2. Сословно-представительная монархия. Изменения в общественном и госуд. Строе.

Общественный строй.

1. Рост городской промышленности приводит к увеличению численности городского населения. Города-центры торговли и ремесла.

2. Финансовая реформа Людовика9 привела к замене большинства натуральных повинностей денежными. Исчезает личная и поземельная зависимость. Основной формой крестьянского держания земли становится цензива. Ее держатель-цензитарий, обязывался платить денежный налог-ценз.

Крестьяне и городское население считались податным, т.к. все время налогообложение в гос-ве возлагалось на них. Во 2ой половине 13 века городское население стало признаваться замкнутым, податным 3им сословием.

3. Оформляются замкнутые сословия духовенства и дворянства. Принадлежность к дворянству определялось только рождением, духовенство менее замкнуто.

Представители 3его сословия выступают за ограничение налоговой политики короля, ограничить власть короля в свою пользу стремятся и церковь, и дворянство. Это приводит к возникновению общефранцузского собрания в 1302г. – Генеральных Штатов.

Изменения в государственном строе.

Форма правления - сословно-представительная монархия. Представляла собой сочетание королевской власти в представительством от сословий – Генеральными штатами.

Генеральные Штаты:

1 палата: высшее духовенство.

2 палата: представители дворянства, кроме герцогов и графов, к-ые входили в состав королевской курии.

3 палата: выборные депутаты от городов, непривилегированное, податное.

Основная функция ГШ: согласие на введение новых налогов. Каждая палата имела 1 голос, налоги вводились большинством голосов, т.к. налогами облагалось только 3е сословие, большинством голосов они вводились всегда.

ГШ созывались королем довольно часто.

В 1357г. в результате выступлений 3его сословия был принят Великий Мартовский Ордонанс:

а) сессия Ген.Штатов обязательно 2 раза в год без согласия короля;

б) введение новых налогов большинством голосов;

в) согласие Ген.Штатов на войну и мир;

г) согласие на назначение некоторых должностных лиц.

В состав 3его сословия вошло крестьянство.

Правительство добивается от Ген.Штатов утверждения постоянных налогов и предпринимает все, чтобы Ордонанс не был претворен в жизнь. И он не был претворен.

Постепенно Ген.Штаты утрачивают власть, прекращают созываться. Вместо них изредка созывается собрание Нотабелей (представители высшего дворянства и духовенства (совещательный орган при короле)).

Гос.управление:

• Королевская курия Назначалась королем из представителей дворянства. В нее входили следующие должностные лица:

канцлер-руководил изданиями ордонансов короля

коннетабль-глава королевской армии

конерарий - казначей

палатины - остальные чиновники выполняли поручения короля.

• Парижский парламент Высший суд Франции - апелляционная инстанция и наиболее тяжкие уголовные и гражданские дела.

С 14 века судьи профессиональные, имеющие образование.

Парижский парламент

Большая судебная палата Несколько следственных палат

• Счетная палата Финансовое ведомство, которое следило за взиманием налогов.

Король осуществляет исполнительную власть (формирует органы управления), законодательную (издает ордонансы, действие к-ых распространяется на территорию всего гос-ва, вытесняя тем самым НПА феодалов), судебную (назначает судей парижского парламента и судей провинциальных парламентов). Король главнокомандующий.

Существенное значение в управлении гос-вом отводилось представителю высшей духовной власти-кардиналу.

Суд

Большая часть судебных полномочий изымалось у церкви и феодалов и передавалось королевской юстиции. Судебные органы отделяются от административных, начинает формироваться судебная система. Высший суд Франции - Парижский парламент, к-ый контролировал деятельность 13ти провинциальных парламентов.

Особое значение принадлежало церковному суду, к-ый становится судом по делам особой сложности. Это обусловлено переходом от состязательного к розыскному (инквизиционному) п.

Сложилась инстанционная система церковных судов:

• низшие суды-суды официалов (низшее духовенство, назначенное епископом). Им подсудны незначительные дела;

• суд 2ой степени (суд епископа). Осуществлял инквизиционный процесс;

• суд кардинала

• суд римской курии

С 14 века создается спец. орган уголовного преследования - прокуратура.

Армия

Постоянная, регулярная, наемная. Высшие офицерские должности-дворяне, которая назначались королевской курией. Главнокомандующий-король. Глава армии - коннетабль.

Местное управление

Территории провинций, принадлежащих отдельным феодалам, сохраняют порядок управления местной знатью, но власть дворянства ограничена королем.

Королевский домен. Разделен на территориальные округа - бальяжи, во главе которых назначаемые королем - бальи (текущее управление, сбор налогов).

Бальяжи делились на превотажи, во главе к-ых назначаемые королем прево (административ. и финансовая власть в превотаже)

В деревне местами сохраняется общинное самоуправление – собрание – сход. Решали внутренние дела. С 14 века подконтрольны прево.

Король усилил контроль над вольными городами, вменив в обязанность коммун признавать королевские ордонасы (НПА короля) обязательными.