Э К О Л О Г И Я

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ

ДЛЯ ГРУППЫ БГР-09-01

Список вопросов:

1. Экологическая ситуация в России (состояние атмосферы, водной среды, отходы; энергетическая и экологическая эффективность экологии России; действия, позволяющие изменить экологическую ситуацию к лучшему, а также проблемы, требуемые решения; изменения действующего законодательства в области охраны окружающей среды; экологические планы (обязательства) России к 2012 г. и 2020 г., новые экологические стандарты жизни – энергоэффективность и др.)

2. Наиболее перспективные технологии (связанные с экологией) ведущих лабораторий мира.

3. Органические продукты.

4. Экология – наука 21 века. Основные задачи экологии.

5. Структура экологии. Экосистема. Матрешка экосистем.

6. Основные функции биосферы.

7. Экологические факторы. Классификация. Общие закономерности действия факторов среды.

8. Трофическая структура экосистем.

9. Пищевые цепи, сети. Экологические пирамиды.

10. Биологическая продуктивность экосистем.

11. Правила и законы экологии и природопользования.

12. Загрязнение в экологии. Правила загрязнения. Классификация загрязнений. Факторы, определяющие тяжесть воздействия загрязнения.

13. Экологическое равновесие и механизмы его поддержания. Гомеостаз, сукцессия.

14. Бюджет солнечной энергии.

15. Основные биосферные циклы на примере круговорота воды.

16. Зоны экологического бедствия. Гибель Аральского моря. Последствия катастрофы для атмосферы, почвы, гидросферы, биоты, человека. Спасение моря.

17. Экологический кризис, его причины.

18. Глобальные экологические проблемы атмосферы. Потепление климата.

19. Кислотные осадки.

20. Истощение озонового слоя.

21. Глобальные экологические проблемы гидросферы.

22. Глобальные экологические проблемы литосферы.

23. Глобальные экологические проблемы биоты. Лес как ресурс, причины истощения лесов.

24. Конференция ООН «Устойчивое развитие» (Рио-92). Модель устойчивого развития (США).

25. Воздействие на окружающую среду НПЗ (на атмосферу, гидросферу, почву), отходы НПЗ.

26. Влияние нефти и нефтепродуктов на состояние водной среды.

27. Влияние поверхностно-активных веществ на состояние водной среды.

28. Влияние металлов на состояние водной среды.

29. Методы очистки сточных вод.

30. Методы очистки атмосферных выбросов.

31. Здоровье населения страны. Факторы здоровья. Причины ухудшения здоровья. Влияние вредных привычек на здоровье человека.

32. Пути поступления мутагенов в продукты питания.

33. Отходы (классификация, состояние проблемы и ее решение).

34. Сотовая связь.

35. Государственное управление природопользованием и контроль за охраной окружающей среды.

36. Экологическая экспертиза.

37. Экологический мониторинг.

38. Нормирование качества окружающей среды.

39. Экологическое законодательство.

40. Международное сотрудничество в области экологии и охраны окружающей среды.

Список лекций:

1. 23.09 – Введение в экологию. Экологическая ситуация в России. Энергетическая и экономическая эффективность экологии страны. Задачи МПРиЭ. Наиболее перспективные технологии.

2. 30.09 – Наиболее перспективные технологии (продолжение). Европейский подход к выбору новейших технологий. Экология – наука XXI века.

3. 07.10 – Экология – наука XXI века (продолжение). Органические продукты. Структура экологии. Биосфера. Экосистема. Экологические факторы. Трофическая структура экосистем.

4. 14.10 – Бюджет солнечной энергии в экосистемы. Биологическая продуктивность экосистемы. Экологические пирамиды. Законы экологии. Загрязнения.

5. 21.10 – Загрязнения (продолжение). Экологическое равновесие. Экологический кризис. Гибель Аральского моря.

6. 28.10 – Гибель Аральского моря (продолжение). Глобальные экологические проблемы: атмосфера.

7. 12.11 – Атмосфера (продолжение). Возможные последствия потепления климата. Кислотные осадки. Истощение озонового слоя.

8. 19.11 – Глобальные проблемы гидросферы, литосферы, биоты. Кризис здоровья.

9. 26.11 – Кризис здоровья (продолжение). Факторы риска здоровья.

10. 03.12 – Конференция ООН по устойчивому развитию планеты Рио-92. Модель устойчивого развития США. Промышленная экология: загрязнение на НПЗ.

Вопрос 1

Экологическая ситуация в России (состояние атмосферы, водной среды, отходы; энергетическая и экологическая эффективность экологии России; действия, позволяющие изменить экологическую ситуацию к лучшему, а также проблемы, требуемые решения; изменения действующего законодательства в области охраны окружающей среды; экологические планы (обязательства) России к 2012 г. и 2020 г., новые экологические стандарты жизни).

Ответ:

Экологическая политика (ЭП) государства связана с целенаправленным воздействием общества на природу с целью предупреждения, минимизации или ликвидации отрицательных для человека и природы последствий такого воздействия. ЭП неотрывна от экономической политики страны.

ЭП в России на рубеже 20-21 веков кардинально реформировалась несколько раз.

Вопросам ЭП не уделялось достаточного внимания до 2008г. (малые затраты государства в 2000 - 2007 годах на охрану окружающей среды (ОС) - 0,4%; принятая в 2000г. сырьевая модель развития страны; отмена непрерывного экологического образования).

До 1995 г. экологическое законодательство в России непрерывно улучшалось. Однако, начиная с 2000г., особенно сильно - в 2004 - 2007 гг. этот процесс был остановлен.

В 2008г. ситуация изменилась:

-Проведено заседание Совета Безопасности РФ от 30.01.2008г. «О мерах по обеспечению экологической безопасности в Российской Федерации».

-В Указе Президента РФ от 04.06.2008г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» установлено снижение к 2020г. энергоемкости ВВП РФ не менее чем на 40% по сравнению с 2007г. и обеспечение рационального и эколо­гически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов за счет принятия меры по техническому регулированию, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности электроэнерге­тики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта; перехода к единым принципам выработки нормативов допустимого воз­действия на ОС и др.

-В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 в России была полностью изменена система государственного управления охраной ОС - в названии Министерства природных ресурсов РФ появилось слово - «эко­логия».

-В Кремле 03.06.2008г. прошло совещание по вопросам повышения - экологической и энергетической эффективности экономики страны (в докладе Президента России Медведева Д.А. указано о влияниии экологических стандартов на инновационное развитие нашей страны, на уровень нашей конкурентоспособности — «по потерям энергии в тепловых сетях наша страна занимает первое место в мире, по уровню энергоэффективности по большинству производств происходит отставание от современного в 10-20 раз»).

- В Распоряжении Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2020 г. (Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года).

-В Распоряжении Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1663-р утверждены Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2012 г., определено новое качество жизни - новые экологические стандарты жизни, связанные с улучшением здоровья человека и экологической ситуации в стране.

- В 2009-2011 гг. приняты дополнительные документы (Госдумой России принят ряд поправок, связанных с введением в действие данных механизмов, и направленных на повышение экологической и энергетической эффективности экономики РФ (Федеральный закон № 309-ФЗ от 30.12.2008г. «О внесении изменений в статью 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ»). И др.)

Предложенные правительственные меры по оздоровлению экологической ситуации являются комплексными и долгосрочными.

Причиной сложившейся экологической ситуации в России является несовершенство нормативно-правового регулирования.

В России до 2014г. планируется для улучшения экологической ситуации изменить действующее законодательство в области охраны ОС по трем основным направлениям:

-изменение системы государственного регулирования в сфере охраны природы;

-внедрение современных методов управления (экологический менеджмент, экологическое страхование, экологический аудит и др.);

-принятие механизмов экономического стимулирования предприятий к применению новых технологий.

Экологическая ситуация а России (из доклада Ю.П. Трутнева, 2008 год)

а) состояние атмосферы

• основными источниками загрязнения являются промышленность (58%) и автотранспорт (42%);

• объем загрязняющих веществ достигает порядка 35 млн. т. В год;

• наибольшее загрязнение наносят транспорт, нефтепереработка и цветная металлургия;

• в некоторых городах, выбросы от автотранспорта превышают выбросы от промышленности в несколько раз (Москва – 10 раз, СПб – 9). В этих городах все население проживает в условиях высокого или очень высокого загрязнения;

• в 2005 году на 1000 человек в Москве приходилось 280 единиц транспорта, в Уфе – 200 единиц. Критическое значение – 170-180, с учетом существующих емкостей городских территорий;

• наибольшее загрязнение (58% от общего) дает промышленность Уральского и Сибирского ФО.

б) состояние водных источников

• крупнейшими загрязнителями являются объекты ЖКХ (52% от общего сброса), с/х (8%), химии и нефтехимии (7%), лесопереработки (7%);

• в 2009 году объем загрязняющих стоков составил 3,4 км³;

• сегодня наблюдается незначительное снижение объема загрязнения поверхности водных объектов по причине сокращения площадей поливочных земель и уменьшения числа водопользователей вследствие перепрофилирования или банкротства производств. Объем загрязняющих вод уменьшился, но их концентрация увеличилась, так что количество загрязняющих веществ не изменилось;

• загрязнение водных объектов городом: Москва, Омск – 90%; СПб, Ульяновск – 80%. Крупные города – до 50%. В ряде населенных пунктов, объекты ЖКХ дают сбросы без очистки;

• 63 водных объекта РФ находятся в критическом состоянии. Вода либо грязная (моря), либо очень грязная (крупные реки).

в) состояние отходов

• 55% всех отходов дает угольная промышленность, 17% – цветная металлургия, 16% - черная металлургия, 12% - остальная промышленность + бытовые отходы;

• объем отходов растет. В 2006 году он составил 3,5 млрд. т.;

• доля неперерабатываемых и необезвреживаемых отходов за 10 лет увеличилась с 16% до 56%. Растет степень опасности отходов;

• наибольшую опасность представляют твердые бытовые отходы, захороненные вблизи городов, и промышленные отходы высоких классов опасности;

• несанкционированные свалки, особенно в малых нас. пунктах;

• низкая экологическая культура населения приводит к высокому загрязнению зон около городов.

Энергетическая и экономическая эффективность экологии страны

Сегодня все экономически развитые страны рассчитывают показатели траты воды, газа, нефти на единицу ВВП, а объем загрязнения – на единицу продукции.

• по показателям энергоэффективности РФ отстает от среднеевропейского уровня более чем в 5 раз;

• по объему выбросов СО₂ – в 4 раза;

• по водопотреблению – в 50 раз;

• по выбросам оксидов серы, азота и других в атмосферу и водные объекты на единицу продукции, наши показатели в несколько раз хуже;

• в 2006 году выброс загрязняющих веществ в воздух на 1 кВт/час электроэнергии составил 3,2 г, что выше среднемировых показателей в 3 раза;

• из-за низкой степени переработки попутного газа, объем выбросов загрязняющих веществ от 1 т добытой нефти превышает среднемировой в 5 раз. В металлургии, при производстве стали – в 8 раз;

• в Великобритании, на производство продукции стоимостью 1$ расходуется 0,007 м³ воды, в РФ – 0,3 м³.

Экологические проблемы усугубляются сложным лицензированием деятельности по выбросам и отходам, коррумпированностью, низкими штрафами.

В РФ, 40 млн. человек (28% всего населения) проживают на экологически неблагоприятных территориях, составляющих 12% площади страны. 1 млн. чел. живут в условиях особо опасных уровней загрязнения (Карабаш).

Действия, позволяющую изменить экологическую ситуацию к лучшему:

1. В мае 2008 г. указом Президента учреждено Министерство природных ресурсов и экологии (МПРиЭ) – новая система управления охраной окружающей среды. На деле, ничего не изменилось. В МПРиЭ вошли федеральные службы: по гидрометеорологии и мониторингу ОС, по надзору в сфере природопользования, по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), и федеральные агентства: по водным ресурсам, по недропользованию.

2. Изменение действующего законодательства в области ООС по трем направлениям:

2.1. Изменение системы гос. регулирования в сфере охраны природы:

а) замена получения разрешения на выбросы, сбросы и отходы для малого и среднего бизнеса подачей декларации;

б) поэтапное повышение платы за выбросы;

в) использование наилучших существующих технологий, установление для них льгот и субсидий.

2.2. Внедрение современных методов управления в области экологии: эк. страхования, эк. сертификации, эк. аудита – обязательных и добровольных.

2.3. Использование экологического стимулирования при применении экологических технологий:

а) снижение налоговых ставок и субсидии при использовании возобновляемых видов энергии, технической модернизации, строительстве очистных сооружений, объектов по утилизации отходов:

б) стимулирование вторичной переработки отходов. Внедрение региональных налогов на экологически неблагоприятную продукцию.

3. Возрождение государственной экологической экспертизы. Она была формальной и носила рекомендательный характер. Отсюда большое число предприятий, не отвечающих экологическим требованиям.

4. Занятие проблемами экологического ущерба (опасных отходов). В РФ 194 «горячие» точки, где проживает 10 млн. чел.

5. Улучшение контрольно-надзорной деятельности в сфере природопользования.

План экологического развития РФ на 2012 год:

1) сократить на 20% объемы загрязнений воздуха, водных источников и образования отходов.

2) увеличить на 11 млн. га площадь территорий, занятых заповедниками и национальными парками.

Стратегия экологического развития РФ на 2020 год:

1) снижение уровня энергоемкости предприятий страны на 40%.

2) уменьшение числа экологических «горячих» точек и численности населения, проживающих в этих условиях.