5. Виды безопасности

Классификация видов безопасности является услов­ной, так как в чистом виде, вне связи с другими явлениями и факторами в природе ничего не бывает. Мы имеем дело и с комбинированными источниками опасности, и с многоас­пектными проявлениями их воздействия.

Исходя из логики жизнедеятельности, типологии источ­ников опасности и угроз, перечня предметов безопасности различают десятки, сотни видов (сфер, элементов) безопас­ности.

Можно вы­делить природно-социально-техногенный источник опасности в такой цепочке: стихийное бедствие, ставшее причиной ката­строфы на химическом или ином опасном предприятии, — последовавшие за ними людские жертвы и материальный ущерб — разрушение природы.

В данном случае речь идет и об экологической безопасности, и техногенной, и социаль­ной, и медицинской, и генетической, и о многих других. Более того, содержание видов безопасности будет в каждой конкретной ситуации разным. Отсюда важно при использова­нии того или иного термина давать предельно четкую его рас­шифровку.

Выбор признака, по которому определяется вид безопасности, в значительной мере будет зависеть от практических задач, решаемых при обеспечении безопасности. Рас­смотрим в самом общем плане основополагающие виды без­опасности.

Политическая безопасность. Еще в глубокой древности по­литику определяли как искусство управления государством. Та­ковой она осталась и сегодня. Она может вести общество и к процветанию, и к крушению, обладая огромным потенциалом как созидательного, так и разруши­тельного свойства.

Политическая безопасность занимает клю­чевое место в общей системе обеспечения безопасности. По­теря обществом политической управляемости или ее несоот­ветствие возможностям и интересам общества ведут к его деградации, а то и гибели. Поэтому каждый народ нужда­ется в политике, обеспечивающей его существование и разви­тие в современном мире.

Государство призва­но выражать интересы именно всех групп населения. Задача эта очень трудная и противоречивая, особенно в условиях наличия больших социальных, общественно-политических, этнических, конфессиональных и других различий. Но если государство в своей политике неспособно разрешать противо­речия и интегрировать интересы, оно само может стать источ­ником нарастания политического неблагополучия и полити­ческой нестабильности [5].

Социокультурная безопасность — защищенность в своей совокупности духовно-идеологических, нравственных, куль­турных условий жизнедеятельности людей, т.е. духовной среды, без которой не может быть ни человека, ни человеческого со­общества.

Высокий уровень развития социокультурной среды обес­печивает поступательное движение общества по пути прогрес­са, стабильность во всех его сферах и как итог — безопасность функционирования политической системы и жизнедеятель­ности индивидов. В этом заключается позитивная роль духов­ной сферы как социокультурного фактора в обеспечении безо­пасности общества, в первую очередь интеллектуальной и ис­торической.

Социальная безопасность — это совокупность видов безо­пасности, обусловленная структурой человеческой жизнедея­тельности, ее сферами. Иными словами, это отношения от­дельных людей, групп населения между собой, построенные таким образом, чтобы в процессе их взаимоотношений не со­здавалась опасность друг другу.

Социальная безопасность понимается как устойчивое функционирование социальных институтов и страны, обеспе­чивающих стабильное развитие общества.

Социальная безопасность обеспечивается улучшением ка­чества жизни для удовлетворения потребностей людей; свое­временным и адекватным реагированием государства и обще­ства на кризисные явления и обостряющиеся противоречия; модернизацией устаревших социальных структур и институтов и приспособлением их к новым условиям; повышением соци­ально-психологической компетентности властных органов и всего общества; преодолением деформаций системы отноше­ний [5].

Экономическая безопасность — понятие, отражающее уровень материально-производственных, научно-технических и финан­совых связей страны, ее предприятий, научных и финансовых учреждений с себе подобными, позволяющий стране и ее на­родам всесторонне и оптимально развивать свои возможности на равных взаимовыгодных условиях, без ущерба своим инте­ресам и ценностям.

Можно дать такое краткое определение понятия экономи­ческой безопасности: "Экономическая безопасность — состоя­ние, в котором народ может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономичес­кого развития". Экономическую безопасность, таким обра­зом, можно рассматривать как суверенитет государства в вы­боре и реализации путей своего экономического развития при наличии для этого достаточных ресурсов и инструментов.

На государственных предприятиях эти функции выполня­ют соответствующие государственные органы, а на приватизи­рованных, коммерческих — собственные службы безопаснос­ти во взаимодействии с государственными.

Экономическая безопасность - многоуровневое явление, а именно как эко­номическая безопасность:

а) страны в целом;

б) региона;

в) отрасли и отдельного производства.

Критериями экономической безопасности выступают не только экономические показатели (прибыль, банкротство), но и другие индикаторы (независимость, структура производ­ства и прочее).

В самом общем виде экономическая безопасность зависит от оптимального соотношения государства, общества и экономи­ки. От того, каково содержание и состояние института власти, политических институтов, культуры общества, зависит эффек­тивность экономики. И наоборот. То есть здесь существует как прямая, так и обратная связь. В жизни она носит замкнутый, кольцевой характер.

Техногенная безопасность — совокупность действий по обеспечению проектирования, строительства и эксплуатации сложных технических устройств с соблюдением необходимых требований безаварийной их работы и выполнения экологи­ческих условий. Техногенная безопасность становится все более значимой в нашей жизни. Причины роста числа несчастных случаев, аварий и катастроф:

• с развитием техники опасность растет быстрее, чем человеческая способность противостоять ей;

• возрастает цена ошибки;

• люди склонны привыкать не только к опасности, но и к на­рушению правил.

Для обеспечения техногенной безопасности специалиста­ми предлагаются следующие меры:

• выявление всех факторов риска техногенного характера, в том числе опасность выпускаемой продукции, технологи­ческих процессов, операций, производственных объектов и объектов жизнеобеспечения населения на данной террито­рии;

• установление степени опасности объектов на основе ком­плексных методов оценки с учетом пожаровзрывоопасности, электробезопасности, надежности емкостей и сосудов, находящихся под давлением, и т.д., а также реальных гид­рогеологических, территориальных и климатических усло­вий, выявление наиболее опасных узлов и объектов, спо­собных в экстремальных условиях вызвать цепную реакцию и наиболее разрушительные последствия;

• прогнозирование последствий катастроф, размеров потерь и ущерба во всех проявлениях этой проблемы;

• планирование профилактических мероприятий с целью ус­тойчивой и безаварийной работы предприятий и сохране­ния экологического равновесия, в том числе разработка:

а) методов и способов техногенного характера по предупрежде­нию аварий, сопровождающихся гибелью людей, выводом из строя оборудования, загрязнением окружающей среды вред­ ными выбросами и т.д.;

б) технических и организационных способов снижения ущерба людским, материальным и природным ресурсам в случае их возникновения;

в) срочных мер по защите от возможных диверсий, включая на­падения и угрозы терроризма, особенно на радиационно и химически опасных предприятиях, а также объектах жизнео­беспечения населения;

г) мер по ликвидации последствий и восстановлению нормально­го режима работы предприятий и административно-территори­альных образований в целом.

Военная безопасность образует одну из основ систем наци­ональной, региональной и международной безопасности. Она обеспечивается комплексом мер, направленных на разре­шение международных и внутригосударственных противоре­чий. Военная безопасность стра­ны зависит от своевременного разреше­ния возникающих экономических, политических и социаль­ных проблем, достижения гражданского согласия, основан­ного на принципах демократического правового государства.

Важной стороной военной безопасности государства явля­ется создание и поддержание военной мощи и военной орга­низации, соответствующих реальным и потенциальным угрозам, а также демографическому и экономическому состоянию стра­ны. Это — сфера военной политики.

Экологическая безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государст­ва от потенциальных или реальных угроз, создаваемых послед­ствиями антропогенного воздействия на окружающую среду, а также от стихийных бедствий и катастроф.

Основными принципами обеспечения государством и об­ществом экологической безопасности являются:

• государственная и общественная поддержка мероприятий по оздоровлению среды обитания в первую очередь в зонах экологического бедствия и экологического неблагополучия;

• обеспечение полной, своевременной, достоверной инфор­мированности граждан, учреждений и организаций об уг­розе экологической безопасности;

• обязательность государственной экологической, санитарно-эпидемиологической и технической экспертизы всех проек­тов строительства, реконструкции и производства любой продукции;

• создание системы страхования от последствий экологичес­ких, природных, техногенных бедствий, а также аварий, имеющих экологические последствия;

• функционирование специализированной государственной службы спасения населения и ликвидации последствий чрез­вычайных экологических ситуаций, экологических катас­троф и стихийных бедствий;

• международное сотрудничество [1].

Расточительный стиль жизни огромным грузом ложится на окружающую среду. Одной из основных причин постоянной деградации окружающей среды во всем мире является структу­ра потребления и производства, не обеспечивающая устойчи­вости, особенно в промышленно развитых странах.

Информационная безопасность. В современном мире ин­формация играет все более и более определяющую роль, от­тесняя на вторые роли такие еще недавно главенствующие атрибуты, как вещество и энергия. Она прочно вошла во все сферы деятельности современного общества, в повседневную жизнь и быт людей.

Под информационной безопасностью понимается способ­ность государства, общества:

• обеспечить достаточные и защи­щенные информационные ресурсы для поддержания своей жизнедеятельности, устойчивого функционирования и развития;

• противостоять ин­формационным опасностям и угрозам, негативным информа­ционным воздействиям на индивидуальное и общественное сознание и психику людей, компьютерные сети и другие технические источники информации;

• вырабатывать лич­ностные и групповые навыки и умения безопасного поведения;

• поддерживать постоянную готовность к адекватным мерам в ин­формационном противоборстве, кем бы оно ни было навязано.

Коллективная безопасность — качество отношений госу­дарств и обществ, при которых обеспечивается их совместная защищенность от внутренних и внешних угроз. Коллективная безопасность включает систему мер, направленных на поддер­жание международного мира, предотвращение войны, на ока­зание коллективного отпора агрессии и коллективной помощи, в том числе и военной ее жертве.