16. Ответственность за земельные правонарушения

17. 1) Дисциплина – это определенный порядок поведения людей, в соответствии со сложившимися в обществе нормами права и морали требованием той или иной организации.

18. Трудовая дисциплина – сознательное отношение к труду, точное и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей и подчинение трудовому распорядку.

19. Земельное упущение – виновное неисполнение своих обязанностей во время работы.

20. Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства к тем работникам, в трудовые обязанности которых входит соблюдение земельных норм.

21. Для наложения ответственности за нарушение земельного законодательства необходимо упущение и земельное нарушение.

22. Виды дисциплинарных взысканий: *Замечание; *Выговор; *Увольнение по соответствующим основаниям

23. 2) Земельное правонарушение – противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица за которое в КоАП установлена административная ответственность которая носит смешанный диспозитивно-императивный характер то есть при малозначительных земельных правонарушениях должностное лицо по своему усмотрению может освободить нарушителя от ответственности и ограничиться замечанием.

24. За земельные правонарушения предусмотрены Адм. Наказания: Предупреждение; Штраф; Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения; Конфискация; Лишение специального права

25. Федеральное агентство кадастра недвижимости налагает штрафы за:

1. Самовольное занятие земельных участков

2. Противоправные действия должностных лиц повлекшее за собой самовольное занятие земель

3. Нерациональное использование земель сельхоз назначения

4. Невыполнение обязанностей мероприятия по улучшению и охране почв от ветровой и водной эрозии

5. Использование земель не по целевому назначению

6. Использование земель способами приводящими к порче земель

7. Систематическое невнесение платы за землю

8. Захламление земель

9. Порча плодородного слоя

10. Нарушение срока возврата временно заним земель

11. Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использованию по целевому назначению

12. За строительство и эксплуатацию объектов отрицательно влияющих на состояние земель

13. За искажение сведений о состоянии и использовании земель

14. За нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков

15. Сокрытие информации о наличии свободных земель

16. Уничтожение межевых знаков

17. Уклонение от использования и несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц по вопросам устранения нарушений земельного законодательства

18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования налагает штрафы за:

1. Самовольное занятие земель особо охраняемых природных территорий лесного фонда

2. Захламление земель

3. За загрязнение земель химическими, токсическими, радиационными веществами

4. За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы

5. За невыполнение мероприятий по охране земель и предотвращению процессов ухудшающих состояние почв

6. Невыполнения обязанностей по использованию земель по целевому назначению

7. За проектирование и ввод в эксплуатацию объектов отрицательно влияющих на экологическое состояние земель

8. За противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель природоохранного и другого назначения

9. За уклонение от исполнения и несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц РосПриродНадзора по вопросам устранения нарушений земельного права.

19. Гос строй РФ налагает штрафы за:

1. Самовольное занятие земель в населенных пунктах

2. Самовольное строительство

3. Использование земель поселений не по целевому назначению

4. Нарушение градостроительной документации при отводе земель

5. За строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель поселений

6. Уклонение от исполнение предписаний органов гос строя об устранении нарушений земельного законодательства

20. РосПотребНадзор налагает штрафы за:

1. Самовольное строительство

2. За эксплуатацию объектов отрицательно влияющих на состояние земель

3. Загрязнение земель хим, радиоактивными веществами

4. Заражение земель возбудителями бактериальными, паразитическими, инфекционными болезнями

5. Уклонение от исполнения предписаний органов рос потреб надзора по вопросам земельного законодательства

21. 3) Земельное преступление – виновное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания носящих императивный характер.

22. - ст. 170 УК: Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного кадастра недвижимости, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения

23. - ст. 254 УК Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде,

24. - ст. 249 нарушение ветеринарных правил

25. - ст. 259 уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу

26. - ст. 258 Экоцид

30. Расследование земельных правонарушений

1. Выявление земельных правонарушений

2. Оформление документов при выявлении правонарушения

3. Рассмотрение дел о нарушении земельного законодательства

4. Порядок обжалования постановлений

5. Исполнение постановлений

31. 1) Земельные правонарушения отличаются повышенной латентностью поскольку негативные последствия могут проявляться через несколько месяцев

32. Поводом для возбуждения дела является непосредственно обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на событие, поступившее из правоохранительных органов, органов МСУ, общественными организациями, физическими и юридическими лицами, сообщений СМИ указывающих на наличие события нарушения

33. Заявление рассматривается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о земельном правонарушении.

34. Дело может быть возбуждено должностным лицом с момента составления протокола или вынесением прокурором постановления о земельном правонарушении.

35. В случае отказа в возбуждении, должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела в совершении земельного правонарушения. В протоколе указывается дата, место составления, необходимые сведения о лице, составившего протокол, сведения о лице в отношении которого возбуждено дело, о свидетелях и потерпевших, место и время совершения события правонарушения, статья КоАП, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело и иные сведения.

36. Если при земельном правонарушении назначается административное наказание в виде предупреждения или штрафа менее МРОТ, то протокол не составляется, а должностным лицом оформляется предупреждение или взимается штраф. Протокол составляется если лицо, в отношении которого произошло оспаривает наличие события правонарушения или отказывается платить штраф.

37. При составлении протокола лицу или иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности о чем делается пометка в протоколе который передается лицу для ознакомления и указанные лица вправе предоставить объяснения или замечания к протоколу, которые к нему прилагаются.

38. Протокол подписывается должностным лицом, и лицом в отношении которого возбуждено дело и в случае отказа от подписания протокола, делается соответствующая заметка.

39. Протоколы за нарушение земельного законодательства направляется в соответствующий орган гос власти, МСУ, суды, для рассмотрения дела о привлечении нарушителя к ответственности.

40. Материалы, за которые предусмотрена уголовная ответственность направляются не позднее месяца в органы прокуратуры. Должны содержать: сопровождающее письмо, копии вышестоящему органу по отношению к нарушителю, протокол, схема плана земельного участка и др.

41. Прокурором принимается соответствующее решение о результате которого сообщается организации, направившей материалы. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращением, спец органом принимается решение о привлечении к иным видам ответственности.

42. Решение прокурора может быть обжаловано

43. 2) Должностные лица могут выносить предписание с установлением срока для устранения выявленного нарушения либо составляется протокол о нарушении земельного законодательства.

44. Ведение работ с нарушением земельного законодательства должностное лицо выносит по требование приостановке этих работ с установлением срока для устранения выявленного правонарушения. В случае продолжении этих работ без принятия мер по устранению нарушения, должностное лицо вправе в гос кредитный орган обратиться для прекращения их финансирования или кредитования.

45. Если после выявленного нарушения осуществляется экспертиза и иные процессуальные действия, требует значительных временных затрат, расследования проводится по месту совершения и в течение одного месяца.

46. По ходатайству должностного лица в производстве которого находится дело, может быть продлен на один месяц.

47. По окончанию расследования составляется протокол либо выносится постановление о прекращении дела.

48. 3) При подготовке к рассмотрению дела судом, органом или должностным лицом выясняются следующие вопросы: Относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, органом или должностным лицом, правильно ли составлен протокол и оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства исключающие производство по делу, достаточно ли материалов для рассмотрения дела по существу.

49. На заседание вызывается лицо привлекаемое к ответственности, эксперты, свидетели и др.

50. В случае не явки обвиняемого когда имеются данные о своевременном извещении и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, то оно может быть рассмотрено в его отсутствие.

51. Комиссия выносит постановление по делу о наложении административного взыскания при этом учитывается характер, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

52. В постановлении указываются:

• Сведения о нарушителе

• Изложение обстоятельств

• Указание на акт, предусматривающий ответственность

• Принятое по делу решение

• Размер, срок порядок уплаты штрафа.

53. Постановление комиссии принимается простым большинством. Если один из членов комиссии не согласен, он остается при своем мнение, которое прилагается к постановлению.

54. Подписывается председателем и секретарем, объявляется немедленно по окончании рассмотрения. В течении трех дней копия вручается под расписку или высылается.

55. 4) Постановление комиссии может быть обжаловано лицом в отношении которого оно вынесено, а так же потерпевшим, вышестоящий орган, суд в течении 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска срока по уважительной причине – он может быть восстановлен органом или должностным лицом.

56. В результате может быть вынесено одно из решений:

1. Оставление без из изменения, а жалобу без удовлетворения

2. Отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение

3. Отменяет постановление и прекращает дело

4. Изменяет меру взыскание (только на более мягкую)