9. Основные структурные элементы нормативно-правовой базы экономической деятльности в системе социальной защиты населения.

Основные структурные элементы социальной защиты: социальные гарантии, социальное обеспечение и социальное страхование. Социальные гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государ­ства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты.Минимальные социальные стандарты – это установлен­ные законодательством РФ нормы и нормативы, которые за­крепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя. Систему государственных мини­мальных стандартов составляют взаимосвязанные государ­ственные минимальные социальные стандарты в области:оплаты труда;пенсионного обеспечения; образования; здравоохранения; культуры; социального обслуживания;жилищно-коммунального обслуживания.В качестве государственных социальных стандартов в об­ласти пенсионного обеспечения устанавливаются минималь­ные размеры государственных пенсий.Минимальная пенсия – это законодательно установленная минимальная величина пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Для различных категорий получателей социальной пенсии установлен ее фиксированный размер.Социальное обеспечение – государственная система материального обеспечения и социального обслуживания пожилых и нетрудоспособных граждан, а также семей с детьми.Основными видами социального обеспечения являются: пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные); пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком, по безработице, ритуальное, семейные); социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей. Основными видами социального обеспечения являются:пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные;

пособия по безработице, по временной нетрудоспособно­сти, беременности и родам, многодетным и одиноким мате­рям, на детей, инвалидам с детства и др.;содержание и обслуживание детей, престарелых и инва­лидов в стационарных учреждениях;профессиональное обучение, трудовое устройство инва­лидов, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь, льготы и преимущества инвалидам, медико-социальная экс­пертиза и реабилитация и др. Экономическую основу социального обеспечения состав­ляют государственный бюджет и социальное страхование, которые различаются между собой по источникам финанси­рования. Выплаты по социальному страхованию производят­ся из страховых фондов, образуемых за счет отчислений на социальное страхование. Они взимаются как с предприятий-работодателей, так и с трудящихся. Государственные вложе­ния осуществляются за счет средств из федерального и местного бюджетов. Социальное страхование – это система материального обеспечения граждан при наступлении нетрудоспособности, старости и в иных, предусмотренных законом случаях; распространяется на всех трудящихся и осуществляется за счет страховых взносов самих граждан. В России социальное страхование носит государственный и обязательный характер. Нормативно-правовую базу социального страхования составляет: ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных случаев» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Закон «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 № 1499-1, Положение о фонде социального страхования РФ, Положение о фонде обязательного медицинского страхования РФ.Современная система государственного страхования в Рос­сии включает: страхование старости; страхование инвалид­ности; потери кормильца; временной нетрудоспособности; по беременности и родам; в случае безработицы; медицинское страхование.Средствами государственного социального страхования управляет Фонд социального страхования РФ (далее – Фонд).К основным задачам Фонда относятся: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет, на погребение, оздоровительные мероприятия детям; участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда.Средства Фонда образуются за счет:страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности);страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;