 2007-2008 годах реализован проект «Выборы Президента учебного заведения» в вузах и ссузах республики. Проект направлен на развитие у молодых людей навыков индивидуального и коллективного управления общественной жизнью, вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь, развитие моделей подготовки лидеров молодежи, привлечение молодежи к участию в выборах законодательных органов власти. В рамках проекта планируется создание Студенческого Совета при Президенте Республики Адыгея.

В мае 2007 года на заседании Совета безопасности при Президенте Республики Адыгея было принято решение о создании молодежного добровольческого (волонтерского) движения в Адыгее, как открытой и доступной для молодых людей системы поддержки инициатив молодежи. С осени 2007 года в Республике Адыгея реализуется проект «Доброволец Адыгеи», направленный на вовлечение молодых людей в многообразную общественную деятельность. Проект формирует у молодых людей республики мотивацию к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке. Кроме того, молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.

На сегодняшний день создана система координаторов по развитию добровольческого движения в муниципальных образованиях городов и районов республики, в каждом из которых сформированы отряды волонтеров. Отряды добровольцев Адыгеи принимают участие в межрегиональных студенческих акциях. Осенью 2008 года состоялся первый республиканский слет добровольцев.

С целью организации профилактической работы по предупреждению наркомании среди детей и подростков реализуется Республиканская целевая программа Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Адыгея на 2009-2010 годы. В рамках реализации программы организовано взаимодействие с Министерством образования и науки Республики Адыгея, Службой по Республике Адыгея регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю, Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, Комитетом Республики Адыгея по делам молодежи, Комитетом Республики Адыгея по физической культуре и спорту.

Во всех образовательных учреждениях республики в планы воспитательной работы включены разделы по профилактике наркомании среди обучающихся. В соответствии с этими планами в школах проводятся тематические конференции, родительские собрания, дискуссии, «дни здоровья», «круглые столы» (с приглашением наркологов, психологов и сотрудников МВД), лекции специалистов о последствиях табакокурения, употребления спиртных напитков и наркотиков. Ежегодно, с 2006 года, организуются и проводятся республиканские межведомственные научно-практические конференции по вопросам профилактики наркомании и формирования здорового образа жизни.

Республика Адыгея является признанным центром спортивной подготовки. На международных спортивных аренах мастера из Адыгеи за 17 лет существования республики завоевали более 100 титулов и званий чемпионов и призеров Мира и Европы, среди которых пять чемпионов Олимпийских игр.

Одним из факторов формирования физически здоровой личности через вовлечение школьников в систематические занятия спортом является создание условий для массового развития детско-юношеского спорта.

С 2007 года в республике Адыгея активизировалась работа в направлении увеличения количества спортивных объектов. На сегодняшний день на территории Республики Адыгея находятся 420 объектов спортивной направленности. Из них:

- 2 стадиона;

- 227 плоскостных сооружения;

- 178 спортивных залов;

- 5 плавательных бассейнов;

- 5 сооружений для стрелковых видов спорта;

- 3 физкультурно-оздоровительных комплекса.

В 2007-2008 годах сдано в эксплуатацию 10 футбольных полей с искусственным покрытием, в 2009 году планируется сдать в эксплуатацию 12 таких полей. Из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2007 и 2008 годах выделены средства на создание Адыгейского республиканского учебно-методического центра подготовки молодых футболистов в городе Майкопе, который в настоящее время сдан в эксплуатацию. Из республиканского бюджета Республики Адыгея в 2007 году выделены средства на разработку проектно-сметной документации на строительство Адыгейского республиканского стрелкового тира.

В Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» на 2009 год включено строительство двух многофункциональных спортивных залов.

На 2010 год в программу включено строительство одного многофункционального спортивного зала Адыгейской республиканской гимназии.

В городе Майкопе построен и сдан в эксплуатацию в 2008 году частный спортивно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, в котором проводятся занятия по обучению детей плаванию.

В рамках Социального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия» в 2009 году планируется строительство универсального спортивного зала в городе Майкопе. В Республике Адыгея в настоящее время не имеется действующих целевых программ, включающих в себя строительство объектов спортивной направленности.

В Республике Адыгея ежегодно проводится более 300 спортивных мероприятий, в том числе чемпионаты и первенства России, Кубки России, соревнования всероссийского значения, турниры. Спортсмены Республики Адыгея ежегодно становятся чемпионами и призёрами соревнований международного и российского уровней по велосипедному спорту, лёгкой атлетике, самбо, дзюдо, прыжкам на батуте, тхэквондо, конному спорту, кик-боксингу и другим видам спорта.

В Республике Адыгея отмечается положительная тенденция вовлечения молодых граждан в занятия физической культурой и спортом.

В складывающихся условиях все больше актуализируется вопрос формирования новой системы отношений между учреждениями профессионального образования, организациями, союзами работодателей, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, то есть системы социального партнерства в профессиональном образовании.

На территории Республики Адыгея образовательную деятельность осуществляют 2 ВУЗа, 8 филиалов ВУЗов, 6 учреждений среднего профессионального образования и 9 учреждений начального профессионального образования, с контингентом студентов и обучающихся более 30,0 тыс. человек. В соответствии с потребностями республики ВУЗы ежегодно вносят коррективы в структуру и содержание подготовки специалистов. По 67 специальностям ведется подготовка кадров.

В республике практикуются разнообразные формы сотрудничества учреждений профессионального образования различных уровней. Так в структуру Адыгейского государственного университета входят Институт искусств, Институт физической культуры и дзюдо, Майкопский государственный гуманитарно-технический колледж; в структуре Майкопского государственного технологического университета – Медицинский институт, политехнический колледж. Выпускники ряда колледжей имеют возможность получения высшего образования по сокращенной форме обучения. Вместе с тем, остается достаточно широкое поле для более тесного сближения начальной, средней и высшей ступеней образования, взаимоувязки форм и методов образования.

За последние годы расширился спектр специальностей среднего профессионального образования с 28 до 32. Открыт прием на востребованные специальности: «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», «Страховое дело», «Туризм», «Автоматизированные системы обработки информации и управления».

Учреждения среднего профессионального образования республики в соответствии с новыми экономическими условиями формируют стратегию развития, изучают и адаптируют передовой педагогический опыт подготовки кадров и взаимодействия с работодателями, развития общественной активности и самодеятельности студенчества, привлекают внебюджетные источники финансирования.

Вместе с тем, функционирование и развитие учреждений среднего профессионального образования сопряжено с наличием ряда проблем. Нарушение традиционных связей учебных заведений с потребителями кадров, слабое влияние профессиональных сообществ на развитие образовательной системы, отсутствие прогноза развития отдельных отраслей экономики затрудняет приведение содержания и структуры подготовки кадров в соответствие с потребностями экономики и социальной сферы, организацию практической подготовки студентов, трудоустройство выпускников.

В соответствии с особенностями современного этапа и перспективами развития экономики и социальной сферы происходят изменения требований к уровню компетентности, технологической культуры и качеству труда специалистов среднего звена.

Специалисты данного уровня должны отличаться готовностью к освоению смежных видов деятельности, мобильностью, ответственностью за организацию и результаты труда. В их компетенцию входит решение диагностических задач, требующих анализа ситуации и выбора решений в рамках заданного алгоритма действий. Новые квалификационные требования обусловливают необходимость оптимизации профессионально-квалификационной структуры и актуализации содержания подготовки специалистов со средним профессиональным образованием, реализации принципа опережающего образования.

В настоящее время в ведении Министерства образования и науки Республики Адыгея находится 2 учреждения начального профессионального образования – профессиональное училище № 1, профессиональный лицей № 3, в которых по 14 профессиям ведется подготовка кадров. Также 7 учреждений начального профессионального образования различной ведомственной принадлежности занимаются подготовкой квалифицированных рабочих кадров для агропромышленного комплекса, металлообработки, пищевой и легкой промышленности. Ежегодный выпуск квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена учреждениями начального и среднего профессионального образования составляет около 3,7 тыс. человек.

Существующее несоответствие спроса и предложения на рабочую силу не позволяет своевременно заполнять вакансии.

В связи с этим, приоритетными направлениями в системе профессионального образования являются:

- мониторинг потребности в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу;

- модернизация материально-технической базы;

- введение новых организационно-экономических механизмов управления и финансирования;

- развитие инновационной деятельности учреждений профессионального образования;

- интегрирование образовательных учреждений различных уровней: школа, начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, ВУЗ;

- укрепление связей между учреждениями профессионального образования и работодателями;

- улучшение социально-экономической поддержки профессорско-преподавательского состава и студентов.

Работа в области занятости молодежи в республике ведется по двум направлениям: по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и временному трудоустройству безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, которые регламентируются Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Положением о Федеральной службе по труду и занятости, Положением об Управлении государственной службы занятости населения Республики Адыгея.

Вопросы временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время и выпускников учебных заведений регулируются Республиканской целевой программой «Содействие занятости населения Республики Адыгея» на 2008 – 2010 годы, которая включает в себя совокупность мер, позволяющих организовать систему трудовой адаптации несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся в службу занятости Республики Адыгея в целях поиска временного трудоустройства, на основе широкого взаимодействия с работодателями в районе (городе). Это позволяет не только решать проблемы трудоустройства подростков, но и создает условия для формирования инструментов гибкого регулирования временной занятости со стороны органов местного самоуправления городов и районов республики.

За период с января по март 2009 года органам службы занятости республики удалось охватить временным трудоустройством 832 подростка, что позволило им получить практические навыки по имеющейся профессии и повысить шанс своего трудоустройства на постоянную работу.

Вопросами временного трудоустройства молодых граждан республики занимается и Адыгейское региональное отделение Молодёжного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды», которое начало свою работу с мая 2006 года.

Участие в студенческом отряде позволяет зарабатывать, реализовывать личностные, творческие способности, помогает приобрести навыки организации производства, работы в коллективе, даёт практические навыки управления, что особенно необходимо будущим молодым специалистам.

Студенческие педагогические отряды выполняют работу в детских оздоровительных лагерях не только нашей республики, но и Краснодарского края. Директора лагерей отмечают у вожатых студенческих педагогических отрядов хорошую подготовку, индивидуальный подход к каждому ребенку, что в условиях временного детского коллектива является немаловажным, и яркую реализацию тщательно разработанной программы смены.

Несмотря на то, что наблюдается рост активности студентов в движении студенческих отрядов, само движение испытывает ряд трудностей, которые препятствуют развитию студенческих отрядов и достижению его целей - патриотическому, трудовому и социально-экономическому воспитанию молодежи.

В целях поддержки талантливой молодежи в республике проводятся мероприятия различной направленности.

Делегации творческой и научной молодежи представляют Республику Адыгея на всероссийских, межрегиональных форумах и фестивалях. Таких как: Южный окружной молодежный форум «Мы – Россияне», проходивший во всех городах Южного федерального округа, Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна» в городе Волгограде, III Всероссийский студенческий форум в городе Краснодаре, 19-й и 20-й международный фестиваль команд КВН в городе Сочи и другие.

Всего в делегациях были представлены более ста молодых талантливых жителей Адыгеи.

Более трех лет в республике осуществляется работа молодежных межвузовских газет и журналов. Данные проекты, с одной стороны, обеспечивают занятость и дают возможность самореализации талантливым студентам, с другой стороны, являются средством информирования по всему спектру вопросов жизни молодежи.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Республике Адыгея, соответствует тем явлениям, которые происходят в целом в стране.

В республике реализована Республиканская программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея» на 2003-2004 годы. Программа заложила основу системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшения жилищных условий молодых семей, стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Республике Адыгея.

В реализации программы приняли участие 67 семей.

В целях оказания государственной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» реализуется Республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Адыгея» на 2006-2010 годы и 9 муниципальных подпрограмм по обеспечению жильем молодых семей. В период с 2006 по 2008 годы на реализацию программы было выделено 43,8 млн. руб., в том числе 17,0 млн. руб. из федерального бюджета, что позволило улучшить жилищные условия 157 молодым семьям республики, путем приобретения 9,8 тыс. кв. м жилья, в том числе:

- в 2006 году - 19 молодым семьям;

- в 2007 году - 50 молодым семьям;

- в 2008 году - 88 молодым семьям.

В 2009 году при полном финансировании за счет всех бюджетных источников, включая федеральный бюджет, планируется улучшить жилищные условия 210 молодым семьям.

Срок реализации программы в четвертом квартале текущего года планируется продлить до 2015 года, что позволит улучшить жилищные условия в целом более 1000 молодым семьям Республики Адыгея и привлечь финансовые средства в общей сумме около 400,0 млн. руб.

Проблемы, возникающие при реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей:

1. На федеральном уровне предоставляется поддержка из федерального бюджета в объемах, составляющих лишь треть заявленной суммы средств. В связи с этим количество участников подпрограммы уменьшается в 2 и более раз по сравнению с планом;

2. Министерством регионального развития Российской Федерации поздно проводятся конкурсные отборы по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в связи с чем затягиваются сроки по участию молодых семей в данной подпрограмме.

В Республике Адыгея принимаются меры по социальной защите материнства и детства, созданию достойных условий проживания и развития семьи. В республике приняты и претворяются в жизнь законы Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», «О государственной социальной помощи в Республике Адыгея», «О ежемесячном пособии на ребенка», принята Республиканская целевая программа «Дети Адыгеи» на 2009-2010 годы.

Мощным стимулом в решении вопросов семьи, материнства и детства стало Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в котором прозвучали конкретные меры и направления работы по поддержке основы государства - семьи.

Одной из форм прямой государственной гарантированной поддержки семей с детьми является выплата детских пособий на детей.

В целях повышения рождаемости и улучшения демографической ситуации в республике в соответствии с Законом Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» установлено дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка, которое выплачивается всем жителям Республики Адыгея независимо от величины дохода. Размер пособия при рождении первого ребенка составляет 1,0 тыс. рублей, при рождении второго ребенка – 1,6 тыс. рублей, третьего – 2,2 тыс. рублей, при рождении каждого последующего ребенка размер пособия увеличивается на 600 рублей.

Для оказания социальной поддержки семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в соответствии с вышеуказанным законом установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом.

В Республике Адыгея многодетной считается семья, имеющая 3 и более детей. Такие семьи ставятся на учет в территориальных органах труда и социальной защиты населения, им выдаются специальные удостоверения многодетной семьи. Учет многодетных семей осуществляется в целях упорядочения предоставления им адресной социальной помощи и поддержки.

Законом Республики Адыгея «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» предусмотрено оказание мер социальной поддержки многодетным семьям в виде предоставления 30% скидки при оплате коммунальных услуг, бесплатного проезда детям из многодетных семей и бесплатное предоставление лекарств детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет.

Единовременная материальная помощь оказывается многодетным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также неполным семьям, семьям, имеющим детей - инвалидов, одиноким матерям и другим малообеспеченным категориям граждан 

Вышеуказанным законом в Республике Адыгея предусмотрено первоочередное оказание услуг родителям и детям из многодетных семей в государственных республиканских и муниципальных учреждениях социального обслуживания семьи и детей; первоочередное обеспечение детей из многодетных семей местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях. Меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям независимо от величины среднедушевого дохода семьи.

Для решения вопросов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, здоровья, продолжительности жизни, миграции и иных аспектов демографического развития разработаны и приняты:

1. Концепция демографической политики в Республике Адыгея до 2025 года. Она представляет собой систему целей, задач, принципов и приоритетных направлений политики Республики Адыгея в области регулирования демографического развития Республики Адыгея на период до 2025 года и предполагает добиться роста рождаемости в Республике Адыгея и сокращения общей смертности населения на 50%.

2. Республиканская целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Республике Адыгея» на 2009-2012 годы.

Социальное обслуживание семей и детей в республике осуществляется 16 учреждениями, в том числе 2 специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

В республике принимаются меры по развитию и совершенствованию системы социального обслуживания семьи и детей – в составе комплексного центра социального обслуживания населения по г. Майкопу открыто отделение по оказанию социально-психологической помощи семье и детям. С января 2008 года во всех комплексных центрах социального обслуживания населения созданы и функционируют отделения по работе с семьей и детьми.

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей осуществляется работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, организации социальной реабилитации детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Взаимодействие учреждений социального обслуживания семьи и детей со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних способствует более результативной работе по выявлению социально-неблагополучных семей. Все эти семьи состоят на социальном патронаже в учреждениях социального обслуживания.

Значимой мерой социальной поддержки малообеспеченных семей с детьми в 2008 году стала организация отдыха, оздоровления и занятости детей. В целом по республике в 2008 году всеми формами отдыха и оздоровления охвачены около 20,0 тыс. детей, трудоустроено 7,0 тыс. подростков. На эти цели использованы 87,0 млн. рублей.

Обеспечено целевое использование средств, ликвидирована межведомственная разобщенность по организации отдыха и оздоровления детей, не допущены случаи гибели детей, пищевых отравлений, вспышек инфекционных заболеваний. Отдыхом и оздоровлением были охвачены дети из всех муниципальных образований республики. Усилена ответственность специалистов за адресное предоставление путевок.

Вопросы культуры межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания толерантности в молодежной среде отражены в Республиканской целевой программе «Развитие и укрепление связей с соотечественниками за рубежом» на 2009- 2011 годы.

Программа предусматривает проведение со студентами-соотечественниками, обучающимися в учебных заведениях Республики Адыгея, «круглых столов» по вопросам социально-правовой адаптации, организацию и проведение республиканских конкурсов и выставок детского и юношеского рисунка, осуществляет информационное содействие в проведении мероприятий в странах проживания соотечественников, посвященных памятным датам истории адыгского народа, юбилейным датам известных деятелей адыгской культуры.

Вхождению в российский социум соотечественников, вернувшихся на историческую родину, способствует активизация их участия в мероприятиях республиканского уровня, посвященных праздничным и памятным датам.

Из числа молодых соотечественников создан актив, который помогает взаимодействовать с основной группой репатриантов и студентов-представителей зарубежной диаспоры.

Более 10 лет функционируют Центры (Клубы) народной дипломатии в образовательных учреждениях республики, объединяющие в своей деятельности педагогов и учащуюся молодежь Адыгеи. В работе этих центров основной упор делается на формирование толерантного сознания и диалогического мышления, повышение уровня политической культуры подрастающего поколения в целях укрепления и развития гражданского согласия между народами.

Республика Адыгея реализует региональную систему воспитания, обусловленную высокой степенью полиэтничности. На сегодняшний день республика обладает значительными исходными ресурсами для обновления и дальнейшего развития системы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, наработанными в предыдущие годы:

- высоким общественным вниманием к проблемам воспитания;

- государственной поддержкой кадров сферы воспитания.

В Республике Адыгея сохранена и развивается сфера дополнительного образования детей: В 26 учреждениях дополнительного образования детей занимаются около 30,0 тысяч детей и подростков, данные учреждения достойно выполняют свою роль в духовно-нравственном воспитании и социализации личности детей, весьма успешно представляют Республику Адыгея в общероссийских и международных мероприятиях.

Важное место в духовно-нравственном воспитании детей и подростков играет краеведческая, музейно-поисковая деятельность учащихся. На 1 января 2009 года в Республике Адыгея насчитывается 28 школьных музеев.

С целью совершенствования содержания духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, объединения усилий государства и общества в противодействии внедрению в детскую и молодежную среду деструктивных религиозных объединений и распространению среди молодежи социальных пороков (наркомании, алкоголизма, насилия и т.п.), между органами государственной власти Республики Адыгея и муниципальной власти республики, Майкопской и Адыгейской Епархией Русской Православной Церкви и Духовным Управлением мусульман Республики Адыгея и Краснодарского края действует договор о сотрудничестве в сфере образовательной, социальной и культурно-просветительской деятельности. Предметом договора является осуществление сотрудничества указанных сторон в сфере воспитания детей и молодежи в духе высоких морально-нравственных ценностей и обмена информацией, по взаимодействию в учебно-методических вопросах, анализу и обобщению опыта совместной работы по духовно-нравственному воспитанию.

В Республике Адыгея социологические исследования по проблемам реализации молодежной политики не проводились.

Республика Дагестан

В принятой в 2006 году Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года государственная молодежная политика определяется как система формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Для Республики Дагестан, которая по своей демографической структуре является молодёжной республикой (детское население и молодёжь составляют более 55 %, это - 1млн. 504 тыс. чел.) молодежная политика является одним из главных приоритетов.

Одними из важнейших направлений государственной политики республики являются выработка и реализация молодёжной политики, направленной на создание условий для всестороннего развития молодёжи.

Этим обусловлено создание Указом Президента Республики Дагестан М.Г. Алиева от 5 февраля 2008 года Министерства по делам молодёжи Республики Дагестан.

Ведется работа по формированию Молодежного парламента при Народном Собрании Республики Дагестан. Принят ряд законов и программ, направленных на поддержку творческой талантливой молодежи, детских и молодежных общественных организаций, молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на развитие молодежного предпринимательства.

В целях создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, распространения эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизни, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах деятельности молодежи, Министерством по делам молодежи Республики Дагестан разработаны специальные программы, проекты, сформирован информационный банк молодежных общественных объединений, молодежного депутатского корпуса (в возрасте до 30 лет) муниципальных образований республики, создан и начал действовать Республиканский Совет молодых ученых и специалистов, создан сайт Совета.

В целях вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи был открыт первый в Дагестане молодёжный информационный Интернет-портал, создан постоянно действующий телевизионный молодёжный дискуссионный клуб «Диагональ».

В целях выявления наиболее талантливых молодых предпринимателей, оказание им комплексной поддержки и создание условий для успешной работы в сфере предпринимательства Министерством по делам молодежи Республики Дагестан в 2009 году объявлен конкурс на лучший бизнес – проект, направленный на развитие предпринимательской активности среди молодёжи Дагестана.

Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева 2009 год объявлен в Российской Федерации Годом молодежи. Правительство Республики Дагестан своим постановлением от 27 февраля 2009 г. № 52 «О проведении в Республике Дагестан Года молодежи» утвердило Республиканский план мероприятий по проведению Года молодежи.

В рамках Плана предусмотрены мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику, поддержке инициативной и талантливой ее части, гражданскому и патриотическому воспитанию, содействию формирования правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Вопросы образования и воспитания – важная составная часть молодежной политики. За три года построено 47 школ, продолжается работа по строительству новых образовательных учреждений. Существенно улучшилась материально-техническая база учебных заведений. В 2008 году школам республики переданы 3315 современных компьютеров, 398 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования, 131 автобус, 1279 школ подключены к сети Интернет. В школах республики на одно компьютерное место приходится 35 учеников, что является средним показателем по стране.

В целях создания условий для самореализации молодых людей на основе творческой инновационной активности, стимулирования их интереса к науке принята Республиканская целевая программа «Одарённые дети» на 2009-2011 годы.

В целях воспитания подрастающего поколения в духе мирного сосуществования, дружественного взаимодействия и толерантного поведения в многонациональном, поликонфессиональном и поликультурном обществе совместно с Детским Фондом ООН «ЮНИСЕФ» осуществляется Программа «Миротворческое образование и Формирование толерантности среди детей и Молодежи Северного Кавказа».

В реализации Программы принимают участие семь субъектов Российской Федерации входящих в ЮФО: Республика Дагестан, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесская Республика и Ставропольский Край.

В настоящее время идёт процесс создания в республике центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции подростков злоупотреблявших наркотическими и психотропными препаратами, прошедших медикаментозное лечение. Центр будет представлять собой специализированное учреждение со стационаром на 25 человек. С целью создания специальной материальной базы для этого центра Правительством Республики Дагестан заключено соглашение с Рособразованием и в рамках данного соглашения получено 5 млн. рублей на эти цели.

Художественное направление относится к числу массовых и популярных. Около 29 тысяч детей заняты в танцевальных, вокальных, театральных объединениях. Ежегодный, ставший традиционным, смотр-конкурс художественной самодеятельности «Очаг мой – родной Дагестан» демонстрирует передовые методики и опыт работы в области хореографии, вокала, музыкального творчества.

Значительную роль в формировании здорового образа жизни, физического и нравственного воспитания, организации полезного досуга играют спортивные школы, которые занимают 54 % от общего числа учреждений дополнительного образования.

В республике функционируют 136 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, в которых культивируются 28 видов спорта с охватом 87789 детей и подростков. За последние пять лет количество учреждений дополнительного образования спортивной направленности в республике заметно выросло.

Во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан от 6 июня 2006 года № 103 «О мерах по содействию занятости населения в Республике Дагестан», в целях обеспечения занятости, расширения возможностей трудоустройства безработной молодежи, повышения конкурентоспособности на рынке труда и приобретения профессиональных знаний, умений, навыков, адаптации к работе в условиях трудового коллектива в 2008 году было трудоустроено свыше 880 человек указанной категории, в 1 квартале 2009 года - около 160 человек.

Ежегодно в органы государственной службы занятости населения республики за содействием в трудоустройстве в свободное от учебы время и в период летних каникул обращается около 15-16 тыс. несовершеннолетних граждан, что составляет 10-12 процентов от общей численности граждан, ищущих работу. При этом регулирование подросткового рынка труда, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время остается одним из приоритетных направлений в работе органов государственной службы занятости населения.

Необходимо также отметить, что число несовершеннолетних граждан, привлекаемых органами службы занятости населения республики к труду в свободное от учебы время, неуклонно возрастает. В 1998 году указанными мероприятиями было охвачено 2 тыс. несовершеннолетних, в 2008 году их число составило более 15,1 тыс. человек.

В соответствии с заключенными между центрами занятости населения в муниципальных образованиях и работодателями договорами к временным работам по ремонту и приведению в порядок школьных помещений, спортивных детских площадок, стадионов, благоустройству и озеленению пришкольных участков, территорий населенных пунктов, осуществлению мелкого ремонта спортзалов и инвентаря, сельскохозяйственным работам в I квартале 2009 года было привлечено более 2,0 тыс. чел (в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года).

В целях социальной поддержки семей, имеющих детей, и улучшения демографической ситуаций в республике Указом Президента Республики Дагестан от 31 мая 2007 года № 71 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» установлена единовременная денежная выплата семьям при рождении пятого и каждого последующего ребенка в размере 10 тыс. руб., десятого и каждого последующего ребенка в размере 300 тыс. руб., одновременно двух детей в размере 20 тыс. руб., одновременно трех и более детей в размере 100 тыс. рублей. На 1 апреля 2009 года получателями указанных выплат стали более 2 770 семей с детьми.

Одним из значимых направлений государственной политики в отношении молодого поколения является работа по соблюдению прав и государственных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В последнее время в Республике Дагестан принят ряд законодательных актов, направленных на их поддержку. В настоящее время в республике 6429 детей-сирот воспитываются в опекунских семьях и получают ежемесячное пособие в размере 4000 рублей.

Сироты-выпускники учреждений начального профессионального образования получают денежное пособие в размере 35062 рублей при окончании учебы. За последние три года удалось обеспечить жильём 199 детей данной категории. Общий объём средств, израсходованных на эти цели, превысил 70 млн. рублей. На 2009 год в бюджете республики предусмотрено 75 млн. рублей. Выросло внимание со стороны институтов гражданского общества, благотворителей к проблемам обеспечения жильем и профессией детей-сирот. В этом направлении, например, активно действует общественное движение «Дагестан без сирот».

Для молодежи, вступившей в самостоятельную жизнь, социально-бытовая неустроенность и отсутствие жилья по-прежнему остаются одной из наиболее острых проблем. С целью решения жилищного вопроса для молодых семей в 2009 году планируется начать строительство 72 квартирного дома в Махачкале, завершить строительство 70 квартирного дома в поселке Тюбе Кумторкалинского района, 40 квартирного дома в Дагестанских Огнях, в результате чего жильём будут обеспеченны 187 молодых семей. В целях улучшения жилищных условий молодых семей в Республике Дагестан в 2008 году было выделено более 77,8 миллионов рублей, что позволило улучшить жилищные условия 141 молодой семье. Реализуется также программа обеспечения жильем молодых специалистов, работающих в сельской местности.

Республика Ингушетия

Численность молодежи в Республике Ингушетия составляет более 180 тыс. человек. В среднем процент молодежи (от 14 до 30 лет) от общего числа населения в Ингушетии достигает 36%.

Основные нормативно-правовые документы, регулирующие молодежную политику в Республике Ингушетия:

Закон РИ «О государственной молодежной политике в Республике Ингушетия» принят 3 июля 1997года;

Закон РИ «О поддержке молодежных и детских общественных объединений» принят 29 мая 1997 года.

Основные направления государственной молодежной политики, реализующиеся в Республике Ингушетия:

гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи;

развитие художественного творчества молодежи;

развитие массового молодежного спорта;

организация отдыха и досуга детей и молодежи;

профилактика асоциальных явлений и противодействие экстремизму в подростковой и молодежной среде;

поддержка молодежных и детских общественных объединений;

В целях реализации выше обозначенных направлений государственной молодежной политики Комитетом проводится комплекс мероприятий, в том числе различные конкурсы, фестивали, конференции, семинары, круглые столы, спартакиады, турниры, встречи и т.д.

При содействии представителей Муфтията РИ, а также старейшин, ведется работа по духовно-нравственному воспитанию молодежи, проводятся встречи с молодежью учебных заведений. Данная работа направлена на противодействие религиозному экстремизму и ксенофобии в молодежной среде, а также привитию толерантности.

В последние годы одним из основных направлений реализации молодежной политики в РИ также является обеспечение жильем молодых семей. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» реализуется республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Ингушетия (2003-2010 годы)», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы». В первом квартале 2009 года в целях эффективной реализации данного направления Постановлением Правительства РИ была утверждена республиканская целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования для молодых семей в Республике Ингушетия на 2009-2011 гг.».

Основная проблема, с которой приходится сталкиваться в сфере молодежной политики, это отсутствие развитой инфраструктуры. Как показывает опыт реализации молодежной политики в субъектах РФ, основную нагрузку в работе по адаптации молодежи в современном обществе в различных сферах (патриотическое воспитание, профилактика наркомании и девиантного поведения, развития правовой и гражданской культуры, развития предпринимательских инициатив и многое другое) взяла на себя сеть клубов и центров, организованных как при органах по делам молодежи, так и местными общественными организациями. На сегодняшний день в Республике Ингушетия таких клубов практически не существует, и остро назрела необходимость их создания.

В 2009 году в данном направлении наметились позитивные сдвиги, так, в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2009-2015 гг.» запланировано строительство Республиканского Дворца молодежи с киноконцертным залом на 1000 мест в столице г. Магас.

В целях решения проблем досуга молодежи, выявления и поддержки талантливой молодежи в марте 2009 года при Коммолодежи РИ создана Ингушская Лига КВН. В ближайшей перспективе планируется создание интеллектуального клуба и Центра гражданского и патриотического воспитания молодежи в городе воинской славы Малгобеке, на базе которого будут созданы поисковые отряды, с целью ведения поисковых работ в местах боев в Малгобекском районе Республики Ингушетия.

В настоящее время Коммолодежи РИ совместно с Представительством Детского фонда ЮНИСЕФ на Северном Кавказе ведется работа по созданию Молодежного многофункционального центра, а в дальнейшем и сети подобных центров. С учетом нужд местной молодежи центр будет преимущественно проводить четыре ключевые программы:

Формирование необходимых для жизни навыков: навыки общения и формирование положительной самооценки, развитие молодежного лидерства, воспитание здорового образа жизни; развитие творчества и проведение культурных мероприятий для конструктивного использования свободного времени;

Информационная технология: навыки работы на компьютере, доступ к интернету, навыки использования средств массовой информации;

Языковые навыки: обучение иностранным языкам, в том числе письменному и устному общению, неформальные дискуссионные группы;

Навыки, необходимые для жизни и получения дохода: деловые навыки, поддержка молодежного микро-предпринимательства за счет проведения непрерывного бизнес обучения и реализации программы предоставления малых грантов для молодых предпринимателей на конкурсной основе.

Финансирование данного проекта осуществляется Всемирным банком в рамках проекта «Обеспечение самостоятельности и защищенности молодежи на Северном Кавказе». В рамках проекта также будет реализовываться «Транс-кавказская программа воспитания миролюбия и толерантности», будет проведено изучение и оказана поддержка молодежи и заинтересованным ведомствам на Северном Кавказе, которые станут основой для содействия процессу социальной сплоченности и предотвращения конфликтов. Основное внимание будет сосредоточено на реализации конкретных совместных молодежных проектов на Северном Кавказе, которые могут быть воспроизведены, организованных всероссийскими и местными НПО, отобранными на конкурсной основе. Использование грантов также послужит цели развития партнерства между молодежными НПО и между НПО и местными органами власти и другими органами, формирующими общественное мнение на Северном Кавказе.

Создание выше перечисленных структур будет способствовать оздоровлению ситуации в молодежной среде, увеличит число молодежи вовлеченной в реализацию государственной молодежной политики как в Республике Ингушетия, так и в Российской Федерации в целом.

Кабардино-Балкарская Республика

Основные направления государственной молодежной политики в Кабардино-Балкарской Республике реализуются в соответствии с законами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативно-правовыми актами, Стратегией молодежной политики Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 года.

Приоритетными направлениями реализации государственной молодежной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются придание республиканским проектам и программам системного, долгосрочного и стабильного характера, создание современной инфраструктуры молодежной политики, системы координации и взаимодействия организаций, учреждений и общественных объединений, участвующих в ее формировании и осуществлении, а также меры по снижению уровня радикализма и экстремизма в молодежной среде, недопущению раскола и нетерпимости в обществе по национальному и религиозному признаку, повышение информационной открытости и доступности для молодежи республики деятельности органов власти и в первую очередь местных, повышение участия молодежи в общественной и социально - политической и экономической жизни республики.

Органом ответственным за реализации государственной молодежной политики в республике является Министерство по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Силами министерства, органов по делам молодежи республики ежегодно проводится более 700 мероприятий, с охватом около 200 тысяч человек.

Основной смысл работы, проводимой Министерством и органами по делам молодежи, заключается в формировании республиканского актива из числа молодых лидеров, членов общественных организаций, для того, что бы выявленные активисты после определенной подготовки сами становились проводниками молодежной политики, объединяя вокруг себя своих сверстников, реализовали в республике общественно значимые мероприятия. Для окончательного закрепления позитивных изменений в молодежной среде планируется сформировать «критическую массу» активистов, числом не менее 30 тыс. человек.

Для формирования республиканского актива в июне 2008 года, в рамках празднования Дня Российской молодежи, впервые был проведен республиканский форум «Созвездие 2008», участие в котором приняло около 500 юношей и девушек, добившихся значительных успехов в профессиональной, творческой, общественной научной и иных видах деятельности.

За прошедшее время более 700 работников сферы молодежной политики, общественников и активистов повысили уровень своей профессиональной подготовки.

В целях поддержки предпринимательских инициатив и профессиональной ориентации молодежи Министерством по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики реализуется республиканский проект «Молодежная Бизнес-школа». Стало традицией совместно с общественной организацией «Деловая Россия» проводить «Молодёжную бизнес - школу» с презентацией бизнес -проектов студентов вузов КБР, с охватом ежегодно около 300 человек.

Для реализации задач по интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества в структуре министерства создан отдел по работе с социальными отклонениями в молодежной среде.

Взаимодействие и сотрудничество всех органов системы профилактики Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению правонарушений позволило существенно снизить (на 36,9 процентов) число преступлений совершенных несовершеннолетними и при их участии. На 54,7 процента уменьшились групповые преступления подростков. Уменьшилось на 21 процент число лиц, совершивших уголовные преступления в возрасте 14-29 лет. Сократилось на 35,1 процента количество подростков, состоящих на профилактическом учете в наркодиспансере.

В указанном направлении деятельности - министерством проведено 139 мероприятий с охватом более 24 тыс. человек. В том числе 62 мероприятия, направленных на профилактику асоциальных проявлений, 51-на пропаганду здорового образа жизни, 15 - направленных на повышение уровня интеграции в общество молодых людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуаций, 11 - образовательных мероприятий, направленных на повышение квалификации работников указанной сферы.

Среди основных мероприятий, реализуемых по направлениям деятельности в сфере пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных зависимостей в молодежной среде проведены:

- Республиканская акция «Мы выбираем здоровье!», которая охватила все муниципальные образования республики;

- Республиканская акция «Стоп - СПИД»;

- Круглые столы и семинары, интеллектуально-правовые игры: «Молодежь и закон».

Министерством разработан и реализуется проект «Наставничество», для решения вопросов организации межведомственного взаимодействия по работе среди несовершеннолетних находящихся в местах лишения свободы, социализации воспитанников колонии, по их освобождению из мест

лишения свободы. В рамках проекта ежемесячно проводятся мероприятия с воспитанниками ФГУ «Советская воспитательная колония» для несовершеннолетних.

Для целенаправленной работы по профилактике негативных зависимостей министерством разрабатывается информационная карта социальных отклонений в молодежной среде.

Все вышеперечисленное, позволяет говорить о том, что в республике наметился определенный перелом в работе с молодежью оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

В целях создания единого информационного поля и условий для самореализаций молодежи, формирования активной гражданской позиции, духовно - нравственных установок молодежи, было осуществлено более 40 мероприятий.

За отчетный период Министерством по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики были подготовлены и распространены в средствах массовой информации 245 материала, выпущено 24 видов издательской продукций общим тиражом 9856 экземпляров методического и агитационного характера по разъяснению и пропаганде целей и задач молодежной политики, информированию молодежи о возможностях для профессиональной и общественной самореализации, вовлечения в общественную жизнь.

В республике имеется позитивная практика сотрудничества с общественными объединениями в вопросах гражданского и патриотического воспитания молодежи. В тесном взаимодействии с движением юных патриотов КБР, Союзом молодежных объединений КБР, отделением РОСТО ДОСААФ КБР проводятся республиканские военно-спортивные мероприятия и этапы всероссийской военно-спортивной игры «Победа», слет туристов-краеведов «Равнение на Победу». Традиционным стало проведение в республике совместно с молодежными и ветеранскими общественными организациями акции «Георгиевская ленточка», которая стала привычном элементом празднования дня Победы.

Продолжилось практика шефства Министерства по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики совместно с общественными организациями над Владикавказским суворовским училищем, где обучаются представители республики и воинскими подразделениями,

дислоцированными в республике, в первую очередь над пограничными заставами.

Важным направлением реализации государственной молодежной политики были и остаются мероприятия по поддержанию и развитию общественной активности молодежи, а также совершенствование организационно-правовых условий развития общественно-государственного партнерства в Кабардино-Балкарской Республике.

С целью повышения роли общественных организаций, в первую очередь молодежных, было проведено 53 мероприятия с охватом 190 общественных объединений республики.

В 2008 году продолжилось взаимодействие Министерства с представительством ООН на Северном Кавказе Детским фондом ЮНИСЕФ. В соответствии с Меморандумом, подписанным с ЮНИСЕФ,

Министерством по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики и Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики делегация нашей республики в составе 20 человек приняла участие в работе межрегионального миротворческого лагеря в Избербаше Дагестанской Республики, лестные отзывы.

В ноябре 2008 года в городе Нальчике совместно с ЮНИСЕФ был проведен слет юных миротворцев Северного Кавказа.

С целью повышения эффективности межконфессионального, межнационального диалога и снижения уровня радикализма в молодежной среде республики проводится серьезная работа в населенных пунктах республики. Всего в данном направлении было проведено более 70 мероприятий.

Данной теме были посвящены встречи с различными категориями граждан в населенных пунктах и учебных заведениях республики, в том числе и лекции известных российских религиоведов, встречи Архиепископа Ставропольского и Владикавказского Феофана со студентами вузов республики, республиканский конкурс на лучший публицистический материал на тему: «Молодежь Кабардино-Балкарии против экстремизма», проведение общественных слушаний комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты Российской Федерации на тему «Молодежь и радикализм». В рамках реализации республиканского проекта «Молодежь и религия» проведена серия диспутов «Роль молодежи в современной модели государственно-конфессиональных отношений». В ноябре 2008 года месяце республиканский конкурс «Религия и толерантность», направленный на профилактику религиозного экстремизма и вовлечения молодежи в миротворческую деятельность, повышение культуры межконфессионального и межнационального общения.

При Министерстве по информационным коммуникациям, работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики создан республиканский молодежный межконфессиональный и межнациональный клуб верующей молодежи «Согласие».

Составной частью реализации государственной молодежной политики становится проведение межрайонных мероприятий направленных на сохранение и развитие межнациональных отношений.

В рамках указанного направления около 400 юношей и девушек из 9 муниципальных образований республики приняли участие в работе межрайонных форумов.

Особое внимание уделяется возрождению межрегионального молодежного сотрудничества. В рамках данного направления реализованы следующие проекты: межрегиональный молодежный форум студентов Ставропольского края и Кабардино-Балкарской Республики, форум творческой молодежи и студентов стран СНГ, форум молодых ученых Юга России, проведенный совместно с Кабардино-Балкарским отделением всероссийской общественной организации «Союз молодых ученых», форум молодежи Юга России прошедший по инициативе Ассамблеи народов России.

В республике реализуются мероприятия направленные на повышение уровня вовлеченности молодых людей в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни местных сообществ.

В этих целях на уровне муниципалитетов республики проведен анализ состояния дел, почти повсеместно приняты соответствующие рекомендации по реализации молодежной политики, формированию молодежных Советов или иных молодежных совещательных органов.

Кроме того, при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики сформирован первый состав Молодежной Палаты, осуществляется отбор кандидатов в молодежное Правительство республики.

Разработан проект республиканской целевой программы «Молодежь Кабардино-Балкарии» на 2009-2012 годы», который находится на стадии рассмотрения Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Данной программой предусмотрено создание четырех республиканских

молодежных центров и содействие в установленном порядке созданию районных (городских) многопрофильных молодежных центров и молодежных клубов по месту жительства.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 года №955-р в Кабардино-Балкарской Республике принято распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, которым утверждены план мероприятий по проведению Года молодежи в Кабардино-Балкарской Республике; состав организационного комитета по проведению в Кабардино-Балкарской Республике Года молодежи во главе с Председателем Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.В. Яриным.

Республиканский план основных мероприятий по проведению Года молодежи в Кабардино-Балкарской Республике предусматривает реализацию 35 мероприятий по приоритетным направлениям государственной молодежной политики.

Республика Калмыкия

На сегодняшний день в Республике Калмыкия нормативно-правовую основу молодежной политики кроме федеральных законов и актов составляют:

- Закон Республики Калмыкия от 18 декабря 2008 года №65-IV-З «О государственной молодежной политике в Республике Калмыкия»;

- Указ Главы Республики Калмыкия от 14 ноября 2005 г. № 53 «Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в Республики Калмыкия на 2005-2020 годы»

- Постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 февраля 2007 года №76 «О республиканской целевой программе «Молодежь Калмыкии на 2007-2011 годы» и другие нормативные акты.

В 2008 году совместно с заинтересованными ведомствами и администрациями РМО и Мэрии г. Элиста был проведен статистический мониторинг положения молодежи Калмыкии, результаты которого направлены в адрес Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

В настоящее время в Калмыкии проживают 81 783 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 28,6 % от общего числа населения республики. Рост молодого населения по сравнению с данными 2006 года составил 2%. Вместе с тем, за последние 3 года наблюдается четкая тенденция увеличения миграции молодых граждан за пределы республики.

Данные мониторинга и анализ современного состояния молодежи Калмыкии определяется целой системой качественных и количественных показателей. По качественным критериям с молодежью связывают рост самостоятельности, практичности, мобильности, заинтересованности в получении качественного образования наряду с высокой смертностью, наркоманией, недостатком информации о своих правах и возможностях, низкой социальной и общественной мотивации. В разрезе количественных показателей в качестве положительной тенденции можно отметить увеличение числа молодежи, включенных в активную общественную деятельность. Однако уменьшение количества молодежных центров и клубов в районах республики привело к сокращению числа волонтерских молодежных активов и общественных организаций.

В общей сложности Агентством совместно с подведомственными учреждениями и общественными организациями в 2008г. были проведены и реализованы около 300 мероприятий и проектов, с общим охватом более 20 тыс. молодых граждан республики.

Для решения поставленных целей и задач государственной молодежной политики Агентством, с учетом требований, указанных в Законе РК «О государственной молодежной политике в РК» и РЦП «Молодежь Калмыкии на 2007-2011 годы» спланирована и реализовывается система мероприятий. В 2009 году деятельность Агентства продолжает строиться на принципах взаимного партнерства с органами исполнительной власти, районных муниципальных образований, институтами гражданского общества по следующим основным направлениям:

- гражданско-патриотическое воспитание молодых граждан;

- социальная поддержка молодежи и молодых семей;

- развитие системы профилактики асоциальных явлений в молодежной и подростковой среде;

- содействие становлению института молодежного предпринимательства и занятости молодежи;

- поддержка творческой молодежи;

- государственная поддержка молодежных и детских общественных организаций.

Создание условий для гражданского становления, духовно - нравственного и физического развития молодежи.

Продолжается работа по выполнению основных мероприятий, указанных в государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 – 2010 годы».

Проделанная в 2008г. и 1-м квартале 2009г. работа по патриотическому воспитанию определялась по следующим направлениям:

возрождение, сохранение и развитие патриотических традиций Отечества;

воспитание молодежи в духе гражданственности и патриотизма и интернационализма, готовности и стремлении молодежи к выполнению своего гражданского долга во всем разнообразии форм его проявления, в умении и желании молодых людей сочетать общественные и личные интересы;

становление личности молодого человека как гражданина своей страны и республики, воспитание норм патриота;

увековечение памяти воинов Советской и Российской Армии;

подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В течение января-февраля прошлого года при поддержке Республиканского военкомата во всех районах республики и г. Элиста прошла общественная декада «Гражданин республики своей», в рамках которой прошла акция «Солдатский конверт» (по адресатам военнослужащих из Калмыкии были направлены около 400 писем и открыток). Участие в данной акции приняли 15 детских организаций, входящих в состав Ассоциации детских организаций Республики Калмыкия «Хамдан». Также при поддержке Республиканского военкомата 20 апреля и 22 октября прошли республиканские мероприятия «День Призывника – 2008».

С привлечением широких масс общественности прошли мероприятия, в рамках всероссийской акции «Георгиевская лента». В течение апреля-мая 2008 года в местах массового скопления людей волонтеры из молодежных и детских общественных организаций выдавали всем желающим георгиевские ленты, карманные календари с символикой Победы. Осуществлялась продажа компакт-дисков с песнями военных лет, средства, от продажи которых были направлены на ремонт братских могил и воинских захоронений в Яшкульском районе РК.

В целях увековечения памяти воинов Советской и Российской Армии ежегодно в канун Дня защитника Отечества Агентством по делам молодежи и спорта Республики Калмыкия совместно с Калмыцким Государственным Университетом проводится вручение стипендии им. Сергея Громова, кавалера Ордена Красной Звезды, погибшего при исполнении интернационального долга в Республике Афганистан. Всего с 1996 года студентам КГУ были вручены 22 именных премии.

С 21 по 23 февраля прошлого года на базе в/ч 2666 прошел республиканский конкурс патриотической песни «Творческий полет», участие в котором приняли военнослужащие, офицеры республиканского военкомата и органов внутренних дел РК, члены молодежных патриотических объединений. По итогам конкурса 1-е место заняла группа «Трио «Элиста», которая с 7 по 10 мая приняла участие во всероссийском фестивале патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!» в г.Курск, где завоевала Гран-при.

В соответствии с календарным планом по подготовке молодежи и подрастающего поколения к службе в Армии совместно с Министерством образования, культуры и науки РК, образовательными учреждениями республики были проведены 15 районных и городских финалов юнармейской игры «Зарница». В республиканском финале приняли участие 12 команд. Победителем в 10-ый раз подряд стала команда юнармейцев Черноземельского района.

Как и ранее, особое внимание в прошлом году уделялось поддержке поискового движения. Всего в 2008г. и 1 квартале 2009г. в поисковой работе приняли участие более 60 поисковиков, входивших в сводный отряд Ассоциации поисковых отрядов «Калмыкия».

Ежегодно в конце марта – начале апреля члены Ассоциации поисковых отрядов «Калмыкия» выезжают для проведения архивно-поисковой работы в Государственный Архив Министерства обороны России г.Подольск, где изучают документы по боевым действиям на территории Калмыкии (район пос. Хулхуты, район островов у пос. Приютное, район сел Плодовитое и Тундутово). Полученные данные помогают установить имена павших воинов Красной Армии, в 2008г. были установлены имена летчиков штурмовой авиации, погибших в районе пос. Хулхута в 1942-1943 годах. После чего в их память был установлен обелиск в 2 километрах восточнее поселка.

7 мая 2008 г. на Хулхутинском мемориале состоялся торжественный митинг, посвященный 63-й годовщине Победы, в котором участвовали ветераны 28-ой Армии, представители органов власти Республики Калмыкия и Астраханской области, общественные организации.

В ходе поискового сезона 2008 года были найдены 19 останков солдат и офицеров, уничтожены более 200 единиц взрывоопасных предметов, экспонатами пополнены экспозиции 6 школьных Музеев Боевой Славы.

Неоценимую помощь в реализации программных мероприятий в 2008 году оказали молодежные общественные организации: ОО «Клуб «ЧИКА», МОО СПО «Солнг», МСОО «Витязь», МСОО «Аршан», АДО РК «Хамдан», Студенческий отряд «Төрскнч» и многие другие. При их непосредственном участии были проведены: Республиканский велопробег по местам Боевой Славы; Пеший переход, посвященный Году семьи; Фестиваль детских организаций Калмыкии «Хамдан»; республиканская акция «Мы – граждане России!» с вручением паспортом юных гражданам страны; летняя тематическая смена «Школа юных разведчиков» для детей, состоящих на учете в КДН и еще ряд значимых мероприятий.

В соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия №193 от 7 декабря 2007 года «Об объявлении 2008 года Годом калмыцкого языка в Республике Калмыкия» в течение года были проведен ряд мероприятий по пропаганде калмыцкого языка - месячник национальных традиций и обычаев «Әмд булг», молодежная акция «Хальмгар келтн», выпуск и трансляция теледжинглов, творческий проект «Баһчудын дуд» и др.

По итогам года 7 (семь) представителей Калмыкии награждены памятной медалью «Патриот Отечества», а молодежная общественная организация СПО «Солнг» была награждена почетным знаком «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации».

2. Профилактика наркомании, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

Наркомания, правонарушения и асоциальные явления в молодежной среде являются комплексными проблемами и решение их узко направленными мероприятиями задача трудновыполнимая, поэтому мероприятия по их профилактике включены во все виды и направления деятельности Агентства.

Профилактика непосредственно осуществляется специалистами Агентства и ГУ «Республиканский Центр Молодежи» через реализацию программ и проектов, взаимодействие с общественными объединениями, частными инициативами, заинтересованными ведомствами и структурами.

Основными профилактическими программами и проектами реализуемыми в 2008-2009 годах являются - «Академия личностного роста», «Цена успеха», «Здоровым быть здорово!», «Леди и джентльмены», направленные на работу с различными возрастными и социальными категориями молодежи.

В сентябре был запущен проект «Осознанное родительство», начавшийся с республиканской практической конференции под тем же названием; в период детского летнего отдыха, уже третий год реализуется совместный с УФСКН по РК и РЦ СПИД проект по профилактике наркомании, ВИЧ/СПИД.

Также совместно с УФСКН по РК ежегодно проводится Спартакиада среди студентов вузов и ссузов «Нет наркотикам!», турнир по кикбоксингу им.Н.Головатова и многие другие спортивные мероприятия.

Во взаимодействии с РЦ СПИД реализуются совместные проекты/программы по профилактике наркомании, ВИЧ/СПИД, ЗППП среди молодежи, студентов, учащихся; ежегодно проводятся совместные акции посвященные Дню памяти жертв СПИДа (3 декада мая), Дню борьбы со СПИД (1 декада декабря).

В 2008г. и 1-м кв. 2009г. Агентством через специалистов ГУ РЦМ в данном направлении было осуществлено более 50 мероприятий, в которых приняло участие более 7000 человек.

За 2008 год и 1-й кв. 2009г. в СМИ республики было выпущено более 30 публикации, более 20 телевизионных эфиров, и более 10 радио эфиров.

Было выпущено 13 методических пособий с главами и разделами по профилактике наркомании, ВИЧ/СПИД, ИППП и асоциальных явлений.

За 2008 год были разработаны и отправлены для участия в грантовых конкурсах 7 (семь) проектов.

Поддержка молодежного предпринимательства, содействие занятости молодежи, социальная адаптация молодежи в современных условиях.

Агентством по делам молодежи и спорта Республики Калмыкия совместно с ведомствами и общественными организациями за 2008 год и 1-й кв. 2009 г. разрабатывались и внедрялись программы, способствующие решению проблем занятости молодежи.

Особое внимание заслуживает взаимодействие с общественной организацией «Молодежное кадровое агентство «МолодежКА». По итогам 2008 года на постоянное место работы было трудоустроено 22% молодых специалистов состоящих на учете в банке данных. В настоящее время совместно с кадровым агентством ведется работа по формированию банка данных перспективных молодых специалистов для трудоустройства в органах исполнительной власти и государственных учреждениях РК.

Одним из направлений содействия занятости молодежи является профориентационная работа с выпускниками общеобразовательных школ и средне-специальных учебных заведений республики. Так, в ноябре 2008 года на базе 5-го корпуса КГУ прошла выставка достижений студенческого профессионального мастерства «ПРОФИ». Ежеквартально совместно с Агентством занятости населения проходят ярмарки вакансий для молодежи.

В целях развития поддержки молодежи и молодежного бизнеса 30 сентября прошлого года был заключен Протокол о намерениях между ОАО «Россельхозбанк» и Агентством по делам молодежи и спорта Республики Калмыкия по следующим направлениям:

- создание молодежного бизнес-центра;

- формирование и поддержка бизнес-династий;

- разработка механизма ускоренного оформления ЛПХ;

- совместное проведение конкурса на лучший молодежный бизнес-проект.

Для эффективной реализации указанных мероприятий создан студенческий экономический отряд «Орион», состоящий из студентов экономических специальностей вузов г.Элиста, который стал одним из организаторов тренинг-курсов «Путь к успеху», студенческой акции «Я голосую за будущее!», направленных на социальную адаптацию молодежи в современных экономических условиях.

В 2008 году при поддержке районных муниципальных образований и Мэрии г.Элиста были временно трудоустроены более 800 подростков. Средняя заработная плата составила 1800 рублей.

Для специалистов по делам молодежи и лидеров молодежных общественных организаций были подготовлены и выпущены методические рекомендации по трудоустройству и вторичной занятости.

Активно ведется работа по трудоустройству студентов через Республиканский штаб студенческих отрядов. Всего в период летней кампании 2008г. были сформированы 10 сводных студенческих отрядов общей численностью 837 человек. Калмыцкие студенты трудились в качестве проводников в поездах «Мурманск-Сочи», разнорабочими и вожатыми в лагерях отдыха Краснодарского края, на сельскохозяйственных предприятиях республики. Средняя заработная плата составила 4000 рублей.

Поддержка молодых интеллектуальных талантов, развитие художественного творчества молодежи.

В целях выявления и развития творческих способностей молодежи, популяризации современного молодежного творчества Агентством были проведены мероприятия по популяризации КВН - движения. Совместно со штабом КВН была сформирована команда КВН «Сборная Калмыкии», принявшая участие в Международном фестивале КИВИН-2008, где были представлены 600 команд, по итогам которого наша команда вошла в сезон межрегиональной лиги КВН «Каспий». Итогам участия стала победа в сезоне 2008. Также участие в играх центральных лиг КВН под эгидой АМиК приняли сборная команда КГУ «Прежние» и команда «Бородина А., г. Воронеж». По итогам сезона наши КВН-щики дошли до полуфинальных игр и получили положительную прессу и повышенный рейтинг АМиК. Традиционно в г. Элиста проходят игры студенческой и школьной лиг КВН, все в играх прошлого сезона приняли участие 16 команд.

Уже 3-ий год подряд исполнители авторской песни принимают участие во всероссийском конкурсе «Афганский ветер», проходящий в г. Старый Оскол. В 2008 году бард Элистина Бурвяшова стала обладателем специального приза жюри.

Традиционно делегация творческой молодежи Калмыкии в мае 2008 года принимала участие в VI всероссийских дельфийских играх г. Новосибирск. Необходимо отметить, что Республика Калмыкия, один из немногих регионов который принимал участие во всех играх. По итогам VI игр калмыцкие ребята получили 2 диплома.

Совместно с КРО «Российский союз молодежи» ежегодно проводится республиканский этап всероссийского конкурса «Студенческая весна». По итогам республиканского этапа формируется студенческая делегация, участвующая во всероссийском финале. По итогам конкурсной программы в 2008г. калмыцкий танцевальный коллектив стал дипломантом финала.

Идет тесное сотрудничество Агентства по делам молодежи и спорта Республики Калмыкия, Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия с советами молодых ученых Калмыцкого Государственного Университета и Калмыцкого Института Гуманитарных исследований РАН и других заведений. В настоящий момент идет регистрация Республиканского Совета молодых ученных, в состав которого входят представители большинства научных заведений региона.

С представителями научной молодежи идет работа по консультированию и разработке программ, проектов направленных на просветительскую работу, пропаганду толерантности, профилактику религиозной безграмотности в молодежной среде.

5. Социальная поддержка молодежи и молодых семей.

С институтом молодой семьи традиционно связывают две основные проблемы: жилье и трудоустройство. Одним из эффективных инструментов решения жилищной проблемы является реализация Республиканской целевой программы «Молодой семье - доступное жилье на 2008-2012 годы», утвержденная Постановлением Правительства РК от 22 февраля 2008 г. № 57.

В 2008 году для погашения части стоимости приобретаемого (строящегося) жилья получили субсидии 98 молодых семей по республике. Из средств бюджетов различных уровней профинансировано 22 млн. руб. В IV квартале 2008 г. завершено строительство 50-квартирного дома по адресу г. Элиста, ул. Эсамбаева, 2.

В течение прошлого года успешно реализовывались проект «Осознанное родительство», в рамках которого были проведены более 20 тренинг-курсов и круглых столов по вопросам поддержки молодых семей. Финалом проекта стал республиканский форум «Осознанное родительство», организованный совместно с Общественным движением «Союз женщин Калмыкии». По итогам форума организаторами разработаны практические рекомендации для применения специалистами по делам молодежи, муниципальными учреждениями и общественными организациями.

Организация летнего отдыха детей одно из приоритетных направлений государственной молодежной политики в области поддержки молодых семей. Участники летних тематических смен Агентства, главной из которых является Республиканский фестиваль АДО РК «Хамдан», подростки в возрасте от 14-16 лет. В 2008 году смена «Хамдан» проходила в ДОЛ «Импульс» Юстинского района и собрала 80 лидеров детских организаций Калмыкии.

В 2008 году Агентством совместно с молодежными общественными организациями были проведено12 тематических смен в республиканских лагерях отдыха и 12 в лагерях Краснодарского края.

6. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений, студенческой молодежи и студенческого движения.

На сегодняшний день на территории Республики Калмыкии по данным УФРС действуют 30 общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, из которых 26 имеют государственное свидетельство о регистрации. С целью проведения инвентаризации численности общественных организаций приказом Министерства по делам молодежи и спорта РК от 04.09.2006 № 252-м было утверждено Положение о Республиканском реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в котором указаны основные признаки и принципы деятельности и условия, при соблюдении которых общественная организация может рассчитывать на государственную поддержку со стороны органа по делам молодежи. Молодежные общественные организации делятся на молодежно-спортивные (10 организаций), студенческие отряды (7 - постоянно действующих, 4- временно), организации, осуществляющие деятельность по направлениям государственной молодежной политики (8).

Сегодня необходимо уделить самое пристальное внимание оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным организациям, предусмотренную Федеральным законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций». Эту поддержку можно условно классифицировать на 3 блока:

участие в грантовых конкурсах Агентства, содействие в участии в всероссийских и международных грантовых конкурсах – Агентством ежегодно объявляются грантовые конкурсы по 4 направлениям: студенческое самоуправление, гражданско-патриотическое воспитание, молодежные центры и клубы, деятельность молодежных и детских общественных организаций, в которых участвуют общественные организации, внесенные в Республиканский реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, итоги конкурсов подводятся в декабре; Администрации РМО и СМО РК. Призовой фонд грантовых конкурсов направляется на реализацию проектов, победивших в своих номинациях. В 2008 г. выдвинутые Агентством победители XI Республиканского фестиваля АДО РК «Хамдан» (Бамбышева Мария) и лидер МОО СПО «Солнг» Рахимов Кайрбек получили премию Президента РФ на поддержку талантливой молодежи в размере 30 000 рублей. Агентством разработаны и направлены 3 заявки на участие во Всероссийском грантовом конкурсе социальных проектов Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ, 6 проектов на участие в конкурсе компании «Лукойл» и 4 проекта по конкурсу социальных проектов, проводимых Росбанком.

Проведение тематических мероприятий за 2008 г. ежеквартально проводились Президентские сборы АДО РК «Хамдан», Республиканская «Хамдановская ёлка», Акция «Мы- молодые», участие в которой приняли КРО ВОО «Молодая гвардия Единой России», МОО СПО «Солнг», МОО РК «Вариант», СПО КГУ «Джангар», команда КВН «Сборная Калмыкии» (июнь 2006г.), республиканские совещания специалистов по делам молодежи РМО РК по вопросам деятельности общественных организаций и органов студенческого самоуправления в районах РК, тренинги для студентов ПУ (120 человек, г. Городовиковск, 60 человек, с. Яшалта, 150 человек п. Малые Дербеты и др.). В августе прошлого года были организованы выезд делегации Республики Калмыкия в составе 8 активистов АДО РК «Хамдан» для участия в специализированной смене Управления по делам молодежи Рособразования «Команда 21 века» в ВДЦ «Орленок»; выездные семинары в г.Пятигорск и г.Ставрополь по вопросам организации студенческого самоуправления; всероссийские совещания Штаба студенческих отрядов России.

Карачаево-Черкесская Республика

Доля молодежи в возрасте 14-30 лет в Карачаево-Черкесии

Наименование субъекта РФ	Население в субъекте РФ (чел.)	Молодежь в субъекте РФ (чел.)	Доля молодежи по отношению к общему количеству населения в субъекте РФ (%)
Карачаево-Черкесская Республика	427418	122335	28,6

Половозрастное распределение молодежи в Карачаево-Черкесии

Год	Молодежь (14-30 лет)
	Муж. (чел.)	Доля от общего числа молодежи в субъекте РФ (%)	Жен. (чел.)	Доля от общего числа молодежи в субъекте РФ (%)
2008	60427	49,4	61908	50,6

Этно-национальный состав молодежи в Карачаево-Черкесской Республике

Основные этнические группы	Количество молодежи (чел.)	Доля молодежи по отношению к общему количеству молодежи в субъекте РФ (%)
абазины	8782	7,5
карачаевцы	48441	41,3
ногайцы	4339	3,7
русские	35690	30,4
черкесы	13803	11,8
другие	6283	5,3

Распределение молодежи по типам поселений в Карачаево-Черкесской Республике

Тип поселения	Количество молодежи (чел.)	Доля молодежи по отношению к общему количеству молодежи в субъекте РФ (%)
Центр субъекта федерации (областной центр) Город от 100 тыс. до 500 тыс.	31489	25,7
Город с населением более полумиллиона (необластной центр)	-	-
Город от 50 до 100 тыс.	-	-
Город от 10 до 50 тыс.	17219	14
Большое село, поселок, центральная усадьба	*	*
Небольшая деревня, хутор	*	*

Семейное положение молодежи в Карачаево-Черкесской Республике:

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является поддержка молодых семей.

Молодая семья – это семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения ребенка – без ограничения продолжительности брака, при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста).

В рамках реализации национального проекта «Доступное комфортное жилье гражданам России» разработана республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей 2006-2010 гг.» (далее – Программа), которая одобрена постановлением Правительства от 17.07.2006 № 220 и утверждена постановлением Народного Собрания (Парламента) от 21.07.2006 № 186. Всего на участие в программе подали документы более 1400 молодых семей.

Браки среди молодежи в Карачаево-Черкесской Республике

Год	Мужчины в возрасте (лет)		Женщины в возрасте (лет)		Всего вступивших в брак (чел.)
	до 18	18-30	до 18	18-30
2006	2	3429	79	3352	6862
2007	-	3717	65	3652	7434
2008	3	3498	76	3425	7002

На реализацию республиканской Программы в 2008

	Предусмотрено	Выделено
Средства по Программе	10800 тыс. руб.	7532,1 тыс.руб.

Ежегодно для получения средств федерального бюджета органом исполнительной власти, курирующим молодежную политику, направляются документы в Росстрой на конкурсный отбор субъектов РФ, по итогам которого Карачаево-Черкесской Республике предусматриваются средства федерального бюджета. В 2008 году выделено 20611580 (Двадцать миллионов шестьсот одиннадцать тысяч пятьсот восемьдесят) рублей.

Цель данной Программы: осуществление государственной политики, направленной на решение жилищной проблемы молодых семей через предоставление молодым семьям – участникам Программы субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, улучшение демографической ситуации, закрепление молодых специалистов в республике.

Молодая семья, попадающая под условия участия в республиканской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 годы», - семья с детьми, в которой оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) не превышает 35 летнего возраста, а также семья без детей, в которой возраст обоих супругов также не превышает 35 лет. Все члены молодой семьи должны быть гражданами Российской Федерации признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке по месту жительства и постоянно проживать на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Размер субсидии составляет:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более

За период реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы» получили субсидии молодые семьи-участники программы:

	2006	2007	2008	Весь период реализации программы с 2004 по 2008 годы
Количество молодых семей-участников программы, улучшивших жилищные условия	59	18	101	301

Занятость молодежи в Карачаево-Черкесской Республике:

Именно отсутствие рабочих мест в республике ведет к росту негативных явлений в молодежной среде. Среди молодежи, ищущей работу, наибольшее количество принадлежит возрастной категории 19-21 года. В среде студенческой молодежи этот возраст приходится на последние курсы, когда имеется определенный багаж знаний и возникает желание применить свои силы на практике, а также иметь свой собственный доход, не зависеть от родителей материально.

Категория молодежи	Количество молодежи данной категории (чел.)	Доля молодежи данной категории по отношению к общему количеству молодежи в субъекте (%)
Безработные (зарегистрированные на бирже труда)	1470	1,4

В соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков» в целях приобщения несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет к труду, получения профессиональных навыков, адаптации на рынке труда в свободное от учебы время органом исполнительной власти, курирующим молодежную политику, совместно с Республиканским государственным учреждением «Молодежная биржа труда» и Департаментом федеральной службы занятости населения по Карачаево-Черкесской Республике ежегодно заключаются трехсторонние договора о трудоустройстве 2000 учащихся в период каникул.

Молодежь, участвующая в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации в Карачаево-Черкесии

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодежи в субъекте РФ (%)
2006	23394	18,8
2007	23710	19,1
2008	20032	16,4

Органом исполнительной власти, курирующим молодежную политику, совместно с Центром детского и юношеского туризма в течение года проводит обучение инициативных студентов различных вузов и ссузов КЧР. А в летний период трудоустраивает выпускников «Школы вожатых» на работу вожатыми в детские оздоровительные лагеря и центры КЧР, Ростовской области, Краснодарского и Ставропольского краев.

Молодежь, участвующая в работе студенческих отрядов и трудовых объединений по сезонной и временной занятости в Карачаево-Черкесской Республике

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодежи в возрасте от 16 лет в субъекте РФ (%)
2006	150	0,1
2007	225	0,2
2008	200	0,16

Патриотическое воспитание и допризывная подготовка детей и молодежи в Карачаево-Черкесской Республике:

В целях реализации задач гражданско-патриотического воспитания и нравственного становления молодежи органом исполнительной власти, курирующим молодежную политику, предусматривает поддержку деятельности патриотических клубов, организацию мероприятий с допризывной молодежью.

Совершенствуется поисковая деятельность. В республике существует и активно работает региональный сводный поисковый отряд «Подвиг», который ежегодно направляется в Архиве Министерства обороны РФ.

В практике патриотического воспитания в последнее время среди всего прочего большое внимание уделяется формированию позитивного отношения к военным и воинской службе, совершенствуется проведение военно-спортивных игр, целью которых является усиление подготовки молодых граждан к военной службе и выполнению воинского и гражданского долга.

Ежегодно в феврале совместно с республиканским Советом РОСТО, Министерством образования и науки КЧР, Республиканским военным комиссариатом, Республиканским Советом ветеранов войны, труда и правоохранительных органов проводился республиканский месячник оборонно-массовой работы.

Также, проведен республиканский конкурс среди общеобразовательных школ, лицеев, колледжей на лучшую организацию и проведение месячника оборонно-массовой работы.

Для установления более тесного взаимодействия с ветеранами войны, труда, военнослужащими, использовать их духовный потенциал и боевой опыт в патриотическом воспитании ежегодно в республике проводятся традиционные встречи ветеранов с молодежью.

14 февраля приняли участие в траурном митинге, посвященному выводу войск из Афганистана.

23 февраля в воинских частях города Черкесска проведена праздничная акция, на которой были вручены подарки военнослужащим (спортинвентарь: футбольные, баскетбольные и волейбольные мячи, боксерские груши, дартс, теннисные наборы, шахматы, нарды и т.д.).

Приняли участие в проведении традиционного автопробега по местам Боевой Славы.

В городах и районах республики проведены Дни призывника.

Приняли участие в проведении городского марша, посвященного Дню Победы, юнармейский отряд младших школьников.

22 июня при участии органа исполнительной власти, курирующего молодежную политику, проведен траурный митинг, посвященный началу ВОВ.

Ежегодно проводятся Вахты памяти.

В целях развития музейного дела в марте проведен ежегодный смотр музеев.

В целях улучшения работы по военно-патриотическому воспитанию призывной и допризывной молодежи в августе проводится Республиканский Слет - Восхождение к местам боев за перевалы Кавказа в годы Великой Отечественной Войны, в котором принимают участие делегации с районов и городов республики, а также с регионов ЮФО. Общее количество участников в данном мероприятии составляет 170 человек.

Целевые программы по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке детей и молодежи в субъекте РФ

Наименование региональных целевых программ (подпрограмм) по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке детей и молодежи в субъекте РФ	Объем финансирования (руб.)	Количество участников программ (подпрограмм) по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке детей и молодежи в субъекте РФ	Доля от общего количества молодежи в субъекте РФ (%)
Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Карачаево-Черкесской Республики на 2008-2010»	-	30720	25

Организации, работающие в сфере патриотического воспитания и допризывной подготовки детей и молодежи, в Карачаево-Черкесской Республике

Адыге-Хабльская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Зеленчукская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Зеленчукская общественная организация «Казачий военно-патриотический клуб молодежи»

Малокарачаевская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Прикубанская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Урупская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Усть-Джегутинскская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Хабезская районная организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр военно-патриотического воспитания молодежи

Автономная некоммерческая организация «Центр молодежного туризма и краеведения»

Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования черкесская автомобильная школа РОСТО

Карачаево-Черкесская республиканская организация общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Черкесская городская организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Карачаево-Черкесский республиканский спортивно-стрелковый клуб РОСТО

Карачаево-Черкесская региональная детская общественная организация «Поисковый отряд «Лашара»

Карачаево-Черкесский региональный общественный фонд «Историко-культурное общество «Аланский Эрмитаж»

Карачаево-Черкесская региональная общественная организация «Сводный поисковый отряд «Подвиг»

Карачаево-Черкесское общественное движение молодежи и студентов «Спасатель»

Карачаевская городская организация Карачаево-Черкесской республиканской организации общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)»

Социальная активность молодежи в Карачаево-Черкесской Республике:

Молодежь, участвовавшая в выборах федерального и регионального уровня в Карачаево-Черкесии

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодых избирателей в субъекте РФ (%)
2006	80269	64
2007	84545	68
2008	87924	71,9

Молодежь, участвующая в деятельности детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического самоуправления в субъекте РФ

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодых избирателей в субъекте РФ (%)
2006	Около 31 тыс. чел	24,9
2007	Около 32 тыс. чел	25,8
2008	Около 30 тыс. чел	24,5

МОО и НКО, работающие с молодежью, в Карачаево-Черкесской Республике

Юридический статус организации	Название организации	Дата создания организации	Количество членов организации	Количество молодежи, задействованной в программах данных организаций (не членов организации)	Доля членов организации и молодежи, задействованной в программах данных учреждений, от общего количества молодежи в субъекте РФ (%)
Местные
Местная	Зеленчукская общественная организация «Казачий военно-патриотический клуб молодежи»	24.09.2002	Нет данных	Нет данных	-
Местная	Общественная организация Черкесский городской спортивный клуб «Юность» по борьбе, самбо, дзюдо по месту жительства	25.05.1997	Нет данных	Нет данных	-
Местная	Архызское местное отделение общественной организации юных разведчиков (скаутов)	22.08.1993	Нет данных	Нет данных	-
Региональные
Региональная	Карачаево-Черкесская Региональная молодежная общественная организация «Клуб гражданского и правового просвещения»	04.04.2008	Нет данных	Нет данных	-
Региональная	Карачаево-Черкесская региональная молодежная общественная организация «Центр экстремального досуга»	18.06.2008	Нет данных	Нет данных	-
Региональная	Карачаево-Черкесская региональная общественная организация «Союз абазинской молодежи «Шарпны» (Рассвет)»	04.04.2008	Нет данных	Нет данных	-
Региональная	Карачаево-Черкесская республиканская общественная молодежная организация «Интеллектуально-творческое общество молодежи»	04.05.2001	250 чел.	-	0,2
Региональная	Карачаево-Черкесская юношеская Пионерская общественная организация «Дружба»	29.10.2003	2837 чел.	-	2,3
Региональная	Карачаево-Черкесское общественное движение молодежи и студентов «Спасатель»	20.10.2000	311	-	0,3
Региональная	Карачаево-Черкесское региональное отделение молодежного общероссийского движения «Российские студенческие отряды»	15.07.2006	575	-	0,5
Региональная	Карачаево-Черкесская региональная общественная организация – экспериментальный детско-юношеский футбольный клуб «Нарт»	01.04.2001	58	-	0,05
Региональная	Общественное движение «Молодежное Адыгэ-Хасэ» Карачаево-Черкесской Республики	10.09.2006	Нет данных	Нет данных	-
Региональная	Карачаево-Черкесское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия Единая Россия»	05.05.2001	5000	50	4
Региональная	Карачаево-Черкесское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз коммунистической молодежи Российской Федерации»	19.05.2001	Нет данных	Нет данных	-
Региональная	Карачаево-Черкесское отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России»	06.05.2003	Нет данных	Нет данных	-
Региональная	Региональная общественная организация «Союз детских организаций Карачаево-Черкесской Республики «Вертикаль»	24.07.1998	около 30 тыс.	-	24,5
Региональная	Карачаево-Черкесская региональная общественная организация «Сводный поисковый отряд «Подвиг»	23.02.1983	121	570	0,6
Межрегиональные
Межрегиональная	Межрегиональная общественная организация карачаево-балкарской молодежи «Таулу»	13.06.2008	Нет данных	Нет данных	-
Межрегиональная	Межрегиональная Детская Юношеская общественная организация «Федерация Таеквон-до (Интернациональная Таеквон-до Федерация Южного Федерального округа»	01.07.2007	Нет данных	Нет данных	-

Творческая активность молодежи в Карачаево-Черкесской Республике:

В целях развития художественного творчества студенческой молодёжи и КВНовского движения в Карачаево-Черкесской Республики Управлением ежегодно проводятся республиканские игры «Лига КВН» среди вузов и ссузов Республики.

Для увеличения числа молодых граждан, принимающих активное участие в общественной жизни республики, были проведены следующие мероприятия: конкурс среди молодых журналистов КЧР, региональный этап Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна – моя Россия».

Молодежь, участвующая в конкурсах, фестивалях, олимпиадах и т.п. мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного масштаба, проходящих в Карачаево-Черкесской Республике

Год	Участник		Лауреат		Победитель
	Кол-во (чел.)	%	Кол-во (чел.)	%	Кол-во (чел.)	%
2006	212		131		40
2007	231		92		63
2008	360		201		122

Молодежь, участвующая в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, и т.п. мероприятиях регионального уровня.

Год	Кол-во (чел.)	Доля от общего числа молодежи в субъекте РФ (%)
2006	9764	7,8
2007	10322	8,4
2008	9987	8,2

Орган исполнительной власти, курирующим молодежную политику, совместно с Министерством образования и науки в сфере образования создает необходимые условия для выявления и поощрения творческой и одаренной молодежи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006г. №325 «О мерах по поддержке талантливой молодежи», постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006г. №311 «О премиях для поддержки талантливой молодежи» орган исполнительной власти, курирующий молодежную политику, ведет работу по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части поддержки талантливой молодежи. В соответствии с перечнем республиканских мероприятий ведется отбор победителей претендующих на присуждение Премий в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». В 2006 г. в Республике проводилось 36 таких конкурсов, в 2007 – 31, в 2008 – 37. В соответствии с количеством проводимых мероприятий и пропорционально численности проживающих в Республике Карачаево-Черкесской Республике предусмотрено 9 Премий.

Республиканской конкурсной комиссией из списка мероприятий отбираются наиболее значимые.

Указанные премии присуждаются гражданам РФ в возрасте от 14 до 25 лет включительно. Выдвижение кандидатов победителей осуществляется по 5 номинациям:

«Социально-значимая и общественная деятельность».

«Научно-техническое творчество и учебно-исследовательская

деятельность».

«Профессиональное мастерство».

«Художественное творчество».

«Любительский спорт».

В конце декабря ежегодно состоится торжественное вручение дипломов талантливой молодежи.

Количество Премий для одаренной молодежи, по ПНПО «Образование»

	2006	2007	2008
Предусмотрено	9	9	7
Фактически	17	11	9

Орган исполнительной власти, курирующий молодежную политику, в целях максимального использования научного, творческого, и иного потенциала лиц, которым присуждены Премии, организует работу по информационной и иной поддержке этих лиц в соответствии с законодательством РФ, включая решение вопросов карьерного роста, поступления в образовательные учреждения РФ по системе целевых направлений от Карачаево-Черкесской Республики, направляет рекомендательные письма и ходатайства в учебные заведения, куда поступают лауреаты Премий для поддержки данных лиц в решении жилищного вопроса на период обучения. Все лауреаты Премий для талантливой молодежи с 2006 года по 2008 год, окончившие среднее образование в настоящее время являются студентами ВУЗов РФ. Сформирована база данных о талантливой молодежи КЧР.

Уделяется внимание развитию детских и молодежных социальных позитивных инициатив по реализации направления «поддержка талантливой молодежи». Это и поддержка объединений обучающихся в системе дополнительного образования детей; научно-технического творчества молодежи, и развитие республиканской системы мер поощрения способной и талантливой молодежи (учреждение Президентских стипендий и премий для студентов ВУЗов КЧР), а также стимулирование деятельности юридических и физических лиц, оказывающих поддержку способной и талантливой молодежи.

Информационное обеспечение проекта осуществляется по нескольким направлениям. На сайте Министерства науки и образования КЧР – edukchr.ru помещена информация по ПНПО: перечни Международных, Всероссийских и республиканских конкурсных мероприятий, рекомендации, положения, в СМИ КЧР публикуется информация о ходе реализации ПНПО в республике.

Практика реализации ПНПО в части поддержки талантливой молодежи позволила преодолеть межведомственную разобщенность, так в республиканской конкурсной комиссии, сформированной комитетом, заседают представители разных министерств и ведомств, общественных организаций республики, а также при формировании Перечня заявителями конкурсных мероприятий выступают различные органы исполнительной власти КЧР.

При оценке результатов молодежи благодарственными письмами отмечаются и педагоги. Церемония награждения лауреатов премии и их педагогов традиционно проходит за дружеской беседой и чаепитием вместе с первыми лицами исполнительной власти КЧР. Церемония широко освещается СМИ КЧР.

Наименование базы данных по талантливой молодежи в субъекте РФ	Дата начала ведения базы данных	Количество молодых людей в базе данных
Лауреаты премий для талантливой молодежи по приоритетному национальному проекту «Образование	2006	38
«Таланты республики»	2006	25
Таланты ЦТТ	2005	274

10. Информационное и методическое обеспечение и PR сопровождение региональной молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике.

Выпуск информационно-методических материалов при участии органа по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики

Информационно-методические материалы	Количество	Тираж
Выпуск печатной продукции	1	990
Выпуск видео продукции	-	-

У органа по делам молодежи Карачаево-Черкесской Республики нет официального сайта и печатных СМИ. Органом по делам молодежи изготовлены 2 баннера, антинаркотической тематики, которые в качестве социальной рекламы размещены на улицах г. Черкесска.

Республика Северная Осетия-Алания

Главная цель молодежной политики - создание всех необходимых условий для полноценной жизни самой активной и энергичной части общества – молодежи. Сегодня развиваются связи между молодежными организациями, учебными заведениями, учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере реализации государственной политики в отношении детей и молодежи. Происходит взаимодействие в области профессиональной подготовки и переподготовки кадров, ответственных за реализацию молодежной политики. Совместно с федеральными структурами проводятся молодежные мероприятия (конференции, семинары, фестивали, форумы, выставки, конкурсы и т.п.). В республике проводится большая работа по поднятию престижа творческих и рабочих профессий.

На сегодняшний день можно обозначить следующие основные направления реализации государственной молодежной политики:

1. Развитие гражданственности и патриотизма.

Современное общественное развитие России остро поставило задачу духовного возрождения нации. Особую актуальность этот вопрос приобрёл в сфере патриотического воспитания молодёжи. Программа патриотического и гражданского воспитания молодёжи всё чаще определяется как одна из приоритетных в современной молодёжной политике. Это означает, что нам, россиянам, исключительно важно, каким будет человек будущего, в какой мере он освоит две важные социальные роли – роль Гражданина и роль Патриота. Таким образом, воспитание патриотизма у подрастающего поколения призвано дать новый импульс духовному оздоровлению народа, формированию в России гражданского общества. Патриотизм и гражданственность выступают в единстве с духовностью, гражданственностью и социальной активностью личности; в этом проявляются целостность и неразрывность процесса воспитания как социального явления, его неразграниченность на самостоятельные направления.

В этой связи в Республике Северная Осетия-Алания создаются условия для духовного, нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи. На протяжении десяти лет функционирует летний военно-спортивный лагерь «Балц», где курсанты приобретают навыки воинской службы, а главное – имеют возможность осознать необходимость прохождения службы в армии.

В целях увековечения памяти погибших при защите Отечества в отношении советских военнослужащих, погибших в годы ВОВ, ведется поисковая работа. Члены поисковой группы «Харон» проводят военно-патриотическую работу, выявляют неучтенные и необозначенные на местности воинские захоронения, проводят эксгумации и др.

Большое внимание уделяется профилактики наркомании, алкоголизма и правонарушений в молодежной среде. Центр по профилактике наркомании, алкоголизма и правонарушений в молодежной среде, созданный в 2000 году, призван координировать профилактическую деятельность различных министерств и ведомств республики, задействованных в данной области.

Кроме того, в 2002 году Правительством РСО-Алания была утверждена республиканская программа «Организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства» на 2002-2005 гг. В рамках этой программы были созданы системы организации полноценного развивающего досуга молодежи: профилактика безнадзорности, преступности и наркомании в детской, подростковой и молодежной среде. В рамках этой программы проводились спартакиады детских дворов.

За последнее время патриотическое воспитание молодежи все больше становится неотъемлемой частью деятельности государственных органов и общественных организаций. В республике проводятся: месячник оборонно-массовой работы, военно-спортивная игра «Победа», международный фестиваль хореографического, вокального и хорового искусства «Мир Кавказу». В рамках «Вахты памяти» проводится работа по благоустройству территорий братских могил и памятников, встречи ветеранов с учащимися, с призывной и допризывной молодежью, воинами частей и подразделений 58 Армии и погранвойск, уроки мужества, военно-спортивные игры «Зарница» и «Орленок».

2. Пропаганда здорового образа жизни. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом.

Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций. Полифункциональный характер сферы проявляется в том, что физическая культура и спорт способствуют развитию физических, эстетических и нравственных качеств личности, организации общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактике заболеваний, воспитанию подрастающего поколения. Для дальнейшего развития физической культуры и спорта в республике необходима реализация первоочередных мер: постройка и реконструкция спортивных объектов, строительство спортивных площадок по месту жительства, строительство ФОКов, создание клубов спортивно-массовой работы по месту жительства, разработка новых методов восстановления спортсменов после нагрузок и травм, совершенствование системы медицинского обеспечения.

Как показала практика, решение приоритетных задач развития физической культуры и спорта наиболее целесообразно осуществлять в рамках Указов Главы Республики Северная Осетия-Алания и федеральных и региональных целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем сферы физической культуры и спорта. Так, в республике с 2005 года реализуется Указ Главы РСО-А «О мерах по развитию массовой физической культуры», что послужило еще одним мощным импульсом для дальнейшего развития североосетинского спорта. В рамках Указа открываются новые спортивные секции и оснащаются спортинвентарем существующие.

Разработана республиканская целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в РСО-Алания на 2009-2015 гг.».

Кроме этого необходимо формировать новое представление о здоровом образе жизни и спортивном стиле. В этом направлении ведется работа по производству и трансляции социальных видеороликов «Я выбираю спорт» и по информационному освещению различных спортивных мероприятий. Популяризации массового спорта в республике способствует проведение физкультурно-массовой акции «Хочу стать чемпионом», в которой активно участвуют лучшие спортсмены, широко известные не только в России, но и далеко за ее пределами. Эта акция проводится вот уже восьмой год. С 2002 года эта акция прошла во всех районах республики, охватив более 300 школ. По самым скромным подсчетам в ней уже приняли участие около 60 тысяч школьников, которым наши известные спортсмены проводили открытые уроки физкультуры. Достаточно упомянуть имена чемпионов и призеров Олимпийских игр: Артура Таймазова, Хасана Бароева, Вадима Богиева, Геннадия Лалиева, а также известных футболистов Георгия и Джамбулада Базаевых, Спартака Гогниева, Сергея Даду, Кристиана Тудора, Деяна Радича и многих других. Проведение подобных мероприятий существенно повышает упавший в предыдущие годы престиж занятий физкультуры и привлекает детей в спортивные секции. Этот фактор имеет большое значение, учитывая еще и то, что занятие физкультурой и спортом в деле профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних имеет огромное значение.

3. Реализация творческого потенциала молодежи.

В рамках создания условий для самореализации творческого потенциала молодежи в области культуры и искусства реализуются различные программы и проекты: Республиканский фестиваль «Молодость Осетии» с номинациями эстрадного и народного вокала, эстрадной и народной хореографии, этно-моды, изобразительного и прикладного искусства; Республиканский конкурс фотографий «Просвет».

В стадии разработки и различной степени реализации находятся проекты: «Фестиваль альтернативной музыки и культуры» (рок-направление, рэп, хип-хоп, граффити, брейк-данс и др.), Республиканский конкурс и итоговая выставка молодых художников, Республиканский конкурс молодых литераторов (проза, малая проза, поэзия, публицистика), Межрегиональный этно-фестиваль.

Реализуемые мероприятия дают возможность выявления и поддержки талантливой молодёжи; делегирования наиболее одарённых представителей творческой молодёжи республики для участия в региональных и Российских фестивалях и конкурсах.

К проблемам в сфере поддержки талантливой молодёжи можно отнести недостаток специализированных учебных заведений и центров по подготовке профессиональных кадров в работе с талантливой творческой молодёжью, что приводит к отсутствию возможности проведения мастер-классов с привлечением приезжих специалистов.

4. Успешность молодой семьи. Решение демографических проблем.

Поддержка молодых семей в республике осуществляется посредством реализации программ, обеспечения занятости молодых родителей, проведения просветительской работы по вопросам репродуктивного здоровья, организации семейного и детского отдыха.

Реализацией мер по осуществлению государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодым семьям осуществляет Дирекция молодежных жилищно-строительных программ. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы молодым семьям предоставлены субсидии за счет средств федерального бюджета на компенсацию части стоимости построенного (строящегося) или приобретаемого жилья в случае рождения (усыновления) ребенка: в 2004 г. – 166 субсидий на общую сумму 20,4 млн.руб.; в 2005 г. – 237 субсидий на общую сумму 30 млн.руб., в 2006 г. – 94 субсидии на общую сумму 12,1 млн.руб. За весь период реализации предоставлено субсидий 697 молодым семьям на общую сумму 82,5 млн.руб., привлечены собственные средства молодых семей – 120 млн. руб. В рамках программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2003 – 2007 гг. в г. Владикавказ сдан 128-квартирный дом для молодых семей общей площадью 8000 кв.м и ведется строительство 2 жилых домов на 226 квартир (общей площадью 16 000 кв.м). На прилегающей территории к с. Гизель идет строительство малоэтажного молодежного поселка на 200 домов коттеджного типа блокированной серии (застраиваемая территория 28 га, жилая площадь 15 000 кв.м). В 2007 г. в соответствии с Указом Главы РСО-А осуществляется возмещение за счет средств республиканского бюджета затрат на уплату процентной ставки по жилищным кредитам 130 молодых семей на общую сумму 1 млн.руб.

Чеченская Республика

На территории субъекта, органом государственной власти, отвечающим за реализацию государственной молодежной политики, является Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи, который ведет свою деятельность в структуре Правительства, как самостоятельное ведомство, начиная с октября 2000г.

Создание и поддержка общественных молодежных организаций и объединений, патриотическое и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, активная гражданская позиция, трудоустройство и образование, воспитание лидерских качеств, пропаганда здорового образа жизни, укрепление культурных и национальных обычаев, поддержка творческих и научных коллективов и их инициатив, привлечение в спортивные секции и клубы, все это инструменты реализации Государственной молодежной политики Российской Федерации в Чеченской Республике.

За период своей деятельности Комитетом по делам молодежи (далее КПДМ) проведена большая работа по консолидации чеченской молодежи, возвращению ее в единое правовое поле Российской Федерации.

Под патронажем КПДМ регулярно организовывается и проводится множество разноплановых мероприятий.

В школах и ВУЗах республики систематически проводятся научно-практические семинары, с привлечением общественных и правозащитных организаций, на которых широко обсуждаются вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений. Большое внимание уделяется вопросам трудоустройства незанятого молодого населения, сохранения культурно-нравственных устоев и обычаев, профилактика здорового образа жизни.

Часто проходят встречи руководства ЧР и молодежи республики. Именно на таких встречах, в непринужденной обстановке молодежь и студенчество имеет возможность обсудить с руководством республики самые насущные для них вопросы.

Улучшение морально-нравственного климата внутри субъекта, это одно из приоритетных направлений реализации Государственной молодежной политики (далее ГМП). В этой связи предпринимаются разные меры по профилактике асоциального поведения молодежи и таких явлений, как наркомания, алкоголизм, табакокурения.

Большое внимание уделяется духовно-нравственному воспитанию молодых людей. Проводятся региональные научно-практические конференции, встречи представителей духовенства республики со студентами и учащимися различных учебных заведений и прочие мероприятия, направленные на возрождение и формирование духовных и нравственных устоев среди молодежи, а также ее приобщению к морально-нравственным, этическим и культурным ценностям.

КПДМ организовывает благотворительные мероприятия, на которых проводится раздача спортивных и канцелярских принадлежностей по школам, интернатам и приютам в г. Грозном и районах республики, для детей-сирот, полусирот и детей с ограниченными физическими возможностями.

В ходе реализации ГМП крайне необходимо всестороннее сотрудничество между соседними республиками, регионами Российской Федерации. Сегодня такое направление уже имеет определенные результаты. В Чеченскую Республику все чаще прибывают делегации с других регионов. Зачастую целью таких визитов является налаживание дружеских отношений с республиканскими молодежными объединениями и обмен опытом в реализации молодежной политики.

Между КПДМ и Северо-Западной Академией Государственной службы города Санкт-Петербург был заключен договор, согласно которому в настоящее время лучшие выпускники из средних школ Чеченской Республики обучаются в данной Академии. Более значимым достижением в этой области является недавно заключенный договор с рядом иностранных вузов, и теперь каждый год из республики направляются студенты на обучение за границу.

В целях выявления и поддержки талантливых молодых людей, привлечения их к научной деятельности, содействия профессиональному росту научной молодежи, созданию необходимых для этого условий, поощрения активности студентов высших учебных заведений, КПДМ проводит конкурс научных работ среди студентов ВУЗов Чеченской Республики. Победители будут участвовать на выставке в г. Москва.

Ежегодно в организацию и проведение культурно-массовых мероприятий вовлекается все большее число молодежи. Студенчество активно участвует в проведении не только развлекательных и творческих мероприятий, но и в регулярно проводимых интеллектуальных играх, таких как «Брейн-ринг», в которых принимают участие команды трех категорий: школьные, команды ссузов, вузов. Игры подобного рода проводятся с целью поддержки талантливой молодежи, выявления сильнейших команд, популяризации и дальнейшего развития движения интеллектуальных игр.

Компьютерный спорт в Чеченской Республике, в отличие от других субъектов РФ, только начал зарождаться. Все больше и больше подростков и молодежи увлекаются этим популярным видом спорта. Учитывая этот возрастающий интерес молодежи, КПДМ ежегодно проводит чемпионаты республики по киберспорту. Лучшие из команд при поддержке КПДМ участвуют в федеральных первенствах.

Создаются условия для самореализации и творческой молодежи.

Недавно в республике начали свою работу сразу две Лиги КВН – Школьная и Студенческая. В настоящее время в регионе насчитывается более 40 команд, в которых играют около 1000 КВНщиков разных возрастных категорий.

Сборная команда КВН ЧР, кузницей кадров для которой и явились обе Лиги КВН, играет в открытой московской Премьер-Лиге КВН, игры которой транслируются по Первому федеральному каналу.

Республиканский фестиваль «Студенческая весна» в республике с каждым годом становится всё более ярким и насыщенным праздником студенческого творчества. Победители республики в этом году будут участвовать на Всероссийской «Студенческой весне», которая будет проходить в г.Казань.

Большой популярностью в республике пользуется конкурс молодых исполнителей - проект КПДМ под названием «Молодые звезды». В отборочном цикле проекта приняли участие более 400 молодых людей со всех районов республики. Финалисты конкурса достойно представляли республику на Международном сочинском фестивале «Союз талантов России», где победили сразу в двух номинациях.

В республике возобновилась традиция проведения праздничных демонстраций. Так, например, под лозунгом «Мир, труд, май» в Чеченской Республике ежегодно проходят акции, посвященные празднованию Первого мая, в которых принимают участие представители всех слоев общества Чеченской Республики.

Ежегодно в республике проводится многотысячный республиканский выпускной бал, на котором собираются выпускники со всех школ городов и различных районов республики.

Не мало внимания уделяется развитию спорта в нашей Республике. Практически в каждом районе имеются спортивные площадки, секции и клубы. Широкое распространение получили те виды спорта, которые считаются традиционными для нашего региона: бокс, вольная и классическая борьба, восточные единоборства, футбол, тяжелая атлетика. В республике регулярно проводятся чемпионаты и встречи международного и федерального уровня. Активные занятия спортом пропагандируются не только как элемент социальной реабилитации, но и как важнейший инструмент сохранения здоровья нации и будущих поколений. Молодежь Чеченской Республики участвует в чемпионатах и состязаниях во всех уголках России и никогда не возвращается без призовых мест.

Комитетом активно ведется работа по патриотическому воспитанию молодежи. Проводятся регулярные встречи студентов и учащихся СОШ с ветеранами ВОВ, сотрудниками военкоматов, проводится множество мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.

В г. Грозном и по всей республике проводятся широкомасштабные акции по очистке и благоустройству улиц и дворов силами молодежи и общественных организаций.

В поддержку курса, направленного на созидание и возрождение республики, проводится Республиканская патриотическая акция «Чистый город». В рамках общереспубликанских субботников тысячи людей выходят, чтобы навести порядок в своих дворах и местах работы. В ходе проведенной акции по расчистке и благоустройству дворов, во многих из них были установлены детские игровые площадки.

Безработица – наиболее острая проблема для всех слоев населения Чеченской Республики и особенно молодежи, как наиболее социально уязвимой категории граждан. Проводимые встречи лучших выпускников года с руководством Республики, лишь частично решают проблему занятости молодежи. Комитетом совместно с общественными организациями, при поддержке Датского совета по делам беженцев реализована программа по созданию базы вакансий «Биржа труда», которая систематизирует данные о молодых специалистах для всех заинтересованных министерств, ведомств и предприятий ЧР.

Комитетом Правительства ЧР по делам молодежи и Советом молодежных общественных объединений ЧР с 2004 года проводится ежегодная церемония вручения общественной премии «Человек года».

В республике успешно работает Молодежный Парламент, проводятся встречи и консультации с политическими партиями и объединениями; в школах и ВУЗах республики проходят тренинги личностного роста, воспитания лидерских качеств у молодежи. Развитие политической и общественно-социальной инициативы у молодежи, наряду с общей демократизацией общества, развитием общественных институтов и толерантного отношения к окружающим, приведет к формированию гражданского общества в нашей республике.

КПДМ помимо своей прочей деятельности так же взаимодействует со многими общественными организациями и объединениями, курирует и координирует их деятельность. При помощи и поддержке КПДМ общественными объединениями проделан большой объем работы с молодежью.

В районах проводятся планомерные мероприятия по улучшению и созданию центров культурного отдыха нашей республики. К этой работе широко привлекаются гуманитарные и общественные организации. За счет средств, возможностей и двусторонних Договоров и Соглашений КПДМ, молодежь отправляется на семинары, тренинги и научно-практические конференции. Хотелось бы заметить, что это наиболее эффективная форма практического обучения и переподготовки.

Комитет по делам молодежи, как орган исполнительной власти целенаправленно и методично работает над тем, чтобы вовлечь в общественно-политическую жизнь как можно больше молодежи Чеченской Республики, тем самым, создавая базу для социально-экономического подъема и возрождения республики.

Краснодарский край

Анализ функционирования отрасли государственной молодежной политики на территории Краснодарского края в последние годы показывает, что данное направление можно отнести к одной из динамично развивающихся отраслей социальной сферы Краснодарского края.

Краснодарский край всегда имел свои четкие подходы к молодежной политике. Это один из первых регионов России, где был принят краевой закон о государственной молодежной политике (1998 год). Меры, принятые органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления при поддержке Губернатора Краснодарского края создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Кубани.

В крае сформирована сеть государственных и муниципальных учреждений, которые осуществляют реализацию государственной молодежной политики по основным ее направлениям.

На сегодняшний день во всех 44 муниципальных образованиях Краснодарского края созданы и функционируют органы по делам молодежи, имеющие статус юридического лица.

Начиная с 2001 года с подростками и молодежью, ведется работа по месту жительства в молодежных центрах, подростково-молодежных клубах и на дворовых молодежных площадках, направленная на профилактику асоциальных явлений. Сегодня в муниципальных образованиях края открыт и действует 51 молодежный центр различной направленности (в 2003 году их было всего лишь 23), 498 подростково-молодежных клубов, досуговая занятость в летнее время организуется на 977 подростково-молодежных дворовых площадках со среднедневным охватом более 24 тысяч подростков и молодежи (из них 5 тысяч – подростки, находящиеся в социально опасном положении). Достигнутые результаты свидетельствуют об устойчивой тенденции развития сети учреждений органов по делам молодежи, увеличении количества подростков и молодежи, вовлекаемых в организованные формы досуга.

На Кубани создан и на протяжении ряда лет успешно действует уникальный институт координаторов работы с молодежью в каждом муниципальном образовании края (5 – 7 ставок в каждом муниципальном районе (городском округе) в зависимости от численности молодежи).

В 2003 году постановлением главы администрации Краснодарского края была образованна Общественная молодежная Палата при главе администрации Краснодарского края. Продолжают активно работать созданные в муниципальных образованиях края по инициативе губернатора Кубани молодежные советы при главах муниципальных образований, основной целью которых является активизация общественно-политической деятельности молодежи и вовлечение ее в социально-экономический процесс, содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, выработка единой стратегии и тактики в области молодежной политики, решение проблем молодежи (около 1000 участников). Сегодня ведется работа по созданию молодежных советов при главах городских и сельских поселений.

Огромное внимание губернатором Краснодарского края уделяется развитию лидерских качеств, поддержке талантливой молодежи, в том числе и представителей молодежной субкультуры, как в творческом, так и в общесоциальном плане.

В целях поддержки интеллектуального, творческого развития молодежи ежегодно проводится конкурс на соискание молодежных стипендий (Губернатором Краснодарского края учреждены специальные молодежные стипендии для социально и общественно активных учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также специальные молодежные стипендии студентам и аспирантам высших профессиональных образовательных учреждений).

Сегодня внимание общественности направлено не на государственные структуры, работающие для молодежи, а на саму молодежь. Давно уже говорится о том, что ведущую роль в жизни нашей страны должен играть инновационный стиль, а по мнению ученых, человек способен на инновации до 25 лет, далее он придуманное новое только развивает.

На Кубани развитию инновационного потенциала молодежи уделяется большое внимание. Пример тому объявленный департаментом молодежной политики Краснодарского края конкурс инновационных проектов в различных областях науки, творчества и общесоциальной сферы «Губернаторская премия «IQ года». Конкурс позволит показать пути достижения успешности для каждого молодого человека и является частью большой национальной программы по мотивации молодых людей на инновационные поиски и разработки. Это чёткий и ясный механизм поощрения государством и бизнесом инновационной активности молодых людей, система активизации побудительных мотивов к инновационной деятельности, от которой будет зависеть будущее России.

Участие в данном конкурсе талантливой, способной молодёжи рассматривается в перспективе как важнейший фактор и ресурс развития края. Включение молодежи в образовательные, экономические, политические и социальные процессы способно придать дополнительные импульсы развития, как отдельной отрасли, так и края в целом.

В крае создан и активно работает краевой студенческий совет (46 представителей из 46 образовательных учебных учреждений среднего и высшего профессионального образования города).

При непосредственном участии студенческой и учащейся молодежи, на Кубани проводится масса мероприятий, ставших традиционными: «День Первокурсника», студенческий фестиваль «Татьянин День», «Российская студенческая Весна на Кубани» и многие другие.

Начиная с 2006 года, на территории Краснодарского края проводится фестиваль современного молодёжного творчества «Свежий ветер», который объединяет в себе представителей неформальных молодежных движений (рок, рэп, брейк-данс, граффити и другие) и направлений современного андеграунда, привлекая внимание общественности к новым видам молодёжного творчества.

С 2006 года департамент молодежной политики Краснодарского края, Краснодарская краевая общественная организация «Регион 93» под патронажем губернатора края А.Н. Ткачева проводят краевой туристский лагерь молодежного актива «Регион 93». Участниками лагеря стали 3000 молодых людей Кубани. Краевой туристский лагерь молодежного актива «Регион 93» - своего рода образовательный проект, который собирает лучших молодых людей Кубани, интересующихся политикой, экономикой, инновациями, гражданскими инициативами, общественными кампаниями и массовыми акциями. Участники лагеря получают уникальную возможность общения со своими сверстниками из всех муниципальных образований края, а также с первыми лицами Кубани: губернатором Краснодарского края А.Н. Ткачевым, вице губернаторами, руководителями структурных подразделений администрации Краснодарского края.

В 2008 году в рамках лагеря молодежного актива «Регион 93» была проведена образовательная смена, собравшая 500 старшеклассников из всех муниципальных образований края, которые обсуждали различные модели молодежного самоуправления в школах. В ходе проведения общелагерного референдума была выбрана единая модель школьного самоуправления, которая легла в основу единой системы формирования и деятельности органов школьного (ученического) самоуправления в школах, расположенных на территории Краснодарского края. Сегодня школьное самоуправление работает в 1109 школах Краснодарского края и объединяет в своих рядах более 10000 активистов.

С целью создания и развития единой системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики в Краснодарском крае, в том числе с использованием современных компьютерных технологий, в сети Интернет размещен и работает кубанский молодежный портал «molod.info», который посещает порядка 1000 человек в день.

Начиная с марта месяца 2008 года, общим тиражом 20 000 экземпляров на территории Краснодарского края ежемесячно выходит журнал департамента молодежной политики Краснодарского края «Регион 93», объединяющий в себе идеологическую, социально-экономическую, культурную, спортивную и развлекательную информацию.

Одним из основных направлений деятельности департамента молодежной политики Краснодарского края является трудоустройство молодежи в составе студенческих трудовых отрядов. Возрождение движения студенческих трудовых отрядов на Кубани началось в 2001 году. Тогда численность участников студотрядов составляла 1500 человек. За 8 лет данная цифра возросла в 15 раз и в 2008 году составила более 22 тысяч человек. По численности участников студенческих трудовых отрядов, Кубань прочно занимает 2 место среди всех регионов Российской Федерации, уступая первое место Москве; и первое место в Южном Федеральном округе.

Прогрессирующая динамика численности студенческих отрядов является результатом государственной поддержки, направления которой утверждены постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 марта 2004 года № 263 «О государственной поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Краснодарском крае».

Выполняя данное постановление, департамент молодежной политики Краснодарского края ежегодно осуществляет координацию деятельности студенческих трудовых отрядов, координацию взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края по формированию объемов работ для студенческих трудовых отрядов, информационно-методическое освещение деятельности студенческих трудовых отрядов в СМИ.

Ежегодно проводятся мероприятия, способствующие развитию студенческого трудового движения:

семинары-совещания руководителей учебных заведений Краснодарского края, командиров студенческих трудовых отрядов «Организация работы студенческих трудовых отрядов»;

информирование студентов о наличии сезонных рабочих мест, условиях и режиме работы через СМИ и информационные стенды;

конкурс на лучший студенческий трудовой отряд;

обучающий семинар для руководителей студенческих отрядов по технике безопасности и охране труда «Мастер» и «Школа вожатого»;

краевые слеты студенческих строительных отрядов;

ежегодный краевой фестиваль студенческих отрядов «Студенческое лето»;

участие во Всероссийских студенческих трудовых отрядах, а также в окружных и всероссийских слетах студенческих трудовых отрядов.

Приоритетной является работа по воспитанию человека-патриота, знающего и уважающего традиции своего народа, труженика, любящего свою землю, гражданина, готового защищать свое Отечество.

На высоком профессионально-методическом уровне организована поисковая работа на Кубани, которая пользуется мощной государственной поддержкой. В настоящее время в крае действует 14 общественных поисковых объединений, в работе которых участвуют более 2000 человек. Достижения кубанских поисковиков признаны на федеральном уровне, и лучшим подтверждением этого стал тот факт, что на Кубани, в городе – герое Новороссийске в 2008 году было проведено Торжественное закрытие Международной «Вахты Памяти – 2008».

В структуре департамента молодежной политики Краснодарского края более 10 лет действует уникальное учреждение – «Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи». Задача «Центра» – организация работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, государственная поддержка общественных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием и допризывной подготовкой молодежи. В субъектах РФ только в последние пять лет стали создаваться подобные центры, долгое время «Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи» оставался единственным в России.

Военно-патриотическое воспитание и добровольная подготовка молодежи к военной службе осуществляются систематически, с привлечением краевого военного комиссариата, муниципальных органов военного управления, органов по делам молодежи, общественных молодежных и ветеранских организаций.

Работа департамента молодежной политики края в сфере военно-патриотического воспитания молодежи охватывает следующие направления:

проведение мероприятий, связанных с Днями Воинской Славы России памятными датами из истории России и Краснодарского края (День защитника Отечества, День Победы, День памяти и скорби, День освобождения Кубани от немецко-фашистских захватчиков, Тематические мероприятия в дни Воинской Славы России);

развитие постовского движения «Часовые памяти» (участие в организации работы почетных караулов у Огня Вечной Славы на Посту № 1 в муниципальных образованиях края; проведение краевого слета отрядов Постов № 1 «Часовые Памяти»; организация участия во Всероссийском и региональном слетах часовых Постов № 1);

организация и проведение молодежных акций на местах боевых действий в годы Великой Отечественной войны на Северном Кавказе (молодежная патриотическая акция «Бескозырка», акция – туриада «Дорогами Славы»);

проведение военно-исторических конкурсов и олимпиад (военно-исторический конкурс «Шаги Великой Победы»; конкурс электронных презентаций «Победа деда - моя Победа»);

проведение фестивалей творческой молодежи героико-патриотической направленности (фестиваль патриотической песни «Пою мое Отечество»);

участие в организации и проведении мероприятий, посвященных военным и государственным деятелям России (конкурс на приз маршала Г.К. Жукова, Гагаринские чтения, движение «Юных Покрышкинцев», Суворовские чтения);

ежегодная церемония вручения молодежной премии «Призыв» за работу в области патриотического воспитания детей, подростков и молодежи;

оказание социально-бытовой помощи ветеранам ВОВ, ВС и ветеранам труда (акция «Согреем сердца ветеранов»);

организация работы по изучению, обобщению и распространению опыта использования государственной символики в патриотическом воспитании.

Уверенно развивается движение КВН на Кубани. В 2002 году по инициативе Губернатора Краснодарского края созданы Сборная команда КВН Краснодарского края «Краснодарский проспект» и Межрегиональная Краснодарская Лига Международного Союза КВН. В 2003 году на базе команды КВН «Утомленные солнцем» создана Сборная команда КВН Краснодарского края «Утомленные солнцем», которая стала Чемпионом Высшей Лиги Международного Союза КВН. В 2008 году в движении КВН Краснодарский края представляла Сборная команда Краснодарского края «БАК - Станица Брюховецкая». Сегодня в системе Кубанского КВН около 500 команд.

В Краснодарском крае среди молодежи пользуются большой популярностью интеллектуальные игры «Что? Где? Когда?». Сегодня движением «Что? Где? Когда?» охвачены все муниципальные образования. С 2002 года проводятся ежегодные Чемпионаты Краснодарского края по интеллектуальной игре «Что? Где? Когда?». В 2008 году в г. Краснодаре ВПЕРВЫЕ был проведен «Фестиваль интеллектуальных игр «Что? Где? Когда?» с участием одновременно 167 команд края.

В целях привлечения молодых граждан к непосредственному участию в общественно-политической жизни Краснодарского края, а также повышения уровня политической культуры и образованности молодежи, организована работа молодежного политического клуба. В целях повышения выборной активности молодежи Кубани традиционно проводится ярмарка молодежных идей «Да!Выбо.ru».

Отдельно следует отметить работу с молодежными и детскими общественными организациями. По итогам традиционного конкурса вариативных программ молодежные и детские общественные объединения привлекаются к реализации проектов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики в Краснодарском крае.

Являясь субъектом краевой системы профилактики правонарушений, департамент молодежной политики Краснодарского края участвует также в реализации комплекса мероприятий предупредительно-профилактического характера. Приоритетом деятельности департамента молодежной политики и органов по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края в системе профилактики правонарушений, является создание системы позитивной профилактики и межведомственного взаимодействия.

Профилактические мероприятия проводятся в направлении организации позитивного досуга подростков и молодежи, включения их в социально здоровое окружение, оказания поддержки и помощи в трудоустройстве, самореализации собственного жизненного предназначения.

Департамент молодежной политики Краснодарского края, подведомственные департаменту государственные учреждения Краснодарского края, органы по делам молодежи и учреждения органов по делам муниципальных образований Краснодарского края во взаимодействии с региональным управлением ФСКН России по Краснодарскому краю, департаментом государственной службы занятости населения Краснодарского края, государственным учреждением здравоохранения «Наркологический диспансер», центром профилактики наркомании Кубанского государственного университета физической культуры, спорта и туризма организуют и проводят работу передвижного консультативно-методического пункта, антинаркотические мероприятия, занятия, конкурсы, фестивали, слеты, профилактические смены для подростков и молодежи муниципальных образований края, включение подростков в работу спортивных секций, клубов по месту жительства и другие мероприятия профилактического характера.

Для развития волонтерского движения в крае, направленного на профилактику среди несовершеннолетних алкоголизма и наркомании, инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, СПИДа, департаментом молодежной политики совместно с департаментом здравоохранения, региональным управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Краснодарскому краю проводится краевой конкурс антинаркотических волонтерских программ «Волонтеры здоровья», направленный на популяризацию волонтерского движения в молодежно-подростковой среде.

В целях содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, а также профилактики правонарушений в подростковой среде департаментом молодежной политики Краснодарского края, подведомственным государственным учреждением Краснодарского края «Молодежный кадровый центр», органами по делам молодежи муниципальных образований края ежегодно ведется работа по организации частичной, временной и сезонной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и в период летних каникул.

С целью организации досуга подростков и молодежи по месту жительства круглый год (не только в каникулярное время), снижения уровня преступности и безнадзорности, оказания помощи подросткам и молодежи в реализации их творческого, интеллектуального, духовного потенциала, повышения роли общественного воспитания с 2008 года департаментом молодежной политики Краснодарского края совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований края реализуется проект «Молодежный транзит».

В последнее время у молодых людей увеличился интерес к занятиям экстремальными видами спорта, которые получают все большее распространение год от года во всем мире. Специфика экстремального спорта в его динамичности.

В 2008 году департамент молодежной политики Краснодарского края начал реализацию проекта «Развитие сети экстрим-площадок в Краснодарском крае» на 2008 - 2010 годы, который позволит увеличить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями в Краснодарском крае и приблизить сооружения к месту проживания граждан.

Большое внимание в рамках реализации государственной молодежной политики уделяется пропаганде семейных ценностей в молодежной среде. Пример тому - ряд проведенных мероприятий, направленных на популяризации среди молодежи культа семьи:

– краевой конкурс «Фестиваль невест»;

– мероприятия, посвященные Международному дню семьи;

– мероприятия, посвященные Международному дню защиты детей;

– мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности (в рамках Всероссийского Дня супружеской любви и семейного счастья);

– мероприятия, посвященные Дню матери.

Для решения комплекса проблем духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, укрепления семейных традиций осуществляется информационно-методическое обеспечение деятельности клубов молодых семей.

Так, при участии Международного центра семьи, молодежи и детей начался выпуск серии брошюр «Клуб молодой семьи». В настоящее время изданы брошюры по темам «Менеджмент семейных отношений», «Как поддержать в семье атмосферу любви», «Подготовка к материнству», «Подготовка к отцовству». Выпущены брошюры «Здравствуйте, родители!» и «Азбука семейного бюджета», а также информационно-методический сборник для специалистов органов по делам молодежи, работающих с молодыми семьями, «Клуб молодой семьи».

Хорошей отправной точкой дальнейшего качественного развития молодежной политики на территории Краснодарского края должен стать Год молодежи, объявленный Президентом страны в 2009 году.

Год молодежи – это большая возможность показать роль, место и значение молодежной политики для страны, и, прежде всего для молодежи. Необходимо в этот год привлечь максимальное число молодежи для участия в его проведении, дать импульс новым формам работы с молодежью, заложить основу для создания условий для самореализации молодежи и ее стремления к успеху в своей жизни. Надо дать старт фундаментальным программам, чтобы потом они долгие годы работали на молодежную сферу.

В целях стимулирования развития в школах Краснодарского края школьного самоуправления, в 2009 году будет предусмотрена государственная поддержка лучших школ. В частности, в муниципальных образованиях будут создаваться рабочие группы, в состав которых войдут органы по делам молодежи, органы управления образованием, территориальные избирательные комиссии, которые будут оценивать эффективность работы органов школьного самоуправления. Такая же комиссия, в состав которой войдут краевые ведомства, будет сформирована на краевом уровне. Будут оцениваться не только базовые мероприятия, но и творческие подходы к организации деятельности органов школьного самоуправления. В числе качественных показателей оценки эффективности органов школьного самоуправления будут учитываться, например, такие, как количество учеников, занимающихся спортом, количество учеников, общая успеваемость в школе и т.д. Для школ, показавших наилучшие результаты, будет предусмотрена государственная поддержка за счет средств краевого и местных бюджетов.

Таким образом, основополагающей задачей в области реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае является создание благоприятных экономических, социальных, организационно-правовых условий для воспитания, обучения и развития молодых граждан, проведение на территории края эффективной государственной молодежной политики как одного из важнейших инструментов развития Кубани, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Задача, которую ставит глава администрации Краснодарского края - развивать и реализовывать потенциал молодежи в интересах Кубани.

Гражданственность и патриотизм: российская идентичность, права, обязанности и деятельная ответственность молодежи за судьбу России

В структуре департамента молодежной политики Краснодарского края белее 10 лет действует уникальное учреждение – «Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи». Задача «Центра» – организация работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества, государственная поддержка общественных организаций, занимающихся патриотическим воспитанием и допризывной подготовкой молодежи. В субъектах РФ только в последние пять лет стали создаваться подобные центры, долгое время «Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи» оставался единственным в России.

Военно-патриотическое воспитание и добровольная подготовка молодежи к военной службе осуществляются систематически, с привлечением краевого военного комиссариата, муниципальных органов военного управления, органов по делам молодежи, общественных молодежных и ветеранских организаций.

Работа департамента молодежной политики края в сфере военно-патриотического воспитания молодежи охватывает следующие направления:

проведение мероприятий, связанных с Днями Воинской Славы России памятными датами из истории России и Краснодарского края (День защитника Отечества, День Победы, День памяти и скорби, День освобождения Кубани от немецко-фашистских захватчиков, Тематические мероприятия в дни Воинской Славы России);

развитие постовского движения «Часовые памяти» (участие в организации работы почетных караулов у Огня Вечной Славы на Посту № 1 в муниципальных образованиях края; проведение краевого слета отрядов Постов № 1 «Часовые Памяти»; организация участия во Всероссийском и региональном слетах часовых Постов № 1);

организация и проведение молодежных акций на местах боевых действий в годы Великой Отечественной войны на Северном Кавказе (молодежная патриотическая акция «Бескозырка», акция – туриада «Дорогами Славы»);

проведение военно-исторических конкурсов и олимпиад (военно-исторический конкурс «Шаги Великой Победы»; конкурс электронных презентаций «Победа деда - моя Победа»);

проведение фестивалей творческой молодежи героико-патриотической направленности (фестиваль патриотической песни «Пою мое Отечество»);

участие в организации и проведении мероприятий, посвященных военным и государственным деятелям России (конкурс на приз маршала Г.К.Жукова, Гагаринские чтения, движение «Юных Покрышкинцев», Суворовские чтения);

ежегодная церемония вручения молодежной премии «Призыв» за работу в области патриотического воспитания детей, подростков и молодежи;

оказание социально-бытовой помощи ветеранам ВОВ, ВС и ветеранам труда (акция «Согреем сердца ветеранов»);

организация работы по изучению, обобщению и распространению опыта использования государственной символики в патриотическом воспитании.

В рамках вышеуказанных направлений в 2008 году департаментом по делам молодежи были проведены мероприятия краевого уровня, в которых приняли участие более 330 тысяч человек.

Особое внимание департамент уделяет организации работы по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества.

За время работы ГУ КК «Краснодарский краевой центр военно-патриотической, поисковой работы и допризывной подготовки молодежи» (11 лет) - органа, координирующего поисковое движение, поисковыми организациями Кубани проведено более 420 полевых поисковых экспедиций, обнаружены останки более 8,3 тысяч защитников Отечества, установлены имена более 120 воинов, проведено около 100 торжественных перезахоронений, найдено и передано для уничтожения компетентным органам около 6 тысяч единиц взрывоопасных предметов.

В 2008 году проведено 54 полевых поисковых экспедиций, обнаружены останки 777 защитников Отечества, найдено и передано для уничтожения компетентным органам 1633 единиц взрывоопасных предметов. По найденным медальонам, боевым наградам, личным вещам и архивным документам в 2007 году удалось установить имена 17 воинов, ранее считавшихся пропавшими без вести. Проведено 4 торжественных захоронений, в ходе которых преданы земле останки 432 погибших воинов, обнаруженных в ходе проведения полевых поисковых работ. В траурных мероприятиях по перезахоронению останков принимали участие десятки тысяч кубанцев. Среди них школьники, студенты, военнослужащие, казаки и ветераны Великой Отечественной войны, представители общественности, молодежь.

Патриотическое воспитание молодежи в Краснодарском крае базируется на многоуровневой системе, включающей в себя общественные организации, государственные институты, общеобразовательные учреждения, воинские части, дислоцированные на территории Краснодарского края, военные комиссариаты и т.д.

Важнейшей частью этой системы являются военно-патриотические и поисковые общественные организации - самое действенное средство объединения молодых людей. В настоящее время на территории Краснодарского края действует 14 поисковых организаций, 150 военно-патриотических объединений и клубов общей численностью свыше 15 000 членов.

Главной миссией общественной организации является воспитание активного, целеустремленного, ведущего здоровый образ жизни патриота своей страны, создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, развитие лидерских качеств, формирование активной жизненной позиции личности.

Готовность к построению профессиональной карьеры: профессиональное образование, занятость и конкурентоспособность на современном рынке труда, условия для самореализации творческого потенциала молодежи в различных сферах деятельности

Одним из средств содействия занятости молодежи является профессиональная ориентация, направленная на повышение адаптивности молодых людей к условиям рынка труда, развитие их конкурентоспособности, выработки навыков уверенного профессионального поведения.

В целом по краю численность учащихся общеобразовательных учреждений и молодежи, получивших различные виды профориентационных услуг, в 2007 -2008 году составила 546,4 тыс. чел., из них 195,6 тыс. чел. – это учащиеся общеобразовательных учреждений. За 2008 год профориентационные услуги (профинформирование, профконсультирование, профотбор и психологическую поддержку) получили 166,8 тыс. человек в возрасте до 30 лет (54,5 % от общей численности граждан, получивших услуги), из них 80,8 тыс. человек (48,4 %) - жители сельской местности, 102,6 тыс. человек (61,5 %) - учащиеся образовательных учреждений.

В 2008 году разработан план совместных мероприятий департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края и департамента образования и науки Краснодарского края по организации профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений Краснодарского края. В каждой общеобразовательной школе края размещены 1,5 тыс. профориентационных стендов службы занятости населения.

Совместно с органами образования в текущем году проведено 650 профориентационных классных часов для 23 тыс. учащихся 5-11 классов. 224 родительских собрания было посвящено вопросам профессиональной ориентации, правильному выбору профессии. Организовано 160 встреч с работодателями, в результате чего более 9 тыс. школьников посетили предприятия и познакомились с производством и содержанием труда рабочих. Проведено 87 практических семинаров для 1,5 тыс. педагогов и сотрудников службы занятости.

С целью повышения престижа рабочих профессий и профориентации учащихся выпускных классов общеобразовательных школ в 2008 году службой занятости населения проведены 3 краевые акции для молодежи и их родителей «Вместе планируем профессиональный успех» в Белореченском, Крымском районах Краснодарского края и городе Сочи. В рамках акции более 1 тыс. выпускников школ смогли пройти бланковое и компьютерное тестирование.

В сентябре 2008 года служба занятости населения приняла участие в городской ярмарке «Краснодар-город мастеров», в рамках которой на центральной площади Краснодара работали «Курень труда и занятости» и «Мобильная хата». В рамках мероприятия получили информацию о вакантных рабочих местах и консультации по вопросам занятости около 300 молодых людей.

Третий год служба занятости в составе передвижного консультативно-методического пункта по профилактики приема молодежью психоактивных веществ, действующего в рамках комплексной программы по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Краснодарском крае на 2007-2009 годы, работает с молодежью. Всего в 2007-2008гг. и 1 квартале 2009 года в передвижном консультативно-методическом пункте профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни услуги получили 1604 подростка «группы риска».

Ежегодно на базе Мобильного центра занятости проводятся профориентационные мероприятия для воспитанников государственного специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа Переясловской школы-интерната и Белореченской воспитательной колонии. Участниками мероприятий стали 406 воспитанников Белореченской колонии, и 178 учащихся школы-интерната станицы Переясловской.

Служба занятости края принимает активное участие в проведении ежегодного краевого форума «Создай себя сам», организатором которого является департамент образования и науки Краснодарского края. В 2009 году в рамках работы форума компьютерное тестирование на базе Мобильного центра занятости прошли 483 школьника, профориентационные консультации получили 2,7 тыс. учащихся школ.

Всего в 2009 году служба занятости планирует охватить профориентационными мероприятиями около 150 тыс. молодых граждан, из них в рамках программы «Содействие занятости населения Краснодарского края» на 2008-2010 годы запланировано участие в профориентационных мероприятиях не менее 20 тыс. выпускников сельских общеобразовательных школ.

Профессиональное обучение безработной молодежи с целью дальнейшего трудоустройства остается одним из главных мероприятий активной политики занятости населения, способствуя улучшению ситуации на рынке труда края.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации имеют выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности).

Департамент государственной службы занятости Краснодарского края в соответствии с соглашением о сотрудничестве с департаментом образования и науки Краснодарского края выявляет и направляет безработную молодежь в учреждения начального профессионального образования. Центры занятости организуют работу по профессиональной ориентации с учащимися старших классов и выпускниками школ, проводят профессиональный отбор перед направлением на обучение.

В рамках соглашения в 2007-2008гг. в учреждения начального профессионального образования до начала трудовой деятельности направлено 6,5 тыс. выпускников школ, из них 6,0 тысячи в возрасте от 16 до18 лет.

В 2009 году планируется направить на профобучение около 2 тысяч выпускников школ.

Органы государственной службы занятости населения в рамках действующего законодательства совместно с органами местного самоуправления, социальной защиты населения, образования, внутренних дел, молодежной политики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснодарского края, работодателями всех форм собственности организуют временную трудовую занятость подростков в свободное от учебы время и в период школьных каникул.

Ежегодно при содействии краевой службы занятости на временные рабочие места в свободное от учебы время трудоустраивается около 40 тыс. подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Охват временным трудоустройством в 2008 году составил 26,1% от общего числа учащихся данной возрастной категории, проживающих в крае (в 2007 году -25,8%). Из числа временно трудоустроенных свыше 60% составляют подростки, нуждающиеся в особой заботе государства.

В рамках временной трудовой занятости в 2008 году дан старт краевой акции «Новые тимуровцы», в которой приняли участие более 1,8 тыс. школьников. Помощь ребят из тимуровских отрядов получили свыше 1 тыс. пожилых граждан.

В соответствии с краевой целевой программой «Содействие занятости населения Краснодарского края» на 2008-2010 годы планируется трудоустроить на временные рабочие места около 40 тыс. подростков.

В рамках мероприятия активной политики занятости населения «Первое рабочее место» в 2008 году государственные услуги оказаны 555 безработным гражданам из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые.

В рамках реализации программы «Первое рабочее место» в 2009 году планируется трудоустроить около 700 выпускников в возрасте от 18 до 20 лет.

В целях осуществления правового регулирования квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи на территории Краснодарского края с 2000 года реализуется Закон Краснодарского края от 08 февраля 2000 года № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» (в редакции Закона от 20.07.2007 № 1272-КЗ).

Размер квот составил 2 % для инвалидов и 1,5 % для молодежи (несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профобразования, ищущих работу впервые); граждан, освободившихся из мест лишения свободы, до погашения судимости; граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма, в организациях независимо от организационно-правовой формы собственности, где численность работников составляет более 100 человек.

Законом Краснодарского края от 08 февраля 2000 года № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» право определять перечень организаций, которым вводятся квоты для приема на работу инвалидов, предоставлено органам местного самоуправления.

В 2008 году органами местного самоуправления установлено 11,3 тыс. квот (в 2007 году-11,0 тыс. квот) для приема на работу молодежи; граждан, освободившихся из мест лишения свободы, до погашения судимости; и граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма. На квотируемых рабочих местах в 2008 году фактически работали 8,5 тыс. молодых граждан, что на 1,1 тыс. человек больше, чем в 2007 году.

Установленные квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе молодежи обеспечивают дополнительные социальные гарантии по трудоустройству не только данной категории граждан, состоящим на учете в службе занятости, сколько, и в гораздо большей степени, всем гражданам данной категории, проживающим в регионе и нуждающимся в трудоустройстве.

Успешность молодой семьи, решение демографических проблем государства

Краснодарский край в своем развитии не может находиться вне общих для страны социально-экономических и демографических координат, вне единых геополитических интересов государства. Демографическое развитие края осуществляется в русле той цели и тех задач, которые стоят перед страной в настоящее время; решение задач социально – экономического развития нацелено на повышение качества жизни каждого конкретного человека.

Практически все действия администрации Краснодарского края по развитию региона направлены на решение демографических задач. Социодемографическая динамика – конечный результат деятельности органов государства, основной показатель эффективности этой деятельности.

Вместе с тем, решение демографических проблем без развития, совершенствования и укрепления института семьи невозможно.

Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству необходимо развивать, начиная с дошкольных образовательных учреждений, и на протяжении всего периода воспитания молодежи на всех ступенях образования. Для этого необходима целостная система духовно-нравственного воспитания детей и молодежи.

Большое воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации в эстетическом, духовно-нравственном и физическом воспитании подрастающего поколения. Поэтому разъяснительная работа через каналы средств массовой информации о роли здорового образа жизни, развитии института семьи требует планового и системного подхода.

Актуальным становится и подготовка специалистов, ориентированных на системный и профессиональный подход в подготовке материалов на социальную тематику, обеспечение учебно-методическими материалами учреждений Краснодарского края, занимающихся вопросами демографии, репродукции, семьи, профилактики заболеваний, социальной защиты.

В то же время необходимо с учетом специфики региона формировать четкое представление о региональной демографической политике как целенаправленной деятельности государственных органов власти в сфере регулирования процессов воспроизводства населения.

Демография – наиболее сложный объект государственного регулирования. Использование программно – целевого метода в данном случае обуславливается масштабностью проблемы. Мероприятия по стабилизации демографической ситуации прямо или косвенно затрагивают основную часть населения на всей территории края.

Демографическая политика должна быть направлена на стабилизацию демографической ситуации на основе:

роста рождаемости;

снижения смертности, в том числе работающего населения;

увеличения ожидаемой продолжительности жизни;

улучшения состояния здоровья населения, в том числе репродуктивного, совершенствования миграционной политики, оптимизации миграционных потоков, а также регламентации временной трудовой миграции, оптимизации процессов расселения внутри края.

Проблема демографии носит межотраслевой характер. Реализация провозглашаемой политики возможна лишь при активном участии большинства органов исполнительной власти края и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также при четкой координации их деятельности.

Культура межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитание толерантность в молодежной среде

Одним из основных условий усиления политической и экономической роли России, повышения благосостояния ее населения является обеспечение безопасности развития общества. Формирование новых общественных отношений в современной России сопровождается появлением различных политических партий и движений, новых религиозных организаций преимущественно зарубежного происхождения. Политический и религиозный плюрализм, свобода совести, слова, и свобода вероисповеданий неправомерно понимаются некоторыми из них как вседозволенность, что зачастую ведет к разжиганию религиозной и межнациональной розни, этноцентризму, сепаратизму и ксенофобии.

На сегодняшний день самым нестабильным регионом, с точки зрения внутренней безопасности, является Северный Кавказ, где этническая напряженность вылилась в реальные вооруженные конфликты. Краснодарский край, согласно разработанным Институтом этнологии и антропологии РАН таблицам общей характеристики этнополитической безопасности Российской Федерации, относится к третьей группе, которая включает относительно «спокойные» регионы, где, тем не менее, имеются исторические или экономические причины межэтнического противостояния (спорные территории, районы с интенсивным притоком мигрантов).

Подростки и молодежь как самая социально незащищенная группа населения, являются наиболее активными участниками конфликтов на межконфессиональной и межнациональной почве. Именно на молодежную среду направлены основные усилия лидеров экстремистских формирований с целью ее привлечения к противоправной деятельности.

По данным Генеральной прокуратуры из 96 лиц совершивших в 2004 году преступления экстремистской направленности, 68 человек, или 71% составляют лица моложе 25 лет. В 2005 году существующие молодежные группировки стали более агрессивными, организованными и политизированными. Если в 2004 году расистские нападения были отмечены в 26 регионах, то в 2005 году подобные нападения наблюдались в 36 регионах. В 2006 году на национальной почве, было совершенно 260 преступлений или в 2 раза больше, чем в 2004 году. Согласно официальной статистике, существует около 150 «экстремистских групп», насчитывающих десятки тысяч человек. Есть и более крупные объединения националистического толка.

По мнению многих исследователей, учитывая исторические, национальные и социальные особенности России, можно прогнозировать серьезное увеличение размаха экстремизма в нашей стране, более глубинные последствия его воздействия на развитие государственной системы и гражданского общества. При этом молодежный экстремизм в современной России становиться одой из острых социальных проблем, способный привести к серьезным политическим последствиям.

Конфликты на религиозной или национальной почве зачастую могут носить массовый характер, выражающиеся в организации и проведении массовых беспорядков как это было в 2007 году в Ставрополе и Кандапоге. Подобные события наносят ощутимый урон социально-экономическому развитию определенного региона, негативно отражаются на его политическом и экономическом имидже.

На территории Краснодарского края проживают представители свыше 120 национальностей. Несмотря на доминирование в структуре населения восточно-славянского элемента (свыше 90%), население края этнически неоднородно. Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национального состава мигрантов, для края характерно изменение соотношения численности основных этносов.

Несмотря на то, что межнациональные отношения в Краснодарском крае продолжают оставаться стабильными, любая конфликтная ситуация даже на бытовой почве в молодежной среде между представителями различных национальных групп может быть использована в политических целях и перенесена в плоскость межнационального и межконфессионального противостояния.

По количеству зарегистрированных религиозных организаций цифры Краснодарского края (683 религиозная организация 30 направлений) превышают только 3 субъекта Российской Федерации: Республика Башкорстан (700 религиозных организаций 15 направлений) за счет мусульманских 448, Республика Татарстан (1228 религиозных организаций 20 направлений) за счет мусульманских 986. Московская область (1271 религиозная организация 18 направлений) за счет православных 946. В то время как количество конфессий – направлений, представленных на Кубани (30), не превосходит никто.

Новые религиозные движения, действующие в молодежной среде Краснодарского края без регистрации и не ставящие в известность органы местного самоуправления о своем существовании, представлены достаточно широко. В ходе практической работы из различных источников стало известно о деятельности значительного числа философско-религиозных оккультно-целительских практик, религиозных групп восточной и западно-христианской ориентации, наиболее активными и многочисленными из которых можно назвать:

Церковь Последнего завета (Виссарион);

Движение Объединения (Ассоциация Святого Духа за объединение мирового христианства);

Миссия Чайтаньи (Институт Знания о Тождественности);

отделения Международной Саентологической Церкви;

Брахма Кумарис (Всемирный Духовный Университет) Дада Лекх Раджи;

Шри Чинмой;

Фалуньгун;

«Детка» Порфирия Иванова;

группа Шри Джнан Аватар Муни;

Трансцендентальная медитация (Университет Махариши);

группа Инби;

группа Шри Кальки Бхагаван;

Сатья Саи Бабу;

Сант Кирпал Сингх Сураб Шабд Йога;

последователи Ошо движения (Шри Бхгван Раджниш) и т.д.

В новых религиозных движениях молодежь представлена от 80% до 90% от общего числа последователей. В некоторых исследуемых направлениях (Движение Объединения, Миссия Чайтаньи) до 100%.

Учитывая геополитическое положение Краснодарского края, его религиозное и национальное многообразие существует необходимость в более активной работе по недопущению распространения экстремистских идей и учений в молодежной среде.

Принципиальная особенность данной Программы заключается в постановке и реализации задач обеспечения активного вовлечения молодых лидеров национальных диаспор и общин, религиозных объединений в деятельность департамента молодежной политики по вопросам профилактики экстремизма в молодежной среде, культивирование норм толерантности, веротерпимости, миролюбия. Достижение этой цели требует новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.

Меры, принятые в 2005 - 2007 годах органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в рамках краевой комплексной программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь Кубани» на 2003-2007 годы, создали базу для решения задач, направленных профилактику экстремизма связанного с религиозным, национальным и политическим факторами в молодежной среде.

Только в 2007 году департаментом молодежной политики Краснодарского края были проведены информационно-профилактические мероприятия в 38 муниципальных образованиях направленные на профилактику экстремизма. Создан институт координаторов работы с молодежью по вопросам профилактики экстремистской деятельности не имеющий аналогов в других регионах Российской Федерации. Заключены соглашения о взаимодействии с ГУВД по Краснодарскому краю, Главным управлением федеральной регистрационной службой Министерства Юстиции по Краснодарскому краю по вопросам профилактики и противодействия экстремизма в молодежной среде. Проводиться активная работа с лидерами национальных диаспор и общин, религиозными объединениями по вопросам профилактики экстремизма, культивированию норм толерантности. Издается печатная продукция информационного характера. Осуществляется постоянный мониторинг этноконфессиональной и политической ситуации в молодежной среде. Проводятся научно-практические конференции и семинары.

В 2008 году в 22 городах и районах края специалисты департамента молодежной политики Краснодарского края провели ряд информационно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику экстремистской деятельности, в молодежной среде, в которых приняли участие более 3000 человек из числа молодежи.

Систематически проводились обучающие семинары для сотрудников отделов по делам молодежи муниципальных образований Краснодарского края, иных заинтересованных ведомств по вопросам профилактики экстремистской деятельности в молодежной среде.

Проведено 18 мероприятий в СМИ по вопросам профилактики экстремистской деятельности в молодежной среде.

Совместно с ККОО «Южная волна», ККОО «Гильдия журналистов и специалистов PR», проведена серия «круглых столов» и семинаров по вопросам профилактики экстремистской деятельности связанной с религиозным фактором, для учащихся образовательных учреждений города Краснодара.

Разработаны и изданы методические пособия для координаторов работы с молодежью по вопросам профилактики экстремизма, иных заинтересованных ведомств «Молодежный экстремизм. Формы и методы противодействия», «Кубанская молодежь и религия», «Конфликтный потенциал молодежи Краснодарского края. Методики снижения», «Методики духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи».

В ноябре 2008 года департаментом молодежной политики Краснодарского края на базе МУ ЦНК организован и проведен первый на Кубани межконфессиональный фестиваль, в котором приняли участие представители Русской Православной Церкви, Армянской Апостольской Церкви, ДУМ Республики Адыгея и Краснодарского края.

В 2008 году департамент молодежной политики Краснодарского края организовал информационно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику экстремистской деятельности в молодежной среде в городах Краснодаре, Сочи, Кореновском районе.

В апреле 2008 года департаментом молодежной политики Краснодарского края совместно с прокуратурой Краснодарского края, управлением по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов администрации Краснодарского края и Общественным Советом при начальнике ГУВД по Краснодарскому краю проведен краевой семинар «Профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде, связанной с национальным фактором. Формы и методы работы по организации превентивных мероприятий» для координаторов работы с молодежью по вопросам профилактики экстремистской деятельности в молодежной среде. Институт координаторов по данному направлению работы создан при департаменте молодежной политики Краснодарского края в 2006 году и не имеет аналогов в других субъектах Российской Федерации.

В ноябре в городе Сочи проведен обучающий семинар-совещание для координаторов работы с молодежью муниципальных образований Краснодарского края по направлению «профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде».

Совместно с Центром социальных и маркетинговых исследований проведено исследование «Положение молодежи Краснодарского края. Выявление основных показателей социального самочувствия молодежи Краснодарского края в сфере межконфессиональных отношений».

Активизирована работа с молодежными лидерами национальных диаспор и общин, общественных объединений, созданных по религиозному и/или национальному признаку.

Но, учитывая опыт работы в данном направлении, существует необходимость более тесного взаимодействия органов государственной исполнительной власти, общественных и религиозных объединений, национально-культурных центров по вопросам профилактики угрозы распространения в молодежной среде экстремистских идей и учений.

Таким образом, основополагающей задачей политики администрации Краснодарского края на современном этапе является создание необходимых условий, позволяющих институционально локализовать угрозу экстремизма в молодежной среде края и создать условия, максимально блокирующие возможность его возникновения и расширения до опасных масштабов.

Ставропольский край

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 15 декабря 2008 года № 1035, комитет Ставропольского края по делам молодежи (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное регулирование и нормативно-правовое регулирование в области молодежной политики на территории Ставропольского края.

Комитет осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а так же через подведомственные государственные учреждения: «Ставропольский краевой центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (ГУ СКЦПВ), «Ставропольский краевой центр содействия занятости и информационного обеспечения молодежи» (ГУ СКЦЗИОМ) (далее – государственные учреждения).

Правовую основу деятельности комитета и государственных учреждений в Ставропольском крае составляют:

Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 года № 40-кз «О молодежной политике в Ставропольском крае»;

Закон Ставропольского края от 30 декабря 2005 г. № 81-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области молодежной политики»;

распоряжение Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2005 г. № 658-рп «О мероприятиях по патриотическому воспитанию детей и молодежи в Ставропольском крае на 2006 - 2010 годы».

В настоящее время разработана Стратегия развития молодежной политики в Ставропольском крае.

Из опыта работы по реализации молодежной политики в Ставропольском крае (на примере 2008 года)

Развитие молодежного и детского отдыха.

Досуг для современной молодежи является одной из первостепенных ценностей. Именно здесь молодые люди более всего выступают в качестве свободных индивидуальностей. Огромное значение в формировании содержательного досуга детей, подростков и молодежи имеет организация ее летнего отдыха, чему огромное внимание уделяет Правительство Ставропольского края.

Летом 2008 года в Ставропольском крае отдохнули в различных лагерях, смогли трудоустроиться в общей сложности 233,5 тысячи детей и подростков, что составляет 87% от общего количества школьников. Летний отдых детей обеспечивали 699 оздоровительных учреждений с организованным питанием, действовало 657 лагерей дневного пребывания детей с общим охватом 81275 человек. В том числе: 562 пришкольных лагеря; 75 лагерей на базе учреждений дополнительного образования детей; 20 лагерей на базе центров соцзащиты населения. Функционировали 23 загородных лагеря, в которых отдохнули 8140 человек. 19 санаториев в регионе Кавказских Минеральных Вод приняли на лечение 14928 детей и подростков, в том числе приезжих из Центрального, Сибирского и Южного федерального округов 9728 детей и 5200 детей из Ставропольского края.

С целью популяризации отдыха детей и подростков, а также демонстрации и обмена лучшим педагогическим опытом в сфере организации отдыха детей в загородных комитет проводит фестиваль детских загородных оздоровительных лагерей Ставропольского края «Пересменка».

Одно из перспективных и актуальных направлений в реализации молодежной политики в крае - развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества является.

С 2004 г. успешно реализуется ведомственная целевая программа ГУ СКЦЗИОМ «Развитие международных и межрегиональных связей в сфере молодежной политики в Ставропольском крае». В рамках программы организуются поездки в Республику Беларусь, г. Санкт Петербург, г. Волгоград, Республику Карелия, а также приемы молодежных групп в Ставропольском крае.

Организация работы с молодыми семьями

Поддержка семьи и подрастающего поколения, стимулирование рождаемости, инвестиции в человека становятся государственными приоритетами. В крае прошли выездные обучающие семинары для актива организаций в рамках проекта «Технологии достижений». В программу семинаров была включена секция «Конфликты в семье подростков и способы их решения». Работа секции подразумевала не только теоретическую информацию, но и ряд тренингов, участвуя в которых ребята имели возможность непосредственным образом проиграть роли детей, родителей, преподавателей школ и т.д., а также методом проб и ошибок, в игровой форме, найти выходы из различных, часто встречающихся в их жизни, конфликтных ситуаций.

С целью содействия реализации молодежных программ и проектов в образовательных учреждениях был проведен VI Ставропольский краевой студенческий форум. Работа одной из секций форума была посвящена теме «Студенческая семья: проблемы и возможности».

В мае прошел форум «Молодая семья – основа России». Работники комитета участвовали в организации работы секции «Молодая семья», а также награждении молодых семей по итогам конкурса, проходившего в рамках форума.

Ежегодно в рамках празднования Международного Дня семьи проходит краевой фестиваль молодых семей «Я + Я = молодая семья!», который нацелен на укрепление и развитие института семьи в Ставропольском крае; повышение статуса молодой семьи в обществе; пропаганду семейных ценностей и семейного воспитания; воспитание через семью чувств гражданственности, патриотизма; уважение национальных традиций, их возрождение, укрепление и развитие.

Немалую роль в мероприятиях, посвященных поддержке семьи, играют вопросы улучшения положения детей в крае. В период с 23 по 26 декабря 2008 года в г. Ставрополе состоялась Губернаторская елка для 3500 детей из всех районов и городов края.

Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.

В целях реализации образовательной деятельности молодежи, адаптации к современным условиям реализации молодежной политики в крае и в стране в целом, обеспечения участия молодежи края в реализации всероссийских и международных инициативных проектов комитетом реализуются мероприятия:

- проведение краевых семинаров специалистов, курирующих вопросы реализации молодежной политики;

- участие в региональных, всероссийских, международных семинарах и конференциях по вопросам реализации государственной молодежной политики.

В 2008 году было проведено три краевых семинара-совещания со специалистами, курирующими вопросы реализации молодежной политики в Ставропольском крае.

В целях повышения социального статуса, престижа профессии работников сферы молодежной политики, развития профессиональной компетентности и стимулирования их деятельности проводится конкурс профессионального мастерства специалистов органов местного самоуправления Ставропольского края, курирующих реализацию молодежной политики.

Комитетом Ставропольского края по делам молодежи ведется активная наградная политика. Ежегодно за значительный вклад в дело воспитания молодежи, большие успехи в сфере реализации молодежной политики награждаются молодые люди и специалисты, работающие с детьми и молодежью. В 2008 году были награждены 415 человек и 20 коллективов.

Поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

Существует немало направлений взаимодействия органов власти и общественных объединений, из числа которых наиболее актуальны участие детских и молодежных общественных объединений в разработке основных направлений молодежной политики.

В 2008 году с целью систематизации банка данных по детскому и молодежному общественному движению комитет Ставропольского края по делам молодежи начал работу по формированию Краевого реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

Основными направлениями деятельности детских и молодежных общественных объединений Ставрополья являются эколого-краеведческая работа, организация досуга молодежи, спортивное, трудовое, гражданское и патриотическое воспитание.

Старт всем мероприятиям в данной сфере был дан 7 февраля 2008 года в ходе проведения инструктивного семинара-совещания для организаторов и руководителей детских и молодежных общественных объединений Ставропольского края.

В 2008 году уже 10 год подряд комитетом края по делам молодежи был проведен краевой конкурс социальных проектов детских, молодежных и студенческих общественных объединений. На конкурс были представлены 39 работ из 16 городов и районов края.

По итогам рассмотрения конкурсных работ, члены экспертно - консультативного совета отметили актуальность и социальную значимость заявленных проектов, разностороннюю направленность общественно-полезной деятельности, в которой заняты детские и молодежные общественные объединения

С 2001 года в Ставропольском крае комитет проводит краевой конкурс «Лидер». Это мероприятие, направленное на выявление грамотных, творчески работающих лидеров детских и молодежных общественных объединений, стало очень популярным в молодежной среде. Ежегодно, количество его участников увеличивается и сегодня это уже сотни лидеров молодежных и детских общественных объединений из городов и районов края.

III профильная смена лидеров детско-юношеского движения Ставропольского края прошла c 31 мая по 20 июня 2008 года в городе Кисловодске. Цель проведения смены поддержка и стимулирование деятельности детских и молодежных общественных объединений, вовлечение детей и молодежи в социально значимую деятельность, выявление инновационных подходов в теории и практике общественного движения.

В рамках III профильной смены лидеров детско-юношеского движения Ставропольского края с 16 по 20 июня 2008 г. прошел финал краевого конкурса «Лидер» руководителей детских и молодежных общественных объединений.

Формирование кадрового резерва детских и молодежных общественных организаций является одним из приоритетных и бесспорно необходимых направлений деятельности для комитета. На Ставрополье ведется системная работа по выявлению, обучению и подготовке лидеров молодежного движения края в среде учащихся и студентов.

Пробный эксперимент в форме выездных обучающих семинаров для актива молодежи края «Достижения» весной 2006 года превратился в добрую традицию, стал показательной технологией работы с молодежным активом не только для районов и городов Ставропольского края, но и для многих территорий России.

В 2008 году комитетом была впервые проведена краевая профильная смена актива учащейся молодежи «Новое поколение», в работе которой приняли участие представители молодежных общественных объединений края.

Одним из приоритетных направлений Союза молодежи Ставрополья с 2007 года является работа по программе «Студенческое самоуправление», в рамках которого ежегодно проходит краевой лагерь студенческого актива «Лидеры Ставрополья. XХI век», ставший уже давно межрегиональным, краевой смотр – конкурс на лучшее общежитие среди вузов и сузов краевого подчинения, а также краевой конкурс на лучшую модель организации студенческого самоуправления в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования Ставропольского края.

В 2008 году прошел уже шестой по счету Ставропольский краевой студенческий форум. Основные цели и задачи форума: повышение социальной активности молодежи, организация работы по развитию студенческого самоуправления и общественных организаций в образовательных учреждениях; консолидация студенчества и студенческих общественных организаций, руководства образовательных учреждений и органов государственной власти в решении проблем и поддержки инициатив студенчества; содействие реализации молодежных программ и проектов в образовательных учреждениях; разработка мер по решению студенческих проблем органами государственной власти, студенческим активом, общественностью.

Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости

Занятость молодежи – важнейший элемент государственной молодежной политики, так как молодежная безработица часто является причиной асоциального образа жизни, связанного с алкоголизмом, наркоманией, преступностью. Не имея навыков работы, профессионального образования, стартового капитала для открытия собственного дела, молодежь является одной из невостребованных на рынке труда категорий граждан.

В течение 2008 года в службу занятости населения края обратилось по вопросу трудоустройства 43,2 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет или 45% всех обратившихся, в их числе 20,1 тыс. человек – несовершеннолетние граждане. Причем уровень безработицы в молодежной среде края растет, только за последний год, увеличившись на 2,6 тыс. человек (в 2007 году в службу занятости по вопросу трудоустройства обратилось 40,6 тыс. молодых людей).

Трудоустройству студентов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений края способствует активная деятельность центров содействия занятости студентов вузов края. При непосредственном руководстве и помощи ГУ СКЦЗИОМ уже четыре года активно работают центры содействия занятости студентов (ЦСЗС) в 8 учебных заведениях.

Такая совместная работа в 2008 году позволила ЦСЗС получить более 2000 вакансий. В центрах консультационные и информационные услуги смогли получить 500 студентов. За 2008 год через центры были трудоустроены 172 человека. Ежегодно проводятся ярмарки вакансий.

В целях активизации работы центров содействия занятости студентов учебных заведений г. Ставрополя и оказании содействия в трудоустройстве студентов старших курсов учреждений профессионального образования проводится акцию «Неделя старшекурсника». Было организовано 8 групп из студентов старших курсов учебных заведений г. Ставрополя. За время проведения акции более 200 молодых людей познакомились с принципами работы Ставропольского городского центра занятости населения, его техническим оснащением, принципами поиска работы.

Развитие системы студенческих отрядов в крае

Одним из определяющих факторов взросления молодого человека является его участие в созидательном труде. В настоящее время в Ставропольском крае, при поддержке комитета активно возрождается движение студенческих отрядов.

География работы студенческих отрядов Ставрополья обширна. Местами дислокации студотрядов края в 2008 году стало 101 предприятие 18 районов и 10 городов Ставропольского края, 2 районов и 4 городов Краснодарского края, а также Московской области, Автономной Республики Крым (Украина) и города Ростов-на-Дону.

Динамика численности Ставропольского краевого студенческого отряда за 2006-2008 годы

Профиль СО	Количество СО			Численность участников СО
	2006	2007	2008	2006	2007	2008
Строительные	78	89	84	2174	2829	2821
Сельскохозяйственные	28	24	20	1575	2222	1913
Педагогические	42	47	52	1612	1762	2163
Сервисные	16	12	11	406	487	546
Проводников и помощников машинистов	1	1	1	143	137	119
Медицинские	2	2	4	380	370	411
Археологические	1	1	1	12	12	12
Экологические	-	2	2	-	55	40
Оперативные	-	3	2	-	57	40
Прочие	3	6	25	105	120	438
ИТОГО:	171	187	182	6407	8051	8503

В целях активизации работы студенческих строительных отрядов, В 2008 году продолжена работа по обучению строительным специальностям бойцов ставропольских студенческих строительных отрядов. Достойно проявили себя в составе краевого студенческого отряда в 2008 году участники студенческих медицинских, сервисных, археологических отрядов, а также отряда проводников и помощников машинистов.

Участники 4 студенческих медицинских отрядов в 2008 году работали санитарами в Центральных районных больницах, фельдшерских амбулаторных пунктах сельских больницах 18 районов Ставропольского края, а также в санаториях Кавказских Минеральных Вод.

Бойцы 11 студенческих сервисных отрядов в количестве 546 человек выполняли работы по обслуживанию отдыхающих взрослых и детей в лечебно-оздоровительных комплексах, детских оздоровительных лагерях, турбазах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, предприятиях общественного питания Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края и Черноморского побережья Краснодарского края. На протяжении 4 лет планомерно и плодотворно работает студенческий археологический отряд Ставропольского государственного университета «ТАЭ». Созданный на базе Минераловодского филиала Ростовского государственного университета путей сообщения студенческий отряд проводников в количестве 119 человек обслуживал пассажиров поездов Северо-Кавказской железной дороги.

Проводится учебно-методический семинар для командиров и комиссаров студенческих отрядов. Был прочитан ряд лекций об истории, традициях, структуре, символике студенческих отрядов России и Ставрополья. Проведен ряд деловых игр на сплочение коллектива, развитие творческих способностей, проведены психологические тренинги.

Ярким завершением третьего трудового семестра в крае уже традиционно становится краевой фестиваль студенческих отрядов «Студенческое лето Ставрополья - 2008». Фестиваль состоит из 2 этапов с общим количеством участников 1100 человек, представлявших 36 студенческих отрядов края, а также 4 студенческих отряда из Республики Калмыкия, Республики Дагестан, Республики Адыгея и Волгоградской области, а также представители студенческих отрядов Краснодарского края.

Пристальное внимание в крае традиционно уделяется студенческим педагогическим отрядам.

2163 бойца 52 студенческих педагогических отрядов Ставрополья приняли активное участие в качестве вожатых, воспитателей, организаторов массовых мероприятий, плавруков, физруков в организации воспитательного и досугового процесса около 20 тысяч детей и подростков в летней оздоровительной кампании 2008 года в 36 детских оздоровительных лагерях Ставропольского и Краснодарского краев, а также Московской области и Автономной Республики Крым (Украина).

Были проведены инструктивный сбор организаторов отдыха детей и подростков в загородных лагерях Ставропольского края и курсы подготовки административного корпуса для студенческих педагогических отрядов (старших воспитателей, старших вожатых, методистов, организаторов массовых мероприятий) в 2008 году.

Еще одним вектором работы с активом молодежи стал проект «Школа стажера «Хороший день» для старшеклассников, желающих в ближайшем будущем посвятить свою жизнь вожатской деятельности.

Проведен I краевой конкурс вожатых студенческих педагогических отрядов Ставрополья.

В период с июля по ноябрь 2008 года был проведен краевой смотр-конкурс студенческих отрядов Ставрополья.

Участие в организованных на территории края экологических акциях – еще одна страница деятельности студотрядов Ставрополья.

Подводя итоги 2008 года, можно констатировать, что благодаря акции «Сохраним природу Ставрополья» 7 300 студентов из 45 учебных заведений края, бойцы 33 студенческих отрядов очистили от мусора свыше 470 Га территории по всему краю.

Закрепление молодых специалистов и рабочих в агропромышленном комплексе края

Одной из главных проблем для Ставропольского края, как аграрного региона, является то, что молодое поколение не видит перспективы развития сельского хозяйства, животноводства, всего того, что связано с селом, деревней. В современном сельскохозяйственном производстве остро стоит вопрос нехватки молодых кадров. На территории Ставропольского края существует достаточное количество учебных заведений аграрного профиля различного уровня. Однако трудоустройство молодых специалистов на сельскохозяйственные предприятия остается острой проблемой, главной причиной которой является выезд молодежи из села.

В целях поддержки трудового воспитания школьников, ежегодно в крае организуется краевой Слет ученических производственных бригад. В 2008 году он прошел уже в 40 раз. Программа слета включала конкурсы профессионального мастерства по 10 номинациям, мастер - классы, работу клубов по интересам, культурные, спортивные и досуговые программы. Результаты и показатели проведенных конкурсов позволяют говорить об очень высоком уровне знаний и практическом навыке участников.

Призовой фонд смотра-конкурса на лучшую бригаду формируется на межведомственном уровне и составляет более 3-х миллионов рублей.

В рамках реализации ведомственной целевой программы «Молодой труженик села» в 2008 году было проведено 3 краевых соревнования профессионального мастерства среди молодежи агропромышленного комплекса Ставрополья, участвовавшей в важнейших сельскохозяйственных кампаниях – зимовке скота, уборке урожая зерновых культур и винограда, в которых приняли участие более 1 тыс. молодых специалистов АПК края.

Информационное обеспечение молодежной политики

Огромную работу в русле повышения информационной культуры молодежи, создания единого информационного пространства выполняется в рамках реализации ведомственной программы «Информационное обеспечение молодежной политики в Ставропольском крае».

Так, в целях повышения интереса со стороны средств массовой информации и общества к проблемам молодежи и реализации молодежной политики в Ставропольском крае с января по июнь 2008 года был проведен краевой конкурс фотохудожников, участвующих в реализации молодежной политики в Ставропольском крае «Хрустальный объектив».

На выставку было отобрано 120 работ 29 фотохудожников-участников краевого конкурса. Выставка прошла 27 июня 2008 года, в день молодежи России, в сквере около здания Правительства Ставропольского края.

С января по декабрь 2008 года прошел краевой конкурс среди журналистов на лучшее освещение реализации молодежной политики в Ставропольском крае «Молодежный калейдоскоп».

Комитет Ставропольского края по делам молодежи активно сотрудничает не только со средствами массовой информации «для взрослых», но также и с детскими, юношескими и студенческими СМИ, проводя целый ряд конкурсов.

Так, одной из форм работы, позволяющей реализовать творческие и интеллектуальные способности молодого человека, активизировать интерес молодежи к профессии журналиста, стал III краевой открытый фестиваль-конкурс детских и юношеских СМИ «На 45-ой параллели». Более 380 участников из 27 районов и городов Ставропольского края представили на фестиваль-конкурс свои работы в 2008 году. Представительный состав и широкая география участников позволяют с уверенностью констатировать, что фестиваль-конкурс - серьезный проект.

Активная работа со студенческими средствами массовой информации комитетом проводится в рамках фестиваля-конкурса «Студенческая весна». Начиная с 2006 г. в его программу входит проведение конкурса студенческих средств массовой информации.

В 2008 году разработаны и проведены 4 крупномасштабных краевых социологических исследования («Молодежь Ставропольского края - 2007», «Я – вожатый», «Социальные проблемы студенчества», «Студотряды Ставрополья на марше трудовых дел»), респондентами которых стали в общей сложности 3000 молодых жителей Ставрополья. Результаты исследований представлены на страницах данного доклада.

На протяжении всего отчетного периода осуществлялась информационная поддержка официального сайта комитета Ставропольского края по делам молодёжи www.stavkdm.ru .

Новым направлением деятельности стал краевой конкурс Интернет-проектов «Молодежная реальность», прошедший по номинации «Студотряд.ru».

Обеспечение гарантий в области культуры и искусства, поддержка талантливой молодежи

Среди форм и методов работы с молодежью исключительное значение для будущего страны и края имеет поддержка инициативных и талантливых юношей и девушек. Поддержка талантливой молодежи предполагает финансовую, материальную, информационную, организационную и иную поддержку молодежи в сфере науки, техники, образования, культуры, искусства посредством проведения специальных конкурсов, концертов, выставок, конференций, олимпиад и иных мероприятий, поддержки инновационной деятельности молодежи и ее участия в инновационных проектах в России и за рубежом, популяризации и пропаганды успехов талантливой молодежи.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 10 ноября 2000 г. № 772 «Об учреждении стипендии Губернатора Ставропольского края студентам и учащимся учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Ставропольского края» было назначено 108 стипендий.

Среди всех мероприятий, проводимых комитетом края по делам молодежи, в рамках этого направления деятельности, по праву выделяется самое массовое и самое яркое студенческое мероприятие регионального уровня - краевой фестиваль-конкурс студенческого творчества «Студенческая весна».

В рамках проведения фестиваля-конкурса уже восьмой год подряд на базе Северо-Кавказского государственного технического университета проходит межрегиональная научная конференция «Научный потенциал студенчества – будущему России». По итогам конференции в 2008 г. было опубликовано 576 тезисов из вузов России, ближнего и дальнего зарубежья. В конференции приняли участие представители 20 субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья (Болгария, Белоруссия, Украина, Чили, Бразилия, Аргентина).

На поддержание интереса молодых ученых к разработке инновационных проектов в области реализации молодежной политики, повышение внимания общества к проблемам молодежи направлен и краевой конкурс среди молодых ученых на разработку инновационных проектов в области реализации молодежной политики в Ставропольском крае «Молодые о молодых».

14 ноября 2008 года состоялся фестиваль учащихся учреждений начального и студентов среднего профессионального образования Ставропольского края «Арт-Профи Форум», в работе которого приняли участие 292 учащихся и студента из 20 учреждений начального и среднего профессионального образования края.

В 2008 году впервые организован молодежный литературный конкурс «Россия. Молодость. Любовь». В конкурсе приняли участие 214 человек из 89 учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений в возрасте от 16 до 30 лет

Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан

Для реализации молодежной политики в крае комитетом в 2008 году было организовано и проведено 27 мероприятий патриотической направленности с охватом более 90 000 человек. В Ставропольском крае работают 420 военно-спортивных и военно-патриотических клубов и центров, предполагающих углубленное изучение военных дисциплин, повышение уровня физической подготовки допризывной молодежи, с охватом более 15000 человек.

Кроме этого, на базе ведущих военно-патриотических и военно-спортивных клубов создаются 8 экспериментальных площадок по распространению опыта работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи в Ставропольском крае. На постоянной основе в крае действуют 8 детско-юношеских Постов у мемориалов Славы и исторических памятников.

Оборонно-спортивный оздоровительный лагерь (ОСОЛ) для допризывной молодежи Ставропольского края впервые проведен в г. Ставрополе в августе на базе 247 кавказского казачьего десантно-штурмового полка. В первой базовой смене приняли участие 150 человек. Участники ОСОЛ проживали в казарме, питались в столовой и жили по распорядку дня десантного полка.

Второй базовый этап ОСОЛ прошел в сентябре 2008 г на базе военно-спортивного клуба «Русские витязи» во время проведения Слета военно-патриотических и военно-спортивных клубов «Патриот-2008». В слете приняло участие 152 воспитанника ВСК и ВПК Ставропольского края, гостями Слета стали воспитанники Краснодарской городской общественной организации казаков «Суворовский курень» и представители государственного комитета по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.

Продолжается работа по разработке программ-проектов деятельности военно-патриотических и военно-спортивных клубов Ставропольского края. В 2008 году в конкурсе программ-проектов приняло участие более 100 работ.

С 16 по 24 июня 2008 года в с. Цветное Кочубеевского района проходил XXXIV краевой финал игры «Зарница». Соревнования прошли по форме выполнения контрольных упражнений и специальных заданий, предусмотренных Положением. Всего в краевом финале игры «Зарница» приняло участие 380 воспитанников ВПК и ВСК Ставропольского края, победителей районных соревнований. Во всех этапах игры «Зарница» приняло участие более 12 000 юношей и девушек в возрасте от 12 до 16 лет.

Также в рамках данного направления проводятся:

семинар-практикум для организаторов детского движения «Школа безопасности». Участники семинара получили теоретические и практические знания по организации поисковой работы, подготовке инструкторов детско-юношеского туризма, инструкторов для участия в походе II, III категории сложности, краевые соревнования по туристскому многоборью на Кубок имени Героя Советского Союза А. Скокова.

Всероссийская туриада-экспедиция по местам Боевой славы «Граница-2008» (в экспедиции приняли участие около 800 учащихся и студентов городов и районов Ставропольского края и других регионов Российской Федерации);

турнир по мини-футболу среди юношей, посвященный памяти героя России В. Духина

соревнования по горному туризму «Вахта Памяти»

краевой турнир по пейнтболу среди учащихся образовательных учреждений Ставропольского края

27-е краевые соревнования «Александровская миля-1777»

межрегиональный конкурс патриотической песни «Солдатский конверт»

краевая акция «Георгиевская Ленточка»

Ежегодно проводится краевое мероприятие «День призывника». На базе образовательных учреждений организуются торжественные встречи допризывной молодежи с представителями воинских частей, военкоматов, ветеранских организаций. Организуются выступления детских творческих коллективов на краевом сборном пункте военного комиссариата.

С 21 января по 23 февраля 2008 года прошел месячник оборонно-массовой работы. В нем приняли участие все образовательные учреждения края (школы, учреждения системы НПО, учреждения дополнительного образования детей, военно-патриотические и спортивные центры, клубы и др.). К организации и проведению мероприятий привлекались военкоматы, воинские части, структурные подразделения РОСТО (ДОСААФ) и другие организации.

Ко всем знаменательным и памятным датам истории России и Ставропольского края в городских, районных, сельских библиотеках и клубах Ставропольского края были организованы книжные выставки и выставки – конкурсы детского рисунка. Ставропольский краевой центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи совместно с Союзом десантников России, организовал 2 выставки, посвященные подвигам воинов-десантников, участников локальных конфликтов и боевых действий на территории Северного Кавказа.

Проблемы воспитания толерантности и межнационального согласия не оставляет в стороне и комитет Ставропольского края по делам молодежи. В целях организации взаимодействия между органами государственной власти Ставропольского края и общественными и национально-культурными объединениями, действующими на Ставрополье, при комитете продолжил работу молодежный межнациональный Совет.

В 2008 году было проведено 5 заседаний межнационального молодежного Совета, на которых рассматривались вопросы о проведении студенческого фестиваля национальных культур, участия молодежных национально – культурных объединений в краевых мероприятиях по гармонизации межэтнических отношений. При поддержке комитета с целью изучения и сохранения многообразия национальных культур народов, проживающих на территории Ставропольского края, прошел зональный фестиваль национального искусства «Мир на Нефтекумской земле».

Для активизации общественного сознания в вопросах воспитания толерантности и культуры межнационального общения народов Северо-Кавказского региона, воспитания национальной гордости, патриотизма, чувства дружбы и братства по отношению к другим народам, изучения и пропаганды знаний о национальных культурах, традициях, обычаях народов, населяющих Северный Кавказ, прошла краевая акция «Руки дружбы», в которой приняли участие представители детских общественных объединений, руководители детских организаций, общественные фонды и национальные диаспоры народов, проживающих в Ставропольском крае.

В крае действуют 14 детских казачьих организаций, 3 военно-спортивных лагеря, 28 спортивных секций юных казачат организующих учебно-воспитательные мероприятия казачьей тематики. Более трех тысяч казачат занимаются по программам дополнительного образования в учреждениях образования. В 21 центре работы с детьми и казачьей молодежью обучение проводится по программе средней школы с изучением истории края, обычаев, культуры и традиций казачества. При приеме в детско-юношеские казачьи организации приоритеты отдаются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В 2008 году по пропаганде казачьей культуры прошли:

- краевой фестиваль-конкурс традиционной казачьей культуры «Казачья сторона», в котором приняли участие 35 самодеятельных творческих коллективов и отдельных исполнителей различного возраста общей численностью около 400 человек, представивших произведения празднично-обрядового, игрового фольклора, песенного и танцевального искусства, отражающих казачьи традиции Ставропольского края.

- VII краевой конкурс «Казачьему роду нет переводу», в котором приняли участие 15 команд из казачьих отделов Ставропольского края.

Волгоградская область

Реализация региональной молодежной политики в 2008 году осуществлялась согласно Закону Волгоградской области от 22.06.2001 №552-ОД «О государственной молодежной политике в Волгоградской области», в соответствии с «Планом реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории Волгоградской области в 2008 году», утвержденным приказом №216-ОД от 27.12.2007 и Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 №1760-Р, в пределах выделенных из областного бюджета средств.

На эти цели в 2008 году было предусмотрено выделить из областного бюджета 506,543 млн. рублей, в том числе: собственно на мероприятия молодежной политики – 29,356 млн. руб., на организацию временной занятости и проведение стационарных лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних – 27,006 млн. руб., на трудоустройство молодежи на квотируемые рабочие места – 1,779 млн. руб., на организацию оздоровительного отдыха детей – 131,565 млн. руб., на субсидии молодым семьям для улучшения жилищных условий – 186,940 млн. руб., на содержание подведомственных государственных учреждений для молодежи - 95,205 млн. руб., на выплату стипендий студентам, окончившим школу с золотой медалью, – 9,386 млн. руб., на изготовление детских новогодних подарков – 13,078 млн. руб. на субсидии молодежным и детским общественным организациям, состоящим в Реестре Комитета – 6,820 млн. руб., на мероприятия по патриотическому воспитанию – 4,160 млн. руб., на проведение мероприятий, посвященных 65-летию Сталинградской битвы – 829 тыс. руб., на проведение ярмарок вакансий для молодежи – 100 тыс.руб., на мероприятия по профилактике наркомании среди молодежи – 319 тыс. руб. Фактическое исполнение по итогам года по всем направлениям составило 499,611 млн. руб. (98,6 %).

В течение 2008 года Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области осуществлял координацию работы органов по делам молодежи муниципальных образований и подведомственных государственных учреждений, организацию и финансирование областных и межмуниципальных программ и мероприятий, взаимодействуя с общественными молодежными и детскими общественными объединениями, внесенными в областной реестр. Муниципальная исполнительная власть посредством органов по делам молодежи и специализированных учреждений социального обслуживания молодежи осуществляла реализацию межпоселенческих мероприятий. Соответственно местная исполнительная власть при участии специалистов по работе с молодежью поселений организовывала работу с молодежью по месту жительства.

Объектом государственной молодежной политики согласно Закону «О государственной молодежной политике в Волгоградской области» является молодежь в возрасте 14-30 лет, общая численность которой на 01.01.09г. составляла 698 677 человек.

Региональная молодежная политика, осуществляемая Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области, в 2008 году была направлена на поддержку социально значимых молодежных инициатив, творческой, талантливой молодежи; выявление и развитие положительных навыков среди лидеров молодежных объединений; создание условий, направленных на вовлечение молодежи в трудовую социально-активную деятельность; пропаганду среди молодежи семейных ценностей и укрепление института молодой семьи; профилактику асоциальных проявлений среди молодежи; гражданско-патриотическое воспитание и подготовку допризывной молодежи, а также на поддержку инициатив студенческой молодежи.

В реализации мероприятий молодежной политики на территории Волгоградской области в 2008г. совместно с Комитетом (35 чел. – государственных служащих) приняли участие 8 подведомственных государственных учреждений (226 чел), в т.ч. - Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы, Областная молодежная биржа труда, Волгоградский областной центр информационных и социальных технологий для молодежи, детское оздоровительное учреждение "Зеленая Волна", редакция газеты "Молодой. Свежее решение", авиационно-спортивный клуб «Юный ястреб», образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр Славянка» и детское оздоровительное учреждение «Лагерь им. 81-й Гвардейской дивизии», а также 116 муниципальных служащих, являющихся работниками органов по делам молодежи Администраций муниципальных районов и городских округов, 347 специалистов по работе с молодежью по месту жительства в городских и сельских поселениях, 1538 сотрудников муниципальных специализированных учреждений по работе с подростками и молодежью и представители 16 молодежных и детских общественных объединений, внесенных в областной Реестр. Таким образом, в сфере осуществления молодежной политики в Волгоградской области в 2008 году было занято более 2260 человек.

В 2008 году во всех муниципальных образованиях были приняты программы по реализации мероприятий молодежной политики и утверждены бюджеты на их финансирование. Всего в 2008 году бюджетами муниципальных образований было привлечено 274,542 млн.рублей: в т.ч. 58,122 млн.рублей на осуществление мероприятий молодежной политики, 199,057 млн. рублей на содержание специализированных муниципальных учреждений социального обслуживания молодежи, 44,399 млн. руб. на софинансирование областной целевой программы «Молодой семье - доступное жильё», 15,871 млн. руб. на организацию временной занятости несовершеннолетних. Дополнительно к этому было привлечено из средств федерального бюджета 94,94 млн. рублей на реализацию подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье», 9,0 млн. рублей в качестве материальной поддержки к заработной плате несовершеннолетним, занятым на временных рабочих местах.

Итоги финансового обеспечения реализации полномочий по организации работы с молодежью в муниципальных образованиях области выглядят следующим образом: средний норматив финансирования на 1 чел. (14-30 лет) по муниципальным районам составлял 310 руб./чел., по городским округам соответственно – 465 руб./чел.

Для повсеместной реализации полномочий в сфере молодежной политики наряду с финансовым обеспечением необходимо наличие квалифицированных кадров в органах по делам молодежи и в специализированных учреждениях по работе с молодежью муниципальных образований. В 2008 году самостоятельные структуры по работе с молодежью функционировали в 6 городских округах и в 9 из 33 муниципальных. В 20 муниципальных образованиях отделы были совмещены: со спортом в 10-ти; с культурой и спортом в 4-х; с образованием и спортом - в одном; с культурой, библиотечным обслуживанием - в одном; с культурой, спортом и казачеством - в одном. В 6-х районах созданы отделы социальной сферы, сосредоточив в себе еще более широкий спектр вопросов социальной политики.

Из 452 городских и сельских поселений Волгоградской области 383 поселения полномочия по организации мероприятий с детьми и молодежью в соответствии с федеральным законом в 2008 году осуществляли самостоятельно. В то же время 4 городских и 65 сельских поселений эти полномочия передали на муниципальный уровень.

В 358 поселениях для осуществления полномочий приняты специалисты по работе с молодежью по месту жительства. В то же время 2\3 из них занимаются этой работой, совмещая ее с иной функциональной деятельностью. До сих пор в структуре органов местного самоуправления 72 поселений области отсутствуют специалисты, отвечающие за работу с молодежью.

С целью подготовки квалифицированных кадров для организации работы с молодежью по месту жительства в поселениях Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области в 2008 году на базе ГОУ ДПО «ВИМПСР» было организовано проведение двух обучающих семинаров для специалистов по работе с молодежью поселений и сотрудников специализированных учреждений по работе с молодежью муниципальных образований области в количестве 97 человек.

Для полноценной и системной работы с подростками и молодежью по месту жительства требуется создание соответствующей инфраструктуры, представленной специализированными социально-досуговыми учреждениями для молодежи. В соответствии с Законом Волгоградской области «О государственной поддержке специализированных организаций, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью в Волгоградской области», согласно постановлению Главы Администрации Волгоградской области № 150 от 15.02.2006 «О конкурсе программ специализированных организаций в сфере государственной молодежной, семейной политики в Волгоградской области» Комитетом был проведен конкурс, в котором приняли участие 40 муниципальных специализированных учреждений из 31 муниципального образования Волгоградской области. Были представлены 63 программы по реализации мероприятий государственной молодежной политики в 2008 году по номинациям:

номинация А – развитие созидательной активности молодежи – 25 программ;

номинация Б – интеграция молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации в жизнь общества, – 10 программ;

номинация В – вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных путях развития – 28 программ.

По итогам конкурса был сформирован областной реестр специализированных организаций, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью в сфере государственной молодежной политики, в который вошли 40 муниципальных учреждений, принявших участие в конкурсе, 55 программ, получившие высокую оценку Экспертного Совета в 2008 г. были профинансированы за счет средств областного бюджета на общую сумму 2,129 млн. руб.

В 2008 году была продолжена работа по созданию новых и развитию уже существующих специализированных учреждений социального обслуживания молодежи, подведомственных органам по делам молодежи муниципальных образований. В 2008 году новые муниципальные учреждения по работе с молодежью были открыты в трех муниципальных образованиях.

На сегодняшний день в регионе создано и работает 80 специализированных муниципальных учреждений органов по работе с молодежью и молодежных общественных объединений. Из них 27 учреждений - в городских округах Волгоградской области, 32 - в муниципальных районах, 21 – в сельских (городских) поселениях.

Все учреждения органов по работе с молодежью помимо организационно-методической работы на территории муниципального образования реализуют межпоселенческие мероприятия по таким социально-значимым направлениям деятельности, как социальная адаптация молодежи, подготовка ее к семейной жизни, пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание молодежи, проведение профильных оздоровительных смен, лагерей труда и отдыха и т.д.

В 2008 г. Комитетом был проведен конкурс проектов (программ) среди специализированных муниципальных учреждений по работе с молодежью и сформирован реестр на 2009 год. В конкурсе приняло участие 43 специализированных учреждения из 32 муниципальных образований, представив на конкурс 58 программ. Экспертный совет рекомендовал Комитету по делам молодежи Администрации Волгоградской области 51 программу для частичного финансирования за счет средств областного бюджета в 2009 году на сумму 2,57 млн. рублей.

В целях стимулирования деятельности специалистов по работе с молодежью в поселениях и оказания организационной поддержки в осуществлении межпоселенческого взаимодействия был проведен конкурс проектов (программ) на лучшую организацию работы с молодежью по месту жительства в сельских (городских) поселениях по ее вовлечению в социально-активную деятельность. На конкурс были представлены 10 проектов по организации межпоселенческих мероприятий в территориальных округах Волгоградской области. К участию в конкурсе были допущены 10 программ девяти специализированных учреждений по работе с молодежью и волгоградской общественной организацией «ФДО». По итогам конкурса на реализацию данных проектов в поселениях из областного бюджета в 2008 году было выделено 700 000 рублей. Дополнительно 150 000 рублей было выделено из областного бюджета по итогам проведенного конкурса программ среди клубов «Молодая семья».

В 2008 году Комитетом совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований области и специалистами специализированных социально-досуговых учреждений была продолжена работа по осуществлению комплекса мероприятий по социальной адаптации несовершеннолетних и молодежи, освободившихся из Камышинской воспитательной колонии. С 2002 года по поручению Попечительского Совета при Камышинской воспитательной колонии в Комитете по делам молодежи Администрации Волгоградской области ведется областной банк данных воспитанников, освобождающихся от отбывания наказания из Камышинской воспитательной колонии. В настоящее время в областном банке данных содержатся сведения на 656 чел., освободившихся из воспитательной колонии за период 2002-2008 гг.

В 2008 году в адрес Глав Администраций 15 муниципальных образований области были направлены информационные письма о 46 освободившихся воспитанников колонии с целью оказания им помощи в трудоустройстве или продолжении учебы. По представленной из муниципальных образований информации в отношении большинства освободившихся была организована профилактическая работа, оказана помощь в трудоустройстве, оформлении документов или направлении в учебное заведение.

Положительный результат профилактической деятельности отмечен в тех муниципальных образованиях, где работа осуществляется комплексно: созданы специализированные муниципальные социальные учреждения для молодежи, работают специалисты по работе с молодежью в сельских поселениях, осуществляется взаимодействие и координация всех субъектов профилактики .

В 2008 году Комитетом совместно с Волгоградским филиалом Российского университета кооперации продолжена работа с воспитанниками КВК по правовому просвещению молодежи, а для сотрудников колонии была организована переподготовка и повышение квалификации на базе ГОУ ДПО «Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы».

К десятилетию попечительского совета колонии были изданы справочники для освобождающихся воспитанников колонии, содержащие информацию о работе служб содействия молодежи в муниципальных районах и городских округах.

Вместе с тем, следует отметить, что 13 человек (в основном проживающие в гг. Волгограде и Волжском) из числа освободившихся из колонии в 2008 году отказались от любой, предложенной специалистами по работе с молодежью помощи, как в трудоустройстве, так и в содействии в дальнейшем обучении, 5 человек сменили место жительства. Таким образом, социальной помощью на местах в 2008 году были охвачены 56 % от общего числа освободившихся из колонии.

Организация отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в 2008 году осуществлялась Комитетом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 марта 2008г. № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-1010 годах» и постановлением Администрации Волгоградской области и Исполкома Волгоградского областного Совета профессиональных союзов от 20 апреля 2006 г. № 448/16-11 "Об организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи». Координация всей работы в области осуществлялась Волгоградской областной межведомственной комиссией по организации отдыха детей, подростков и молодежи.

В 2008г. на территории Волгоградской области функционировало 37 загородных детских оздоровительных лагерей. В соответствии с Законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2008г» на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи из областного бюджета Комитету по делам молодежи Администрации Волгоградской области было выделено- 130,897 млн. рублей (2006 год - 99,8 млн. рублей, 2007 год – 107 млн. рублей). Всего за счет средств областного бюджета в 2008 году Комитетом было приобретено 16 163 путевки (против 15774 – в 2007 г.), в т.ч.:

детям-воспитанникам детских домов и школ – интернатов и детям из малоимущих семей - 6252;

детям, принимавшим участие в работе профильных лагерей, смен, экспедиций и спортсменам, принимавших участие в работе спортивных смен – 9911.

В 2008 году на конкурс было представлено 36 программ на организацию оздоровительного отдыха, заявленных 14 детскими и молодежными общественными организациями и 11 государственными и муниципальными учреждениями.

Всего в 2008 году всеми формами оздоровительного отдыха было охвачено 93 886 детей Волгоградской области (49,4% школьников 1-10 классов).

В соответствии с Концепцией профилактической антинаркотической деятельности, утвержденной приказом Минобразования и науки РФ, основными задачами Комитета в 2008 году являлись:

- донесение достоверной информации о последствиях употребления наркотиков, о ВИЧ/СПИДе, здоровом образе жизни для молодежи Волгоградской области;

-организация пропаганды здорового образа жизни с помощью средств массовой информации;

-поддержка молодежных инициатив по реализации социально значимых проектов, направленных на профилактику злоупотребления ПАВ, включая организацию волонтерского движения.

-подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании.

Деятельность Комитета осуществлялась в соответствии с Программой мероприятий Администрации Волгоградской области по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2008 гг.

С целью реализации мероприятий по данному направлению на базе ГОУ ДПО «Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы» была организована подготовка и переподготовка специалистов, добровольцев, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании. Было проведено 17 семинаров, на которых прошли переподготовку 399 человек.

С целью донесения достоверной информации о последствиях употребления наркотиков, о ВИЧ/СПИДе, здоровом образе жизни для молодежи при финансовой, методической и организационной поддержке Комитета созданы информационные центры на базе специализированных молодежных учреждений во всех территориальных округах Волгоградской области, оснащенные необходимым оборудованием. На базе центров организовано проведение опросов среди молодежи по проблемам наркомании, разработка, производство и распространение в молодежной среде информационной печатной и сувенирной продукции, проведение молодежных информационных мероприятий, развитие добровольческого движения.

Для этих целей в 2008 году научно-методическим центром ГОУ ДПО «ВИМПСР» и информационными центрами муниципальных образований Волгоградской области было изготовлено более 60 тысяч информационных материалов: буклетов, брошюр, плакатов, сувенирной продукции.

Комитетом совместно с ГОУ ДПО «Волгоградский институт молодежной политики и социальной работы», органами по делам молодежи муниципальных образований Волгоградской области, информационными центрами, детскими и молодежными общественными организациями была проведена информационная кампания по профилактике алкогольной зависимости среди молодежи Волгоградской области «Живи здраво - это здорово!». В 14 муниципальных образованиях области в рамках кампании было проведено более 300 мероприятий: акций, семинаров, тренингов, ток-шоу и др.

Результатом информационной кампании стало намерение 70% молодых людей (50 тыс. чел.), входящих в целевую группу, вести здоровый образ жизни, 42% юношей и девушек (30 тыс. чел.) выразили желание полностью воздержаться от употребления алкогольных напитков, 28% (20 тыс. чел.) - снизить их потребление.

Так же в 2008 г. Комитетом совместно с региональными молодежными общественными организациями были реализованы проекты по профилактике употребления ПАВ среди детей и молодежи: «Патруль жизни», «Добровольческий корпус здоровья», «Лаборатория здоровья», в рамках которых были проведены семинары, тренинги, ток-шоу, акции, мастер-классы для молодежи, специалистов и добровольцев. Данными мероприятиями было охвачено около 27 тыс. молодых людей в возрасте 14-18 лет.

В рамках реализации мероприятий по поддержке студенческой молодежи и студенческого движения Комитетом по делам молодежи совместно со студенческими советами ВГТУ, ВГПУ, ВолГУ в 2008г. была организована работа действующих социально - психологических Центров, осуществляющих деятельность по профилактике психоактивных веществ, формированию ориентированности студентов на систему ценностей, определяющих здоровый образ жизни. В профилактических мероприятиях особое внимание уделялось психологическому сопровождению и практическим мерам по предупреждению употребления ПАВ. Так, в 2008 г. с целью информирования студентов о последствиях употребления ПАВ студенческим клубом ВГТУ были проведены тренинги и молодежные акции по программе «равный - равному», в которых приняли участие 450 студентов.

С целью определения качественных изменений по итогам проведенных мероприятий, направленных на профилактику употребления ПАВ среди студентов, был проведен мониторинг отношения и уровня информированности студенческой молодежи по проблемам наркомании и ВИЧ/СПИД. Исследование показало, что для 68,9 % студентов «жизненной ценностью» является здоровье (в 2005 году – 59 %), на 4,1 % увеличилось количество информированных студентов о последствиях употребления наркотиков.

Таким образом, результатом проведенных в 2008 году Комитетом профилактических мероприятий является получение молодежью достоверных знаний о негативном воздействии ПАВ на физическое, психическое и социальное здоровье личности и реальных последствиях их употребления и, как следствие этой работы, формирование среди молодежи уверенности в том, что они могут и должны защитить себя от негативного воздействия ПАВ путем следования модели ответственного поведения и здорового образа жизни.

В рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики на территории Волгоградской области в 2008 году Комитетом была продолжена работа со студенческой молодежью, в т.ч. направленная на развитие студенческого самоуправления. С этой целью совместно с Волгоградской областной общественной организацией Российского Союза Молодежи была продолжена реализация программы «Решает Сама Молодежь», направленного на стимулирование деятельности студенческих общественных объединений в решении проблем студенческой молодежи и её вовлечение в социально значимую деятельность. В 2008 году был сформирован студенческий актив, состоящий из представителей органов студенческого самоуправления вузов г.Волгограда, с целью разработки совместных мероприятий вузов и сузов г.Волгограда и области, совместно с ВООО РСМ был проведен областной конкурс среди органов студенческого самоуправления высших и средних профессиональных учебных заведений.

В рамках программ организации студенческих лагерей, направленных на реализацию потенциала студенческой молодежи в различных сферах общественной деятельности были проведены летняя и зимняя смены лагерей студенческого актива, в которых приняли участие около 300 студентов вузов и ссузов Волгоградской области.

В 2008 году студенческие делегации Волгоградской области приняли участие: в летней школе студенческого актива ЮФО «Лидер XXI века» (Ростовская область); в международном лагере актива молодежных и студенческих объединений «Эльбрус-2008»; в межрегиональном лагере студенческого актива «Лидеры Ставрополья.21 век»; во II Форуме молодых ученых Юга России, проходившем в Кабардино-Балкарской Республике.

С целью развития интереса студентов к истории, природе родного края, воспитания чувства патриотизма, поддержки научной деятельности студентов и молодых ученых, развития интеллектуального и творческого потенциала студенческой молодежи, Комитетом в 2008 г. совместно с вузами города были проведены межвузовские мероприятия: межрегиональная научно-практическая конференция студентов и молодых ученых «Актуальные проблемы государственной молодежной политики» (ВАГС); межвузовский смотр-конкурс студенческих работ «Социокультурные исследования» (ВолгГТУ); научно-практическая конференция «Молодые ученые – родному краю» (ВолГУ); международная научно-практическая конференция молодых исследователей «Наука и молодежь: новые идеи и решения» (ВГСХА); конференция молодых исследователей Волгоградской области (ВолгГТУ); студенческие краеведческие чтения «Край родной, навек любимый!»; межвузовская олимпиада по политологии «Гражданином быть обязан!» (ВолгГТУ); конкурс научных докладов молодых ученых «Молодежь и формирование гражданского общества в регионах России» (ВИБ); фотоконкурс «Точка зрения»; конкурс патриотической песни (ВолГУ); студенческий фестиваль «PR – весна на Волге» (ВАГС); программа «Шаг в будущее» (ВолгГТУ); межвузовская олимпиада «Универсальный студент»; межвузовский конкурс молодых поэтов и прозаиков «Сталинградская сирень»; смотр-конкурс студенческой художественной самодеятельности «Дебют первокурсника» (ВолГУ).

Совместно с ВООО РСМ в 2008 г. Комитетом была осуществлена реализация программы для учащейся молодежи и студентов среднего профессионального образования «Арт-Профи Форум». В рамках программы был проведен интеллектуально-творческий конкурс среди команд учебных заведений Волгоградской области. Победители конкурса получили путевки на участие в межрегиональной смене «Арт-Профи Форум» в г.Анапа. В рамках смены состоялся общероссийский конкурс, в котором делегация Волгоградской области стала победителям в двух номинациях.

На реализацию вышеназванных программ и мероприятий по поддержке студенческой молодежи Комитетом было выделено из областного бюджета 2,466 млн. рублей.

В 2008 году Комитетом по делам молодежи Волгоградской области начата работа по формированию базы данных талантливой молодежи, занятой научно – исследовательской и инновационной деятельностью, для внесения в общероссийскую базу данных.

В целях поддержки одаренной молодежи в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области №315 от 01.07.1994 «О мерах морального и материального поощрения выпускников школ, награжденных золотой медалью» в 2008 году свыше 1000 студентов первых-вторых курсов высших учебных заведений, окончивших общеобразовательные учреждения Волгоградской области с золотой медалью были получателями стипендии Главы Администрации Волгоградской области. На эти цели из областного бюджета было выделено 9,386млн. рублей.

В 2008 году Комитет продолжил работу по обеспечению государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений в соответствии с Законом Волгоградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Волгоградской области". На основе равноправного партнерства осуществлялось взаимодействие с 16 молодежными и детскими общественными объединениями, внесенными в областной реестр, в программах и проектах которых приняли участие около 142 000 подростков и молодежи. Дополнительно в областной реестр была включена Волгоградская областная общественная организация "Зеленая дружина", реализующая экологические программы для детей и молодежи.

В 2008 году государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений осуществлялась по двум направлениям:

1. предоставление субсидий на организационное обеспечение деятельности объединений;

2. частичное финансирование программ и проектов по приоритетным направлениям государственной молодежной политики.

По итогам конкурса программ и проектов по реализации приоритетных направлений молодежной политики было профинансировано 66 проектов молодежных и детских общественных объединений. В рамках проектов проведены мероприятия, посвященные 65-летию Сталинградской битвы; фестивали, конкурсы, конференции по поддержке талантливой молодежи и развитию интеллектуального и художественного творчества; семинары и информационные акции по формированию здорового образа жизни и профилактике вредных привычек.

С целью привлечения большего число молодежи к участию в социально значимых проектах, такие объединения, как РСМ, ФДО, содействия детям-инвалидам, "Созвездие талантов", пионерская организация, "Участие" в течение года проводили инструктивные сборы, школы лидеров и стажеров, в которых приняли участие около 3 000 человек. Для активистов общественных объединений Федерация детских организаций при поддержке Комитета продолжила издание газеты "Новая улица" тиражом 2 000 экземпляров, была организована подписка на газету.

Впервые в 2008 году ВООО РСМ совместно с общественными организациями "Участие" и ФДО провели областной конкурс лидеров детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века". В трех возрастных группах (лидеры 12-15 лет, 16-18 лет, 19-30 лет) приняли участие 47 человек из 15 объединений. Кроме конкурсных испытаний, участникам была предоставлена возможность продемонстрировать свои лидерские качества при организации и проведении мероприятий Всероссийской недели добра. По итогам конкурса пять человек из числа победителей приняли участие во Всероссийском конкурсе "Лидер XXI века", призером которого стал Юрий Киселев, представитель ВООО ФДО, номинированный на премию для талантливой молодежи в рамках национального проекта "Образование". Так же в 2008 году 17 лидеров детских объединений ФДО, "Созвездия талантов" и пионерской организации представляли Волгоградскую область на лидерской смене "Команда 21 века" в ВДЦ "Орленок", по итогам участия в которой 3 человека заняли призовые места.

Особое место среди общественных организаций занимает деятельность ВРОО «Поиск», объединяющая в своих рядах 836 человек (27 отрядов, действующих в 10 муниципальных образованиях области), которые участвуют в реализации Закона РФ от 14.01.1993 №4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Закона Волгоградской области от 21.06.2003 № 835-ОД «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области».

За период 1993-2008 гг. ВРОО "Поиск" при участии поисковых отрядов из других регионов РФ обнаружила останки более 19500 советских солдат и офицеров, погибших в Сталинградской битве, установлено около 675 имен защитников Отечества. Кроме этого поисковики ведут работу по созданию банка данных о наших земляках, находившихся в плену и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны.

Стало традицией проводить открытие Вахты Памяти на мемориальном кладбище Мамаева Кургана. 8 мая 2008 года с участием ветеранов ВОВ, поисковиков Волгоградской, Астраханской, Московской, Новосибирской, Свердловской, Тюменской областей и Республики Татарстан, родственников погибших, представителей Администрации Волгоградской области, администрации города-героя Волгограда, молодежных общественных организаций состоялось торжественное открытие «Вахты памяти - 2008».

В рамках проведения «Вахты памяти-2008» на территории Волгоградской области состоялось 14 межрегиональных поисковых экспедиций и 19 областных поисковых экспедиций на территории Волгоградской области.

В поисковых работах приняли участие поисковые отряды Волгоградской региональной общественной организации «Поиск» (850 человек) и поисковики из городов Москвы, Н.Новгорода, Тобольска, Лангепаса, Воронежа, Нижневартовска, Астрахани, Верхней Салды, Мордовии и Татарстана (160 человек).

В ходе поисковых работ были обнаружены останки 1176 павших защитников Сталинграда, найден 51 солдатский медальон и 23 именные вещи. Установлены имена 37 воинов.

По итогам «Вахты памяти-2008» были проведены торжественные перезахоронения на военно-мемориальном кладбище Мамаева кургана и в 6-ти муниципальных районов области.

По итогам деятельности в 2008 году руководитель поискового отряда «Комсомолец» Наводкин А.П. награжден медалью Росвоенцентра «Патриот Отечества».

В 2008 году была продолжена работа областного научно-исследовательского центра по изучению истории Сталинградской битвы: обобщена и проанализирована информация, поступающая в результате проведения поисковых экспедиций; проведена научно-исследовательская работа в Центральном Архиве Министерства Обороны РФ в г.Подольске.

В 2008 году на финансирование деятельности ВРОО «Поиск» было привлечено 1,351 млн. рублей из областного бюджета и 100 тыс. рублей из федерального.

Мероприятия, направленные на формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, а так же подготовку допризывной молодежи к военной службе являются одним из главных и приоритетных направлений в деятельности Комитета. Так в 2008 году были проведены финалы областных игр и конкурсов: военно-патриотической игры "Зарница" (среди пионеров и школьников в возрасте 11-14 лет); военно-патриотической игры «Орленок» (среди учащихся старших классов общеобразовательных учебных заведений); военно-патриотической игры «Допризывник» (среди учащихся профессиональных училищ); военно-патриотической игры «Братишка» для воспитанников и инструкторов военно-патриотических клубов и объединений; военно-патриотического конкурса «Защитник» (среди молодежи в возрасте от 18 до 30 лет); областного конкурса "Солдат" среди воспитанников военно-патриотических клубов и общественных объединений Волгоградской области.

Их целью является активизация и пропаганда деятельности клубов, объединений, учреждений дополнительного образования, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи и ориентированных на изучение военных профессий, получение начальной военной подготовки по военно-прикладным видам спорта.

Всего в областных финалах военно-патриотических игр в 2008 г. приняло участие 1160 человек (в 2006 году - 800 чел., в 2007 году – 1000 чел.) из числа подростков и молодежи из 30 муниципальных образований Волгоградской области.

Одной из наиболее эффективных форм подготовки юношей к защите Отечества является проведение общественными организациями и учреждениями дополнительного образования в период летних каникул оборонно-спортивных оздоровительных лагерей. В 2008 году были проведены лагеря: «Патриот» (совместно с Волгоградской областной общественной организации Российского Союза Молодежи); «Постовец» (МОУ «Центр Пост №1» г. Волгоград); «Юный спасатель» (совместно с МОУ «Центр патриотического воспитания «Виктория» Дзержинский р-н, г. Волгограда); «Штурм» (совместно с Волгоградской региональной молодежной военно-патриотической организации «Росич»). Всего в них приняло участие 620 человек из числа подростков и молодежи Волгоградской области.

В 2008 году совместно со студией-фильм «Первый взгляд» были созданы 5 документальных фильмов «Солдаты Сталинграда», в которых представлены интервью с непосредственными участниками Сталинградской битвы. На реализацию мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в 2008 году из областного бюджета было выделено 5 550 тыс. рублей.

В рамках реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики на территории Волгоградской области Комитетом совместно с общественными объединениями в 2008 году были проведены мероприятия, направленные на поддержку творческой, инициативной и талантливой молодежи - «Успех в твоих руках». Совместно с Волгоградской областной общественной организацией Российского Союза Молодежи в течение года осуществлялась областная программа поддержки и развития школьной Юниор – Лиги КВН. На всех этапах программы приняло участие около 200 команд из 42 муниципальных образований Волгоградской области.

Совместно с Волгоградской областной общественной организацией Российского союза молодежи Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области с 1996 года реализует проект, направленный на развитие самодеятельного творчества студенческой молодежи, - областной фестиваль «Студенческая весна на Волге». В 2008 году в отборочном этапе фестиваля, мероприятия которого были организованы и проведены в 6 муниципальных образованиях области, приняли участие более 1 500 студентов вузов и ссузов Волгоградской области, из которых 350 человек стали финалистами. Победители областного фестиваля «Студенческая весна на Волге» приняли участие в 16 Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна», который проходил с 17 – 21 мая 2008 года в гг. Волгограде и Волжском. Учредителями фестиваля стали Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по образованию, Российский союз молодежи, Администрация Волгоградской области. В рамках программы Фестиваля была проведена информационная акция «Студенчество России – за здоровый образ жизни» с участием региональных делегаций.

В заключительном финале Всероссийского фестиваля приняло участие более 1500 участников из 58 регионов РФ. Победителями фестиваля стали делегации: Саратовская область – 3 место, Волгоградская область – 2 место, ХМАО – 1 место, Кемеровская область – гран–при.

С целью поддержки развития движения авторской песни на территории региона., в 2008 году Комитетом совместно с Волгоградской региональной молодежной общественной организацией авторской песни «Корифей» и Волгоградской областной общественной организацией творческой молодежи «Новая лодка» были организованы и проведены областной фестиваль «Зимний Грушинский в Волгограде»; областной фестиваль авторской патриотической песни «Виктория»; открытый межрегиональный фестиваль современного молодежного творчества «Новая лодка»; областной фестиваль авторской песни «Союз друзей»; профильный лагерь авторской песни «Летний дом». В 2008 году Волгоградская региональная общественная организация творческой молодежи «Новая лодка» начала реализацию проекта «Школа авторской песни», который получил грант Общественной Палаты Российской Федерации в направлении «Культура».

С целью поддержки творческих интересов молодежи различных возрастных категорий Комитетом совместно с Волгоградской региональной общественной детской организацией «Созвездие талантов» в 2008 году были проведены открытый конкурс–фестиваль народного творчества имени Л.А.Руслановой, в котором приняли участие народные коллективы и солисты из Ростовской области, Саратовской области и 11 муниципальных образований Волгоградской области; открытый международный детский конкурс эстрадной песни «Маленькие звездочки», участниками отборочных туров и финала стали более 300 человек в возрасте от 5 до 17 лет; международный фестиваль творчества «Круиз талантов»; областной фестиваль молодежного творчества «Звездная дорога: от 16 и старше».

Особое внимание в 2008 году было уделено проектам, направленным на сохранение национальных традиций и культур, воспитание толерантности и формирование негативного отношения к межнациональной розни среди студенческой молодежи. Были организованы и проведены: Международный фестиваль языков и Молодежный фестиваль национальных культур.

Результатом работы в этом направлении стало присуждение в 2008 году премий для поддержки талантливой молодежи в рамках Национального проекта «Образование» 16 победителям региональных творческих конкурсов и фестивалей.

Трудоустройство и временная занятость несовершеннолетних на территории Волгоградской области осуществлялись в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области «Об организации временного трудоустройства и проведении стационарных лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних граждан на территории Волгоградской области». В 2008 году из областного бюджета на организацию временных рабочих мест и проведение стационарных лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних было выделено 27 млн. рублей на дотацию заработной платы подросткам и 3,5 млн. рублей на питание детей, занятых в стационарных ЛТО. ГУ «Областная молодежная биржа труда» было заключено со специализированными учреждениями по работе с молодежью муниципальных образований Волгоградской области 40 договоров на организацию временной занятости и 54 договора на организацию и проведение стационарных лагерей труда и отдыха для несовершеннолетних.

В результате проведенной работы в 2008 году по заключенным договорам за счет средств областного бюджета на временные рабочие места было трудоустроено 8920 несовершеннолетних подростков, в т.ч. 1400 участников стационарных ЛТО (2006 г. - 7800 чел., 2007 г. – 8280чел.).

Помимо ЛТО, проведенных в 21 муниципальном образовании области (всего 54 смены) состоялось два областных лагеря труда и отдыха «Ровесник» и «ТОРРО». В 2008 году в них приняло участие 746 чел., из 24 муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Средняя заработная плата в ЛТО составила у подростков 1950 руб., на организованных временных рабочих местах – 2890 руб. с учетом средств работодателей, областного, местных бюджетов и федеральных средств материальной поддержки.

Подводя итоги организации временной занятости несовершеннолетних на территории Волгоградской области в 2008 году, следует отметить, что на сегодняшний день налажена эффективная совместная работа ГУ «ОМБТ» со специализированными учреждениями по работе с молодежью муниципальных образований, работодателями и администрациями органов местного самоуправления, что дало возможность привлечь более 20 млн. рублей из средств бюджетов всех муниципальных образований и работодателей на организацию временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период.

Всего в 2008 году с учетом привлечения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, средств работодателей и федерального бюджета (в качестве материальной поддержки) на территории Волгоградской области было трудоустроено на временных рабочих местах 17674 чел.

С целью обмена опытом работы по организации и проведению стационарных лагерей труда и отдыха и поиска новых форм эффективной организации оздоровительного отдыха и занятости подростков, в рамках проведения областного смотра-конкурса в августе 2008г. состоялся IV областной слет участников стационарных лагерей труда и отдыха и организаторов временной занятости несовершеннолетних, в котором приняли участие 220 человек из 17 муниципальных образований Волгоградской области.

В целях реализации социальных гарантий молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации и нуждающейся в социальной защите в сфере трудоустройства, в рамках реализации Закона Волгоградской области «О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи в Волгоградской области» ГУ «Областная молодежная биржа труда» заключила 49 договоров с работодателями 17 муниципальных образований Волгоградской области на сумму 1,779 млн.рублей, предусмотренных областным бюджетом для трудоустройства молодежи на квотируемые рабочие места. В 2008 году решения об установлении квоты для трудоустройства молодежи были приняты Думами 27 муниципальных образований на общее количество 486 человек.

В 2008 году ГУ «ОМБТ» было организовано проведение двух выездных ярмарок вакансий учебных и рабочих мест для выпускников общеобразовательных школ. В общей сложности в них приняло участие 540 человек.

Всего в 2008 году в ГУ «ОМБТ» в поисках постоянной работы, временной (сезонной) и вторичной занятости обратилось 6221 чел. (в т.ч. 5789 – из числа студентов). Количество вакансий рабочих мест на 976 предприятиях и организациях, сотрудничающих с ГУ «ОМБТ» составило в 2008 году – 3295. Из общего числа обратившихся в поисках работы, более 90% составили студенты Волгоградских вузов и сузов, 83% из которых были заинтересованы во временной (в т.ч. сезонной) занятости. Таковым было предложено принять участие в работе студенческих трудовых отрядов различного профиля, формированием и организацией работы которых осуществлял областной штаб студенческих отрядов.

В 2008 году была продолжена работа по развитию движения студенческих трудовых отрядов. Осуществляли работу штабы студенческого трудоустройства в 12 учебных заведениях Волгограда и Волгоградской области: Волгоградский государственный педагогический университет, Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, Волгоградский государственный технический университет, Волгоградский государственный медицинский университет, Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия, Волгоградский государственный университет, Волгоградский институт экономики, социологии и права, Волгоградский государственный колледж профессиональных технологий экономики и права, Камышинский технологический институт (филиал ВолгГТУ), Себряковский филиал ВолгГАСУ, Волжский институт строительства и технологий (филиал ВолгГАСУ) и Волгоградская государственная академия физической культуры.

Традиционно 1 июня состоялось торжественное открытие III Трудового семестра 2008 года на «Солдатском поле». Участниками студотрядов был проведен трудовой десант по благоустройству территории мемориала и дан старт началу работы студенческих отрядов Волгоградской области.

В 2008 году на территории Волгоградской области отработано 117 студенческих отрядов, по направлениям: строительные – 19, сельскохозяйственные – 39, педагогические – 37, сервисные (в том числе отряд проводников) – 9, разнопрофильные – 13.

По итогам работы в 2008 году количество отрядов, по сравнению с 2007 годом, увеличилось на 25 отрядов, количество бойцов выросло на 924 человека и составило 4389 человек. Средняя заработная плата составила в строительных студенческих отрядах – 10 тыс.руб.; в сельскохозяйственных студенческих отрядах – 8 тыс.руб.; в педагогических студенческих отрядах – 5 тыс. руб.; в отряде проводников – 15 тыс. руб. Общий объем работ, выполненных силами студенческих отрядов в 2008 году, составил 51,4 млн.рублей.

Подведение итогов областного смотра-конкурса среди студенческих отрядов прошло в рамках проведения IV фестиваля «Студенческое лето», состоявшегося 2-4 октября 2008 года, в котором приняли участие 23 студенческих отряда Волгоградской области.

В 2008 году была продолжена реализация впервые начатых в 2007 году двух новых проектов: областного конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики и областного конкурса «Молодая семья». В конкурсе профессионального мастерства приняли участие 11 человек из числа руководителей и специалистов органов и учреждений по делам молодежи, областных детских и молодежных общественных организаций, представляющие 7 территориальных округов. Конкурс проводился по двум номинациям: «Лучший специалист сферы государственной молодежной политики» и «Лучший руководитель специализированного учреждения по работе с молодежью». Победитель областного конкурса приняла участие в финале Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики и заняла 3 место в номинации «Лучший руководитель учреждения органа по делам молодежи».

В конкурсе «Молодая семья - 2008», отборочные этапы которого прошли во всех территориальных округах, приняли участие 45 молодых семей, 11 победителей приняли участи в областном финале конкурса, который состоялся 28 ноября в г.Волжском.

В 2008 г. Комитетом была продолжена работа, направленная на оказание помощи молодым семьям в улучшении жилищных условий в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Волгоградская область продолжает участвовать в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В 2008 году с 34 муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области Комитетом были подписаны соглашения о реализации областной целевой подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье». 680 молодых семей получат субсидии на приобретение жилья (в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, займа на приобретение жилого помещения или индивидуальное жилищное строительство). Из областного бюджета на реализацию подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» в 2008 г. было перечислено 186,9 млн. руб., из федерального – 94,94 млн. руб., бюджетами муниципальных образований на эти цели было предусмотрено 44,4 млн. руб.

Одной из новых форм, направленной на активизацию работы с молодежью в территориальных округах, осуществление взаимодействия и обмен опытом работы, стало проведение в 2008 году межмуниципальных программ и мероприятий. Состоялось 93 межмуниципальных мероприятия во всех 10 территориальных округах Волгоградской области, в которых приняло участие более 45000 человек из числа молодежи, представляющей городские и сельские поселения муниципальных образований Волгоградской области. Всего на осуществление в 2008 году межмуниципальных мероприятий из областного бюджета Комитетом было выделено более 10 млн. рублей.

Итоги, достигнутые в сфере реализации мероприятий молодежной политики на территории Волгоградской области в 2008 году, являются в т.ч. и результатом деятельности подведомственных государственных учреждений, осуществляющих работу по информационному, кадровому, научно-методическому обеспечению реализации государственной молодежной политики, а также трудоустройству и временной занятости подростков и студенческой молодежи, военно-спортивной подготовки допризывной молодежи, организации оздоровительного отдыха и духовно-нравственному дополнительному образованию молодежи. В частности, за 2008 год на базе Волгоградского института молодежной политики и социальной работы, являющегося подведомственным региональным кадровым центром профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников социальной сферы прошли обучение 2905 человек (+3% по отношению к 2007 году). В том числе по долгосрочным программам дополнительного профессионального образования – 284 чел., по краткосрочным программам повышения квалификации – 2303 чел., из них 322 специалиста, работающих в сфере профилактики ВИЧ/ИППП и асоциальных проявлений среди молодежи. Кроме того, сотрудниками института в 2008 году были проведены выездные семинары в муниципальных образованиях Волгоградской области, на которых прошли обучение 318 человек.

Большое внимание уделяется Комитетом информационному обеспечению реализуемой на территории Волгоградской области государственной молодежной политики посредством её освещения на страницах молодежного издания – газеты «Молодой. Свежее решение», читателями которой через подписку (в т.ч. корпоративную) и реализацию в свободной продаже являются свыше 50 000 чел. по всей области. Для доступности информации, в целях её непосредственного доведения до молодых граждан в различной форме, редакцией газеты в 2008 году были организованы и проведены:

- 6 выездных информационных акций в муниципальные образования области;

- областной ежегодный творческий конкурс юных журналистов «Острое перо», в котором приняли участие 285 юных читателей Волгоградской области, лауреаты конкурса (10 чел.) приняли участие в работе профильной смены лагеря юных журналистов, а победитель финала конкурса Дина Ускова из г.Волгограда была номинирована в 2008 году на грант Президента РФ для талантливой молодежи;

- ежегодный областной конкурс молодежных газет и изданий, в котором приняли участие молодые издания из 15 муниципальных образований области;

- областной конкурс школьной прессы «Сто классных газет», в котором приняли участие 15 редакций школьных газет, 8 редакций газет учреждений дополнительного образования, а также 20 индивидуальных юных корреспондентов из районов Волгоградской области. 20 подростков – победителей конкурса были награждены в 2008 году путевками во Всероссийский детский центр «Орленок»;

- областные профильные смены лагеря юных журналистов «Острое перо» (летняя и зимняя), в которых приняли участие 280 подростков из всех муниципальных образований Волгоградской области.

Кроме того, редакция газеты «Молодой. Свежее решение» совместно с ГОУ ДПО «ВИМПСР» является организатором работы Воскресной школы журналистики «Первая полоса». В 2008 году по её программе прошли обучение 69 слушателей из числа молодежи Волгоградской области. Её выпускница Нина Горячева из Котельниковского муниципального района стала лауреатом Всероссийского конкурса «Дни школьной прессы» в г.Москве и получила право на обучение в информационном центре МГУ, а еще 9 слушателей Воскресной школы стали студентами факультета журналистики ВолГУ.

Подводя на Коллегии комитета по делам молодежи Администрации Волгоградской области, состоявшейся 28.12.2008, итоги реализации полномочий по организации работы с молодежью в территориальных округах Волгоградской области в 2008 году и планируя работу на 2009 год, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов было рекомендовано обратить внимание на необходимость создания системного подхода в управлении молодежной политикой на территории каждого муниципального образования, в том числе сохранение структуры органа по делам молодежи, наличие специализированного социального учреждения по работе с молодежью, их кадровое и финансовое обеспечения, достаточное для реализации полномочий по организации работы с детьми и молодежью на территории каждого поселения. Данная работа должна строиться во взаимодействии с органами исполнительной и представительной власти, молодежными и детскими общественными объединениями и специализированными учреждениями по работе с молодежью по месту жительства.

Ростовская область

Государственная молодежная политика определена Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации как система государственных приоритетов и мер, направленных на создание и условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие ее потенциала в интересах России. Реализация государственной молодежной политики выступает инструментом социально – экономического и культурного развития, обеспечения конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности страны.

В целях реализации федерального законодательства и приоритетов развития ГМП, определенных федеральными органами исполнительной власти, в Ростовской области создана региональная нормативно-правовая база, включающая:

- Областной закон от 07.10.2004 №167-ЗС «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области»;

- Постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 №604 «О переходных положениях при реализации областных целевых программ», утверждающее Областные целевые программы «Молодежь Дона» на 2006 – 2010 годы» и «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2015 годы».

Стратегической целью региональной ГМП было определено совершенствование государственной системы управления для создания условий для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, социокультурного развития Ростовской области.

Органом, координирующим в Ростовской области деятельность органов исполнительной власти и организаций всех форм собственности в сфере молодежной политики, является Комитет по молодежной политике Администрации области (далее – Комитет), осуществляющий свою деятельность на основании постановления Главы Администрации Ростовской области от 18.04.2000 г. №131 «Об образовании комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области».

В структуре Комитета - 11 специалистов в составе двух отделов, главный бухгалтер и председатель. Кроме того, реализацию государственной молодежной политики на Дону осуществляют координаторы – внештатные сотрудники Комитета, обеспечивающие его взаимодействие с вузами, молодежными общественными организациями и органами местного самоуправления.

Основная проблема института координаторства заключается в недостаточном количестве штатных единиц: по одному координатору в каждом муниципальном образовании области (вузе, общественной организации) - всего 100 человек на всю Ростовскую область. Как показывает практика для эффективной работы этого количества недостаточно.

Всего на территории области работу с молодежью осуществляют 108 сотрудников администраций муниципальных образований Ростовской области.

Комитетом ежегодно проводятся курсы повышения квалификации и обучения координаторов, обучающие семинары для специалистов по делам молодежи муниципальных образований.

Нормативными документами, регламентирующими сферу молодежной политики на муниципальном уровне, являются муниципальные целевые программы, регламентирующие проведение мероприятий по работе с молодежью с закреплением соответствующего финансового обеспечения.

По состоянию на 1 апреля 2009 года в 55 муниципальных образованиях Ростовской области приняты 46 муниципальных целевых программ по работе с молодежью.

Также работа с молодежью осуществляется в рамках муниципальных программ по профилактике правонарушений (приняты в 54 муниципальных образованиях).

Обеспечение жильем молодых семей Ростовской области осуществляется в соответствии с одноименными муниципальными программами в 51 муниципальном образовании (в 4-х программы находятся в процессе разработки).

Существенно затрудняет работу с молодежью в муниципальных образованиях несоответствие числа специалистов по молодежной политике в органах местного самоуправления рекомендованной численности Минспорттуризмом России, финансирование проводимых на местах мероприятий по остаточному принципу, а иногда и полное его отсутствие.

Реализация ГМП на территории Ростовской области невозможна без опоры на структуры гражданского общества – молодежные общественные организации. Комитетом ведется областной реестр детских и молодежных общественных объединений (далее – реестр), в состав которого в 2008 году вошли 48 детских и молодежных общественных объединений из городов и районов области, которые охватывают воспитательными программами 306 000 человек молодежи в возрасте от 8 до 29 лет.

В 2008 году комитетом выделены семь основных приоритетов реализации региональной государственной молодежной политики с учетом первоочередных задач, определенных Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ и Федеральным агентством по делам молодежи в его составе.

К ним относятся:

1.Государственная поддержка лидеров и активистов детских и молодежных общественных объединений. Развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи;

2.Содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи;

3.Поддержка молодых семей. Государственная поддержка молодежи по приобретению жилья;

4. Оказание поддержки и содействие развитию талантливой молодежи Дона;

5.Содействие трудоустройству молодых граждан;

6.Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

7.Формирование толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. Международные и межрегиональные обмены.

Государственная поддержка лидеров и активистов детских и молодежных общественных объединений. Развитие политической грамотности, правовой культуры и повышение электоральной активности молодежи.

В 2008 году в данном направлении одной из важных задач определено выстраивание оптимальных и эффективных взаимоотношений с молодежными объединениями и организациями для более полного вовлечения их в общественно-политическую жизнь региона.

Опыт создания структур молодежного самоуправления в муниципальных образованиях доказал свою эффективность в работе по социализации молодежи, привлечению к решению общественно-политических и социально-экономических вопросов развития Ростовской области.

В настоящий момент в большинстве начальных профессиональных, средних специальных и высших образовательных учреждений Ростовской области функционируют органы ученического, студенческого самоуправления. В Ростовской области получил свое развитие процесс создания органов школьного самоуправления, куда входят, как правило, ученики старших классов в возрасте от 14 лет.

При Законодательном Собрании Ростовской области создан и действует Молодежный Парламент. В 39 из 55 муниципальных образований Ростовской области уже созданы и действуют различные молодежные органы самоуправления (молодежные парламенты, молодежные советы и др.). В 2008 году Комитетом определена основная задача в построении интегрированной комплексной системы молодежного самоуправления, которая должна охватить институты школьного, студенческого самоуправления и обеспечивать включение наиболее активных представителей молодежи в молодежные представительные органы муниципального образования. Закономерным результатом создания подобной интегрированной системы должно стать укрепление активной гражданской позиции молодежи.

В 2008 году Комитетом проведены крупные мероприятия, направленные на работу с молодежными лидерами и содействующие общественно-политической активности молодежи:

образовательный проект Программа подготовки и обучения молодых общественно-политических лидеров, лидеров молодежных общественных объединений, молодежного актива «Школа политического успеха». Целью данного проекта является обучение лучших молодых представителей Ростовской области: руководителей молодежных общественных организаций, парламентов, молодежных отделений политических партий навыкам управленческой деятельности, расширение спектра знаний в сфере политики, экономики, культуры, обществоведения. В 2008 году участниками Школы стали 50 человек – представителей наиболее крупных общественных организаций, молодежных парламентов, молодежных отделений национально-культурных диаспор и автономий;

ежегодный областной лагерь для лидеров детских и молодежных общественных организаций и объединений «Лидер Дона». В рамках лагеря традиционно проводится специализированная обучающая программа для активистов молодежных организаций, включающая семинары, тренинги, мастер-классы, направленные на развитие лидерских качеств и формирование личности лидера. В 2008 году в лагере приняли участие более 70 человек;

ежегодный конкурс «Лидер года», направленный на выявление и поддержание наиболее активных специалистов-общественников из числа руководителей и лидеров детских и молодежных общественных объединений. Ежегодно в областном финале конкурса участвуют более 70 человек - победителей муниципальных этапов конкурса. В 2008 году победители областного конкурса заняли три первых места в федеральном конкурсе «Лидер XXI» в г. Казань (в номинациях «Лидер молодежного общественного объединения (26-30 лет включительно)»; «Лидер молодежного общественного объединения (19-25 лет включительно) «Инновационный взгляд»; «Руководитель молодежного общественного объединения (без ограничения возраста) «Надежда России»);

ежегодный лагерь «Волонтер» для актива и командиров волонтерских отрядов, в сменах которого участвуют по 70 лидеров и активистов общественных организаций, волонтерских отрядов, молодежных патрулей, дружин работающих с молодыми людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с «трудными» подростками. Для них проводятся обучающие тренинги, мастер-классы по работе с молодыми людьми с девиантным поведением, лекции и семинары с участием сотрудников ГУВД, ФСНК, Прокуратуры Ростовской области.

В рамках информационного сопровождения проводимых мероприятий в эфире регионального телеканала «Дон-ТР» в 2008 году проводилось молодежное ток-шоу «Сила», где обсуждались наиболее актуальные вопросы реализации государственной молодежной политики. В передаче участвовали активисты и лидеры молодежных общественных организаций и объединений, представители бизнеса и власти Дона. Цель ток-шоу - привлечение внимания молодых людей к различным социальным вопросам, стимулирование общественно-политической активности в молодежной среде посредством привлечения к совместному решению социально-экономических и политических проблем.

Содействие духовно-нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодежи

Патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи осуществляется комитетом в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006-2010 годы», областной целевой программой «Молодежь Дона» на 2006-2010 годы», Комплексными мероприятиями «Патриотическое воспитание граждан Ростовской области на 2008-2010 годы». В целях координации деятельности организаций и объединений в области патриотического воспитания в 2008 году создан Координационный совет по патриотическому воспитанию детей и молодежи под председательством заместителя Главы Администрации (Губернатора) области А.И. Бедрика.

Основными направлениями по воспитанию патриотизма в подростково-молодежной среде являются:

поддержка патриотических инициатив молодежи, молодежных и детских общественных организаций;

проведение мероприятий патриотического характера, в том числе посвященных празднованию Дней воинской славы и памятных дат России;

развитие движения военно-спортивных игр, проведение профильных лагерей;

проведение конкурсов, фестивалей, слетов и т.д.;

издание информационно-методической литературы;

содействие развитию сети музеев боевой и трудовой славы;

работа с ветеранскими организациями.

В областных акциях и мероприятиях по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи в 2008 году приняли участие около 130 тысяч человек. Все мероприятия патриотической направленности проводились с широким охватом молодежи и молодежных общественных организаций, привлечением представителей органов местного самоуправления, ветеранских организаций, министерств и ведомств Администрации Ростовской области, СМИ.

Большую работу в организации воспитательного процесса, изучении истории Отечества, направленную на развитие гражданских инициатив детей и молодежи, проводят молодежные общественные объединения. В Ростовской области насчитывается 75 патриотических, военно-спортивных, историко-краеведческих, поисковых клубов и объединений, в которых занимается более 14 тысяч молодых людей. Большой интерес среди молодежи вызывает движение реконструкторов исторических событий разных эпох.

В целях стимулирования общественных организаций патриотической направленности, комитет содействует им в подготовке и проведении мероприятий, оказывает организационно-методическую помощь, помогает в приобретении снаряжения, необходимого для работы военно-патриотических, военно-спортивных, историко-краеведческих и поисковых клубов.

В рамках воспитания молодежи Ростовской области на примере подвигов и лучших исторических традиций, формирования у подростков чувства гордости за свою Родину, ознакомления молодых людей с историей Донского края, увековечения памяти погибших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в Ростовской области проходят:

«Вахты Памяти» по поиску и перезахоронению останков воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны, осуществляемые молодежными поисковыми отрядами, в результате которых в 2008 году были подняты и перезахоронены 420 останков советских воинов, в 2007 - 308 останков воинов;

областная информационно-пропагандистская акция, в рамках которой в 2008 году среди молодежи в муниципальных образованиях области распространялись плакаты и календари, посвященные празднованию 65-летия окончательного освобождения Ростовской области от немецко-фашистских захватчиков с изображением памятников, мемориальных комплексов, и краткой исторической информацией. Акцией было охвачено свыше 50 000 молодежи;

ежегодная Областная встреча молодежи и ветеранов Великой Отечественной войны «Наследники Победы», в которой принимают участие около 500 ветеранов Великой Отечественной войны молодежь из муниципальных образований Ростовской области. Аналогичные встречи проводятся во всех городах и районах области. Общий охват мероприятиями - свыше 25000 человек. Также проводятся областные акции «Память поколений» и «Удели внимание ветерану» по оказанию шефской помощи и проведению праздничных мероприятий для ветеранов Великой Отечественной войны, областные акции «Победа в моем сердце» и «Почта нашей Победы».

В целях формирования патриотических чувств и сознания молодых граждан на основе культурных ценностей, выявления и поддержки талантливой молодежи, мотивации молодежи на социально-значимую деятельность во благо общества и государства комитетом проводятся:

ежегодный Областной фестиваль патриотической песни «Гвоздики Отечества» для творческой молодежи Ростовской области, самодеятельных авторов и исполнителей, участников творческих коллективов. В 2008 году в фестивале приняли участие около 500 коллективов и исполнителей и более 5000 зрителей. Фестиваль проводился по пяти номинациям (в 2007 году - по четырем, в 2006 -по трем);

областная акция «Мы граждане – России!», приуроченная ко Дню Конституции РФ и Дню России, с охватом более 5000 граждан;

областной слет патриотических клубов, в котором в 2008году свыше 80 участников из военно-патриотических, военно-спортивных, исторических, краеведческих клубов, других общественных объединений Ростовской области смогли продемонстрировать свои навыки и умения в спортивных и интеллектуальных конкурсах;

областной слет движения «Патриоты России» для руководителей и курсантов военных учебных заведений, кадетских корпусов, военно-патриотических клубов, военнослужащих воинских частей г. Ростова-на-Дону и Ростовской области;

областная акция «Георгиевская ленточка» - символ выражения уважения к ветеранам, дань памяти павшим на поле боя, благодарность людям, отдавшим все для фронта. В 2008 году акцией были охвачены более 30000 молодежи во всех муниципальных образованиях Ростовской области и в г. Ростове-на-Дону. Аналогично проводится акция «Российская ленточка» - 12 июня и 22 августа.

В рамках допризывной подготовки молодежи проводятся:

военно-патриотический лагерь «Наследники Победы» с участием курсантов из военно-патриотических, военно-спортивных, краеведческих и поисковых клубов;

областной финал военно-спортивной игры «Орленок» среди юнармейских отделений – победителей районных и городских этапов игры. В районных и городских этапах в 2008 году приняли участие свыше 3000 юнармейцев, в областном финале – 300 человек (в 2007 году - 200);

впервые, в 2008 году на территории военно-исторического комплекса «Мухина балка», (г. Аксай) проведено областное многоборье по стрелковым видам спорта, которому предшествовали зональные соревнования. В многоборье принимали участие команды муниципальных образований области, образовательных учреждений, команды первичных организаций РОСТО. Количество участников - свыше 300 человек.

В 2009 году в целях повышения эффективности патриотической работы в Ростовской области и координации деятельности военно-патриотических клубов и объединений запланировано создание на базе областного сборного пункта в г. Батайске Областного центра патриотического воспитания молодежи Ростовской области, что позволит обеспечить более комплексный подход к проведению мероприятий. В муниципальных образованиях планируется разработать и принять муниципальные программы по патриотическому воспитанию молодежи, оказывать поддержку, в том числе и финансовую, поисковым отрядам, военно-патриотическим клубам и объединениям области; провести комплексный анализ состояния военно-исторических музеев и музеев боевой и трудовой славы, по обновлению и укреплению их материально-технической базы. В образовательных учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности организовать работу по созданию (обновлению) выставочных стендов, экспозиций, мемориальных мест, музеев, посвященных истории Отечества и Донского края.

Поддержка молодых семей. Государственная поддержка молодежи по приобретению жилья.

В Ростовской области реализуется «Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы». Комитет участвует в реализации комплекса мер, направленных на стабилизацию численности населения и обеспечение демографического роста. Социально-экономическая и политическая стабилизация 2000-2008 годов сняла остроту демографического кризиса, но коренного изменения ситуации пока не наступило. Одна из причин – отказ молодых людей от вступления в брак и соответственно – рождения детей.

По данным муниципальных образований в Ростовской области насчитывается 142 150 молодых семей. Забота о молодых семьях напрямую пересекается с интересами государства в области демографической политики. Поэтому целью региональной государственной политики в отношении молодой семьи является становление и развитие благополучной молодой семьи и улучшение качества ее жизни; обеспечение выполнения молодой семьей социально-демографических функций, в т.ч. стимулирование рождаемости детей и их воспитания.

Комитет по молодежной политике в этом направлении активно взаимодействует с клубами молодой семьи, созданными при общественных организациях во многих муниципальных образованиях. В 2007-2008 годах клубами молодой семьи проведены такие мероприятия как: фестивали молодых семей «Счастливы вместе», «Ее величество-семья»; социальная акция «Подари ребенку день», конкурсы «Папа, мама, я – спортивная семья», «Семь+Я», «Семейная эстафета», праздничные мероприятия для молодых семей и пар, которые собираются зарегистрировать свой брак, а также «Спасибо тебе, родная», «Мама, драгоценная моя», «День самых любимых на Земле», посвященные Всероссийскому Дню матери и другие.

Клубы также занимаются просветительской работой среди молодых семей, уделяют внимание информированию молодых людей по вопросам психологии, здравоохранения, семейной политики, вопросам отцовства и материнства, рождению и воспитанию детей.

Комитет также оказывает информационную помощь молодым семьям и организует разноплановые, массовые, публичные мероприятия, направленные на поддержку материнства и детства.

В целях популяризация института семьи, материнства и детства, организация коллективных форм досуга для молодых родителей проводятся:

областной фестиваль молодых родителей, посвященный международному Дню семьи «Бал младенца», с участием более 5 тысяч человек из г. Ростова-на-Дону и Ростовской области;

в 2008 г. в г. Ростове-на-Дону впервые прошел «Парад будущих мам, детских колясок и пап», приуроченный к Всероссийскому Дню молодежи. Мероприятие вызвало широкий резонанс и интерес со стороны, как средств массовой информации, так и учебных заведений, общественных организаций.

При поддержке комитета ежегодно проводятся крупные региональные выставки «Карапуз», «Мой малыш», издаются детские журналы «Детский», «Семья и Я».

Жилищные условия молодых семей непосредственным образом связаны с их репродуктивным поведением. В настоящее время лишь 28% молодых семей имеют сносные жилищные условия. Этот показатель не только сильно влияет на демографическую обстановку, но и на напряженность в других социальных сферах.

Ростовская область активно участвует в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». В регионе действуют две областные целевые программы: «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2015 годы», «Оказание государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы».

Комитет является уполномоченным органом по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2015 годы», в рамках которой в 2008 году было запланировано выделение социальных выплат 309 молодым семьям из 568 молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить их в 2008 году. По итогам года социальные выплаты получили 335 молодых семей, что составляет 108 % от запланированного показателя.

На реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2015 годы» в 2008 году из средств областного бюджета было направлено 110795,7 тыс. рублей, федерального бюджета 52016,064 тыс. рублей, из средств местных бюджетов выделено 13074,23 тыс. рублей (в 2007 году - 14043,0 тыс. рублей).

Оказание поддержки и содействие развитию талантливой молодежи.

В данном направлении Комитетом по молодежной политике Администрации Ростовской области в 2008 году начата работа по формированию областной базы данных талантливой молодежи, куда планируется включить информацию о талантливых молодых людях в различных областях: общественно-политической жизни, в научно-исследовательской деятельности, в искусстве, спорте, в совершенствовании профессионального мастерства. База данных формируется на основе предложений, внесенных органами местного самоуправления, а также из числа победителей областных и всероссийских соревнований и конкурсов различной направленности. Данная база талантов будет размещена на сайте Комитета.

В области проводятся крупные ежегодные мероприятия, направленные на выявление и поддержку талантливой молодежи:

Областной студенческий праздник «Татьянин день», в рамках которого самые талантливые представители молодежи Ростовской области награждаются премиями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Праздник проводится для студентов, имеющих достижения в научно-исследовательской деятельности, творчестве, спорте и других областях. В 2008 году помимо традиционного конкурса красоты среди студенток «Раскрасавица Татьяна», был учрежден творческий студенческий конкурс «Студенческий Триумф», в рамках которого были награждены лучшие студенческие творческие коллективы, вокалисты, танцоры, артисты оригинального жанра и др.;

конкурс средств массовой информации Ростовской области по освещению молодежной тематики «Молодые таланты Дона», направленный на привлечение внимания журналистов и широкой общественности к талантливой молодежи, формирование позитивного имиджа талантливой молодежи Дона, увеличение числа публикаций в СМИ о талантах Дона;

Межрегиональный форум молодых писателей, в 2008 году посвященный 100-летию В. А. Закруткина. Мероприятие направлено на выявление и поддержку новой волны талантливых молодых литераторов Дона. В рамках форума был выпущен сборник «Волна за волной», куда вошли произведения перспективных молодых авторов Ростовской области. Сборник был презентован в рамках форума, анонсирован на телеканале «РБК – Южный регион» (ТРК «Южный регион»), а также направлен в Союзы писателей и журналистов России (г. Москва);

Ежегодная Межрегиональная научно-практическая междисциплинарная конференция студентов и молодых ученых Юга России «Молодежь как инновационный ресурс развития современного российского общества», направленная на привлечение потенциала молодежи в процессе развития России. Конференция проводится для лучших молодых ученых Ростовской области и субъектов Южного федерального округа в целях обсуждения актуальных вопросов развития России и активного участия в этом процессе молодых людей. В 2008 году гостями конференции стали участники из Украины (г. Донецк, г. Киев);

Межрегиональный межвузовский фестиваль звезд студенческой эстрады «Золотая Осень», призванный раскрыть талант лучших вокалистов, исполнителей народных, бальных, эстрадных танцев, участников СТЭМов и вокально-инструментальных ансамблей, артистов оригинального жанра, студенческих команд КВН. Традиционно в фестивале принимают участие около 5000 молодых людей;

В целях создания благоприятных условий для появления талантов ведется информационно-пропагандистская работа, направленная на формирование образа талантливого молодого человека и моды на успешность и активность.

Кроме этого, Комитет поощряет талантливую молодежь посредством:

- распределения на конкурсной основе путевок на обучающие смены во Всероссийский детский центр «Орленок» среди одаренных и наиболее активных молодых людей. Всего за 2008 год в тематических сменах ВДЦ «Орленок» приняли участие 120 активистов детских и молодежных общественных объединений области из 55 муниципальных образований области;

- направления одаренных детей, активистов детских и молодежных общественных объединений для участия в Общероссийском новогоднем празднике «Кремлевская Ёлка», которая ежегодно проходит в Кремлевском дворце (г. Москва), в областном новогоднем празднике «Губернаторская Ёлка», а также в разнообразных федеральных и международных конкурсах и соревнованиях. Данные мероприятия носят мотивационный характер и способствуют стремлению молодых ребят к достижению успехов в той или иной области деятельности, чтобы войти в число лучших в составе делегации Ростовской области.

Содействие трудоустройству молодых граждан

В настоящее время молодежь составляет значительную часть экономически активного населения России. В Ростовской области эта цифра близка к общероссийской и составляет около 27%.

По данным управления государственной службы занятости населения Ростовской области, количество зарегистрированной безработной молодежи снижается (2006 г. - 34,1 тыс. чел., 2007 г.- 32,8 тыс. чел., 2008 г.- 31,1 тыс. чел.). Средняя продолжительность молодежной безработицы по состоянию на 01.01.2007 – 3,6 мес., на 01.01.2008 – 3,7 мес., на 01.10.2008 – 2,5 мес.

В Ростовской области наблюдается положительная динамика в трудоустройстве молодежи. По данным Государственной службы занятости населения Ростовской области, трудоустроено в 2006 году 63,6 тыс. молодых граждан, в 2007 году – 86,1 тыс. чел., в 2008 году – 86,9.

Трудоустройство молодых людей затруднено не только кризисными явлениями в экономике России, но и несоответствием уровня их притязаний к требованиям рынка труда, нежеланием адаптировать свои запросы (порой завышенные) к реалиям жизни. Зачастую оказывается, что проблема трудоустройства связана с самим человеком, его инертностью, неуверенностью в собственных силах.

В контексте данного направления Комитет видит свою задачу в подготовке молодежи к пониманию необходимости «принятия сегодняшней реальности». С этой целью в 2008 году Комитет оказывал методическую и организационную помощь при создании специализированных организаций, осуществляющих деятельность в сфере занятости, трудоустройства, профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки молодых граждан, развития современной культуры предпринимательства.

В Ростовской области действуют 6 молодежных бирж труда, которые не только помогают найти вакантные места для трудоустройства подростков, студентов и выпускников, как в летний период, так и течение года, но и активно проводят семинары и тренинги, направленные на формирование эффективного стиля поведения на рынке труда, профессионального самоопределения и повышения конкурентоспособности молодежи. Ежегодно при их содействии на временные работы трудоустраиваются до 10,0 тыс. человек.

В рамках организации частичной занятости несовершеннолетней молодежи, приобщения их к труду комитетом ежегодно проводится областной молодежный лагерь труда и отдыха для подростков в возрасте от 14 до 17 лет. В 2008 году, как и в предыдущие годы, в областной лагерь приглашались подростки из социально незащищенных семей, дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие в шахтерских территориях (80 человек).

В рамках профориентационной работы и поддержки социально незащищенных категорий молодежи, комитетом совестно с Ростовским государственным университетом путей сообщения проводится обучение компьютерным технологиям молодых граждан с ограниченными возможностями, участников локальных боевых действий, воспитанников детских домов, школ-интернатов и молодых военнослужащих, находящихся на лечении в военном госпитале. В 2008 году обучено 109 человек.

Также в целях пропаганды производительного труда, популяризации рабочих профессий и специальностей ежегодно проводится региональный конкурс профмастерства работающей молодежи «Молодой рабочий». В 2008 году в конкурсе приняли участие более 1500 человек.

В целях популяризации сельскохозяйственных специальностей среди молодежи проводятся информационно – просветительские мероприятия, направленные на повышение привлекательности сельской жизни и работы на селе:

ежегодный областной конкурс на лучшую молодежную сельскохозяйственную бригаду «Герой жатвы», в котором традиционно принимают участие молодежные (в том числе студенческие) зерноуборочные звенья (бригады) сельскохозяйственных предприятий области;

региональный конкурс профмастерства среди сельской молодежи «Донская хозяюшка», основной целью которого является содействие повышению престижа труда женщин, работающих в сельской местности, содействие повышению значимости сельского труда, в том числе демонстрация привлекательного образа сельской труженицы и вовлечение женщин села в общественно-политическую жизнь.

Одним из эффективных способов решения проблем занятости молодежи является привлечение ее к работе в студенческих трудовых отрядах. Дополнительная работа способствует приобретению молодежью профессиональных и коммуникативных навыков, делает молодежь экономически самостоятельной. В Ростовской области движение студенческих трудовых отрядов не только возродилось, но и получило свое развитие, В 2008 году проведены: областной слет студотрядов с участием представителей Комитета Российской Федерации по делам молодежи; дискуссионный клуб «Как студенту построить карьеру. Профессия-выпускник»; выставка достижений деятельности студенческих отрядов; ярмарка вакансий для студентов и студенческих трудовых отрядов; разработан и выпущен информационно-методический сборник «Организация деятельности студенческих трудовых отрядов»; проведен региональный конкурс лучших бойцов студенческих трудовых отрядов Ростовской области.

Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде реализуется в соответствии с «Областной целевой программой «Молодежь Дона на 2006-2010 годы», решениями областных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений и противодействию незаконному обороту и злоупотреблению наркотическими веществами.

В течение двух лет (2007-2008 годы) в Ростовской области обострилась ситуация по росту числа зарегистрированных носителей ВИЧ. Так, по данным министерства здравоохранения Ростовской области на конец 2008 года, всего зарегистрированных больных ВИЧ – 4370 человек, прирост за прошедший год составил 433 человека, причем 164 человека или 38% от общего числа заболевших находятся в возрасте до 30 лет. На молодежь в возрасте от 14 до 30 лет приходится более 60% от зарегистрированных больных инфекциями, передающимися половым путем. В сочетании с данными по количеству больных ВИЧ инфекцией, видна проблемная зона для проведения комплекса мер по предотвращению роста заболеваемости, таких, как:

областная акция «Молодежь против СПИДа», посвященная Международному дню памяти умерших от СПИДа, где распространялись информационные материалы и ленточки – символы борьбы со СПИДом. Волонтеры отвечали на вопросы, касающиеся ВИЧ-инфекции и дня памяти;

федеральная акция – автопробег «СПИД-СТОП!», в рамках которой прошли тренинги врачей-инфекционистов, встречи с учащейся молодежью в образовательных учреждениях, тестирование на ВИЧ-инфекцию.

Во всех муниципальных образованиях Ростовской области в 2008 году прошло более 700 мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом (открытые уроки, лекции, семинары, круглые столы с участием специалистов здравоохранения, образования, СМИ). В них приняли участие 285 тысяч человек.

Комитет ведет пропагандистскую работу по формированию новой молодежной субкультуры, ориентиром для которой должна стать мода на успех и талант. Употребление спиртных напитков, табакокурение, наркомания наносит не только вред здоровью, но и ущерб самому понятию «современная молодежь», приводит к нарушениям общественного правопорядка.

В целях поддержки детей и подростков, нуждающихся в особом внимании, в регионе проводятся: областной профильный лагерь «Подросток» для несовершеннолетних «группы риска» и областная профильная смена «Волонтер» для командиров и актива волонтерских отрядов.

В муниципальных образованиях действуют 35 молодежных патрулей и волонтерских отрядов по поддержанию правопорядка, в которых заняты около 1,5 тыс. молодых людей. Сотрудники молодежного патруля осуществляют социальную опеку над лицами, совершившими противоправные действия, организуют их досуг.

Существует необходимость регулярного повышения уровня компетенции участников волонтерского движения, для обмена опытом и поддержания сообщества волонтеров одного мероприятия в год недостаточно. Остро стоит проблема определения правового статуса молодежных патрулей, который находится в ведении федерального законодательства.

Существует проблема распространения наркокультуры и злоупотребления наркотическими веществами в молодежной среде. По данным службы по контролю за оборотом наркотиков, среди выявленного в Ростовской области в 2008 году количества лиц, совершивших преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, несовершеннолетних – 65 человек, учащихся и студентов – 70 человек, всего же в возрасте от 18 до 29 – 1132 человека.

В рамках профилактики наркомании проводится месячник «Молодежь против наркотиков!», в мероприятиях которого приняли участие более 300 тысяч молодых людей и подростков, были охвачены все муниципальные образования области.

В 2008 году, во исполнение поручений областной антинаркотической комиссии, комитетом с привлечением ученых и специалистов областных министерств и ведомств был разработан и в последствии принят на заседании комиссии проект «Концепции формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области». Она содержит идеологию и вектор работы областных министерств и ведомств по противодействию влияния массового безразличия к наступлению наркотической культуры, в том числе через СМИ и общественное мнение. Основная задача концепции - сформировать устойчивое антинаркотическое мировоззрение, которое призвано противостоять наркотической культуре, формировать устойчивый духовно-нравственный иммунитет к потреблению, распространению наркотиков с помощью общепринятых ценностей: достоинства, ответственности и благополучия.

Формирование толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. Международные и межрегиональные обмены.

На территории Ростовской области проживает более 160 народов и национальностей. Она является крупным образовательным центром, в вузах и ссузах обучается молодежь из субъектов ЮФО и более 100 зарубежных стран. Кроме того, на Дону существуют территории с компактным проживанием представителей одной национальности (например, Мясниковский район). Донской регион является центром ЮФО, где продолжаются межэтнические и межконфессиональные конфликты, высокий уровень национального экстремизма, угрожающей безопасности страны.

За последние годы фиксируется процесс активизации формальных, и особенно неформальных, молодежных объединений, деятельность которых имеет деструктивную и экстремистскую направленность. В силу объективных причин (несформированность личности) особенному влиянию экстремистской идеологии подвержены молодежь и подростки из малообеспеченных семей и семей «группы риска». Вместе с тем в Ростовской области существуют конструктивные молодежные общественные организации, одним из основных направлений деятельности которых является пропаганда идей толерантности в молодежной среде («Наяда Дона» г. Азов, «Центр одаренных детей» г. Ростов-на-Дону, «Донской Союз Молодежи» и др.).

В целях профилактики негативных тенденций в обществе в регионе проводятся просветительские мероприятия с использованием новых гуманитарных технологий с целью донесения юридических, экономических и психологических последствий конфликтов до массового и индивидуального сознания. Среди них:

Областная конференция по развитию толерантных отношений в молодежной среде с привлечением иностранных студентов, с целью развития толерантных отношений в молодежной среде, повышения общественной активности молодежи, воспитания толерантного, доброго отношения молодежи к иностранным студентам (500 человек);

Он-лайн конференция «Проблемы межэтнической толерантности и противодействия экстремизму в молодежной среде» с участием студентов ЮФО и зарубежных стран (Швеция, Нидерланды), проводимая с целью анализа и обобщения опыта малых городов по формированию межэтнической толерантности в молодежной среде, разработки стратегии развития межэтнической толерантности как одного из важнейших аспектов социальной адаптации молодежи малых городов в полиэтническом регионе;

областной Фестиваль иностранных студентов «От толерантности – к сотрудничеству», проводимый с целью активизации международного студенческого обмена, актуализации создания толерантного поликультурного образовательного пространства на территории Ростова и Ростовской области;

культурно-массовые мероприятия: Международный российско- белорусский фестиваль «Молодежь – За Союзное государство», Межрегиональный молодежный фольклорно-театрализованный праздник, посвященный сохранению культурных традиций, обрядов и быта народов, населяющих ЮФО «Территория Со-дружества».

Комитет содействует организации регулярных поездок, с целью налаживания межрегиональных и международных отношений: делегация студенческого коллектива на «Славянский базар» в Витебске (Беларусь), участие в форумах, фестивалях Южного Федерального Округа, стран ближнего зарубежья Украины и Беларуси, Испании.