3) Цаис (Центральноамериканская интеграционная система)

Процесс создания:

- 1991 г. – соглашение о создании ЦАИС подписали 6 стран (Гватемала, Сальвадор, Никарагуа, Гондурас, Коста-Рика, Панама) (раньше это был ЦАОР и без Панамы)

Особенности:

- Ограниченность экономических, технологических и людских ресурсов

- Практически отсутствие главного энергетического ресурса – нефти (исключение – Гватемала)

- Важное геостратегическое положение субрегиона, расположенного на стыке двух океанов, пересечении путей из Северной Америки в Южную

- Интерес ЕС к ЦАИС

- Интерес США к ЦАИС (опасения относительно того, что страны ЛА будут проводить согласованную самостоятельную политики)

4) Кариком (Карибское сообщество)

Процесс создания:

- 1973 г. – создание КАРИКОМ (15 стран Карибского бассейна)

- 24 июля 1994 г. – д-р об учреждении Ассоциации карибских гос-в (15 англояз стран КАРИКОМ, 6 стран ЦАИС, «группа 3-х», Куба, Доминиканская респ-ка, Гаити + ряд островных тер-й GB, США, Фр, Нидерландов); цель – создание собств зоны своб торговли к 2005 г.

5) FTAA (Free Trade Area of Americas)

Интеграц процессы в Лат Америке побудил США предпринимать более действ меры и в дек 1994 г. (Майами) прошла встреча глав 34 гос-в стран Зап полушария; на ней решили подписать соглашение о FTAA в 2005 г.. Последующие саммиты прошли в 1998 г., 2001 г., 2003 г., 2005 г., но они ни к чему не привели. Активные противники FTAA – Венесуэла (Уго Чавес), Бразилия (Лула да Сильва – стремится к самостоятельности, хочет создать собств зону влияния). Точки противоречий: патентное право, трудовая миграция, импорт с/х продукции в США. Двойственное отношение к FTAA: с одной стороны – шанс улучшить своё экон и финанс положение, с другой – риск быть задавленными эко мощью США и опасность подавления регион интеграц процессов в ЛА. Вопрос о Кубе: многие из стран региона против политики грубого давления на Кубу (напр. В 2002 г. Куба и Бразилия подпис д-р о преференц тарифах), а США продолжают держать её в политико-экон блокаде, причисляют её к гос-вам-изгоям, оси зла.

6) Группа «Рио»

В декабре 1986 г. «контадорская группа» (МЕКСИКА, Панама, Колумбия и Венесуэла) и «группа поддержки Контадоры» (Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай) слились воедино, образовав группу «Рио-де-Жанейро» («группу Рио»). В 1987г. в Асунсьоне (Мексика) было решено, что к компетенции «Рио» будут относиться выдвижение совместных инициатив в области региональной и международной безопасности и ограничения вооружений, содействие развитию демократических институтов. В 1990 г. на встрече в Каракасе (Венесуэла) было принято решение открыть двери для вступления в «группу» всех испаноговорящих гос-ств, кроме Кубы, и одной англоговорящей стране ЛА. В 1991 г. «группа» заявила об отказе латиноамериканских стран от производства, приобретения и хранения ОМП.

5. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональная организация безопасности, действующая на евразийском пространстве. К основным целям ШОС относиться:

1. укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами

2. содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурных областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других

3. совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе

4. продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка

Основы сотрудничества Шанхайской пятерки были заложены 26 апреля 1996 года с подписанием в Шанхае соглашения «об укреплении доверия в военной области в районе границе» (между странами: Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Китай). А затем 24 апреля 1997 года в Москве «соглашение о сокращении вооруженных сил в районе границе». Эти два соглашения стали механизмом взаимного доверия между государствами в военной области и приграничных районах, способствовали установлению дружеских отношений, которые базировались на принципе открытости.

Шанхайская пятерка возникла как естественная реакция стран Центральной Азии на серьезную опасность превращения региона в постоянную нестабильность из-за резкой активизации международного терроризма, религиозного экстремизма и этнического сепаратизма. Общим фактором послужила война в Афганистане между войсками «Северный Альянс» и движением «Талибан». Эта война создавала реальную угрозу безопасности пяти государствам. Для России и Китая – это была хорошая возможность сдержать экспансии других мировых центров силы и влияния в Центральной Азии.

В 15 июня 2001 году была проведена очередная встреча в Шанхае. Тогда пять стран-участниц приняли в свой состав Узбекистан. На том же саммите в Шанхае между вышеуказанными шестью государствами была подписана Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества.

7 июня 2002 года в Санкт- Петербурге был создан основной документ Организации - Хартия Шанхайской Организации Сотрудничества и Соглашение о Региональной антитеррористической структуре (РАТС).

Страны – участницами ШОС: Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Китай, Узбекистан

Страны наблюдателями при ШОС: Индия, Иран, Монголия, Пакистан

Гости Шанхайской Организации Сотрудничества: АСЕАН, Афганистан, СНГ

Региональная антитеррористическая структура (РАТС) - постоянно действующий орган ШОС. В его состав входят представители государств- участников Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года. Основные задачи и функции РАТС, принципы ее формирования и функционирования, порядок деятельности регулируются Хартией, указанной Конвенцией и Соглашение между государствами- членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 года. РАТС предназначена для содействия координации и взаимодействию компетентных органов государств-участников в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Статья 6 Соглашения конкретизирует основные задачи РАТС на этих приоритетных направлениях.

Деловой Совет Шанхайской Организации Сотрудничества был учрежден 14 июня 2006 года в Шанхае.. Так же были утверждены документы, регламентирующие деятельность Совета и его постоянно действующего Секретариата, который располагается в Москве.

Девой Совет ШОС - самостоятельная структура, способная принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения представителей бизнес-сообшества государств-членов ШОС к торгово-экономическому, инвестиционному взаимодействию в рамках Организации.

Совет создан в соответствии с решением Совета глав государств – членов ШОС. Он является неправительственной структурой, объединяющей наиболее авторитетных представителей бизнес - сообщества шести стран с целью расширения экономического сотрудничества в рамках Организации, налаживания прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами государств-членов ШОС, содействия практическому продвижению многосторонних проектов определенных главами государств правительств в рамках принятой в 2003 году «Программы торгово-экономического сотрудничества».

В ходе Шанхайского саммита в июне 2006 года главы государств подчеркнули важность создания Делового Совета для дальнейшего развития ШОС и выразили уверенность в том, что этот орган станет эффективным механизмом для продвижения делового партнерства на пространстве организации. От Делового Совета ждут эффективной работы, которая станет основной в деятельности шанхайской Организации Сотрудничества.

Важным для Делового Совета является активное участие в работе по созданию Энергетического клуба (ЭК) Организации. Многие руководители российских топливно-энергетического комплекса являются членами российской части Делового Совета.

Деловой Совет ШОС видит свою роль в организации взаимодействия между государственными структурами и бизнесом, прежде всего для создания в рамках ШОС дискуссионных тем и обсуждение энергетической стратегии Организации, возможностей совместной реализации проектов в сфере разведки, производства, переработки, транспортировки и транзита энергетических ресурсов.

Сфера безопасности

- 23 мая 2001 года на встрече в Астане было подписано «Решение о проекте Соглашения между странами ШОС о Региональной антитеррористической структуре ». Был принят проект данного Соглашения и было рекомендовано ускорить на его основе разработки других соответствующих документов с тем, чтобы как можно быстрее задействовать эту структуру.

-7 июня 2001 -Соглашение о Региональной антитеррористической структуре.

- 21 апреля 2006 года ШОС выдвинула свои намерения бороться с международной наркомафией, которая является финансовой опорой терроризма во всем мире. Государства-члены согласились активизировать свое сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, оказывая огромное внимание наркотрафикам в Афганистане.

- С момента основания Организации страны – участницы провели несколько совместных антитеррористических учений. Первое из которых состоялось в Казахстане в 2003 году. Второе – в Китае. Надо отметить, что Узбекистан не принимал участие в этих учениях.

В 2005 году начались совместные учения Китая и России, которые получили название «Мирная миссия - 2005». После успешного проведения таких учений, страны начали переговоры об участии Индии в следующих учениях и придания ШОС военной воли.

Несмотря на постоянные антитеррористические учения, участники ШОС утверждают, что Организация не является военным альянсом. Но так как постоянно растет опасность терроризма, экстремизма и сепаратизма необходимо привлекать вооруженные силы.

- 21 апреля 2006 года ШОС выдвинула свои намерения бороться с международной наркомафией, которая является финансовой опорой терроризма во всем мире. Государства-члены согласились активизировать свое сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, оказывая огромное внимание наркотрафикам в Афганистане.

- 2007 антитеррористические учения стран-участниц. На одной из встреч страны подписали Бишкекскую декларацию и утвердили План действий по обеспечению международной информационной безопасности.

- 2007 -сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с правонарушениями и наркоторговлей.

Россия председательствует в ШОС в 2008 – 2009 годах.

будущее:

1. летом 2009 года саммит ШОС в Екатеринбурге. Предусматривается совещание руководителей парламентов, секретарей советов безопасности, министров иностранных дел, обороны, экономики, образования и т.д.

2. развитие транспортных коммуникаций на территории ШОС. Страны ШОС уверены, что Организация должна иметь собственную сеть автомагистралей, которая бы связывала все государства – члены. Что позволит облегчить торговлю и пассажирские перевозки. Проект «Западный Китай - Западная Европа» позволит обеспечить грузовые перевозки по трем основным направлениям:

1) Китай - Казахстан

2) Китай - Центральная Азия

3) Китай – Россия - Западная Европа

Этот проект может стать практическим вкладом в процесс вовлечения государств- членов ШОС в мировую транзитную сеть.

6. Эволюция отношений России и Запада в контексте борьбы с международным терроризмом. Основные позиции Декларации о новых стратегических отношениях России и США и Московского договора о сокращении наступательных потенциалов (май 2002). Принципы функционирования Совета «Россия—НАТО».

До терактов 11.09 отношения между РФ и США были достаточно натянутыми из-за расхождений по поводу конфликта в Косово и подписания российско-китайского договора. Эксперты полагали, что после прихода Дж.Буша-мл. к власти (янв.2001 г.) отношения между двумя странами еще больше обострятся из-за напористой манеры нового амер.президента и его упрощенных воззрений в сфере внешней политики (о, как дипломатично написал Богатуров!;)) )

ОДНАКО после событий 11.09.2001 г. Путин оказался первым руководителем иностранного государства, позвонившим Бушу с выражением сочувствия и солидарности. РФ выступила на стороне США и заявила о безоговорочном осуждении терактов и готовности оказать Вашингтону помощь для проведения операции против талибов. РФ, как и Великобритания, предоставила США нужные разведывательные сведения, право воздушного коридора над росс.территорией для амер.самолетов на время подготовки и проведения операции, а также оказала дипломатическое содействие в получении согласия от правительств Киргизии и Узбекистана на использование ВВС США военно-воздушных баз на территории этих двух стран. Данная поддержка со стороны России продемонстрировала Бушу, что РФ может быть партнером в геостратегическом смысле более важным для США, чем многие государства НАТО.

Москва со своей стороны тоже была заинтересована в сближении с Вашингтоном. Во-первых, амер.военные в Афганистане решили за Россию важную задачу обеспечения ее национальной безопасности, с которой она не могла справиться самостоятельно. Они уничтожили режим талибов, который был источником поддержки террористов в Чечне. И во-вторых, сближение с США дало России возможность заручиться поддержкой Америки в вопросе о трактовке событий в Чечне. До этого американцы не хотели признавать чеченские бандформирования в качестве террористических групп. Теперь же Москва доказала связи между талибами и чеченскими боевиками, и антитеррористическая операция росс.федеральных сил в Чечне получила дополнительное обоснование в качестве таковой в глазах международного общественного мнения.

Но между РФ и США сохранялись противоречия в стратегической сфере. Американцы придерживались курса на развертывание национальной системы ПРО, ссылаясь на возможность ракетных ударов со стороны «неблагонадежных государств» вроде Ирака или КНДР (которые, по амер.сведениям, обладали технологиями производства ракет необходимого класса). Уже было очевидно, что США намерены выйти из договора ПРО 1972 г. РФ же хотела сохранить его, полагая, что этот договор является основой глобальной стратегической стабильности. Сама Москва не имела возможности развернуть симметричные программы национальной ПРО.

12 ноября 2001 г. – встреча Буша и Путина в Техасе и Вашингтоне. Компромисса по ПРО достигнуть никак не удается. НО США не хотят упускать возможности сближения с Москвой. Поэтому вырисовывается вот такой компромисс: американцы сообщают России о своем выходе из договора ПРО, но одновременно соглашаются пойти на заключение с Россией нового договора о контроле над вооружениями.

Такой договор был подписан в Москве 24 мая 2002 г. Он назывался Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП). Договор СНП предусматривал сокращение до 31 декабря 2012 г. суммарного количества стратегических ядерных боезарядов у РФ и США до 1700-2200 единиц¹. Причем каждая сторона имела право самостоятельно устанавливать структуру и состав своих стратегических наступательных вооружений, исходя из этого лимита.

В договоре СНП не было оговорено, что выводимые из строя ракеты должны уничтожаться. США были намерены складировать снимаемые с вооружения боезаряды, сохраняя возможность при необходимости вернуть их в строй. РФ фактически не могла воспользоваться такой возможностью, т.к. предельно допустимый срок хранения находившихся у нее на вооружении боезарядов истекал в период до 2012 г., и волей-неволей снимаемые с вооружения боезаряды подлежали уничтожению во избежание самовзрывания.

В договоре СНП было также зафиксировано соглашение сторон по поводу того, что договор СНВ-1 остается в силе в соответствии с его положениями.

Предусматривалась возможность продления Договора СНП или его замены другим соглашением.

Госдумой Договор СНП был ратифицирован в мае 2003 г. Он вступил в силу 1 июня 2003 после совместной ратификации его президентами России и США; срок действия СНП истекает 31 декабря 2012. Любое государство может выйти из договора, предварительно уведомив противоположную сторону за 3 месяца до этого.

В тот же день (24.05.02) была подписана Декларация о новых стратегических отношениях России и США. Согласно этому документу, РФ и США выходят на уровень новых стратегических отношений. Эпоха, когда эти страны рассматривали друг друга как врага или стратегическую угрозу, закончилась. США и РФ - партнеры и будут сотрудничать ради продвижения стабильности, безопасности, экономической интеграции, совместного противодействия глобальным вызовам и содействия решению региональных конфликтов. Страны уже являются «союзниками в глобальной борьбе против международного терроризма».

Сотрудничать РФ и США будут во многих регионах мира, в т.ч. в Центральной Азии, на Кавказе, на Ближнем Востоке, на Балканах. Их усилия будут направлены на помощь афганскому народу в деле превращения Афганистана в жизнеспособное государство.

РФ и США также подчеркивают «важность и желательность вывода России из-под действия эмиграционных положений Закона США о торговле 1974 года, известных также как поправка Джексона-Вэника». Отмечается, что Министерство торговли США предполагает принять не позднее 14 июня 2002 года свое окончательное решение о том, следует ли считать Россию страной с рыночной экономикой по американскому торговому законодательству.

28-29 мая 2002 г. Россия была приглашена на саммит стран НАТО в Риме. В ходе встречи была подписана Декларация, согласно которой государства НАТО и РФ договорились об учреждении особого органа – «двадцатки» (официально он стал называться «Совет Россия-НАТО»). В рамках этого органа стороны договорились рассматривать все основные вопросы, касающиеся общих интересов России и стран НАТО, работая согласно натовским процедурам – методом консультаций по широкому спектру вопросов безопасности. Фактически стороны согласились начать обкатку в рамках «двадцатки» процедуры принятия решений консенсусом, чтобы определить опытным путем, насколько сблизились позиции России и стран НАТО по ключевым вопросам межд.безопасности. Это не означало, что РФ вступила в НАТО. Но это походило на предоставление ей статуса ассоциированного партнера. Фактически между ней и НАТО начали формироваться по-настоящему «особые отношения».

В рамках контактов «Россия — НАТО» в настоящее время функционирует ряд рабочих групп по следующим направлениям сотрудничества: - в воздушном пространстве; - в области тыла и материально-технического обеспечения; - в области противоракетной обороны.

На 2004 год Россия не только участвует в совместных учениях, но и проводит совместные с НАТО миротворческие операции.

19 августа 2008 года — по инициативе Альянса, в связи с грузино-югоосетинским конфликтом была приостановлена деятельность совета Россия-НАТО.

22 августа 2008 года — российской стороной было прекращено сотрудничество с НАТО. По заявлению постоянного представителя России при НАТО Д.Рогозина: «Решение носит временный характер и будет оставаться в силе до принятия политическим руководством России особого решения на этот счет».