Тема 13. Международное движение рабочей силы и технологий

1. Причины и факторы международной миграции рабочей силы. Волны и направления миграции.

2. Влияние экспорта и импорта рабочей силы на экономику стран, принимающих и вывозящих трудовой ресурс. Государственное регулирование международной миграции рабочей силы.

3. Рынок технологий – важнейший фактор международной экономики. Коммерческие и некоммерческие формы обмена технологиями. Объекты интеллектуальной собственности.

Литература

1. Киреев А.П. Международная экономика. Ч. 1. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства: Учебное пособие для вузов. - М.: Международные отношения, 1999. - Гл. 10,11.

2. Международные экономические отношения: Учебник. /Под ред. Н.Н. Ливенцева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - Гл. 8,9.

3. Международные экономические отношения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. / Под ред. В.Е.Рыбалкина – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - С.226-238.

4. Цыпин И.С., Веснин В.Р. Мировая экономика: учебник. – М.: Проспект, 2008. - С.151-182.

Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX века. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международная трудовая миграция охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международную трудовую миграцию.        Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие безработицы в некоторых странах, прежде всего, слаборазвитых. Развитие средств транспорта, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.        Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащих. Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы: 1) миграция из развивающихся в промышленно развитые стран; 2) миграция в рамках промышленно развитых стран; 3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;  4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые; 5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны. Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление как «утечка умов», например, из Европы в США. В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортерах рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых странах Персидского залива постоянно ощущалась нехватка в малоквалифицированной рабочей силе. Существует миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. В основном — это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК), так и житейские.

     Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом следующие преимущества: повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы; иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос а товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания; при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку; иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы (они могут быть уволены); иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.  К отрицательным моментам притока иностранных рабочих относятся: возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональная неприязнь.

Для стран, экспортирующих рабочую силу, в свою очередь, также имеется целый ряд преимуществ. 1.Экспорт рабочей силы рассматривается как важный источник валютных поступлений в страну. 2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления избыточных трудовых ресурсов и, соответственно, социального напряжения в стране. 3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей силы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др. В то же время страны—экспортеры рабочей силы сталкиваются и с некоторыми негативными явлениями. Главное — это «утечка умов», отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.               Центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа. США проводят политику привлечения высококвалифицированных кадров. Активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США. В ЕС насчитывается несколько миллионов мигрантов и членов их семей.  К числу других центров иммиграции относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Австралия, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские «новые индустриальные страны», Аргентина и Венесуэла.       

Объектом международной миграции является также технология. Технология (или научно-техническое достижение) представляет собой результат интеллектуальной деятельности в области науки и техники, научные методы достижения практических результатов. Различаются технологии продуктов, процессов и управления. Технологию можно рассматривать и как товар, который продается потребителю, и как фактор производства, т.е. ресурс, который наряду с трудом и капиталом необходимо затратить, чтобы произвести товар или услугу. Международная передача технологии означает перемещение научно-технических достижений между странами на коммерческой и некоммерческой основе. Она осуществляется на основе различий в уровне развития научно-технического прогресса, достигнутого отдельными странами, отраслями, фирмами. Предметом международной передачи технологии являются: технология "в чистом виде" (неовеществленная технология); носители технологии (овеществленная технология).

1. Технологии "в чистом виде" (неовеществленная технология). Под технологией "в чистом виде" понимаются идеи, знания, навыки, патенты, лицензии, ноу-хау, инжиниринг и др. Патент удостоверяет монопольное право изобретателя на использование этого изобретения. Патент передается на основе патентного соглашения, по которому владелец патента уступает свои права на использование изобретения покупателю патента. На основе лицензионных соглашений собственник изобретения предоставляет другой стороне разрешение на использование в определенных пределах своих прав на технологию. Предметом лицензионных соглашений могут быть запатентованные изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, ноу-хау, к которым относятся имеющие коммерческую ценность конфиденциальные сведения (обычно это незапатентованные изобретения). Продажа лицензий - это один из способов выхода на рынок принимающей стороны, создания филиала. Продажа лицензии, как правило, сопровождается поставками материалов, узлов, деталей. Передача ноу-хау означает предоставление технического опыта и секретов производства, использование которых обеспечивает определенные преимущества. Инжиниринг - это предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа, использования купленных или арендованных машин и оборудования.

2. Носители технологии (овеществленная технология). Носителями технологии в международном обмене могут выступать товары и факторы производства.

• Товар выступает в качестве носителя технологии в случае международной торговли высокотехнологичными товарами.

• Капитал выступает носителем технологии в случае торговли высокотехнологичными капиталоемкими инвестиционными товарами.

• Труд является носителем технологии в случае международной миграции высококвалифицированных научно-технических кадров, носителей идей, знаний, опыта, инновационных способностей.

• Земля выступает носителем технологии в случае торговли природными ресурсами, для разработки которых использовано новейшее научно-техническое достижение. На основе вышеизложенного можно сделать вывод о том, что, за исключением международной торговли сырьевыми и продовольственными товарами, остальная часть международного обмена представляет собой сферу международной передачи технологии в чистом виде и через ее носителей.   Только часть платежей за технологию улавливается международной статистикой. Если технология передается в чистом виде, то фиксируются лицензионные платежи и роялти. Роялти представляют собой периодические отчисления от дохода покупателя (лицензиата) продавцу лицензии (лицензиару) в течение действия лицензионного соглашения. Размер роялти зависит от прибыли, получаемой от коммерческого использования лицензии. Роялти могут устанавливаться в фиксированных процентных ставках, могут исчисляться из объема прибыли, суммы продаж, отпускной цены и обычно составляют 3-5%. Технология передается другим странам и на некоммерческих условиях. Наиболее распространенными формами такой передачи технологии являются: научно-технические публикации, выставки, ярмарки; симпозиумы и другие международные встречи специалистов и ученых, обмен специалистами, миграция высокопрофессиональных кадров, обучение, стажировки, создание транснациональными корпорациями зарубежных исследовательских подразделений, внутрифирменная передача технологии, также промышленный шпионаж и технологическое пиратство.

Главными собственниками технологий являются ТНК, которые ведут самостоятельные исследования и покупают патенты. ТНК передают новейшие технологии своим предприятиям в других странах по внутрифирменным каналам. ТНК осуществляют прямые инвестиции в собственные зарубежные структуры. Идет и обратный отток технологии из филиалов в материнские компании. Внутрикорпорационный перелив технологии осуществляется в товарной и нетоварной форме. Технический и технологический уровень производства является главным фактором развития производительных сил, конкурентоспособности страны на мировом рынке, уровня и качества жизни. Только широкое внедрение новых и новейших отечественных и иностранных технологий позволяет стране преодолеть экономическое отставание и даже войти в число лидеров мировой экономики