59.Органы предварительного следствия.

Органы предварительного следствия - это органы, которые осуществляют следственные и оперативные мероприятия с целью быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию.

Следственный аппарат органов внутренних дел состоит из:

1) следственного комитета МВД РФ, который осуществляет контрольно-методическое руководство нижестоящими подразделениями и расследование уголовных дел о преступлениях особой важности;

2) следственных управлений (отделов) МВД республик в составе РФ, ГУВД (УВД) краев, областей и других субъектов РФ, которые осуществляют те же функции, что и Следственный комитет МВД РФ, но только на определенной территории;

3) следственных отделов (отделений) районных, городских отделов внутренних дел.

Следователь - должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов следователями, может отменять принятые ими решения, давать обязательные для исполнения указания. Однако если следователь не согласен с указаниями по важнейшим вопросам следствия, то он вправе не исполнять указания прокурора, а представить дело со своими возражениями вышестоящему прокурору, который либо отменяет указания нижестоящего прокурора, либо передает дело другому следователю.

Следователь вправе:

1)давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и розыскных действий:

2)требовать от органов дознания содействия при производстве следственных действий (например, обыска). Следователь обязан:

1)осуществлять расследование объективно:

2)выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства;

3)принимать меры к обеспечению возмещения материального ущерба, устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления. Органы предварительного следствия в лице следователя и прокурора вправе:

1) возбуждать уголовное дело в установленном порядке:

2)принимать уголовное дело к своему производству или передавать его прокурору для направления по подследственности;

3)самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий;

4) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

60.Органы дознания, их задачи и полномочия.

Согласно п. 8 ст. 5 УПК РФ под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).

Дознаватель - это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также по поручениям осуществлять какие-либо следственные действия.

Задачи органов дознания:

1)быстрое и полное раскрытие преступлений;

2)изобличение виновных;

3)обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. В органы дознания выделяются две процессуальные фигуры - начальник органа дознания и лицо, производящее дознание, — дознаватель.

Дознание начинается с момента возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 156 УПК РФ), т.е. оформленного в установленном законом порядке решения начать расследование, уголовное преследование. Дознаватель и орган дознания в пределах компетенции вправе:

1)возбуждать с согласия прокурора уголовное дело;

2)приостанавливать и прекращать уголовное дело.

На дознавателя как на должностное лицо органа дознания по поручению прокурора может быть возложено поддержание от имени государства обвинения в суде по уголовному делу, предварительное расследование по которым производится в форме дознания. Возбуждая уголовное дело, дознаватель должен определить, вправе ли он производить расследование, нет ли обстоятельств, препятствующих этому. Так, дознаватель не может производить дознание, если он по данному делу проводил или проводит оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ).

Дознаватель и орган дознания обязаны принять дело к своему производству, что означает определение и процессуальное оформление дознавателем своего исключительного права расследовать преступление. Орган дознания вправе давать указания дознавателю, производящему дознание о направлении расследования, о производстве отдельных следственных действий.

В свою очередь, дознаватель принимает решение по делу по своему внутреннему убеждению и несет ответственность за принятые им решения. Дознаватель самостоятелен при производстве следственных действий и иных процессуальных поручений.

Заканчивается дознание выполнением ряда процессуальных действий, связанных с принятием решения об окончании дознания. Их совокупность и содержание зависят от вида окончания дознания.